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第五单元　货币与赋税制度
专 题 时 序
备 考 引 领
课标要求 ①了解中外历史上货币发行和使用情况，以及现代世界货币体系的形成。②了解中国古代赋税制度的演变。③了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行
专题线索 中国货币 古代货币以铜钱为主，北宋出现纸币，明清时期白银成为法定货币。民国时期，货币发行较为紊乱，实行法币改革。新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币
世界货币 伴随工业革命的拓展，以英镑为中心的世界货币体系建立起来，实行金本位制。二战后，以美元为中心的布雷顿森林体系建立。布雷顿森林体系瓦解后，浮动汇率制取代固定汇率制
中国赋税 ①古代赋税制度经历以人丁为主的征税标准向以土地和财产为主征收的转变，由以实物、劳役为主的征收内容向征收货币的演变。②鸦片战争前中国享有完全的关税自主权，鸦片战争后开始丧失关税自主权，民国时期争取关税自主权，直到新中国成立后才真正收回关税自主权；改革开放后，我国的个人所得税制度正式确立
考点一　货币的使用与世界货币体系的形成
1. 中国货币演进历程
时期 货币 评价 演变趋势
夏朝 海贝、仿制贝 可能是最初的货币 由自然货币向人工货币演变
商至战国 铜铸币、多种样式 冶铜技术和商品经济发展
秦朝 半两钱(圆形方孔) 样式被长期采用 由杂乱形状向规范形状演变
汉朝 五铢钱 形制被长期沿用 由地方铸币向中央铸币演变
唐朝 “开元通宝” 形制发展，纯粹货币符号出现 由铸印重量向铸印“通宝”“元宝”等演变
北宋 出现纸币，作为辅币；与铜钱兼行 反映并促进商品经济繁荣 由金属货币向纸币演变
元朝 纸币作为主币发行 滥印纸钞，通货膨胀，财政崩溃
明清 白银货币化 促进商品经济发展 由纸币宝钞向白银流通演变
晚清 开始铸造银元 适应经济发展需要 由手工铸币向机制铸币演变
民国 初为银元，后为法币及金圆券和银圆券 前期有利于经济发展，后期通货膨胀加剧，失败告终 —
解放区 开始发行人民币 地位稳定，促进国民经济发展，在国际货币体系中发挥作用 —
新中国成立后 人民币成为法定货币 由纸质向电子货币演变
2. 世界货币体系的沿革与比较
体系 金本位制 布雷顿森林体系 牙买加体系
性质 以英镑为中心的国际货币体系 以美元为中心的国际货币体系 多样化的国际货币体系
时间 19世纪初—20世纪30年代 二战后—20世纪70年代初 20世纪70年代至今
背景 资本原始积累，工业革命，世界市场不断扩大 经济大危机和二战教训；西欧衰落，美国经济实力膨胀 美国经济实力下降；多极化趋势出现；经济“滞胀”危机
内容 以金币或黄金在国与国间流通为主，各国货币与黄金直接挂钩 确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩 固定汇率制被浮动汇率制取代，多元化国际储备
影响 促进资本主义生产和世界经济发展 促进国际贸易，稳定国际金融，为美国推行世界霸权提供有利条件 美元占主导，欧元、日元、人民币的影响力上升
瓦解 受1929—1933年资本主义世界经济大危机影响 20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金 沿用至今
视角　古代白银货币化(2022广东高考)
史料一　明代财政收入
年份 米麦(万石) 布(万匹) 绢(万匹) 宝钞(万锭) 银(万两)
1430 3 979 20.5 94.1 7 388.9 32.9
1552 2 659 13.3 32.0 2 414.4 243.3
1621 2 780 12.9 20.6 8.1 755.2
——摘编自《明实录》
史料二　《醒世姻缘传》、“三言”“二拍”等小说中有关白银的描述不可胜数，大到如捐官、行贿、购房、买卖人口，小到如日常消费和社交馈赠，处处可见。铜钱的使用只是第二位的，以物易物也不频繁。
