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(共56张PPT)
第四单元走近国家机构
国家权力 机关 ·我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表
大会
·全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家
权力
中华人民共 和国主席 ·中华人民共和国主席是中华人民共和国代表，是国家机构的重要组成
部分
国家行政 机关 ·中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家行政机关
·行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的
·法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体
系和治理能力现代化的重要支撑
中央军事委 员会 ·中央军事委员会领导全国武装力量，是我国的最高军事领导机关
·中央军事委员会实行主席负责制
·中华人民共和国的武装力量属于人民
国家监察 机关 ·监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务
犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严
·监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个
人的干涉
·国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责
续表
国家司法 机关 ·人民法院是国家的审判机关，人民检察院是国家的法律监督机关
·人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人
的干涉
·人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个
人的干涉
续表
考点1 国家权力机关
1.国家权力机关的产生和职责（P68）
（1）产生：我国各级国家权力机关由人民民主选举产生。
（2）职责：代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。#1.2
2.国家权力机关的组成、地位和常设机关（P69）#2
组成 地位 常设机关
全国人民 代表大会 ______________最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国 家权力 全国人民代表大会常
务委员会
地方各级 人民代表 大会 地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家 权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审判 机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它 负责，受它监督 县级以上的地方各级
人民代表大会设立常
务委员会
3.国家权力机关与其常设机关的关系（P69）
（1）全国人民代表大会及其常设机关：①全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表
大会负责并报告工作;②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决
定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
（2）地方各级人民代表大会及其常设机关：县级以上的地方各级人民代表大会设立常务
委员会，对本级人民代表大会负责并报告工作。#3.2
4. 人民代表大会的职权（P70~P71）#4
职权 主体 职权内容 情境
立法权 全国人大及其常委会 国家立法权。全国人大修 改宪法，全国人大及其常 委会制定和修改法律 法律的立、改、废的决定，
如表决通过《中华人民共和
国增值税法》
省、自治区、直辖市 以及设区的市、自治 州的人大及其常委会 地方立法权。依据宪法和 法律制定地方性法规 通过《广东省公共文化服务
促进条例》
决定权 各级人大和县级以上 各级人大常委会 依据宪法和法律，行使重 大事项决定权 审查、批准国民经济和社会
发展计划等
职权 主体 职权内容 情境
任免权 各级人大和县级以上 各级人大常委会 依据宪法和法律享有对相 关国家机关领导人员及其 他组成人员进行选举、决 定任免、罢免的权力 选举国家主席、中央军委主
席等（全国人大）；选举或
罢免省长、市长、县长等
（地方各级人民代表大会）
监督权 全国人大及其常委会 监督宪法和法律的实施 听取和审议政府工作报告等
县级以上人大及其常 委会 监督本级国家行政机关、 监察机关、审判机关、检 察机关的工作
续表
考点2 中华人民共和国主席
1.中华人民共和国主席的产生和地位（P73）
产生 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。有选举权和被选举权的
年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席
地位 中华人民共和国主席是中华人民共和国代表，是国家机构的重要组成部分
2.中华人民共和国主席、副主席如何行使职权？（P74）
（1）中华人民共和国主席代表中华人民共和国，行使宪法、立法法、国防法、国家勋章
和国家荣誉称号法等相关法律规定的职权。
（2）中华人民共和国副主席协助主席工作。中华人民共和国副主席受主席的委托，可以
代行主席的部分职权。
3.国家主席的职权（P75~P76）
公布法律、发布命令 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务
委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣
布战争状态，发布动员令
任免权 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务
委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部
长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长
外事权 国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；
根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权
代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
授予荣誉权 国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋
章、国家荣誉称号奖章
续表
考点3 国家行政机关
1.国家行政机关的性质、组成、法律地位和职权（P77~P79）
