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选必1　国家制度与社会治理
第一单元　政治制度
专 题 时 序
备 考 引 领
课标要求 ①了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。②通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治体制的演变线索。③了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。④了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性
专题线索 综述 政治制度包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度以及选举制度等。人类历史上政治制度的发展演变过程，体现从专制到民主、从人治到法治的历史发展趋势，反映人类政治文明的进步
中国政治制度 ①先秦时期形成以血缘宗法为基础的世袭制和贵族等级分封制度，到春秋战国时期，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。②秦朝以后确立以皇权至上为核心的中央集权政治体制，并经过历代改革不断完善，国家治理能力逐步提高。③近代君主制最终被共和制取代；从民国长期实行独裁统治到中国共产党根据中国国情，最终形成中国特色的社会主义制度
中国变法改革 ①变法改革是中国古代王朝优化国家治理的主要途径，涉及推动社会转型和进步、促进民族交融、挽救统治危机的不同影响。②近代改革大多没有成功，但在社会上起到思想启蒙作用，促进中国人民的觉醒，进而促进社会进步。③新中国的社会主义基本制度的确立和中共十一届三中全会的召开，逐步推动中华民族伟大复兴
西方政治制度 ①古希腊城邦民主政治成为西方民主政治的源头，罗马经历从共和国到帝国的演变。②西欧中古时期形成封君封臣的封建制度，世俗王权与教会权力长期并立；中古后期为后来西方资本主义政治制度的产生创造了条件。③近代资产阶级通过革命和改革，确立西方资本主义政治制度，以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型
考点一　中国古代政治制度的形成与发展
1. 中央行政制度(中央官制/中枢机构)的演变
时期 阶段 表现
先秦 萌芽 王位世袭制、宗法制，尚保留原始民主色彩；战国时期，君主权力加强
秦朝 创立 皇帝制度、三公九卿制、文书管理制度；中枢机构是丞相府
西汉 发展 中外朝制：设立“中朝”，削弱外朝相权
东汉 演变 尚书台成为行政中枢
魏晋 深化 三省制形成；士族与皇权共治
隋唐 完善 三省六部制，政事堂为合议之所(机构一体化)(群相制)
宋朝 加强 二府三司制：中书门下(行政中枢)、枢密院、三司；设参知政事为副相
元朝 一省两院制：中书省(行政中枢)、枢密院、宣政院
明朝 强化 废除中书省和宰相；设内阁，逐步成为行政中枢；宦官专政和厂卫制度
清朝 顶峰 军机处(行政中枢)、奏折制度
【归纳】 古代中枢机构的演变规律
①皇权至上是核心。②皇权与相权矛盾始终伴随，皇权不断加强直至亲领政府，相权不断削弱直至被废除。③中朝官向外朝官转化。④中枢机构逐渐内侍化。⑤宰相职位由实位转向虚位。⑥宰相权力不断分化。⑦权力制约与平衡是国家政治稳定的前提。
2. 地方行政制度的演变
时期 行政层级 发展历程
商朝 两种管理 内外服制：直接管理王畿地区，间接控制方国和部族
西周 封国诸侯 分封制：周天子成为“天下共主”
东周 出现郡县 分封制走向崩溃，中央集权制雏形出现
秦朝 两级：郡、县 全国推行郡县制，促使由贵族政治转向官僚政治
西汉 两级：郡(国)、县 初期郡国并行制，汉武帝“推恩令”、设十三州刺史(监察地方)
东汉 三级：州、郡、县 末期“州”成为一级行政机构
魏晋 三级：州、郡、县 政局动荡，设置重复，冗官冗员现象严重
隋朝 两级：州、县 精简机构，废郡，以州统县
唐朝 三级：道(镇)、州、县 道(原为监察)变为一级行政机构；中期设节度使，后成藩镇割据
宋朝 三级：路、州(府)、县 文臣知州、通判制衡、设转运司等；路(原为监察)变为一级
元朝 多级：省、路、府、州、县 行省制；边疆内地趋向一体化
明朝 三级：省、府、县 废行省(统一权)，设三司；后派出巡抚、巡按
清朝 清承明制，形成督抚制
【归纳】 古代地方行政机构的演变规律
①中央集权是推动地方行政层级变化的主因。②沿袭变革是变迁的主线。③上动下稳是变化特征；县级相对稳定；高层政区变化最大，由虚入实、由高到低。④整体趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。⑤削弱的主要方式：细化行政区划，分化地方权力，加强地方监督。⑥犬牙交错和山川形便是古代行政区划设置的两大原则。
【归纳】 古代加强君主专制中央集权的措施
①直接加强皇权。如秦始皇确立皇帝制度，汉武帝采纳董仲舒新儒学思想神化皇权。②加强思想控制。如明清八股取士、清朝大兴文字狱等。③变革中央和地方政府机构。如西汉实行中外朝制度，明朝废行省设三司。④注重官吏选拔和任免。如隋唐及之后实行科举制，选官权收归中央。⑤加强监察机制。如两汉设刺史，宋朝设通判等。
【评价】 中国古代君主专制中央集权制度
积极作用 消极作用
政治 有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家统一，抵御外来侵略 皇权专制极易形成暴政和腐败现象，是阻碍历史发展的一个因素
经济 能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展 在封建社会后期，束缚生产力发展，阻碍商品经济进一步发展，最终影响社会转型
民族 有利于边疆或民族地区的开发；促进民族交融 —
思想文化 有利于各民族各地区的文化交流和文化认同 文化专制钳制思想，阻碍近代科技与思想文化的创新发展
总评 在封建社会上升时期，积极作用是主流；到了日趋衰落的明清时期，专制主义中央集权发展到顶峰，其消极作用占支配地位
视角1　认识君主专制与王朝盛世(2021福建高考)
史料
“开皇之治”大事简表(部分) “康乾盛世”大事简表(部分)
开皇元年，行三省六部制。开皇三年，罢天下诸郡，定州县二级制。开皇五年，诏令全国检括户口。开皇七年，于扬州开山阳渎，以通漕运。开皇九年，平陈，免陈朝旧境十年赋税。开皇十二年，遣使均田。——引自《隋书》等 康熙十五至二十年，平定三藩之乱。康熙二十三年，巡视黄河。雍正二年，行摊丁入亩，整顿保甲制。雍正十年，设军机处。乾隆元年，设特科取士。乾隆三十八年，始修《四库全书》。——引自《清史稿》等
综合史料中的历史信息，自拟论题，结合中国古代史的其他相关史实予以阐述。(12分)
【答案】 论题：中国古代盛世之下统治者的制度革新。(2分)
阐述：在中国古代，一些朝代初期的统治者能够励精图治，出现了很多盛世景象，如“开皇之治”“康乾盛世”等。在隋朝的开皇时期，隋文帝统一了数百年三国两晋南北朝的乱世，在中央为削弱相权，实行三省六部制；地方上确定州、县两级制，减轻国家和民众的负担，提高行政效率；为加强对百姓的管理，实行“大索貌阅”；又开通漕运，同时减轻南方百姓的负担。综合以上隋朝形成了“开皇之治”的盛世景象。清朝时，康熙帝积极进取巩固统一，平定三藩；为维护社会安定和缓和阶级矛盾，注重治理黄河和实行摊丁入亩；为强化君主专制，设立军机处；兼顾重视文化建设和选拔人才，设特科取士和编修《四库全书》。综合以上清朝前期形成“康乾盛世”的景象。(8分)
总之，在中国古代盛世之下，统治者进行了一系列的制度革新，加强了自身的封建统治，形成了古代诸多的盛世景象。(2分)
视角2　认识古代地方行政区划的演变(2020江苏高考)
史料一　春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等
(1) 根据史料一并结合所学知识，概括隋以前中国行政区划制度的演变。(5分)
【答案】 演变：周朝实行分封制；战国时在边地出现郡县制(春秋战国时期在边地设置郡县)；秦统一后在全国推行郡县制；汉初实行郡国并行制；东汉至南北朝实行州郡县三级制。(5分)
史料二　隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇三年(583年)，兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九牧……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。
——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
(2) 根据史料二概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因及措施。(4分)根据史料一、二并结合所学知识，简析秦、隋行政区划制度改革共同的积极作用。(4分)
【答案】 原因：地方出现分权倾向；机构设置混乱(郡县过多)。(2分)
措施：改州郡县制为州县制；合并州县。(2分)
积极作用：有利于中央集权(加强对地方的控制)；巩固国家统一；提高了行政效率(减少了管理层次)；确立了中国古代行政区划的基本模式。(4分)
1. (2021重庆高考)西周、春秋时期的“家”，多为一个政治单位，与国对称，即孟子所谓“千乘之国”“百乘之家”；战国至秦汉时期，“家”成为一个社会生产、生活单位，即史书中所谓“编户”“齐民”。造成这种变化的主要原因是(　　)
A. 分封制的瓦解 B. 法家思想的发展
C. 宗法制的建立 D. 儒家思想的影响
【答案】 A
【解析】 由材料可知西周分封制下与国对称的卿大夫之家拥有对领地的政治、军事、司法等各种权力，是一个政治单位。战国时期礼崩乐坏，分封制遭到破坏，打破了卿大夫的宗族组织，使小家庭变成了普遍的社会基本单位，家成为基本的生产、生活单位，故选A项；法家思想强调以法治国，材料中没有体现，排除B项；西周已经实行宗法制，排除C项；秦朝儒家思想受到打击，排除D项。
2. (2024浙江高考)史载：“(西)汉成帝初置尚书五人，其一人为仆射，四人分为四曹：常侍曹(主公卿)，二千石曹(主郡国二千石)，民曹(主凡吏民上书)，客曹(主外国夷狄)，后又置三公曹(主断狱)，是为五曹。”由此可知(　　)
A. 尚书台正式确立为新行政中枢
B. 汉成帝开始设立中朝削弱相权
C. 尚书各曹掌握朝廷的重要职能
D. 尚书仆射控制中朝威胁到皇权
【答案】 C
【解析】 据材料可知，五曹分别负责各项具体的行政事务，故选C项；东汉光武帝将尚书台正式确立为新行政中枢，排除A项；汉武帝时期设立中朝以削弱相权，排除B项；中朝是为加强皇权而设立的，D项“威胁”材料中没有体现。
3. (2023全国卷)汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成。这在当时(　　)
A. 推动了察举制度的形成
B. 不利于统一国家的巩固
C. 有利于抑制豪强的势力
D. 强化了监察制度的效力
【答案】 B
【解析】 材料反映州部地方影响力越来越大，最终于东汉后期成为一级行政机构，州刺史和州牧权力大增，对地方拥有绝对的管辖权，故不利于统一国家的巩固，B项正确；察举制确立于汉武帝时期，排除A项；东汉后期各州刺史、州牧正式划地自治，全面掌握辖区内军政财大权，而朝廷对此无能为力，故不利于抑制豪强势力，排除C项；材料此举增强地方州长官的权力，弱化监察制度的效力，排除D项。