——摘编自《醒世姻缘传》等
史料三　吾以为非废金银不可。废金银，其利有七：粟帛之属，小民力能自致，则家易足，一也。铸钱以通有无，铸者不息，货无匮竭，二也。不藏金银，无甚贫甚富之家，三也……
——摘编自黄宗羲《明夷待访录》
分别阐述每则史料对研究明代白银货币化的价值。(6分)综合上述史料，简述明代白银货币化的影响。(6分)除上述史料之外，研究明代白银货币化还可补充哪些类型的史料，请至少列出两种。(2分)
【答案】 价值：史料一是明代国家财政收入的官方统计数据，可用于研究明代白银货币化的原因、表现等问题；史料二是小说对当时普遍使用白银的社会场景的描述，可用于研究明代白银使用的广泛性及其社会影响；史料三是黄宗羲废金银的主张，可用于研究时人对白银货币化问题的认识。(6分)
影响：促进国家财政的货币化，有利于赋税制度改革；促进了商品经济的发展，区域性商人群体(商帮)出现；促进了市民文化的发展；影响了社会风气；加重了人民的负担。(6分)
史料：方志、笔记、外国文献、考古资料等。(2分)
1. (2020全国卷)下图为不同时期的部分货币，据图可知，其形制变化的共同原因是(　　)
A. 铸铁技术的进步 B. 商品交易的需要
C. 审美观念的不同 D. 国家统一的推动
【答案】 B
【解析】 据材料可知货币由自然货币向人工货币转变，由杂乱形态向统一形态转变，自然货币无法满足商品交易扩大的需要，杂乱货币不利于贸易的开展，故选B项；春秋战国布币是铜币，而商周是贝币，与铸铁技术进步无关，排除A项；材料中货币形制的变化与审美观念关系不大，排除C项；春秋战国时期社会战乱不断，国家并没有统一，排除D项。
2. (2022湖北高考)唐玄宗针对民间销毁铜钱用于铸造铜器的现象，下诏曰“今天下泉货益少，币帛颇轻。欲使天下流通，焉可得也”，遂禁止私造铜器，由官府统一收购冶炼出的铜铅锡，杜绝私自买卖。制定该政策的主要原因是(　　)
A. 国家财政的入不敷出 B. 铸币材料严重短缺
C. 铜铅锡专卖措施失效 D. 铜钱流通范围有限
【答案】 B
【解析】 民间销毁铜钱铸造铜器导致严重钱荒，迫使政府禁止私造铜器、实行铜铅锡国有，故选B项；材料信息不涉及国家财政，排除A项；铜铅锡专卖是刚制定的新政策，排除C项；唐代铜钱在全国流通，使用范围广泛，排除D项。
3. (2021天津高考)凯撒执政时期，罗马发行的一些货币上，一面是凯撒的侧面头像，另一面记载着他的功绩，且内容时有变化。可见罗马货币(　　)
A. 兼具了经济政治功能 B. 彰显了皇权至高无上
C. 显示了铸造工艺高超 D. 体现了帝国实力强盛
【答案】 A
【解析】 货币本身具有经济功能，在罗马货币上刻印凯撒头像及其功绩，起到政治宣传的作用，显示凯撒的威严，以此来维护统治，故选A项；凯撒时期，罗马尚未进入帝国时代，即未有“皇帝”等称号，排除B、D两项；古希腊就已有亚历山大头像银币，在货币上刻印头像及文字，不能说明铸造工艺高超，排除C项。
4. (2023河北高考)16世纪早期，伊比利亚人来到南亚，把马尔代夫的海贝运回欧洲，然后再将其转运至西非，作为货币购买奴隶及其他商品。这一做法(　　)
A. 拉开了殖民扩张的序幕
B. 开创了亚非贸易网络
C. 导致了“价格革命”的爆发
D. 助推了资本原始积累
【答案】 D
【解析】 伊比利亚人把来自南亚的这些海贝，作为货币在西非地区使用，购买奴隶及其他商品，这些贸易有助于欧洲进行资本原始积累，故选D项；15世纪末的新航路开辟已经拉开了殖民扩张的序幕，排除A项；亚非贸易网络在古代就已存在，B项“开创”说法错误；所谓“价格革命”，是指新航路开辟后，大量贵金属流入欧洲，导致货币贬值，物价上涨，排除C项。
5. (2024全国卷)1956年苏伊士运河危机爆发后，美国大量抛售英镑，导致英国外汇储备骤减。英国抱怨美国的行为是对国际货币基金组织宗旨和精神“不可饶恕的背叛”。最终，英国停止了对埃及的军事干涉行动。这反映出(　　)
A. 美元占据国际货币体系主导地位
B. 埃及民族解放运动获得广泛支持
C. 布雷顿森林体系走向瓦解
D. 西方大国间盟友关系破裂