（1）性质：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
（3）法律地位：①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家行政机关，统
一领导全国地方各级人民政府;②地方各级人民政府是地方各级国家行政机关。
（4）职权：我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、
文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保
障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
2.国家行政机关与国家权力机关的关系（P78）
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决
议和决定。
（2）中华人民共和国国务院是最高国家权力机关的执行机关，地方各级人民政府是地方
各级国家权力机关的执行机关。
（3）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级
人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3. 国家行政机关与人民的关系（P79）
（1）人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。
（2）行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保
行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和
满意度。
4. 行政机关行使职权的要求（P81）
（1）行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权，都必须严格遵
照宪法和法律。知识链接：宪法规范国家权力运行。【见本册P88】
（2）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱
作为,坚决克服懒政、怠政。
特别提醒
中国共产党→依法执政
人民政府→依法行政
5. 建设法治政府的原因和要求（P81）
（1）原因：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系
和治理能力现代化的重要支撑。知识链接：全面依法治国。【见本册P124】
（2）要求：各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权
责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
考点4 中央军事委员会
1.认识中央军事委员会（P83、P85~P86、P88）#1
性质 ①中央军事委员会是我国国家机构的重要组成部分
②我国宪法规定，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。这一
规定表明，中央军事委员会是我国的最高军事领导机关
组成 中央军事委员会由主席、副主席和委员组成
产生 ①中央军事委员会主席由全国人大选举产生
②中央军事委员会其他组成人员的人选，根据中央军事委员会主席的提名，
由全国人大决定
③在全国人大闭会期间，中央军事委员会其他组成人员的人选，根据中央军
事委员会主席的提名，由全国人大常委会决定
任期 中央军事委员会每届任期同全国人大每届任期相同
与全国人 大的关系 ①全国人大有权罢免中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员
②中央军事委员会主席对全国人大和全国人大常委会负责
领导体制 中央军事委员会实行主席负责制。中央军委主席负责中央军委全面工作，领
导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题
职权 ①中央军事委员会统一指挥全国武装力量；决定军事战略和武装力量的作战
方针；领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规
划、计划并组织实施；向全国人大或全国人大常委会提出议案；根据宪法和
法律，制定军事法规，发布决定和命令；等等
②中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题
续表
2.我国的武装力量（P84）
（1）组成：
中央军事委员会领导的我国武装力量由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人
民武装警察部队和民兵组成。
（2）归属：中华人民共和国的武装力量属于人民。
（3）任务：巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，
努力为人民服务。
（4）建设：国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，增强国防力量。知识
链接：全面推进国防和军队现代化。【见本册P79】
3.我国实行军委主席负责制的原因（P86~P87）
（1）军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证
了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。
（2）面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委
主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打
赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。
考点5 国家监察机关
1.国家监察机关的产生（P89）
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。#1.1
2.监察委员会（P89~P91）#2
性质 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关
组成 国家监察委员会和地方各级监察委员会
各级关系 国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工
作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员
会负责本行政区域内的监察工作
______________监察范围 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和
职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严
工作原则 ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团
体和个人的干涉
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机
