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第二单元理解权利义务
公民基本 权利 ·我国公民的基本权利包括平等权、政治权利、人身自由、社会经济权利、文
化教育权利、监督权与获得国家赔偿权、宗教信仰自由等
·平等权是公民行使其他权利的基础
·行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和社会事务的基础
·人身自由是公民参加国家政治生活、经济生活与社会生活的基础
公民基本 义务 ·我国公民的基本义务包括维护国家统一和全国各民族团结，遵守宪法和法
律，维护国家安全、荣誉和利益，依法服兵役，依法纳税等
·国家的统一和民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证
权利与义 务相统一 ·公民的权利与义务相互依存、相互促进
·公民既是权利的享有者，又是义务的承担者
·劳动和受教育既是公民的基本权利，也是公民的基本义务
依法行使 权利 ·公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其
他公民的合法的自由和权利
·当合法权益受到侵害时，公民可以通过和解、调解、仲裁和诉讼等方式，依
照法定程序来寻求救济、解决纠纷、维护权利
依法履行 义务 ·法定义务是由我国宪法和法律规定的，具有强制性
·法律要求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做
续表
考点1 公民基本权利
1.我国公民的基本权利的重要性（P21~P23）
（1）公民的基本权利是宪法的核心内容之一，确认并保障公民基本权利的实现是宪法的
核心价值。
（2）公民的基本权利是宪法所确认的权利，国家各项制度和国家权力的运行都需要以维
护最广大人民的根本利益、保障公民的各项基本权利为价值目标。
（3）公民基本权利是人权在宪法上的具体化，它为我们追求有尊严的生活、实现人生幸
福提供了保障。
2.我国公民的基本权利的内容（P23~P29）
我国公民的基本权利包括平等权、政治权利、人身自由、社会经济权利、文化教育权利、
监督权与获得国家赔偿权、宗教信仰自由等。
（1）平等权：
含义 平等权是指公民平等地享有权利，不受任何不合理的差别对待，要求国家
在同等情况下给予同等保护的权利
宪法规定 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。知识链接：践行平等。【见本
册P72】
要求 任何公民都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利，同时必须平等地
履行宪法和法律规定的各项义务
地位 平等权是公民行使其他权利的基础
（2）政治权利：
特别提醒
通过网络建言献策等方式监督政府权力的行使，拓宽了公民参与民主生活的渠道，
但没有扩大公民的政治权利。（公民的权利是宪法和法律规定的，不能随意扩大或缩小）
含义 政治权利是公民参与国家政治生活的权利和自由的统称
内容 我国公民享有广泛的政治权利
①选举权和被选举权：我国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职
业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选
举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。行使选举权和被选举权是公民参
与管理国家和社会事务的基础
②我国公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
（3）人身自由：#2.4.1
含义 人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由。知识链接：民法典保护人身 权。【见本册P173】
重要性 人身自由是公民参加国家政治生活、经济生活与社会生活的基础，只有在人身 自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活
内容 人身自由不受侵犯 任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院
决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和
以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非
法搜查公民的身体
内容 ______________人格尊严不 受侵犯 禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害
住宅不受侵犯 禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅
通信自由和通信秘 密受法律的保护 除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或