【答案】 A
【解析】 美国大量抛售英镑导致英国外汇储备骤减，甚至使其不得不停止对埃及的军事进攻，说明美元占据国际货币体系的主导地位，英国的实力和地位在下降，故选A项；美国支持是出于其全球霸权战略的考虑，且材料只涉及美国一方，排除B项；布雷顿森林体系是在20世纪70年代初走向瓦解的，排除C项；D项与史实不符。
考点二　中国赋税制度的演变
1. 中国古代赋役制度演进历程
时代 制度 特点 主要背景 评价
先秦 “相地而衰征”“初税亩” 公私田均按亩收税 铁犁牛耕出现；井田制逐渐瓦解 推动由奴隶社会向封建社会转变
秦朝 田赋、人头税、徭役 种类多；税率高；赋役繁重 重用法家思想治国 秦朝暴政加速其覆亡
汉朝 继承秦制，另含财产税 田租税率轻；人头税重 汉初推行休养生息政策；强化重农抑商政策 恢复社会秩序和发展经济；增加国家财政收入
魏晋南北朝 租调制 与均田制配合 政局混乱导致土地荒废
隋朝 租调、力役 废除苛捐杂税 实现国家再次统一
唐前期 租庸调制 “纳庸代役” 继承隋制，总结历代经验 保证农时，促进农业发展；保障财政收入
唐后期 两税法 以财产税为主；量出为入；两季征税 唐中期土地兼并导致均田制被破坏；安史之乱，社会动荡 改变以人丁为主的赋税，减轻政府对农民人身控制；减轻人民负担，缓和社会矛盾
宋朝 两税法；募役法 官府募人代役 国家财政危机；农民劳役沉重 减轻农民负担，促进农业发展，增加国家收入
元朝 北方租庸调、南方两税法，“科差” 赋役繁重 民族政权实现国家统一 元朝暴政激化阶级矛盾，加速其覆亡
明朝 两税法→一条鞭法 赋役合并、一概折银 商品经济发展；白银流通量增加；土地兼并及统治危机 减轻农民负担，有利于农业发展；促进商品经济发展；增加国家财政
清朝 “滋生人丁，永不加赋”→“摊丁入亩” 废除人头税 原有丁银制度的弊端，阶级矛盾更趋激化 国家对百姓的人身束缚进一步减弱，有利于经济发展；减轻农民负担，缓和阶级矛盾；促进人口增长
【归纳】 古代赋役制度的实质和意义
实质：是封建生产关系的调整，体现上层建筑适应经济基础的发展规律。
意义：
①调整生产关系，缓和社会矛盾，维护封建统治。
②扩大国家税源，增加政府财政收入。
③相对减轻农民负担，有利于农耕经济恢复和发展。
④农民人身依附关系松弛，推动商品经济发展。
2. 中国关税及个人所得税
关税 个人所得税
近代曲折 ①关税自主权的丧失：协定关税；片面最惠国待遇；外国人把持海关大权②“改订新约”运动：1928年国民政府发表“改订新约”宣言；逐步与欧美国家订立新约 南京国民政府开始征收个人所得税
新中国成立初 真正收回关税自主权；颁布第一部海关税法，统一全国关税制度 在计划经济体制下，没有实施
改革开放 强化关税制度的法制化建设，完善关税基本制度 通过法律确立个人所得税制度
积极作用 适应经济体制改革和对外开放政策的需要，对国民经济发展和对外贸易起到促进作用 调节个人收入和实现社会稳定
【归纳】 近现代中国关税体系变化的原因
①收回关税自主权的民族意识不断提高。②群众性收回关税自主权运动不断高涨。③历届政府不懈努力。④两次世界大战后国际格局的调整，为中国争取关税自主权提供了相对有利的外部环境。⑤根本原因是新中国成立，彻底结束了半殖民地半封建社会性质，实现了国家主权独立，这是关税体系完全自主的根本前提。
视角　财税管理和国家治理(2025河南高考)
史料一　清前期，政府实行户部对各省布政使垂直领导的财政制度。咸丰、同治时期，地方军需开支迅速增加，中央无力拨款，部分省份便开征未被纳入国家正式税收的杂税杂捐，如厘金等，某些督抚甚至擅自截留本省地丁钱粮、关税款项等。单一的中央集权财政管理体制，逐步演变为中央与地方并存的二元财政管理体制。为稳定收入来源，户部将尽收尽解改为定额摊派，向各省摊派临时性开支。晚清中央与地方在财权上既有争夺，也有合作。
——摘编自倪玉平《出入与异同：清代经济史论稿》等