关、执法部门互相配合，互相制约
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关
的要求依法予以协助
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3.国家监察机关的职责（P91~P92）#3
监督职责 监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、
确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子
调查职责 监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查，能有效
地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，
保持公权力行使的廉洁性
处置职责 ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责
令检查，或者予以诫勉
②对违法的公职人员依法作出政务处分决定
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉
⑤向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议
续表
4.国家监察机关应如何履行职责 （P91、P93）
（1）国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。
（2）国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。#4.2
考点6 国家司法机关
1.人民法院（P94~P96）#1
性质 人民法院是国家的审判机关
组成
______________职责 人民法院代表国家行使审判权，坚持以事实为根据，以法律为准绳，
通过审判刑事案件、民事案件、行政案件以及法律规定的其他案件，
惩罚犯罪，保障无罪的人不受刑事追究，解决民事、行政纠纷，保护
个人和组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，维护国家安全
和社会秩序，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，
保障中国特色社会主义建设的顺利进行
______________工作原则 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和
个人的干涉
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与人民代表大 会的关系 ①各级人民法院对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作
②各级人民代表大会及其常务委员会对本级人民法院的工作实施监督
各级关系 最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上
级人民法院监督下级人民法院的审判工作
续表
2.人民检察院（P97~P98）#2
性质 人民检察院是国家的法律监督机关、检察机关
组成
______________职责 人民检察院代表国家行使权力，以国家的名义进行法律监督，坚持以事
实为根据，以法律为准绳，通过行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全
和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利
益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严
和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行
______________工作 原则 人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和
个人的干涉
与人民代表大 会的关系 ①各级人民检察院对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告
工作
②各级人民代表大会及其常务委员会对本级人民检察院的工作实施
监督
各级关系 最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上
级人民检察院领导下级人民检察院的工作。知识链接：守护正义需要维
护司法公正
续表
判断正误，将错误内容改正
1.十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国家发展规划法》，这表明全国
人民代表大会享有决定权。
改正：________
立法权
2.国家监察委员会是国家的法律监督机关，依法独立行使检察权。
改正：____________
人民检察院
3.人民检察院对违法案件提起公诉，依法行使审判权。
改正：________
检察权
4.全国人民代表大会及其常务委员会是最高国家权力机关，行使国家立法权。( )
×
改正：________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人民代表大会常务委员会是全国人
民代表大会的常设机关，全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。
5.监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
( )
改正：____
√
6.［情境练］
某市公安机关联合人民法院、人民检察院，开展打击电信网络诈骗犯罪专项行动，这体
现了政府与司法机关共同行使审判权，切实维护人民生命财产安全。( )
×
改正： _______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
审判权属于人民法院的职权，其他国家机关无权行使。公安机关属于政府部门，
负责行政执法。人民法院、人民检察院作为司法机关，分别依法独立行使审判权和检察权。
市公安机关联合司法机关开展打击犯罪行动属于各司其职的合作，而非共同行使审判
权。
7.［情境练］
截至2025年10月23日，全国人大常委会法工委共设有54个基层立法联系点，就214件次法
律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求意见66 000多条。这表明基层立法联系点赋
予了社会公众一定程度的立法权。( )
×
改正：________________________________________________________________________
_______
设立基层立法联系点拓宽了社会公众参与立法过程的途径，并未赋予社会公众立
法权。
1.[2025北京中考改编]作为行政机关，北京市市场监督管理部门广泛开展食品安全“你点
我检”服务活动。2025年1—5月，已累计征集市民“点检”意见4.5万次，针对群众关注度较