者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任
何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和
通信秘密
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（4）社会经济权利：#2.5
含义 社会经济权利是指公民依照宪法规定享有的与经济利益相关的权利，包括财产 权、劳动权、劳动者休息权、社会保障权和物质帮助权等
内容 财产权 公民的合法的私有财产不受侵犯。国家为了公共利益的需要，可
以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补
偿。知识链接：民法典保障财产权。【见本册P174】
劳动权 一切有劳动能力的公民有劳动就业和取得劳动报酬的权利。知识
链接：我国的分配制度。【见本册P108】
劳动者休息权 中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休
养的设施，规定职工的工作时间和休假制度
内容 社会保障权和 物质帮助权 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。公民在年
老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质
帮助的权利
要求 国家应采取积极措施，为公民享有社会经济权利提供充分的物质条件，特别是对 弱势群体的利益给予特殊保护
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（5）文化教育权利：
受教育权 相关规定 公民有权按照其能力平等地从国家获得接受教育的机会
国家政策 国家实行义务教育制度，保障所有适龄儿童、少年接受义务教育
文化权利 相关规定 公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由
保障措施 国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的
公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。知识链接：
法律保护知识产权。【见本册P174】
（6）监督权与获得国家赔偿权：
监督权 相关规定 公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建
议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职
行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权
利。知识链接：民主政治不断发展。【见本册P17】
意义 公民依法通过各种途径和形式行使监督权，有助于国家机
关和国家工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。
知识链接：网络改进了社会治理方式。【见本册P60】
获得国家赔偿权 相关规定 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的
人，有依照法律规定取得赔偿的权利
（7）其他权利：
我国公民还享有宗教信仰自由等权利，妇女、儿童和残疾人等特定人群的权利受到宪法
和法律的特殊保障。
考点2 公民基本义务
1.我国公民的基本义务的重要性（P21~P22）
（1）公民的基本义务是宪法的核心内容之一。
（2）公民的基本义务是宪法规定的公民必须履行的责任，表明公民在国家生活中的主体地位。
2.我国公民的基本义务的内容（P29~P32）
我国公民的基本义务包括维护国家统一和全国各民族团结，遵守宪法和法律，维护国家
安全、荣誉和利益，依法服兵役，依法纳税等。#2.1
（1）维护国家统一和全国各民族团结：#2.3
原因 我国是统一的多民族国家。国家的统一和民族的团结，是我国顺利进行社会主
义现代化建设的基本保证
要求 每个公民都应当自觉维护国家主权、统一、领土完整，维护平等团结互助和谐
的社会主义民族关系
（2）遵守宪法和法律：#2.4
原因 我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现，维护宪法和法律的尊严
是公民对国家和社会应尽的责任
要求 公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守
公共秩序，尊重社会公德
（3） 维护国家安全、荣誉和利益：#2.5
维护国家安全 维护国家的主权、领土完整不受侵犯，国家秘密不被窃取、泄露和出
卖，社会秩序不被破坏，等等。知识链接：总体国家安全观。【见本
册P80】
维护国家荣誉 维护国家的尊严不受侵犯，国家的荣誉不受玷污
维护国家利益 维护国家的政治、经济和安全等各方面的利益。知识链接：国家利益