4. (2022全国卷)西晋至唐初，皇子皇弟封王开府，坐镇地方，手握重权。唐玄宗在京城专门修建一座大宅邸，集中安置诸王，由宦官管理，称为“十王宅”，又仿此建“百孙院”。此后，唐朝沿用该制度。由此可知，唐后期对皇子皇孙的安置(　　)
A. 削弱了藩镇势力 B. 强化了分封体制
C. 凸显了专制集权 D. 动摇了宗法制度
【答案】 C
【解析】 由材料可知西晋至唐初分封的皇室子弟，在地方享有较大的权势，唐玄宗时期通过大宅邸、百孙院削弱了皇室子弟的权力，凸显了专制集权，故选C项；唐玄宗时期在边境重地设置军镇，“安史之乱”后形成藩镇割据的局面，削弱了中央集权，排除A项；B项与材料意思相左；春秋战国时期宗法制度已经逐渐瓦解，排除D项。
5. (2023天津高考)汉初采取郡国并行制，后爆发“七国之乱”；曹魏创立九品中正制，后出现门阀士族把持政权；唐朝在边境重地设置军镇，后藩镇势大引发“安史之乱”。对上述三组历史现象的共性，解释正确的是(　　)
A. 历史评判要以成败为基本依据
B. 制度设立之初存在明显弊端
C. 中央与地方矛盾导致社会动荡
D. 历史事物之间因果关联复杂
【答案】 D
【解析】 据所学可知，汉初采取郡国并行制、曹魏创立九品中正制、唐朝在边境重地设置军镇等制度都是出于统治需要和制衡地方的考量，但在后期都带来了一些动荡，如“七国之乱”、门阀士族把持政权、“安史之乱”等，存在利弊衡量的问题，故选D项；A项违背了唯物史观的史学评价原则；从唯物史观发展的观点来看，制度设立之初以积极作用为主，随着历史的发展，制度在实施过程中的问题使得弊端显现，排除B项；门阀士族的危害是社会阶层的固化，不利于国家发展，C项说法以偏概全。
6. (2021北京高考)唐中后期，官府在今福建地区大量设置税场，五代十国至宋初又将很多税场升为县，其分布状况见下图。以下说法正确的是(　　)
①由场升县绝大部分发生在宋代
②增置新县与移民聚集密切相关
③该地区西部经济比东部更繁荣
④国家对该地区的控制渐趋深入
A. ①② B. ③④
C. ②④ D. ①③
【答案】 C
【解析】 就税场升县的数量而言，五代十国时期要比宋代时期要多，故①错误；福建地区由场升县的数量不断增加，这种现象与移民有密切关系，故②正确；就县的数量而言，东部地区要比西部地区多，这说明东部地区经济较为发达，故③错误；由场升县的数量不断增多充分说明国家对该地区的控制渐趋深入，故④正确。故选C项。
7. (2015福建高考)元初，中书省“省规”：三日一奏事，军国急务不拘于此限；定时由首领官排定需议事项，逐项讨论，事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝。这表明中书省(　　)
A. 专为处理军国急事而设
B. 强调集体议决防止大臣专权
C. 通过分割权力强化相权
D. 任何决策之事实时禀报皇帝
【答案】 B
【解析】 从材料“逐项讨论”说明强调集体议决防止大臣专权，故B项正确；元代中书省是最高行政机构，A项错误；材料没有涉及分割权力，C项错误；D项错在“任何”。
8. (2019北京高考)明万历十五年(1587年)，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士(　　)
A. 仅作为侍从顾问，不参决政事
B. 万历年间开始参与军国大事决策
C. 按照皇帝的传谕来票拟和批红
D. 掌握票拟权力，但仍需服从君权
【答案】 D
【解析】 由材料“神宗要求内阁拟票重罚”“只得遵旨”可知内阁掌握票拟权，但最终的决定权取决于皇帝，故选D项；内阁大学士能够参与机密事务的决策，排除A项；明成祖时期开始参与，排除B项；内阁未掌握批红权，排除C项。
9. (2022浙江高考)历代职官制度的演进，既有传承又有创新。下表所列秦、元、明、清四朝职官信息，按时序先后排列正确的是(　　)
① 理藩院尚书、军机大臣、水师提督
② 丞相、御史大夫、郡守
③ 大学士、内阁首辅、锦衣卫指挥使
④ 监察御史、宣政院使、福建行省右丞
A. ①③②④ B. ②④③①
C. ③①②④ D. ④②①③
【答案】 B
【解析】 ①理藩院是清朝时处理民族与外交事务的部门；雍正时设军机处；水师提督是清朝地方的高级军事长官。②秦朝在中央设三公，丞相、御史大夫和太尉；在地方实行郡县制。③明成祖设内阁；锦衣卫是明朝时期的专有特务机构。④宣政院是元朝设立的，负责掌管全国佛教事宜并统辖吐蕃地区的军政事务；元朝在地方实行行省制度。故按时序排列正确的是②④③①。故选B项。
10. (2020天津高考)(20分)阅读材料，完成要求。
材料　为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡(横)而叛上，怒则以力而相并”。
宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书(省)而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
根据材料并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施，(12分)总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展趋势。(8分)
【答案】 唐朝：设置节度使，加强边防力量；赋予节度使较大权力。节度使最终形成尾大不掉，违背了初衷，削弱了中央集权。(4分)
宋朝：宋初实行改革，削夺节度使权力，弱化地方军力；监督地方行政，文臣执掌地方，加强对地方财政掌控。吸取前朝教训，多措并举，削弱地方权力，维护了中央集权；但也形成强干弱枝以及“三冗”局面。(4分)
元朝：设置行省，执掌地方经济、军事大权；行省权力受中央节制。开创了行省制度；对地方权力管理宽严并举；巩固了中央集权和国家统一。(4分)
规律：中央和地方之间权力之争长期存在，相互影响；双方权力此消彼长，在动态平衡中变化发展。(4分)
趋势：通过变革与创新，中央对地方权力的分配趋于合理；中央集权不断加强。(4分)
考点二　中国近代至当代政治制度的演变
1. 近代以来政治制度的演变
政府 内容 影响
临时政府 颁布《中华民国临时约法》：①以主权在民、平等自由为原则。②确立三权分立的政治制度。③实行责任内阁制 资产阶级共和制度诞生；颁布第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件
北洋政府 政党政治尝试失败；袁世凯实行独裁统治 中国陷入军阀混战、割据的局面
国民政府 依据孙中山“革命程序”论：①军政：1928年结束。②“训政”：1928年通过《训政纲领》。③“宪政”：1946年“制宪国大”，1948年“行宪国大” 违背“主权在民”，实质是一党专政，独裁统治
中共探索(详见第2点) ①革命根据地：建立苏维埃政权(工农革命政权)。②抗日根据地：建立抗日民主政权。③解放区：建立行政区 为新中国政权建设奠定坚实基础
新中国成立后 ①根本政治制度：人民代表大会制度。②基本政治制度：中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 形成中国特色的社会主义制度
【归纳】 关于民国时期政治制度探索的特点
①政权更迭频繁，具有不稳定性。②政治体制复杂多变，实行过总统制、责任内阁制、君主制等政体。③形式上采用资产阶级民主共和制，但实际上长期实行专制独裁。
2. 中共在根据地和解放区的制度探索
土地革命时期 抗日战争时期 解放战争时期 新中国成立前夕
模式 工农苏维埃政权 抗日民主政权 大行政区制度 人民民主专政
背景 革命根据地涌现，各地苏维埃政权建立 民族矛盾成为主要矛盾；抗日根据地扩大 战局发展变化和解放区的日益扩大 中共即将建立全国新政权
探索 成立全国性中华苏维埃共和国，制定宪法大纲 设立边区政府，设置参议会，推行抗日民主制度，实行“三三制”原则 实行大行政区制度，行政区设人民政府或军政委员会 “建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”
意义 是创建人民革命政权的尝试 巩固扩大抗日民族统一战线 为新中国政权建设奠定坚实基础 为建立人民共和国奠定理论基础
视角　共和制在中国建立的曲折过程(2025江西高考)
史料一　1912年，孙中山就任中华民国临时大总统，这标志着资产阶级共和国在中国的诞生。1913年，梁启超表示：中国今日既为共和国体，则将来政府之组织，不能不以政党为政治原动力，故政党前途与国家前途，相依为命。“然今日我国政党，若惟以蹙灭他党为唯一能事，狠鸷(凶狠)卑劣之手段，无所不至……似此之政党，其福国耶？其祸国耶？”
——摘编自梁启超《饮冰室合集》
史料二　1946年11月24日，民主同盟发表书面谈话：本年一月举行的政治协商会议，的确为解决国是开辟了一个明确而且光明的途径。倘当权负责的政党，真能依据政协决定的程序及早实行了五项决议，我们绝对相信中国局面必早有了进步。不幸过去十个月中，许多次的团结、统一、和平的机会，都错过了。
——摘编自《愿保持超然地位　继续为调处努力》
《申报》1946年11月25日
史料三　1949年9月21日，张治中在中国人民政治协商会议第一届全体会议上说：从代表的构成分子来看，包括了全国各革命阶级、各民主党派、各民主人士、各界代表、各少数民族，实在充分表现会议的民主精神，同时也象征着全国人民的空前团结。我们知道，这次会议经过几个月来慎重的周到的筹备，又经过各关系方面慎重的周到的研究磋商，一定可以获得圆满的结果，完成中华人民共和国的诞生。
——摘编自《张治中讲话》，《人民日报》1949年9月22日
根据上述史料，分析“资产阶级共和国让位给人民共和国”的原因。(6分)对于上述分析，你还可以搜集哪些方面的资料予以拓展并说明理由。(6分)
【答案】 原因：政党之间恶性竞争，谋求党派或者个人利益；国民党一党专政，拒绝执行政治协商会议通过的决议；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度实现了全国人民的空前团结，推动了中华人民共和国的诞生。(6分)
资料：关于经济发展状况方面的资料。(1分)
理由：经济基础决定上层建筑，不同时期的政治探索与当时的经济状况密切相关。例如，民国初期民族资本主义发展状况的统计数据，1946年国统区与解放区经济形势的相关史料，可用于说明经济基础如何制约与推动政治发展。(5分)
1. (2023浙江高考)1912年，《中华民国临时约法》颁布，规定实行责任内阁制。据载，宋教仁曾谓：“改总统制为内阁制，则总统政治上之权力至微，虽有野心者，亦不得不就范。”下列选项中，与宋教仁限制总统权力意图相吻合的有(　　)
①临时大总统代表政府总揽政务　②临时大总统统帅全国陆海军队　③参议院行使立法权并可弹劾临时大总统　④临时大总统发布命令须由国务员副署才能生效
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
【答案】 D
【解析】 ①强调总统的行政权，与限制总统权力不符；②强调总统的军事权，与限制总统权力不符；参议院行使立法权，制约总统的行政权，并拥有弹劾权，体现限制总统权力的意图，故③正确；④体现出了国务员对总统权力的制约，④正确；故选D项。
2. (2023浙江高考)观察下面抗战时期“陕甘宁边区政府组织机构关系”图，解读正确的有(　　)
①边区参议会、政府、法院并立制衡
②边区政府委员由边区参议会选举产生
③边区政权建设适应了土地革命的需要
④边区政权建设是抗日民主制度的体现
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
【答案】 D