高的食品，完成针对性抽检1.8万批次，抽检结果信息通过政务网站及时公开发布。这体
现北京市市场监督管理部门( )
D
A.提升公正司法实效（不符合题意，公正司法是司法机关的职责），回应民生关切
B.独立行使检察权（不符合题意，检察权由检察机关依法独立行使），维护社会公平
正义
C.履行监察职能（不符合题意，监察委员会履行监察职能），保障食品安全
D.敢于担当，全心全意为人民服务
教材溯源
溯源1
选用八下P79第一个“探究与分享”部分素材，共同主题为“国家行政机关”。
析考法
选用相似素材，变式为选择题，考查国家行政机关的性质、职权及其行使职权的要求等。
2.[2025山东滨州中考改编]第四十三号中华人民共和国主席令表明国家主席行使的职权是
( )
中华人民共和国主席令第四十三号
《中华人民共和国科学技术普及法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大
会常务委员会第十三次会议于2024年12月25日修订通过，现予公布，自公布之日起施
行。
中华人民共和国主席 习近平
2024年12月25日
C
A.行政权（知识性错误，行政权是国家行政机关的职权）
B.监察权（知识性错误，监察权是国家监察机关的职权）
C.公布法律、发布命令
D.授予荣誉权（不符合题意）
溯源2
选用八下P75“生活观察”相似素材，共同主题为“中华人民共和国主席令”。
析考法
选用相似素材，变式为选择题，考查国家主席的职权。
3.[2025河南中考]阅读材料，完成任务。
中华人民共和国主席、副主席的选举程序
联系道德与法治课程内容，分析上图，可以得出哪些结论？（6分）
溯源3
选用八下P74“相关链接”素材，共同主题为“国家主席的产生”。
析考法
选用教材素材进行设问，发散思维，综合考查国家主席的产生、全国人民代表大会、人
民代表大会制度等知识。
答案 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举；全国人民代表大会依法享
有任免权；全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力；
中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则；人民代表大会制度是我国的根本政
治制度；等等。（每点2分，答出三点即可得6分）
议题式：了解国家机构 增强责任担当
某校九年级（2）班围绕“了解国家机构 增强责任担当”开展议题式学习活动，请你
参与并完成下列任务。
材料一 在党中央的统一部署下 ① ，2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在北京隆重
开幕。近3 000名全国人大代表肩负人民重托齐聚首都，代表人民行使国家权力 ② ，共商
“十五五”发展大计，共谋中国式现代化建设新篇。以下是此次会议的部分内容：
1.听取和审议了国务院总理所作的政府工作报告 ③ 。
2.审查和批准了《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社
会发展计划草案的报告》 ④ 。
3.听取和审议了全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工
作报告。
4.表决通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法 ⑤ 。
材料二 2026年，《中华人民共和国生态环境法典》正式颁布，意味着我国生态环境保护
开启了“法典化”时代。这部法典是30多部生态环境法律、100余件行政法规、1 000多件
地方性法规等的“集大成者”，标志着我国生态环境保护进入系统化、法治化新阶段。为
推动法典落地生根，各主体协同发力、各司其职：
全国人大及其常委会 将持续完善配套法律法 规，结合新问题、新挑 战，及时修订相关细则。 生态环境部将精准把 握法典的制度规定，进一 步细化量化行政裁量基 准，规范行使裁量权。 人民法院全面加强环境资
源审判工作 ⑥ ，重拳出击惩治
破坏生态环境违法犯罪行为。
析材料 链知识
①坚持中国共产党的领导。
②国家的一切权力属于人民；人大代表必须努力为人民服务，对人民负责，并接受人民
监督。
③全国人民代表大会依法行使监督权。
④全国人民代表大会依法行使决定权。
⑤全国人民代表大会依法行使立法权。
⑥人民法院依法行使审判权。
（1）结合所学知识，解读材料一传递的信息。（6分）
分析设问
锁定知识：材料一中呈现了十四届全国人大四次会议部分内容，涉及我国根本政治制度
和国家权力机关的内容，可从国家权力来源、人大代表履职要求、国家权力机关的职权
等角度解读。
确定题型：“传递的信息”→属于“是什么”类题型，技巧点拨见本册P195。
调用知识 ①②③④⑤
得出答案
答案 ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依
法治国有机统一的根本政治制度安排。②国家的一切权力属于人民。③人大代表要努力
为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。④全国人民代表大会是最高国家权力机关，
代表全国人民统一行使国家权力。⑤国家行政机关、审判机关、检察机关对人民代表大
会负责，受人民代表大会监督。⑥人民代表大会依法行使立法权、决定权和监督权。
（每点2分，答出三点即可得6分）
（2）结合所学知识，分析材料二中的国家机关是如何协同发力来推动《中华人民共和国
生态环境法典》落地生根的。（6分）
分析设问
锁定知识：材料二中国家机关涉及全国人大及其常委会、生态环境部（政府）、人民法
院，可围绕“不同国家机关的职权”的角度，来回答推动《中华人民共和国生态环境法典》
实施的具体做法。
确定题型：“……如何协同发力来推动……”→属于“怎么做”类题型，技巧点拨见本册P197。
调用知识 国家机关的职权
得出答案
答案 ①全国人大及其常委会行使立法权，完善配套法规，健全生态环境保护法律体系。
②生态环境部依法行政，细化量化行政裁量基准，规范执法行为。③人民法院依法审判，
严惩生态环境违法犯罪行为，维护法律权威。（每点2分，共6分）
（3）【模拟政协】请你以政协委员的身份，围绕生态环境法典实施中可能遇到的“执法
难”“违法成本低”“企业不配合”等问题，向相关部门提出两条合理化建议，并说明建议的
理论依据。（6分）
分析设问
锁定知识：本问要求模拟政协委员履行参政议政的职能，围绕“执法难”等问题提出建议，
可从“科学立法”“严格执法”“公正司法”“全民守法”等角度作答。
确定题型：“……理论依据”→属于“为什么”类题型，技巧点拨见本册P196。
调用知识 政协委员的职能；全面依法治国
得出答案
答案 ①建议一：向生态环境部（行政机关）提出“建立环保执法公众参与机制”的建议。
理论依据：行政机关要坚持依法行政，同时保障公民的监督权。公民参与监督有助于提
升执法效能，推进法治政府建设。（3分）
②建议二：向全国人大及其常委会提出“完善生态损害赔偿制度”的建议。
理论依据：全国人大及其常委会依法行使立法权，完善法律体系有利于规范权力运行、
保障公民权利。（3分）

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