史料二　从中世纪开始，“无代表不征税”的理念在英国深入人心。“光荣革命”后，地方政府开始颁布法令，征收各类专项税以改造基础设施，如1700年布里斯托尔市开征铺路税。依照1835年颁布的《城市自治机关法》，市议会可以决定税率并征收地方税，中央政府不得随意干预和监督。同时，一些私人性质的各类专门委员会，经法令或者议会授权，可通过部分税收的使用和监管为城镇建设作贡献。随着工业化逐步完成，英国通过中央财政拨款、立法等手段，基本实现了事权与财权的科学分立与有效统一。
——摘编自滕淑娜《税制变迁与英国政府
社会政策研究：18世纪—20世纪初》等
根据史料并结合所学知识，比较近代中英两国地方财税体制的差异，(6分)分别说明近代中英两国地方财税体制的影响。(8分)
【答案】 差异：晚清从中央集权向二元体制转变，源于战争引发的财政危机；英国地方税权逐步扩大，基于“无代表不征税”的传统与议会授权。(2分)晚清的杂税杂捐为临时手段，缺乏制度规范；英国地方税有议会立法保障，中央与地方权责明确。(2分)晚清的财权争夺与合作并存，服务于维护统治；英国的事权与财权科学分立，服务于工业化与城市建设。(2分)
影响：中国：暂时缓解了中央的财政危机，但二元制管理加剧地方离心力量，削弱了中央集权，是导致清王朝最终土崩瓦解的重要原因。(4分)英国：推动地方自治与城市现代化，为工业革命提供基础设施支持，促进中央与地方关系科学化、民主化。(4分)
1. (2025山东高考)唐朝先后实行租庸调制和两税法，北宋王安石变法推行方田均税法和募役法，明清相继实行过一条鞭法和“摊丁入亩”等赋役制度。封建统治者调整赋役制度的相同出发点是(　　)
A. 调节社会矛盾
B. 维护小农经济
C. 放松对农民的人身控制
D. 提高国家财政收入
【答案】 A
【解析】 封建王朝的赋役制度调整，本质上是为了缓解社会矛盾(如土地兼并、赋税不均、财政困难等各类危机)，以防发生统治危机，故选A项；小农经济是封建国家的经济基础，部分赋役制度确实通过保护小农来稳定税源，但这是手段而非出发点，排除B项；C项属于改革带来的客观影响，不属于主观目的；D项属于争议项，可以理解为A项的一个分支。
2. (2025北京高考)乾隆初年，白银是核算赋税的标准，官方规定收税时1 000文铜钱兑换1两白银。直隶永平府征收赋税时，以铜钱代替白银。但当时市场上“钱价昂贵，民间交纳钱文，比之完纳银两，为费较重”。为此，乾隆皇帝命令直隶总督，民间缴纳赋税时，“银、钱听其自便”。以上材料说明，当时赋税政策的调整(　　)
①减轻了对农民的人身控制
②受到了货币政策的影响
③兼顾财政收入与社会稳定
④旨在推动商品经济发展
A. ①③ B. ②④
C. ①④ D. ②③
【答案】 D
【解析】 材料仅涉及铜钱兑换白银来收税的规定及其具体实施情况，这属于赋税缴纳方式的调整，并未涉及对农民的人身控制问题，且雍正年间就已经废除了人头税，故①错误；由“钱价昂贵”可知，当时市场上货币价格波动，说明赋税政策调整影响了兑换比率问题，故②正确；允许银钱自便有利于减轻民负、防民怨，同时又可以保障赋税征收，故③正确；④不属于主观目的。故选D项。
3. (2021山东高考)1913—1921年，中国海关税征收额受国际局势影响出现了一定变化。下列各项反映这一时期变化状况的是(　　)
【答案】 A
【解析】 结合所学可知，1913—1921年间，欧洲列强忙于大战，减少了对中国的商品输出，所以从国际局势的影响角度看，一战期间(1914—1918年)海关税收额总体下降，一战之后列强的经济侵略卷土重来，海关税收额大幅提高，这与A图相似，故选A项。
4. (2023湖南高考)抗战时期，冀中根据地的公粮征收经历了从摊派、村合理负担到统一累进税的过程。根据对各阶层的调查，1941年统一累进税负担占家庭总收入的比率为：贫农3.81%，中农9.76%，富农29.65%，经营地主21.77%，平均负担水平21.70%。统一累进税的实施(　　)
A. 是废除封建剥削制度的重大举措
B. 大大减轻了农民阶级的税负压力
C. 为我国个人所得税制的最早尝试
D. 比较合理地分配了各阶层的负担
【答案】 D