【解析】 “并立制衡”说法错误，边区参议会产生边区政府，边区政府产生边区高等法院，故①错误；边区政权的最高权力机关是边区参议会，由边区人民民主选举产生，边区参议会选举委员十三人，组成边区政府委员会，故②正确；边区政权建设适应了抗日民族统一战线的需要，土地革命属于国共十年对立时期的政策，故③错误；为了联合一切抗日的阶级、阶层，边区各级政权都实行“三三制”原则，即共产党员、非党进步人士和中间派各占三分之一，故④正确。
3. (2023天津高考)1945年9月，陕甘宁边区参议会和政府决定将乡参议会改为乡人民代表会议，1946年4月，又规定边区、县、乡人民代表会议或参议会为人民管理政权机关；1947年11月，与土地改革运动相呼应，中共中央要求解放区政权自下而上地实行人民代表会议制。这反映了(　　)
A. 社会主要矛盾的变化 B. 国家最高权力的重组
C. 民族民主革命的胜利 D. 民主联合政府的建立
【答案】 A
【解析】 1945年8月抗日战争胜利，中日之间的民族矛盾已经解决，国共两党之间的阶级矛盾上升为主要矛盾，所以解放区政权为了追求民主的前途，在经济上实行土地改革，政治上实行人民代表会议制度，故选A项；国家最高权力当时掌握在蒋介石为首的南京国民政府手中，而题干所述为解放区政权，排除B项；1945年只是取得了对日民族革命的胜利，但是民族民主革命的任务并未完成，排除C项；由于蒋介石单方面撕毁政协决议，民主联合政府并未建立，排除D项。
4. (2021北京高考)1950年，中央人民政府派出的西南民族访问团在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区。《人民日报》对此发表社论：“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业。”该团旨在(　　)
①清除国民党政权在边疆地区的军事存在
②落实“共同纲领”制定的相关民族政策
③消除历史形成的国内各民族之间的隔阂
④检查人民代表大会组织机构的设置情况
A. ②③ B. ①④
C. ①② D. ③④
【答案】 A
【解析】 题干并没有涉及“军事”的相关内容，故①错误；“共同纲领”明确规定“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”，这与题干之意相符合，故②正确；根据题干中“开办民族干部训练班”“帮助少数民族筹备自治区”以及“各民族人民团结一致”可知该访问团努力消除历史形成的国内各民族之间的隔阂，故③正确；题干内容没有涉及“人民代表大会”的相关内容，故④错误。故选A项。
考点三　中国历代变法和改革
1. 中国古代重要变法和改革
战国商鞅变法 北魏孝文帝改革 北宋王安石变法 明朝张居正改革
实质 属于奴隶制社会向封建制社会转型的改革 民族政权自上而下的封建化改革 封建政权内部的局部调整
背景 ①经济：铁犁牛耕推动生产力发展，生产关系变动。②政治：兼并战争不断，各诸侯国变法。③思想：法家思想提供理论基础 ①游牧民族内迁，北方战乱，民族交融成为历史潮流。②鲜卑族拓跋部建立北魏政权并统一北方 ①北宋中期，政治腐败，财政困难，农民起义不断。②北部边境受到游牧民族的袭扰。③范仲淹推行庆历新政，掀开变法序幕 明朝中后期，统治危机加深(政治腐败、府库空虚、土地兼并、农民反抗)
措施 ①经济：废除井田制，奖励耕织。②军政：废除世卿世禄制，奖励军功。③政治：实行什伍连坐，建立县制 ①制度：实行俸禄制，推行均田制、三长制、租调制等。②习俗：迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等 ①官僚机构(改革科举、整顿太学、唯才用人等)。②财政制度(均输法、市易法、青苗法、方田均税法、募役法、农田水利法等)。③军事体制(保甲法、保马法、将兵法、设军器监等) ①政治：整肃吏治，加强官吏考核(考成法)。②经济：裁减开支，清丈土地，改革税制(一条鞭法)
评价影响 ①打击贵族特权，促进封建社会全面发展。②使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定基础 ①巩固北魏政权，促进北方社会经济发展。②加快北方各族人民的交融，缓和民族矛盾。③缩小南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出贡献 ①积极：初期取得显著成效(增加政府财政收入，促进社会经济发展)。②不足：变法涉及面广、阻力大，有些措施欠妥当 国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机暂时缓解
认识 顺应时代的改革，推动生产力发展，促进社会进步和民族交融，改革过程充满曲折与艰辛
【归纳】 全面认识中国古代的变法和改革
①背景：生产关系不适应生产力发展；土地兼并；财政困难；社会危机(阶级矛盾)；边疆危机。②性质：确立或巩固封建制度。③目的：富国强兵，巩固统治。④内容：权力分配；财政收入；国家机器效力。⑤影响因素：是否顺应历史潮流；新旧势力力量对比；改革家个人素质；方案是否切实可行；是否讲究策略和技巧。⑥作用：解放生产力；促进社会进步；增加财政收入；缓和社会矛盾；加强中央集权；促进民族交融。
2. 中国近现代重要变法和改革
戊戌变法 清末新政 中华民国政府 中华人民共和国
性质 资产阶级维新派的救亡图存的改良运动 属于封建统治阶级的自救运动 维护大地主大资产阶级利益的改革运动 社会主义制度的建立、发展和完善
背景 ①中国逐步沦为半殖民地半封建社会。②甲午中日战争失败。③维新派宣传维新思想 ①清政府统治危机日益严重。②《辛丑条约》签订后，民族危机进一步加深 ①结束君主专制制度，尝试民主共和。后出现独裁统治。②仍属于半殖民地半封建社会 ①逐步建立社会主义国家。②国内外形势变化。③马克思主义中国化的与时俱进
措施 ①政治：裁撤冗官冗员。②经济：鼓励私人兴办工矿企业，改革财政，编制国家预算。③文化：废除八股，改试策论，开办新式学堂。④军事：裁减绿营，训练新式军队 改革教育(废科举，建学堂)、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等(继承了戊戌变法的很多措施) ①政治：如据孙中山“革命程序”论进行改革。②经济：如法币改革和国民经济建设运动。③外交：如推动“改订新约”运动 ①过渡时期：土地改革、三大改造、“一五”计划和各项民主改革。②探索时期：以毛泽东《论十大关系》和中共八大为标志。③改革开放：经济体制改革、社会主义市场经济和对外开放
影响 ①一定程度上冲击了封建制度。②抨击封建思想文化，起到思想启蒙作用，促进中国人民的觉醒 ①客观上促进了中国民族资本主义发展。②未使清政府摆脱内外困境，反而为辛亥革命的爆发创造了条件 ①促进了民族资本主义发展，推动民主观念、文明风俗的传播。②国家始终未能实现实质上的统一，改革多以失败告终 ①过渡时期：恢复国民经济，巩固新生政权；完成社会主义革命。②探索时期：建立物质技术基础，培养骨干力量，积累经验。③改革开放：实现中华民族伟大复兴的关键一招
视角1　认识商鞅变法(2013江苏高考节选)
史料　东方文化较高诸邦……以受古代文化之积染既深，种种因袭牵制，改革非易……秦人在文化上之历史，较之东方诸国，亦远为落后，故转得为种种之创新。其实商鞅变法之重要内容，在东方各国，本已早为推行，商鞅不过携带东方之新空气，使西方人迎头赶上一步。而结果则后来居上，新制度之创建，惟秦为最有功焉。
——摘编自马非百《秦集史》
根据史料，指出商鞅变法的有利条件。(2分)这些条件使秦国变法呈现怎样的特点？(2分)
【答案】 有利条件：东方诸国的变革经验；落后的秦国受传统束缚较少。(2分)
特点：继承与创新；变法彻底，功效明显。(2分)
视角2　清末新政的经济改革(2020全国卷)
史料　清末新政时期部分商务法规、章程内容
商会简明章程(1904年) 商务繁富之区设立商务总会，商务发达稍次之地则设商务分会
商人通例(1904年) 肯定商人的地位，规定享有的权利和应遵循的通行规则等
公司律(1904年) 规定公司的创办程序、组织形式与经营方式，商办公司与官办公司、官商合办公司“享一体保护之利益”
奖给商勋章程(1906年) 凡制造新式机器者，奖以三等至一等商勋，赏加四品至二品顶戴
华商办理农工商实业爵赏章程(1907年) 凡集股创办企业的华商，根据资本额多少，可分别获一、二、三等子爵和三品卿、四品卿爵赏
——摘编自朱英《晚清经济政策与改革措施》等
根据史料，概括清末新政在振兴商务方面采取的措施，(6分)并结合所学知识，简析史料中的法规、章程对传统商业的突破性意义。(9分)
【答案】 措施：广泛组织商会；制定商律，保护商人开办公司的各项权益；对商人授予商勋和爵位。(6分)
意义：否定了抑商政策，提高了商人的社会地位；动摇了传统义利观；突破了旧式商业组织的束缚。(9分)
1. (2022山东高考)19世纪60—90年代，清政府推行洋务新政，创办一批近代企业；1901年清政府开始实行“新政”，积极振兴商务，奖励实业。这些举措表明两次“新政”在目的上的相同之处是(　　)
A. 求富救国 B. 实业救国
C. 以商救国 D. 富民救国
【答案】 A
【解析】 洋务运动创办一批近代企业、清末新政振兴商业奖励实业，都是通过求富的方式，挽救统治危机，故选A项；实业指民族资本主义工商业，洋务新政只创办了一批官办的军事工业及官督商办的民用企业，排除B项；洋务派发展商业是为了求富，排除C项；清政府的措施是为了富国而不是富民，排除D项。
2. (2022河北高考)优贡考试是清廷废除科举后保留的善后举措。据1907年《时报》载：在浙江优贡考试期间，一位趋新的外地书商发现当地士子对新学的了解相当“卑下”，“思想之鄙陋有不能言语形容者”，他“不禁为吾浙前途悲”。据此可知，当时(　　)
A. 风俗习惯新旧杂糅 B. 教育近代化艰难起步
C. 社会呈现转型特征 D. 士子对新政缺乏信心
【答案】 C
【解析】 清末新政时期，书商发现参加优贡考试的浙江士子对新学了解不多，思想落后，故选C项；政府选拔考试所反映出来的学识与思想落后，不属于风俗习惯的范畴，排除A项；中国教育近代化起步于洋务运动时期，排除B项；材料中没有涉及士子对新政的态度，排除D项。
3. (2016全国卷)“一五”计划期间，我国住宅建设占基本建设投资额的比重不断减少，其他非生产性建设投资也开始受到抑制。这表明我国(　　)
A. 致力于奠定工业化基础
B. 国民经济结构臻于平衡
C. 大力压缩基本建设投资规模
D. 城市化的进程趋于缓慢
【答案】 A
【解析】 为奠定我国工业化的基础，“一五”计划采取集中力量优先发展重工业的方针，进而导致我国住宅建设和非生产性建设投资减少，故A项正确；B项不符合史实，排除；C项发生于20世纪60年代国民经济调整时期；“一五”计划时期城市化进程加快，故D项错误。
4. (2019全国卷)1979—1981年，中国减少粮食播种面积5 000万亩，有计划地扩大了经济作物的种植面积，在有条件的地方还开始逐步退耕还林还牧，鼓励农村在经济合理原则下举办社队企业。这些政策(　　)
A. 推动了农村经济结构的调整
B. 加快了私营企业发展
C. 完善了家庭联产承包责任制
D. 健全了市场经济体制
【答案】 A
【解析】 由材料可知国家在贯彻落实家庭联产承包责任制的基础上，对农村经济结构进行调整，故选A项；1979—1981年中国实行以公有制为主导的计划经济体制，私营企业发展与材料不符，排除B项；材料与家庭承包经营无关，1982年关于农村工作的一号文件进一步稳固和完善家庭联产承包责任制，排除C项；社会主义市场经济体制初步建立于21世纪初期，排除D项。
5. (2023辽宁高考)1981年5月，沈阳市皇姑区3名女青年自谋职业，创办麦香村个体小吃部，铁西区也有青年开办个体钟表修理部。辽宁省及沈阳市主要领导走访了这些个体工商户，对他们给予肯定和鼓励。这反映了当时(　　)
A. 思想观念得到解放