至上。【见本册P77】
（4）依法服兵役：#2.6
原因 保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵
组织是公民的光荣义务
我国的兵役制度 我国实行以志愿兵役为主体的志愿兵役与义务兵役相结合的兵役制度
（5）依法纳税：#2.7
原因 税收是国家财政收入的主要来源
未履行依法纳税义务的后果 任何逃税、欠税、骗税、抗税的行为都是违法行
为，都要依法承担相应的法律责任
（6）其他义务：
我国宪法还规定了公民应履行的其他义务，包括劳动的义务、受教育的义务、夫妻双方
实行计划生育的义务、父母抚养教育未成年子女的义务和成年子女赡养扶助父母的义务
等。#2.8.1
考点3 权利与义务相统一
1. 如何理解“权利与义务相统一”？（权利与义务的关系）（P33~P34）
关系统一 公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需要义务的履行，义
务的履行离不开权利的实现
主体统一 公民既是权利的享有者，又是义务的承担者。任何公民都享有宪法和法律
规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务
内容统一 公民的某些权利同时也是义务。例如，劳动和受教育既是公民的基本权
利，也是公民的基本义务
___________________________________________
2.为什么要坚持权利与义务相统一 （坚持权利与义务相统一的意义）（P33~P34）
（1）公民权利的充分实现，可以激发公民的主人翁意识，调动其履行义务的积极性和主
动性，自觉承担对国家和社会的责任。
（2）同时，公民自觉履行义务，促进国家发展和社会进步，又为其权利的实现提供和创
造更好的条件。
3. 公民如何坚持权利与义务相统一 （坚持权利与义务相统一的要求）（P35）
探中考设问：如何正确对待权利与义务的关系？
（1）没有无义务的权利，也没有无权利的义务。公民既不能只享有权利而不承担义务，
也不应只承担义务而不享有权利。
（2）我们要增强权利意识和义务观念，依法行使权利，自觉履行义务。
考点4 依法行使权利
1. 公民如何依法行使权利？（P36~P37）#1
行使权利 有界限 ①任何权利都不是绝对的。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家
的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
②如果因行使自己的权利而损害了国家、集体或他人的利益，超出了宪法和
法律所许可和保障的范围，行为人要承担相应的法律责任。知识链接：珍视
自由。【见本册P71】
维护权利 守程序 ①每个公民都应该树立按照法定程序办事的意识。在行使权利时，公民应按
照规定的活动方式、步骤和过程进行。②当合法权益受到侵害时，公民可以
通过和解、调解、仲裁和诉讼等方式，依照法定程序来寻求救济、解决纠
纷、维护权利。知识链接：学会依法办事。【见本册P67】
2. 当公民合法权益受到损害时，如何依照法定程序维护权利？（公民维护权利的方
式）（P37~P39）#2
和解 含义 当事人之间通过协商自行解决纠纷的方式
实施方式 在法律允许的范围内，当事人可以在自愿、互谅的基础上，直接对
话，分清责任，达成协议，解决纠纷
调解 含义 通过调解组织解决纠纷的方式
实施方式 调解组织对纠纷当事人进行疏导、劝说，促使他们相互谅解，进行协
商，自愿达成协议，解决纠纷
调解的原 则与方法 ①遵循当事人自愿、平等的原则。②不违背法律、法规、国家政策和
公序良俗。③尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过
仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。④坚持原则，明法析理，
主持公道
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仲裁 含义 通过仲裁机构解决纠纷的方式
实施方式 当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交仲裁，并受
仲裁裁决约束
适用范围 平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷
诉讼 含义 通过人民法院解决纠纷的方式
诉讼类型 民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼
实施方式 公民可以依法选择相应的诉讼方式，解决纠纷，维护自身合法权益
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知识归纳 四种维护权利方式的区别#2.1.1
方式 参与人 法律效力与执行结果 程序特点
和解 当事人 和解协议一般具有合同效力，但不具有直接强 制执行力 程序最为灵活
调解 当事人和调 解组织 调解协议经双方当事人签字或盖章后具有法律 效力，但未经司法确认不具有直接强制执行力 程序宽松灵活，注重