【解析】 冀中根据地统一累进税的实施考虑了各阶层的总收入情况，富农、经营地主的税率负担较高，中农、贫民的税率负担远远低于平均负担水平，该政策合情合理，巩固了抗日民族统一战线且有利于更好地抗战，故选D项；抗战时期实行减租减息政策，一定程度承认封建剥削制度，排除A项；“富农29.65%”与B项不符；C项“最早尝试”材料中无法论证。
5. (2019全国卷)(20分)阅读材料，完成要求。
材料一　清康熙时解除海禁，在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关，管理对外贸易。海关设置后即制定税则，不分进出口，往来贸易统一征税，包括正税和杂税，税率总计10%左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍，试图“寓禁于征”，但效果不显著，之后实行粤海关一口通商。
——摘编自韦庆远、叶显恩《清代全史》等
材料二　1843年，《五口通商章程及海关税则》规定，进出口货物按值百抽五交纳关税。根据这个税则，一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低，出口税率一般也比过去降低。此后，列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出口税率。
——摘编自许涤新、吴承明《中国资本主义发展史》等
材料三　1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年，中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。
——摘编自武力《中华人民共和国经济史》等
(1) 根据材料一、二并结合所学知识，概括清代海关税率的变化，(4分)并简析其原因。(6分)
【答案】 变化：从不区分进口税率与出口税率，到区分进口税率和出口税率，并且出口税率高于进口税率；晚清海关税率较鸦片战争前降低。(4分)
原因：清代中前期限制中外贸易，鸦片战争后国门被打开；协定关税，海关主权丧失；列强向中国倾销商品。(6分)
(2) 根据材料三并结合所学知识，简析1950年中国海关税率调整的特征和意义。(10分)
【答案】 特征：完全自主；税率灵活，根据国家需要调整。(4分)
意义：维护国家关税主权；有利于结束外贸入超的局面；保护了本国民族经济，有利于国民经济的恢复与发展。(6分)
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9(共37张PPT)
选必1
国家制度与社会治理
第五单元　货币与赋税制度
专 题 时 序
备 考 引 领
课标要求 ①了解中外历史上货币发行和使用情况，以及现代世界货币体系的形成。 ②了解中国古代赋税制度的演变。 ③了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行
专题线索 中国货币 古代货币以铜钱为主，北宋出现纸币，明清时期白银成为法定货币。民国时期，货币发行较为紊乱，实行法币改革。新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币
世界货币 伴随工业革命的拓展，以英镑为中心的世界货币体系建立起来，实行金本位制。二战后，以美元为中心的布雷顿森林体系建立。布雷顿森林体系瓦解后，浮动汇率制取代固定汇率制
备 考 引 领
专题线索 中国赋税 ①古代赋税制度经历以人丁为主的征税标准向以土地和财产为主征收的转变，由以实物、劳役为主的征收内容向征收货币的演变。
②鸦片战争前中国享有完全的关税自主权，鸦片战争后开始丧失关税自主权，民国时期争取关税自主权，直到新中国成立后才真正收回关税自主权；改革开放后，我国的个人所得税制度正式确立
考点一　货币的使用
与世界货币体系的形成
1. 中国货币演进历程
时期 货币 评价 演变趋势
夏朝 海贝、仿制贝 可能是最初的货币 由自然货币向人工货币演变
商至战国 铜铸币、多种样式 冶铜技术和商品经济发展
秦朝 半两钱(圆形方孔) 样式被长期采用 由杂乱形状向规范形状演变