B. 城市经济体制改革全面展开
C. 工业结构发生转变
D. 青年成为改革创新的主力军
【答案】 A
【解析】 小吃部、钟表修理部等个体工商户得到省市领导的肯定和鼓励，这体现了在单一的公有制经济外私营经济得到发展，说明政府和人民思想观念得到解放，故选A项；1984年，城市经济体制改革全面展开，排除B项；个体工商户的兴起体现的是所有制的变化，与工业结构无关，排除C项；材料没有涉及改革人群年龄对比的信息，排除D项。
6. (2019江苏高考)(10分)阅读材料，完成要求。
材料一　(宋)元祜以降，指凡公(王安石)所变之法，皆曰“恶法”，其为意气偏激，固无待言……吾常谓天下有绝对的恶政治，而无绝对的良政治。苟其施政之本意，而在于谋国利民福，殆可谓之“良”也已。
——摘编自梁启超《王安石传》
材料二　“王安石所行的新法，都是民生主义的事实。”(《孙中山全集》)……清末民国时期，很多学界政界人士积极主张学习西方，但很快发现西方文化也存在巨大问题与缺陷，需要在中华文化中寻找智慧加以补充改进。
——摘编自姜锡东、周一星
《略论王安石变法的现代影响》
(1) 根据材料一，指出梁启超与前人对王安石变法的不同态度及其原因。(4分)
【答案】 态度：梁启超褒；前人贬。(2分)
原因：梁启超强调王安石变法的善良本意(谋求国利民福)；前人意气用事，认识偏激。(2分)
(2) 王安石新法中“民生主义的事实”历历可知。根据材料二并结合所学知识，以免役法为例，指出王安石是如何进行政策设计的，并说明其积极效果；(4分)分析清末民国时期学界和政界关注王安石变法的主客观原因。(2分)
【答案】 政策设计：政府收取免役钱；募人充役。(2分)
积极效果：保证了农民的生产时间；有利于发展生产。(2分)
主观原因：从传统文化中寻找变革依据。客观原因：近代中国社会发生剧烈变革。(2分)
考点四　西方国家古代和近代政治制度的演变
1. 西方国家古代政治制度
政权 机构/制度 特点/实质 局限
古代 雅典 公民大会、议事会、公民法庭等 民主政治 民主权利排除妇女、外邦人和奴隶
斯巴达 公民大会、国王、长老会等 寡头政治
罗马共和国 公民大会、元老院、执政官 贵族寡头政治
罗马帝国 元首制，即君主政治 独裁统治 —
中古前期 实行封君封臣制度；王权教权并立二元制 王权较弱；教权高于王权 政治分裂割据
中古后期 英国议会制度 签署《大宪章》，分成上下两院 “王在法下”、议会制传统 属于封建专制，王权加强
法国等级君主制 三级会议 有民主色彩的有限君主制
2. 西方国家近代政治制度
英国 美国 法国
国体 资产阶级专政
政体 君主立宪制 民主共和制
革命方式 英国资产阶级革命 美国独立战争 法国大革命
重要文献 《权利法案》 《独立宣言》和1787年宪法 《人权宣言》和1875年宪法
立法权 议会 国会
行政权 首相和责任内阁 总统 总统和内阁
局限性 如妇女长期没有选举权 一度承认奴隶制的合法地位 共和制的确立经历长期过程
相同点 实行不同程度的代议制；体现分权制衡原则；实行政党政治
【拓展】 近代资产阶级民主政治的作用
①否定专制制度，避免少数人独裁，具有民主精神，有利于经济发展和政治稳定。②有利于调整资产阶级内部关系，缓和不同集团间的矛盾，稳定资本主义制度。③无产阶级也可以利用它在一定程度上进行合法斗争，推动国际工人运动发展。
视角　美国的民主建设(2017海南高考)
史料一　在美国宪法的制定过程中，一些政治家认为，“人民”和“人民的代表”(国会)是不同的；“人民”高于“人民的代表”；“由人民制定、政府不能更改的”宪法高于“由政府制定、政府能够更改的”普通法律；国会的立法如果违宪，“自然不能使之生效”。根据这些理论，最高法院有权审查国会立法和总统行政命令是否符合宪法。但是，1787年美国宪法没有相关规定，即未建立起司法审查制度。在初期美国政府中，既无财权、军权又无民意基础的最高法院的地位明显低于总统和国会。
——摘编自汉密尔顿等《联邦党人文集》
(1) 根据史料一并结合所学知识，概括美国创立司法审查制度的理论基础。(7分)
【答案】 基础：人民主权和三权制衡；人民和“人民代表”的区别；宪法高于国会普遍立法。(7分)
史料二　1803年，最高法院对“马伯里诉麦迪逊案”做出判决：法院不能行使宪法没有授予的权力，国会通过的立法如果违背宪法则无效。该判例确立了最高法院有权审查国会立法或总统行政命令是否违宪的司法审查制度，从而使最高法院足以与国会或总统相制衡。
——摘编自伯纳德·施瓦茨《美国法律史》
(2) 根据史料一、二并结合所学知识，说明“马伯里诉麦迪逊案”对于美国民主制度的影响。(8分)
【答案】 影响：最高法院获得了宪法最终解释权；确立了司法审查制度；宪法的至上权威效力获得切实保障；完善了三权分立与制衡制度。(8分)
1. (2024黑吉辽高考)古姆诺帕里亚节起源于公元前7世纪中叶，是斯巴达城邦为纪念战争胜利而创设的重要节日，在每年最炎热的7月举行，历时数天。这期间，人们吟唱颂歌以纪念众神和斯巴达英雄，还举行少年和成人的体育表演。据此可知，该节庆有助于斯巴达(　　)
A. 维护民主政治稳定
B. 繁荣城邦经济
C. 凝聚城邦公民意志
D. 形成多神崇拜
【答案】 C
【解析】 举行这样一些公共节日活动，塑造公民的共同经历和情感，有利于增强公民集体意识，维护城邦团结，凝聚城邦公民意志，故选C项；斯巴达并没有建立民主政治，排除A项；这样一些公共节日，并不能直接繁荣城邦经济，排除B项；多神崇拜在斯巴达早已有之，并非通过节日来形成多神崇拜，排除D项。
2. (2023湖南高考)公元前27年，屋大维组织元首顾问议事会，成员包括执政官、行政长官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提出的重大议题，事先都经过这个议事会讨论。这一机构的设立(　　)
A. 推动了民主进程 B. 颠覆了寡头统治
C. 削弱了元首权力 D. 保留了共和因素
【答案】 D
【解析】 据材料可知，屋大维提出的重大议题，需要经过议事会讨论，体现了罗马保留了共和因素，故选D项；公元前27年，屋大维建立罗马帝国，逐渐实行独裁统治，排除A项；元首顾问议事会是寡头政治继续存在的表现，排除B项；元首顾问议事会是屋大维为了强化元首权力而设置的，排除C项。
3. (2025海南高考)据英国历史学家汤因比研究，“居住在偏远地区的罗马公民无法行使他们的投票权，更无法作为政府机构的候选人，除非他们有钱并且有空余的时间，能够承担来往罗马城的频繁旅行……大多数的城邦——希腊、罗马、腓尼基……在大多数情况下，仅有相对很少的公民个体拥有有效的政治权力”。上述材料表明，古代世界城邦多数公民政治权力的行使取决于(　　)
A. 公民财富的多寡
B. 地理环境的优劣
C. 城邦规模的大小
D. 交通状况的好坏
【答案】 C
【解析】 材料体现了距离与公民权利行使的关系，这种情况不仅罗马存在，希腊等城邦也存在类似现象，故选C项；财富多寡只是影响公民能否频繁来往罗马城，并非核心因素，排除A项；材料中“偏远地区”指与政治中心的距离，并非指地理环境的优劣，排除B项；交通状况只是影响公民来往罗马的条件之一，并非材料主旨，排除D项。
4. (2022山东高考)下图所列为12世纪前期法兰西卡佩王朝路易六世在位期间的若干举措。这些举措旨在(　　)
面对当时方兴未艾的城市自治运动，支持城市公社。
改组御前会议，吸收若干忠于国王的市民、教士和中小封建主参加。
当阿基坦公爵去世时，让儿子娶公爵的女继承人为妻，借此控制阿基坦的领土。
A. 推动城市崛起 B. 加强国王权力
C. 建立民族国家 D. 发展庄园经济
【答案】 B
【解析】 路易六世支持城市公社，有利于推动城市工商业发展、缓和与城市市民阶层的矛盾，并获得工商业阶层的支持；御前会议吸收忠于国王的中下层力量，有利于扩大其统治基础；让儿子娶公爵的女继承人为妻加强控制了一些领土，有利于增强国王的力量，即这些举措都有利于加强王权，故选B项；10—11世纪，西欧各地兴起了众多城市，与材料时间不符，排除A项；民族国家的建立与材料举措的主旨不符，且王权加强是民族国家建立的基础而非结果，排除C项；发展庄园经济不利于王权集中，且与材料举措无关，排除D项。
5. (2022北京高考)英国议会最初由封建教俗贵族组成，旨在协助国王解决财政困难。1265年骑士和城市市民代表首次参加议会，并于1341年起单独议事，最终组成议会下院。通过议会，国王在一定程度上获得了金钱和人力的支持，而议会亦可向国王提出请愿。关于中世纪英国议会，下列说法正确的是(　　)
A. 国王可不经议会同意而加征新税
B. 下院形成标志着君主立宪制建立
C. 城市市民是国王联合的重要对象
D. 贵族通过议会掌握了国家行政权
【答案】 C
【解析】 英国议会下院由骑士和城市市民组成，单独议事，一定程度上支持国王，即城市市民是国王联合的重要对象，故选C项；14世纪，议会取得批准征税、进行立法等重要权力，国王不经议会同意不得增加新税，排除A项；1689年《权利法案》的颁布，标志着英国君主立宪制建立，排除B项；英国下议院的成立一定程度上限制了贵族议会，而且当时的贵族议会并未掌握国家行政权，排除D项。
6. (2022浙江高考)论及17世纪末的英国，有学者认为，“从表面看，政权似乎一点没变，国王依旧，英国仍然是一个王国而不是共和国，国王仍然是国家元首……然而，实际权力结构却彻底发生了变化，国王和议会的权力互换了位置”。这一“变化”表现在(　　)
A. 共和国变成了王国
B. 责任内阁制形成
C. 议会权力高于王权
D. 国王“统而不治”
【答案】 C
【解析】 英国1689年《权利法案》颁布，限制王权，扩大议会权力，确立议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，故选C项；17世纪末的英国推翻斯图亚特封建王朝的统治，建立君主立宪制政体，走上资本主义道路，排除A项；18世纪中期责任内阁制逐渐形成，国王丧失行政权，逐步变为虚君，排除B、D两项。
7. (2017全国卷)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举(　　)
A. 加强了联邦政府的行政权力
B. 体现了总统与内阁之间权限不明
C. 行使了宪法赋予总统的职权
D. 反映了联邦党与其他党派的斗争
【答案】 C
【解析】 总统作为政府首脑有权任免内阁成员，因此材料中的事件只是总统行使职权的表现，故C项正确；材料涉及的是联邦政府内部总统和内阁成员之间的矛盾斗争，与加强联邦政府的行政权力无关，A项错误；“权限不明”不符合史实，B项错误；材料中美国总统亚当斯和内阁成员都属于联邦党人，D项错误。
8. (2021全国卷)18世纪90年代初，法国国民议会取消监禁专制授权令，否定了家长或家族可不经审讯就将孩子投进监狱的做法；国民议会还规定，由新建立的家事评议庭专司听审父母和20岁以下子女的争讼，21岁的家庭成员不分男女，不再受父权的管辖控制。上述内容体现了(　　)
A. 个人意志即个人权利
B. 个人与国家间的契约关系
C. 男女的政治地位平等
D. 家族利益凌驾于国家利益
【答案】 B
【解析】 在18世纪末，法国国民议会规定由新建立的家事评议庭专门审理父母与子女之间的纠纷来代替家长或者家族直接把孩子投进监狱的做法，同时父母对成年子女的控制权被取消，这等于用国家法律来保障个人权利，建立了公民个人与国家间的契约关系，故选B项；题干主旨不是体现个人意志问题，排除A项；材料未涉及男女地位的内容，与材料主旨不一致，排除C项；材料信息否定了家族在处理子女问题上的权力，是打击了家族利益，排除D项。
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选必1
国家制度与社会治理
第一单元　政治制度