促进沟通和共识
仲裁 当事人和仲 裁机构 具有法律约束力，必须履行，且除另有规定的 外，仲裁实行一裁终局的制度，裁决书自作出 之日起发生法律效力 程序相对灵活，但有
一定的规则和步骤
方式 参与人 法律效力与执行结果 程序特点
诉讼 当事人 （代理人） 和人民法院 法院判决具有法律效力。当事人必须履行。一 方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申 请执行 程序严格遵循法定步
骤和时间限制
续表
考点5 依法履行义务
1.自觉履行法定义务的必要性（P40）
（1）法定义务是由我国宪法和法律规定的，具有强制性。
（2）自觉履行法定义务，是公民不可推卸的责任。
2. 依法履行法定义务的要求（P41）
（1）法律要求做的必须去做。依照法律规定，有的法定义务要求公民必须作出一定行为。
公民必须按照法律要求去做，否则就可能构成违法甚至犯罪，要依法承担相应的法律责
任。
（2）法律禁止做的坚决不做。我国法律明确规定禁止公民实施某些行为。公民实施了法
律所禁止的行为，构成违法甚至犯罪的，要依法承担相应的法律责任。#2.2
3.公民违反法律的行为和后果（P41~P42）
（1）行为：未按照法律要求去做，或者实施了法律所禁止的行为。
（2）后果：公民违反法律，要依法承担民事责任或行政责任，构成犯罪的，要依法承担
刑事责任。
知识链接：远离违法犯罪。【见本册P174】
易混辨析 法定义务、基本义务与道德义务的区别和联系#4
法定义务 基本义务 道德义务
区别 产生 由宪法和法律规定 由宪法规定 在生活中自发形成
履行 以国家强制力为后盾确保履行（公民必须 履行） 主要依靠舆论、习惯和社会
成员的自觉性（需要公民积
极履行）
联系 ________________________________________________________________________________________________ 有些道德义务被国家认可成为法律规范，即成为法定义务，如爱护公共 财物、遵守社会公德、尊重他人隐私等
判断正误，将错误内容改正
1.学校为在校贫困学生提供营养餐和生活补助，保障了学生的物质帮助权。
改正：__________
受教育权
2.小雯向消费者协会投诉某网店产品存在质量问题，这是用诉讼手段维护自身合法权益。
改正：____________
调解的方式
3.公民通过个人所得税APP申请退税，属于正确行使依法纳税的权利。( )
×
改正：__________________________________________________
依法纳税是公民的基本义务，申请退税是公民的权利。
4.选举权和被选举权是公民的一项政治权利，行使该项政治权利是公民参与管理国家和社
会事务的基础。( )
改正：____
√
5.权利和义务是完全对等的，公民享有了多少权利就应履行多少义务。( )
×
改正：________________________________________________________________________
_______________________________________________
公民的权利和义务相互依存、相互促进，具有非对称性。公民要坚持权利与义务
相统一，而不是享有了多少权利就应履行多少义务。
6.权利是法律赋予的，怎么行使是我们的自由，他人无权干涉。( )
×
改正： _______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
任何权利都不是绝对的。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社
会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。在行使权利时，公民应按照规定的活
动方式、步骤和过程进行。
7.［情境练］
小海通过首都之窗的“政民互动”栏目建言献策，是在履行公民的法定义务。( )
×
改正：__________________________________________________________________
小海通过首都之窗的“政民互动”栏目建言献策，是在行使公民的监督权。
1.[2024江苏南通中考]实验中学和红星家具厂签订了购买100套课桌椅的合同，合同约定
实验中学收到课桌椅一周内向红星家具厂支付货款2.6万元。该合同中买卖双方( )
A
A.应坚持权利与义务的有机统一
B.必须先享有权利后履行义务（知识性错误，二者无先后顺序之分）
C.若未履行义务将受到刑罚处罚（知识性错误，要依法承担相应的法律责任，违反刑法
才受刑罚处罚）
D.享有权利比履行义务更重要（知识性错误，享有权利与履行义务同等重要）
教材溯源
溯源1
选用八下P33“生活观察”部分素材。
析考法
选用相似素材，变式为选择题，考查权利与义务相统一。
2.[2025山西中考改编]分析案例，回答问题。
案例一
田某通过网络渠道售卖含有国家禁用成分的燃脂减肥胶囊，导致多名消费者出现严