专 题 时 序
备 考 引 领
课标 要求 ①了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。②通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治体制的演变线索。③了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。④了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性
专题 线索 综述 政治制度包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度以及选举制度等。人类历史上政治制度的发展演变过程，体现从专制到民主、从人治到法治的历史发展趋势，反映人类政治文明的进步
备 考 引 领
专题 线索 中国 政治 制度 ①先秦时期形成以血缘宗法为基础的世袭制和贵族等级分封制度，到春秋战国时期，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。②秦朝以后确立以皇权至上为核心的中央集权政治体制，并经过历代改革不断完善，国家治理能力逐步提高。③近代君主制最终被共和制取代；从民国长期实行独裁统治到中国共产党根据中国国情，最终形成中国特色的社会主义制度
中国 变法 改革 ①变法改革是中国古代王朝优化国家治理的主要途径，涉及推动社会转型和进步、促进民族交融、挽救统治危机的不同影响。②近代改革大多没有成功，但在社会上起到思想启蒙作用，促进中国人民的觉醒，进而促进社会进步。③新中国的社会主义基本制度的确立和中共十一届三中全会的召开，逐步推动中华民族伟大复兴
备 考 引 领
专题 线索 西方 政治 制度 ①古希腊城邦民主政治成为西方民主政治的源头，罗马经历从共和国到帝国的演变。②西欧中古时期形成封君封臣的封建制度，世俗王权与教会权力长期并立；中古后期为后来西方资本主义政治制度的产生创造了条件。③近代资产阶级通过革命和改革，确立西方资本主义政治制度，以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型
考点一　中国古代政治制度
的形成与发展
1. 中央行政制度(中央官制/中枢机构)的演变
时期 阶段 表现
先秦 萌芽 王位世袭制、宗法制，尚保留原始民主色彩；战国时期，君主权力加强
秦朝 创立 皇帝制度、三公九卿制、文书管理制度；中枢机构是丞相府
西汉 发展 中外朝制：设立“中朝”，削弱外朝相权
东汉 演变 尚书台成为行政中枢
魏晋 深化 三省制形成；士族与皇权共治
隋唐 完善 三省六部制，政事堂为合议之所(机构一体化)(群相制)
宋朝 加强 二府三司制：中书门下(行政中枢)、枢密院、三司；设参知政事为副相
元朝 一省两院制：中书省(行政中枢)、枢密院、宣政院
明朝 强化 废除中书省和宰相；设内阁，逐步成为行政中枢；宦官专政和厂卫制度
清朝 顶峰 军机处(行政中枢)、奏折制度
【归纳】 古代中枢机构的演变规律
①皇权至上是核心。②皇权与相权矛盾始终伴随，皇权不断加强直至亲领政府，相权不断削弱直至被废除。③中朝官向外朝官转化。④中枢机构逐渐内侍化。⑤宰相职位由实位转向虚位。⑥宰相权力不断分化。⑦权力制约与平衡是国家政治稳定的前提。
2. 地方行政制度的演变
时期 行政层级 发展历程
商朝 两种管理 内外服制：直接管理王畿地区，间接控制方国和部族
西周 封国诸侯 分封制：周天子成为“天下共主”
东周 出现郡县 分封制走向崩溃，中央集权制雏形出现
秦朝 两级：郡、县 全国推行郡县制，促使由贵族政治转向官僚政治
西汉 两级：郡(国)、县 初期郡国并行制，汉武帝“推恩令”、设十三州刺史(监察地方)
东汉 三级：州、郡、县 末期“州”成为一级行政机构
魏晋 三级：州、郡、县 政局动荡，设置重复，冗官冗员现象严重
隋朝 两级：州、县 精简机构，废郡，以州统县
时期 行政层级 发展历程
唐朝 三级：道(镇)、州、县 道(原为监察)变为一级行政机构；中期设节度使，后成藩镇割据
宋朝 三级：路、州(府)、县 文臣知州、通判制衡、设转运司等；路(原为监察)变为一级
元朝 多级：省、路、府、州、县 行省制；边疆内地趋向一体化
明朝 三级：省、府、县 废行省(统一权)，设三司；后派出巡抚、巡按
清朝 清承明制，形成督抚制
【归纳】 古代地方行政机构的演变规律
①中央集权是推动地方行政层级变化的主因。②沿袭变革是变迁的主线。③上动下稳是变化特征；县级相对稳定；高层政区变化最大，由虚入实、由高到低。④整体趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。⑤削弱的主要方式：细化行政区划，分化地方权力，加强地方监督。⑥犬牙交错和山川形便是古代行政区划设置的两大原则。
【归纳】 古代加强君主专制中央集权的措施
①直接加强皇权。如秦始皇确立皇帝制度，汉武帝采纳董仲舒新儒学思想神化皇权。②加强思想控制。如明清八股取士、清朝大兴文字狱等。③变革中央和地方政府机构。如西汉实行中外朝制度，明朝废行省设三司。④注重官吏选拔和任免。如隋唐及之后实行科举制，选官权收归中央。⑤加强监察机制。如两汉设刺史，宋朝设通判等。
【评价】 中国古代君主专制中央集权制度
积极作用 消极作用
政治 有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家统一，抵御外来侵略 皇权专制极易形成暴政和腐败现象，是阻碍历史发展的一个因素
经济 能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展 在封建社会后期，束缚生产力发展，阻碍商品经济进一步发展，最终影响社会转型
民族 有利于边疆或民族地区的开发；促进民族交融 —
思想 文化 有利于各民族各地区的文化交流和文化认同 文化专制钳制思想，阻碍近代科技与思想文化的创新发展
总评 在封建社会上升时期，积极作用是主流；到了日趋衰落的明清时期，专制主义中央集权发展到顶峰，其消极作用占支配地位
视角1　认识君主专制与王朝盛世(2021福建高考)
史料
“开皇之治”大事简表 (部分) “康乾盛世”大事简表
(部分)
开皇元年，行三省六部制。 开皇三年，罢天下诸郡，定州县二级制。 开皇五年，诏令全国检括户口。 开皇七年，于扬州开山阳渎，以通漕运。 开皇九年，平陈，免陈朝旧境十年赋税。 开皇十二年，遣使均田。 ——引自《隋书》等 康熙十五至二十年，平定三藩之乱。
康熙二十三年，巡视黄河。
雍正二年，行摊丁入亩，整顿保甲制。
雍正十年，设军机处。
乾隆元年，设特科取士。
乾隆三十八年，始修《四库全书》。
——引自《清史稿》等
综合史料中的历史信息，自拟论题，结合中国古代史的其他相关史实予以阐述。(12分)
【答案】 论题：中国古代盛世之下统治者的制度革新。(2分)
阐述：在中国古代，一些朝代初期的统治者能够励精图治，出现了很多盛世景象，如“开皇之治”“康乾盛世”等。在隋朝的开皇时期，隋文帝统一了数百年三国两晋南北朝的乱世，在中央为削弱相权，实行三省六部制；地方上确定州、县两级制，减轻国家和民众的负担，提高行政效率；为加强对百姓的管理，实行“大索貌阅”；又开通漕运，同时减轻南方百姓的负担。综合以上隋朝形成了“开皇之治”的盛世景象。清朝时，康熙帝积极进取巩固统一，平定三藩；为维护社会安定和缓和阶级矛盾，注重治理黄河和实行摊丁入亩；为强化君主专制，设立军机处；兼顾重视文化建设和选拔人才，设特科取士和编修《四库全书》。综合以上清朝前期形成“康乾盛世”的景象。(8分)
总之，在中国古代盛世之下，统治者进行了一系列的制度革新，加强了自身的封建统治，形成了古代诸多的盛世景象。(2分)
视角2　认识古代地方行政区划的演变(2020江苏高考)
史料一　春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等
(1) 根据史料一并结合所学知识，概括隋以前中国行政区划制度的演变。(5分)
【答案】 演变：周朝实行分封制；战国时在边地出现郡县制(春秋战国时期在边地设置郡县)；秦统一后在全国推行郡县制；汉初实行郡国并行制；东汉至南北朝实行州郡县三级制。(5分)
史料二　隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇三年(583年)，兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九牧……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。
——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
(2) 根据史料二概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因及措施。(4分)根据史料一、二并结合所学知识，简析秦、隋行政区划制度改革共同的积极作用。(4分)
【答案】 原因：地方出现分权倾向；机构设置混乱(郡县过多)。(2分)
措施：改州郡县制为州县制；合并州县。(2分)
积极作用：有利于中央集权(加强对地方的控制)；巩固国家统一；提高了行政效率(减少了管理层次)；确立了中国古代行政区划的基本模式。(4分)
【解析】 由材料可知西周分封制下与国对称的卿大夫之家拥有对领地的政治、军事、司法等各种权力，是一个政治单位。战国时期礼崩乐坏，分封制遭到破坏，打破了卿大夫的宗族组织，使小家庭变成了普遍的社会基本单位，家成为基本的生产、生活单位，故选A项；法家思想强调以法治国，材料中没有体现，排除B项；西周已经实行宗法制，排除C项；秦朝儒家思想受到打击，排除D项。
1. (2021重庆高考)西周、春秋时期的“家”，多为一个政治单位，与国对称，即孟子所谓“千乘之国”“百乘之家”；战国至秦汉时期，“家”成为一个社会生产、生活单位，即史书中所谓“编户”“齐民”。造成这种变化的主要原因是(　　)
A. 分封制的瓦解 B. 法家思想的发展
C. 宗法制的建立 D. 儒家思想的影响
A
【解析】 据材料可知，五曹分别负责各项具体的行政事务，故选C项；东汉光武帝将尚书台正式确立为新行政中枢，排除A项；汉武帝时期设立中朝以削弱相权，排除B项；中朝是为加强皇权而设立的，D项“威胁”材料中没有体现。
2. (2024浙江高考)史载：“(西)汉成帝初置尚书五人，其一人为仆射，四人分为四曹：常侍曹(主公卿)，二千石曹(主郡国二千石)，民曹(主凡吏民上书)，客曹(主外国夷狄)，后又置三公曹(主断狱)，是为五曹。”由此可知(　　)
A. 尚书台正式确立为新行政中枢
B. 汉成帝开始设立中朝削弱相权
C. 尚书各曹掌握朝廷的重要职能
D. 尚书仆射控制中朝威胁到皇权
C
【解析】 材料反映州部地方影响力越来越大，最终于东汉后期成为一级行政机构，州刺史和州牧权力大增，对地方拥有绝对的管辖权，故不利于统一国家的巩固，B项正确；察举制确立于汉武帝时期，排除A项；东汉后期各州刺史、州牧正式划地自治，全面掌握辖区内军政财大权，而朝廷对此无能为力，故不利于抑制豪强势力，排除C项；材料此举增强地方州长官的权力，弱化监察制度的效力，排除D项。
3. (2023全国卷)汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成。这在当时(　　)
A. 推动了察举制度的形成 B. 不利于统一国家的巩固
C. 有利于抑制豪强的势力 D. 强化了监察制度的效力
B
【解析】 由材料可知西晋至唐初分封的皇室子弟，在地方享有较大的权势，唐玄宗时期通过大宅邸、百孙院削弱了皇室子弟的权力，凸显了专制集权，故选C项；唐玄宗时期在边境重地设置军镇，“安史之乱”后形成藩镇割据的局面，削弱了中央集权，排除A项；B项与材料意思相左；春秋战国时期宗法制度已经逐渐瓦解，排除D项。
4. (2022全国卷)西晋至唐初，皇子皇弟封王开府，坐镇地方，手握重权。唐玄宗在京城专门修建一座大宅邸，集中安置诸王，由宦官管理，称为“十王宅”，又仿此建“百孙院”。此后，唐朝沿用该制度。由此可知，唐后期对皇子皇孙的安置(　　)
A. 削弱了藩镇势力 B. 强化了分封体制
C. 凸显了专制集权 D. 动摇了宗法制度
C
【解析】 据所学可知，汉初采取郡国并行制、曹魏创立九品中正制、唐朝在边境重地设置军镇等制度都是出于统治需要和制衡地方的考量，但在后期都带来了一些动荡，如“七国之乱”、门阀士族把持政权、“安史之乱”等，存在利弊衡量的问题，故选D项；A项违背了唯物史观的史学评价原则；从唯物史观发展的观点来看，制度设立之初以积极作用为主，随着历史的发展，制度在实施过程中的问题使得弊端显现，排除B项；门阀士族的危害是社会阶层的固化，不利于国家发展，C项说法以偏概全。
5. (2023天津高考)汉初采取郡国并行制，后爆发“七国之乱”；曹魏创立九品中正制，后出现门阀士族把持政权；唐朝在边境重地设置军镇，后藩镇势大引发“安史之乱”。对上述三组历史现象的共性，解释正确的是(　　)
A. 历史评判要以成败为基本依据 B. 制度设立之初存在明显弊端
C. 中央与地方矛盾导致社会动荡 D. 历史事物之间因果关联复杂
D
6. (2021北京高考)唐中后期，官府在今福建地区大量设置税场，五代十国至宋初又将很多税场升为县，其分布状况见下图。以下说法正确的是(　　)
①由场升县绝大部分发生在宋代
②增置新县与移民聚集密切相关
③该地区西部经济比东部更繁荣
④国家对该地区的控制渐趋深入
A. ①② B. ③④
C. ②④ D. ①③
C
【解析】 就税场升县的数量而言，五代十国时期要比宋代时期要多，故①错误；福建地区由场升县的数量不断增加，这种现象与移民有密切关系，故②正确；就县的数量而言，东部地区要比西部地区多，这说明东部地区经济较为发达，故③错误；由场升县的数量不断增多充分说明国家对该地区的控制渐趋深入，故④正确。故选C项。
【解析】 从材料“逐项讨论”说明强调集体议决防止大臣专权，故B项正确；元代中书省是最高行政机构，A项错误；材料没有涉及分割权力，C项错误；D项错在“任何”。
7. (2015福建高考)元初，中书省“省规”：三日一奏事，军国急务不拘于此限；定时由首领官排定需议事项，逐项讨论，事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝。这表明中书省(　　)
A. 专为处理军国急事而设
B. 强调集体议决防止大臣专权
C. 通过分割权力强化相权
D. 任何决策之事实时禀报皇帝
B
8. (2019北京高考)明万历十五年(1587年)，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士(　　)
A. 仅作为侍从顾问，不参决政事
B. 万历年间开始参与军国大事决策
C. 按照皇帝的传谕来票拟和批红
D. 掌握票拟权力，但仍需服从君权
【解析】 由材料“神宗要求内阁拟票重罚”“只得遵旨”可知内阁掌握票拟权，但最终的决定权取决于皇帝，故选D项；内阁大学士能够参与机密事务的决策，排除A项；明成祖时期开始参与，排除B项；内阁未掌握批红权，排除C项。
D
9. (2022浙江高考)历代职官制度的演进，既有传承又有创新。下表所列秦、元、明、清四朝职官信息，按时序先后排列正确的是(　　)
【解析】 ①理藩院是清朝时处理民族与外交事务的部门；雍正时设军机处；水师提督是清朝地方的高级军事长官。②秦朝在中央设三公，丞相、御史大夫和太尉；在地方实行郡县制。③明成祖设内阁；锦衣卫是明朝时期的专有特务机构。④宣政院是元朝设立的，负责掌管全国佛教事宜并统辖吐蕃地区的军政事务；元朝在地方实行行省制度。故按时序排列正确的是②④③①。故选B项。
① 理藩院尚书、军机大臣、水师提督
② 丞相、御史大夫、郡守
③ 大学士、内阁首辅、锦衣卫指挥使
④ 监察御史、宣政院使、福建行省右丞
A. ①③②④ B. ②④③①
C. ③①②④ D. ④②①③
B
10. (2020天津高考)(20分)阅读材料，完成要求。
材料　为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡(横)而叛上，怒则以力而相并”。
宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书(省)而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
根据材料并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施，(12分)总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展趋势。(8分)
【答案】 唐朝：设置节度使，加强边防力量；赋予节度使较大权力。节度使最终形成尾大不掉，违背了初衷，削弱了中央集权。(4分)
宋朝：宋初实行改革，削夺节度使权力，弱化地方军力；监督地方行政，文臣执掌地方，加强对地方财政掌控。吸取前朝教训，多措并举，削弱地方权力，维护了中央集权；但也形成强干弱枝以及“三冗”局面。(4分)
元朝：设置行省，执掌地方经济、军事大权；行省权力受中央节制。开创了行省制度；对地方权力管理宽严并举；巩固了中央集权和国家统一。(4分)
规律：中央和地方之间权力之争长期存在，相互影响；双方权力此消彼长，在动态平衡中变化发展。(4分)
趋势：通过变革与创新，中央对地方权力的分配趋于合理；中央集权不断加强。(4分)
考点二　中国近代至当代
政治制度的演变
1. 近代以来政治制度的演变
政府 内容 影响
临时政府 颁布《中华民国临时约法》： ①以主权在民、平等自由为原则。②确立三权分立的政治制度。③实行责任内阁制 资产阶级共和制度诞生；颁布第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件
北洋政府 政党政治尝试失败；袁世凯实行独裁统治 中国陷入军阀混战、割据的局面
国民政府 依据孙中山“革命程序”论： ①军政：1928年结束。②“训政”：1928年通过《训政纲领》。③“宪政”：1946年“制宪国大”，1948年“行宪国大” 违背“主权在民”，实质是一党专政，独裁统治
政府 内容 影响
中共探索 (详见第2点) ①革命根据地：建立苏维埃政权(工农革命政权)。 ②抗日根据地：建立抗日民主政权。 ③解放区：建立行政区 为新中国政权建设奠定坚实基础
新中国 成立后 ①根本政治制度：人民代表大会制度。 ②基本政治制度：中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 形成中国特色的社会主义制度
【归纳】 关于民国时期政治制度探索的特点
①政权更迭频繁，具有不稳定性。②政治体制复杂多变，实行过总统制、责任内阁制、君主制等政体。③形式上采用资产阶级民主共和制，但实际上长期实行专制独裁。
2. 中共在根据地和解放区的制度探索
土地革命时期 抗日战争时期 解放战争时期 新中国成立前夕
模式 工农苏维埃政权 抗日民主政权 大行政区制度 人民民主专政
背景 革命根据地涌现，各地苏维埃政权建立 民族矛盾成为主要矛盾；抗日根据地扩大 战局发展变化和解放区的日益扩大 中共即将建立全国新政权
探索 成立全国性中华苏维埃共和国，制定宪法大纲 设立边区政府，设置参议会，推行抗日民主制度，实行“三三制”原则 实行大行政区制度，行政区设人民政府或军政委员会 “建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”
意义 是创建人民革命政权的尝试 巩固扩大抗日民族统一战线 为新中国政权建设奠定坚实基础 为建立人民共和国奠定理论基础
视角　共和制在中国建立的曲折过程(2025江西高考)
史料一　1912年，孙中山就任中华民国临时大总统，这标志着资产阶级共和国在中国的诞生。1913年，梁启超表示：中国今日既为共和国体，则将来政府之组织，不能不以政党为政治原动力，故政党前途与国家前途，相依为命。“然今日我国政党，若惟以蹙灭他党为唯一能事，狠鸷(凶狠)卑劣之手段，无所不至……似此之政党，其福国耶？其祸国耶？”
——摘编自梁启超《饮冰室合集》
史料二　1946年11月24日，民主同盟发表书面谈话：本年一月举行的政治协商会议，的确为解决国是开辟了一个明确而且光明的途径。倘当权负责的政党，真能依据政协决定的程序及早实行了五项决议，我们绝对相信中国局面必早有了进步。不幸过去十个月中，许多次的团结、统一、和平的机会，都错过了。
——摘编自《愿保持超然地位　继续为调处努力》《申报》1946年11月25日
史料三　1949年9月21日，张治中在中国人民政治协商会议第一届全体会议上说：从代表的构成分子来看，包括了全国各革命阶级、各民主党派、各民主人士、各界代表、各少数民族，实在充分表现会议的民主精神，同时也象征着全国人民的空前团结。我们知道，这次会议经过几个月来慎重的周到的筹备，又经过各关系方面慎重的周到的研究磋商，一定可以获得圆满的结果，完成中华人民共和国的诞生。
——摘编自《张治中讲话》，《人民日报》1949年9月22日
根据上述史料，分析“资产阶级共和国让位给人民共和国”的原因。(6分)对于上述分析，你还可以搜集哪些方面的资料予以拓展并说明理由。(6分)
【答案】 原因：政党之间恶性竞争，谋求党派或者个人利益；国民党一党专政，拒绝执行政治协商会议通过的决议；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度实现了全国人民的空前团结，推动了中华人民共和国的诞生。(6分)
资料：关于经济发展状况方面的资料。(1分)
理由：经济基础决定上层建筑，不同时期的政治探索与当时的经济状况密切相关。例如，民国初期民族资本主义发展状况的统计数据，1946年国统区与解放区经济形势的相关史料，可用于说明经济基础如何制约与推动政治发展。(5分)
【解析】 ①强调总统的行政权，与限制总统权力不符；②强调总统的军事权，与限制总统权力不符；参议院行使立法权，制约总统的行政权，并拥有弹劾权，体现限制总统权力的意图，故③正确；④体现出了国务员对总统权力的制约，④正确；故选D项。
1. (2023浙江高考)1912年，《中华民国临时约法》颁布，规定实行责任内阁制。据载，宋教仁曾谓：“改总统制为内阁制，则总统政治上之权力至微，虽有野心者，亦不得不就范。”下列选项中，与宋教仁限制总统权力意图相吻合的有(　　)
①临时大总统代表政府总揽政务　②临时大总统统帅全国陆海军队　③参议院行使立法权并可弹劾临时大总统　④临时大总统发布命令须由国务员副署才能生效
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
D
【解析】 “并立制衡”说法错误，边区参议会产生边区政府，边区政府产生边区高等法院，故①错误；边区政权的最高权力机关是边区参议会，由边区人民民主选举产生，边区参议会选举委员十三人，组成边区政府委员会，故②正确；边区政权建设适应了抗日民族统一战线的需要，土地革命属于国共十年对立时期的政策，故③错误；为了联合一切抗日的阶级、阶层，边区各级政权都实行“三三制”原则，即共产党员、非党进步人士和中间派各占三分之一，故④正确。
2. (2023浙江高考)观察下面抗战时期“陕甘宁边区政府组织机构关系”图，解读正确的有(　　)
①边区参议会、政府、法院并立制衡
②边区政府委员由边区参议会选举产生