重厌食、失眠、呕吐等症状，损害了消费者的生命健康权益。人民检察院依法对田某提
起公诉。经审理，人民法院判处田某有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金2 000元。
（1）田某因触犯刑法受到相应的处罚，我们从中得到怎样的警示？（4分）
答案 法律禁止做的坚决不做。公民实施了法律所禁止的行为，构成违法甚至犯罪的，要
依法承担相应的法律责任。（4分）
案例二 阿美不小心遗失了一枚对自己有特殊意义的胸针， 非常着急。为了找到胸针，她发布悬赏广告，表示拾得 胸针并交还给自己的人将会得到1 000元悬赏金。不久， 任女士主动联系阿美交还了胸针。阿美在感谢之余，要 向任女士兑现悬赏承诺，但被任女士谢绝了。 相关链接
民法典规定，权利人悬
赏寻找遗失物的，领取遗失
物时应当按照承诺履行义
务。
（2）请从道德、法律的角度，简要回答案例二带给我们的启示。（6分）
答案 ①要自觉履行法定义务，法律要求做的必须去做；要遵循民法典规定的诚信原则；
公民的权利和义务具有一致性，既要增强权利意识，又要增强义务观念。（2分）
②要弘扬诚信传统美德，做一个诚信的人；要心怀善意，学会换位思考，做到友善待人。
（2分）
③要用道德和法律规范自己的行为，弘扬正能量，与他人和谐相处。（2分）
溯源2
选用八下P39“生活观察”部分素材。
析考法
在教材原设问基础上，拓展设问角度，发散思维，综合考查依法行使权利、自觉履行法
定义务、友善待人、诚实守信等。
议题式：贯彻生态环境法典，正确理解权利义务
生态环境法典的编纂是我国为坚持生态文明理念而提供的重要法治保障。某校九年
级（2）班根据这部法典，围绕“贯彻生态环境法典，正确理解权利义务”开展议题式学习，
请你参与探究。
材料 2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境
法典》 ① 。这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律，实现了法治保障对美丽
中国建设的全过程覆盖与全领域贯通，标志着我国生态环境法治建设迈入法典化、体系
化的全新阶段，为谱写美丽中国新篇章提供了坚实稳固的法治基石。下面是该法部分条
款摘录：#2.2
第一条 为了保护生态环境，防治污染和其他公害，保障公众健康和生态环境权
益，维护生态安全，推动绿色低碳发展，建设生态文明，全面推进美丽中国建设，加快
推进人与自然和谐共生的现代化，实现中华民族永续发展，根据宪法，制定本法 ② 。
第七条 任何单位和个人都有保护生态环境的义务 ③ 。
第十条 公民应当增强生态环境保护意识，采取简约适度、绿色低碳的生活方式，
自觉履行生态环境保护义务，遵守生态环境法律法规，配合实施生态环境保护措施。
第一百三十七条（第一款） 公民、法人和其他组织依法享有获取生态环境信息、
参与和监督生态环境保护的权利 ④ 。
析材料 链知识
①全国人民代表大会是最高国家权力机关，依法行使立法权。
②宪法是国家的根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头。
③公民有保护环境的义务，我们要自觉履行法定义务。
④我国公民享有监督权。#2.3.4
（1）生态环境法典既明确了“保障公众健康和生态环境权益”，又规定了公民必须履行保
护环境的法定义务。请运用“权利与义务相统一”的知识，谈谈你对这一立法安排的理解。
（6分）
分析设问 锁定知识：本问可结合权利与义务相统一的重要性与要求作答。
调用知识 坚持权利与义务相统一
得出答案
答案 公民的权利与义务相互依存、相互促进，二者是统一的。（2分）权利的实现需要义
务的履行，义务的履行离不开权利的实现。生态环境法典既保障公众的健康权和公众享
有良好生态环境的权益，又要求公民履行保护环境的义务，体现了立法中权利与义务的
有机统一。（2分）每个公民既是生态环境权益的享有者，也是环境保护义务的承担者。
我们应当依法行使监督权，同时自觉履行环保义务，从自身做起，为建设美丽中国贡献
力量。（2分）
（2）生态环境法典既保障公民生态环境权益，也规定公民有保护生态环境的义务。基于此，
请结合生活实例，说明我们在生态环境保护方面应如何做到权利与义务相统一。（6分）
分析设问 锁定知识：本问可结合具体生活实例，运用坚持权利与义务相统一的要求的
相关知识作答。
确定题型：“如何做到……”→“怎么做”类题型技巧点拨见本册P197。
调用知识 坚持权利与义务相统一
得出答案
答案 示例1：在广场舞噪声影响自身学习或休息时，通过向有关部门反映，依法维护环境
权益；同时，自觉遵守规则，不制造噪声，尊重他人权利，依法履行保护环境的义务。
示例2：我享有享受洁净宜居环境的权利，如果发现小区周边餐馆违规排放油烟、光污染
扰民，我可以依法向生态环境部门反映，维护自身权益；同时，我自觉履行环保义务，
日常生活中主动做好垃圾分类，不随意践踏草坪、乱扔垃圾。（6分）

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