③边区政权建设适应了土地革命的需要
④边区政权建设是抗日民主制度的体现
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
D
【解析】 1945年8月抗日战争胜利，中日之间的民族矛盾已经解决，国共两党之间的阶级矛盾上升为主要矛盾，所以解放区政权为了追求民主的前途，在经济上实行土地改革，政治上实行人民代表会议制度，故选A项；国家最高权力当时掌握在蒋介石为首的南京国民政府手中，而题干所述为解放区政权，排除B项；1945年只是取得了对日民族革命的胜利，但是民族民主革命的任务并未完成，排除C项；由于蒋介石单方面撕毁政协决议，民主联合政府并未建立，排除D项。
3. (2023天津高考)1945年9月，陕甘宁边区参议会和政府决定将乡参议会改为乡人民代表会议，1946年4月，又规定边区、县、乡人民代表会议或参议会为人民管理政权机关；1947年11月，与土地改革运动相呼应，中共中央要求解放区政权自下而上地实行人民代表会议制。这反映了(　　)
A. 社会主要矛盾的变化 B. 国家最高权力的重组
C. 民族民主革命的胜利 D. 民主联合政府的建立
A
4. (2021北京高考)1950年，中央人民政府派出的西南民族访问团在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区。《人民日报》对此发表社论：“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业。”该团旨在(　　)
①清除国民党政权在边疆地区的军事存在
②落实“共同纲领”制定的相关民族政策
③消除历史形成的国内各民族之间的隔阂
④检查人民代表大会组织机构的设置情况
A. ②③ B. ①④
C. ①② D. ③④
A
【解析】 题干并没有涉及“军事”的相关内容，故①错误；“共同纲领”明确规定“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”，这与题干之意相符合，故②正确；根据题干中“开办民族干部训练班”“帮助少数民族筹备自治区”以及“各民族人民团结一致”可知该访问团努力消除历史形成的国内各民族之间的隔阂，故③正确；题干内容没有涉及“人民代表大会”的相关内容，故④错误。故选A项。
考点三　中国历代变法和改革
1. 中国古代重要变法和改革
战国商鞅变法 北魏孝文帝改革 北宋王安石变法 明朝张居正改革
实质 属于奴隶制社会向封建制社会转型的改革 民族政权自上而下的封建化改革 封建政权内部的局部调整
背景 ①经济：铁犁牛耕推动生产力发展，生产关系变动。②政治：兼并战争不断，各诸侯国变法。③思想：法家思想提供理论基础 ①游牧民族内迁，北方战乱，民族交融成为历史潮流。②鲜卑族拓跋部建立北魏政权并统一北方 ①北宋中期，政治腐败，财政困难，农民起义不断。②北部边境受到游牧民族的袭扰。③范仲淹推行庆历新政，掀开变法序幕 明朝中后期，统治危机加深(政治腐败、府库空虚、土地兼并、农民反抗)
战国商鞅变法 北魏孝文帝改革 北宋王安石变法 明朝张居正改革
措施 ①经济：废除井田制，奖励耕织。 ②军政：废除世卿世禄制，奖励军功。 ③政治：实行什伍连坐，建立县制 ①制度：实行俸禄制，推行均田制、三长制、租调制等。 ②习俗：迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等 ①官僚机构(改革科举、整顿太学、唯才用人等)。 ②财政制度(均输法、市易法、青苗法、方田均税法、募役法、农田水利法等)。 ③军事体制(保甲法、保马法、将兵法、设军器监等) ①政治：整肃吏治，加强官吏考核(考成法)。
②经济：裁减开支，清丈土地，改革税制(一条鞭法)
战国商鞅变法 北魏孝文帝改革 北宋王安石变法 明朝张居正改革
评价 影响 ①打击贵族特权，促进封建社会全面发展。 ②使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定基础 ①巩固北魏政权，促进北方社会经济发展。 ②加快北方各族人民的交融，缓和民族矛盾。 ③缩小南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出贡献 ①积极：初期取得显著成效(增加政府财政收入，促进社会经济发展)。 ②不足：变法涉及面广、阻力大，有些措施欠妥当 国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机暂时缓解
认识 顺应时代的改革，推动生产力发展，促进社会进步和民族交融，改革过程充满曲折与艰辛
【归纳】 全面认识中国古代的变法和改革
①背景：生产关系不适应生产力发展；土地兼并；财政困难；社会危机(阶级矛盾)；边疆危机。
②性质：确立或巩固封建制度。
③目的：富国强兵，巩固统治。
④内容：权力分配；财政收入；国家机器效力。
⑤影响因素：是否顺应历史潮流；新旧势力力量对比；改革家个人素质；方案是否切实可行；是否讲究策略和技巧。
⑥作用：解放生产力；促进社会进步；增加财政收入；缓和社会矛盾；加强中央集权；促进民族交融。
2. 中国近现代重要变法和改革
戊戌变法 清末新政 中华民国政府 中华人民共和国
性质 资产阶级维新派的救亡图存的改良运动 属于封建统治阶级的自救运动 维护大地主大资产阶级利益的改革运动 社会主义制度的建立、发展和完善
背景 ①中国逐步沦为半殖民地半封建社会。②甲午中日战争失败。③维新派宣传维新思想 ①清政府统治危机日益严重。②《辛丑条约》签订后，民族危机进一步加深 ①结束君主专制制度，尝试民主共和。后出现独裁统治。②仍属于半殖民地半封建社会 ①逐步建立社会主义国家。②国内外形势变化。③马克思主义中国化的与时俱进
戊戌变法 清末新政 中华民国政府 中华人民共和国
措施 ①政治：裁撤冗官冗员。 ②经济：鼓励私人兴办工矿企业，改革财政，编制国家预算。 ③文化：废除八股，改试策论，开办新式学堂。 ④军事：裁减绿营，训练新式军队 改革教育(废科举，建学堂)、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等 (继承了戊戌变法的很多措施) ①政治：如据孙中山“革命程序”论进行改革。 ②经济：如法币改革和国民经济建设运动。 ③外交：如推动“改订新约”运动 ①过渡时期：土地改革、三大改造、“一五”计划和各项民主改革。
②探索时期：以毛泽东《论十大关系》和中共八大为标志。
③改革开放：经济体制改革、社会主义市场经济和对外开放
戊戌变法 清末新政 中华民国政府 中华人民共和国
影响 ①一定程度上冲击了封建制度。 ②抨击封建思想文化，起到思想启蒙作用，促进中国人民的觉醒 ①客观上促进了中国民族资本主义发展。 ②未使清政府摆脱内外困境，反而为辛亥革命的爆发创造了条件 ①促进了民族资本主义发展，推动民主观念、文明风俗的传播。 ②国家始终未能实现实质上的统一，改革多以失败告终 ①过渡时期：恢复国民经济，巩固新生政权；完成社会主义革命。
②探索时期：建立物质技术基础，培养骨干力量，积累经验。
③改革开放：实现中华民族伟大复兴的关键一招
视角1　认识商鞅变法(2013江苏高考节选)
史料　东方文化较高诸邦……以受古代文化之积染既深，种种因袭牵制，改革非易……秦人在文化上之历史，较之东方诸国，亦远为落后，故转得为种种之创新。其实商鞅变法之重要内容，在东方各国，本已早为推行，商鞅不过携带东方之新空气，使西方人迎头赶上一步。而结果则后来居上，新制度之创建，惟秦为最有功焉。
——摘编自马非百《秦集史》
根据史料，指出商鞅变法的有利条件。(2分)这些条件使秦国变法呈现怎样的特点？(2分)
【答案】 有利条件：东方诸国的变革经验；落后的秦国受传统束缚较少。(2分)
特点：继承与创新；变法彻底，功效明显。(2分)
视角2　清末新政的经济改革(2020全国卷)
史料　清末新政时期部分商务法规、章程内容
商会简明章程 (1904年) 商务繁富之区设立商务总会，商务发达稍次之地则设商务分会
商人通例 (1904年) 肯定商人的地位，规定享有的权利和应遵循的通行规则等
公司律 (1904年) 规定公司的创办程序、组织形式与经营方式，商办公司与官办公司、官商合办公司“享一体保护之利益”
奖给商勋章程 (1906年) 凡制造新式机器者，奖以三等至一等商勋，赏加四品至二品顶戴
华商办理农工商 实业爵赏章程 (1907年) 凡集股创办企业的华商，根据资本额多少，可分别获一、二、三等子爵和三品卿、四品卿爵赏
——摘编自朱英《晚清经济政策与改革措施》等
根据史料，概括清末新政在振兴商务方面采取的措施，(6分)并结合所学知识，简析史料中的法规、章程对传统商业的突破性意义。(9分)
【答案】 措施：广泛组织商会；制定商律，保护商人开办公司的各项权益；对商人授予商勋和爵位。(6分)
意义：否定了抑商政策，提高了商人的社会地位；动摇了传统义利观；突破了旧式商业组织的束缚。(9分)
【解析】 洋务运动创办一批近代企业、清末新政振兴商业奖励实业，都是通过求富的方式，挽救统治危机，故选A项；实业指民族资本主义工商业，洋务新政只创办了一批官办的军事工业及官督商办的民用企业，排除B项；洋务派发展商业是为了求富，排除C项；清政府的措施是为了富国而不是富民，排除D项。
1. (2022山东高考)19世纪60—90年代，清政府推行洋务新政，创办一批近代企业；1901年清政府开始实行“新政”，积极振兴商务，奖励实业。这些举措表明两次“新政”在目的上的相同之处是(　　)
A. 求富救国 B. 实业救国
C. 以商救国 D. 富民救国
A
【解析】 清末新政时期，书商发现参加优贡考试的浙江士子对新学了解不多，思想落后，故选C项；政府选拔考试所反映出来的学识与思想落后，不属于风俗习惯的范畴，排除A项；中国教育近代化起步于洋务运动时期，排除B项；材料中没有涉及士子对新政的态度，排除D项。
2. (2022河北高考)优贡考试是清廷废除科举后保留的善后举措。据1907年《时报》载：在浙江优贡考试期间，一位趋新的外地书商发现当地士子对新学的了解相当“卑下”，“思想之鄙陋有不能言语形容者”，他“不禁为吾浙前途悲”。据此可知，当时(　　)
A. 风俗习惯新旧杂糅 B. 教育近代化艰难起步
C. 社会呈现转型特征 D. 士子对新政缺乏信心
C
【解析】 为奠定我国工业化的基础，“一五”计划采取集中力量优先发展重工业的方针，进而导致我国住宅建设和非生产性建设投资减少，故A项正确；B项不符合史实，排除；C项发生于20世纪60年代国民经济调整时期；“一五”计划时期城市化进程加快，故D项错误。
3. (2016全国卷)“一五”计划期间，我国住宅建设占基本建设投资额的比重不断减少，其他非生产性建设投资也开始受到抑制。这表明我国(　　)
A. 致力于奠定工业化基础
B. 国民经济结构臻于平衡
C. 大力压缩基本建设投资规模
D. 城市化的进程趋于缓慢
A
【解析】 由材料可知国家在贯彻落实家庭联产承包责任制的基础上，对农村经济结构进行调整，故选A项；1979—1981年中国实行以公有制为主导的计划经济体制，私营企业发展与材料不符，排除B项；材料与家庭承包经营无关，1982年关于农村工作的一号文件进一步稳固和完善家庭联产承包责任制，排除C项；社会主义市场经济体制初步建立于21世纪初期，排除D项。
4. (2019全国卷)1979—1981年，中国减少粮食播种面积5 000万亩，有计划地扩大了经济作物的种植面积，在有条件的地方还开始逐步退耕还林还牧，鼓励农村在经济合理原则下举办社队企业。这些政策(　　)
A. 推动了农村经济结构的调整
B. 加快了私营企业发展
C. 完善了家庭联产承包责任制
D. 健全了市场经济体制
A
【解析】 小吃部、钟表修理部等个体工商户得到省市领导的肯定和鼓励，这体现了在单一的公有制经济外私营经济得到发展，说明政府和人民思想观念得到解放，故选A项；1984年，城市经济体制改革全面展开，排除B项；个体工商户的兴起体现的是所有制的变化，与工业结构无关，排除C项；材料没有涉及改革人群年龄对比的信息，排除D项。
5. (2023辽宁高考)1981年5月，沈阳市皇姑区3名女青年自谋职业，创办麦香村个体小吃部，铁西区也有青年开办个体钟表修理部。辽宁省及沈阳市主要领导走访了这些个体工商户，对他们给予肯定和鼓励。这反映了当时(　　)
A. 思想观念得到解放
B. 城市经济体制改革全面展开
C. 工业结构发生转变
D. 青年成为改革创新的主力军
A
6. (2019江苏高考)(10分)阅读材料，完成要求。
材料一　(宋)元祜以降，指凡公(王安石)所变之法，皆曰“恶法”，其为意气偏激，固无待言……吾常谓天下有绝对的恶政治，而无绝对的良政治。苟其施政之本意，而在于谋国利民福，殆可谓之“良”也已。
——摘编自梁启超《王安石传》
材料二　“王安石所行的新法，都是民生主义的事实。”(《孙中山全集》)……清末民国时期，很多学界政界人士积极主张学习西方，但很快发现西方文化也存在巨大问题与缺陷，需要在中华文化中寻找智慧加以补充改进。
——摘编自姜锡东、周一星《略论王安石变法的现代影响》
(1) 根据材料一，指出梁启超与前人对王安石变法的不同态度及其原因。(4分)
【答案】 态度：梁启超褒；前人贬。(2分)
原因：梁启超强调王安石变法的善良本意(谋求国利民福)；前人意气用事，认识偏激。(2分)
(2) 王安石新法中“民生主义的事实”历历可知。根据材料二并结合所学知识，以免役法为例，指出王安石是如何进行政策设计的，并说明其积极效果；(4分)分析清末民国时期学界和政界关注王安石变法的主客观原因。(2分)
【答案】 政策设计：政府收取免役钱；募人充役。(2分)
积极效果：保证了农民的生产时间；有利于发展生产。(2分)
主观原因：从传统文化中寻找变革依据。客观原因：近代中国社会发生剧烈变革。(2分)
考点四　西方国家古代和近代
政治制度的演变
1. 西方国家古代政治制度
政权 机构/制度 特点/实质 局限
古代 雅典 公民大会、议事会、公民法庭等 民主政治 民主权利排除妇女、外邦人和奴隶
斯巴达 公民大会、国王、长老会等 寡头政治
罗马共和国 公民大会、元老院、执政官 贵族寡头政治
罗马帝国 元首制，即君主政治 独裁统治 —
中古前期 实行封君封臣制度；王权教权并立二元制 王权较弱；教权高于王权 政治分裂割据
中古 后期 英国议会制度 签署《大宪章》，分成上下两院 “王在法下”、议会制传统 属于封建专制，王权加强
法国等级君主制 三级会议 有民主色彩的有限君主制
2. 西方国家近代政治制度
英国 美国 法国
国体 资产阶级专政
政体 君主立宪制 民主共和制
革命方式 英国资产阶级革命 美国独立战争 法国大革命
重要文献 《权利法案》 《独立宣言》和1787年宪法 《人权宣言》和1875年宪法
立法权 议会 国会
行政权 首相和责任内阁 总统 总统和内阁
局限性 如妇女长期没有选举权 一度承认奴隶制的合法地位 共和制的确立经历长期过程
相同点 实行不同程度的代议制；体现分权制衡原则；实行政党政治
【拓展】 近代资产阶级民主政治的作用
①否定专制制度，避免少数人独裁，具有民主精神，有利于经济发展和政治稳定。②有利于调整资产阶级内部关系，缓和不同集团间的矛盾，稳定资本主义制度。③无产阶级也可以利用它在一定程度上进行合法斗争，推动国际工人运动发展。
视角　美国的民主建设(2017海南高考)
史料一　在美国宪法的制定过程中，一些政治家认为，“人民”和“人民的代表”(国会)是不同的；“人民”高于“人民的代表”；“由人民制定、政府不能更改的”宪法高于“由政府制定、政府能够更改的”普通法律；国会的立法如果违宪，“自然不能使之生效”。根据这些理论，最高法院有权审查国会立法和总统行政命令是否符合宪法。但是，1787年美国宪法没有相关规定，即未建立起司法审查制度。在初期美国政府中，既无财权、军权又无民意基础的最高法院的地位明显低于总统和国会。
——摘编自汉密尔顿等《联邦党人文集》
(1) 根据史料一并结合所学知识，概括美国创立司法审查制度的理论基础。(7分)
【答案】 基础：人民主权和三权制衡；人民和“人民代表”的区别；宪法高于国会普遍立法。(7分)
史料二　1803年，最高法院对“马伯里诉麦迪逊案”做出判决：法院不能行使宪法没有授予的权力，国会通过的立法如果违背宪法则无效。该判例确立了最高法院有权审查国会立法或总统行政命令是否违宪的司法审查制度，从而使最高法院足以与国会或总统相制衡。
——摘编自伯纳德·施瓦茨《美国法律史》
(2) 根据史料一、二并结合所学知识，说明“马伯里诉麦迪逊案”对于美国民主制度的影响。(8分)
【答案】 影响：最高法院获得了宪法最终解释权；确立了司法审查制度；宪法的至上权威效力获得切实保障；完善了三权分立与制衡制度。(8分)
【解析】 举行这样一些公共节日活动，塑造公民的共同经历和情感，有利于增强公民集体意识，维护城邦团结，凝聚城邦公民意志，故选C项；斯巴达并没有建立民主政治，排除A项；这样一些公共节日，并不能直接繁荣城邦经济，排除B项；多神崇拜在斯巴达早已有之，并非通过节日来形成多神崇拜，排除D项。
1. (2024黑吉辽高考)古姆诺帕里亚节起源于公元前7世纪中叶，是斯巴达城邦为纪念战争胜利而创设的重要节日，在每年最炎热的7月举行，历时数天。这期间，人们吟唱颂歌以纪念众神和斯巴达英雄，还举行少年和成人的体育表演。据此可知，该节庆有助于斯巴达(　　)
A. 维护民主政治稳定 B. 繁荣城邦经济
C. 凝聚城邦公民意志 D. 形成多神崇拜
C
【解析】 据材料可知，屋大维提出的重大议题，需要经过议事会讨论，体现了罗马保留了共和因素，故选D项；公元前27年，屋大维建立罗马帝国，逐渐实行独裁统治，排除A项；元首顾问议事会是寡头政治继续存在的表现，排除B项；元首顾问议事会是屋大维为了强化元首权力而设置的，排除C项。
2. (2023湖南高考)公元前27年，屋大维组织元首顾问议事会，成员包括执政官、行政长官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提出的重大议题，事先都经过这个议事会讨论。这一机构的设立(　　)
A. 推动了民主进程 B. 颠覆了寡头统治
C. 削弱了元首权力 D. 保留了共和因素
D
【解析】 材料体现了距离与公民权利行使的关系，这种情况不仅罗马存在，希腊等城邦也存在类似现象，故选C项；财富多寡只是影响公民能否频繁来往罗马城，并非核心因素，排除A项；材料中“偏远地区”指与政治中心的距离，并非指地理环境的优劣，排除B项；交通状况只是影响公民来往罗马的条件之一，并非材料主旨，排除D项。
3. (2025海南高考)据英国历史学家汤因比研究，“居住在偏远地区的罗马公民无法行使他们的投票权，更无法作为政府机构的候选人，除非他们有钱并且有空余的时间，能够承担来往罗马城的频繁旅行……大多数的城邦——希腊、罗马、腓尼基……在大多数情况下，仅有相对很少的公民个体拥有有效的政治权力”。上述材料表明，古代世界城邦多数公民政治权力的行使取决于(　　)
A. 公民财富的多寡 B. 地理环境的优劣
C. 城邦规模的大小 D. 交通状况的好坏
C
4. (2022山东高考)下图所列为12世纪前期法兰西卡佩王朝路易六世在位期间的若干举措。这些举措旨在(　　)
面对当时方兴未艾的城市自治运动，支持城市公社。
改组御前会议，吸收若干忠于国王的市民、教士和中小封建主参加。
当阿基坦公爵去世时，让儿子娶公爵的女继承人为妻，借此控制阿基坦的领土。
A. 推动城市崛起 B. 加强国王权力
C. 建立民族国家 D. 发展庄园经济
B
【解析】 路易六世支持城市公社，有利于推动城市工商业发展、缓和与城市市民阶层的矛盾，并获得工商业阶层的支持；御前会议吸收忠于国王的中下层力量，有利于扩大其统治基础；让儿子娶公爵的女继承人为妻加强控制了一些领土，有利于增强国王的力量，即这些举措都有利于加强王权，故选B项；10—11世纪，西欧各地兴起了众多城市，与材料时间不符，排除A项；民族国家的建立与材料举措的主旨不符，且王权加强是民族国家建立的基础而非结果，排除C项；发展庄园经济不利于王权集中，且与材料举措无关，排除D项。
【解析】 英国议会下院由骑士和城市市民组成，单独议事，一定程度上支持国王，即城市市民是国王联合的重要对象，故选C项；14世纪，议会取得批准征税、进行立法等重要权力，国王不经议会同意不得增加新税，排除A项；1689年《权利法案》的颁布，标志着英国君主立宪制建立，排除B项；英国下议院的成立一定程度上限制了贵族议会，而且当时的贵族议会并未掌握国家行政权，排除D项。
5. (2022北京高考)英国议会最初由封建教俗贵族组成，旨在协助国王解决财政困难。1265年骑士和城市市民代表首次参加议会，并于1341年起单独议事，最终组成议会下院。通过议会，国王在一定程度上获得了金钱和人力的支持，而议会亦可向国王提出请愿。关于中世纪英国议会，下列说法正确的是(　　)
A. 国王可不经议会同意而加征新税 B. 下院形成标志着君主立宪制建立
C. 城市市民是国王联合的重要对象 D. 贵族通过议会掌握了国家行政权
C
【解析】 英国1689年《权利法案》颁布，限制王权，扩大议会权力，确立议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，故选C项；17世纪末的英国推翻斯图亚特封建王朝的统治，建立君主立宪制政体，走上资本主义道路，排除A项；18世纪中期责任内阁制逐渐形成，国王丧失行政权，逐步变为虚君，排除B、D两项。
6. (2022浙江高考)论及17世纪末的英国，有学者认为，“从表面看，政权似乎一点没变，国王依旧，英国仍然是一个王国而不是共和国，国王仍然是国家元首……然而，实际权力结构却彻底发生了变化，国王和议会的权力互换了位置”。这一“变化”表现在(　　)
A. 共和国变成了王国 B. 责任内阁制形成
C. 议会权力高于王权 D. 国王“统而不治”
C
【解析】 总统作为政府首脑有权任免内阁成员，因此材料中的事件只是总统行使职权的表现，故C项正确；材料涉及的是联邦政府内部总统和内阁成员之间的矛盾斗争，与加强联邦政府的行政权力无关，A项错误；“权限不明”不符合史实，B项错误；材料中美国总统亚当斯和内阁成员都属于联邦党人，D项错误。
7. (2017全国卷)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举(　　)
A. 加强了联邦政府的行政权力
B. 体现了总统与内阁之间权限不明
C. 行使了宪法赋予总统的职权
D. 反映了联邦党与其他党派的斗争
C
【解析】 在18世纪末，法国国民议会规定由新建立的家事评议庭专门审理父母与子女之间的纠纷来代替家长或者家族直接把孩子投进监狱的做法，同时父母对成年子女的控制权被取消，这等于用国家法律来保障个人权利，建立了公民个人与国家间的契约关系，故选B项；题干主旨不是体现个人意志问题，排除A项；材料未涉及男女地位的内容，与材料主旨不一致，排除C项；材料信息否定了家族在处理子女问题上的权力，是打击了家族利益，排除D项。
8. (2021全国卷)18世纪90年代初，法国国民议会取消监禁专制授权令，否定了家长或家族可不经审讯就将孩子投进监狱的做法；国民议会还规定，由新建立的家事评议庭专司听审父母和20岁以下子女的争讼，21岁的家庭成员不分男女，不再受父权的管辖控制。上述内容体现了(　　)
A. 个人意志即个人权利 B. 个人与国家间的契约关系
C. 男女的政治地位平等 D. 家族利益凌驾于国家利益
B
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