汉朝 五铢钱 形制被长期沿用 由地方铸币向中央铸币演变
唐朝 “开元通宝” 形制发展，纯粹货币符号出现 由铸印重量向铸印“通宝”“元宝”等演变
北宋 出现纸币，作为辅币；与铜钱兼行 反映并促进商品经济繁荣 由金属货币向纸币演变
元朝 纸币作为主币发行 滥印纸钞，通货膨胀，财政崩溃
时期 货币 评价 演变趋势
明清 白银货币化 促进商品经济发展 由纸币宝钞向白银流通演变
晚清 开始铸造银元 适应经济发展需要 由手工铸币向机制铸币演变
民国 初为银元，后为法币及金圆券和银圆券 前期有利于经济发展，后期通货膨胀加剧，失败告终 —
解放区 开始发行人民币 地位稳定，促进国民经济发展，在国际货币体系中发挥作用 —
新中国 成立后 人民币成为法定货币 由纸质向电子货币演变
2. 世界货币体系的沿革与比较
体系 金本位制 布雷顿森林体系 牙买加体系
性质 以英镑为中心的国际货币体系 以美元为中心的国际货币体系 多样化的国际货币体系
时间 19世纪初—20世纪30年代 二战后—20世纪70年代初 20世纪70年代至今
背景 资本原始积累，工业革命，世界市场不断扩大 经济大危机和二战教训；西欧衰落，美国经济实力膨胀 美国经济实力下降；多极化趋势出现；经济“滞胀”危机
内容 以金币或黄金在国与国间流通为主，各国货币与黄金直接挂钩 确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩 固定汇率制被浮动汇率制取代，多元化国际储备
体系 金本位制 布雷顿森林体系 牙买加体系
影响 促进资本主义生产和世界经济发展 促进国际贸易，稳定国际金融，为美国推行世界霸权提供有利条件 美元占主导，欧元、日元、人民币的影响力上升
瓦解 受1929—1933年资本主义世界经济大危机影响 20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金 沿用至今
——摘编自《明实录》
年份 米麦 (万石) 布 (万匹) 绢 (万匹) 宝钞 (万锭) 银
(万两)
1430 3 979 20.5 94.1 7 388.9 32.9
1552 2 659 13.3 32.0 2 414.4 243.3
1621 2 780 12.9 20.6 8.1 755.2
视角　古代白银货币化(2022广东高考)
史料一　明代财政收入
史料二　《醒世姻缘传》、“三言”“二拍”等小说中有关白银的描述不可胜数，大到如捐官、行贿、购房、买卖人口，小到如日常消费和社交馈赠，处处可见。铜钱的使用只是第二位的，以物易物也不频繁。
——摘编自《醒世姻缘传》等
史料三　吾以为非废金银不可。废金银，其利有七：粟帛之属，小民力能自致，则家易足，一也。铸钱以通有无，铸者不息，货无匮竭，二也。不藏金银，无甚贫甚富之家，三也……
——摘编自黄宗羲《明夷待访录》
分别阐述每则史料对研究明代白银货币化的价值。(6分)综合上述史料，简述明代白银货币化的影响。(6分)除上述史料之外，研究明代白银货币化还可补充哪些类型的史料，请至少列出两种。(2分)
【答案】 价值：史料一是明代国家财政收入的官方统计数据，可用于研究明代白银货币化的原因、表现等问题；史料二是小说对当时普遍使用白银的社会场景的描述，可用于研究明代白银使用的广泛性及其社会影响；史料三是黄宗羲废金银的主张，可用于研究时人对白银货币化问题的认识。(6分)
影响：促进国家财政的货币化，有利于赋税制度改革；促进了商品经济的发展，区域性商人群体(商帮)出现；促进了市民文化的发展；影响了社会风气；加重了人民的负担。(6分)
史料：方志、笔记、外国文献、考古资料等。(2分)
1. (2020全国卷)下图为不同时期的部分货币，据图可知，其形制变化的共同原因是(　　)
A. 铸铁技术的进步 B. 商品交易的需要
C. 审美观念的不同 D. 国家统一的推动
B
【解析】 据材料可知货币由自然货币向人工货币转变，由杂乱形态向统一形态转变，自然货币无法满足商品交易扩大的需要，杂乱货币不利于贸易的开展，故选B项；春秋战国布币是铜币，而商周是贝币，与铸铁技术进步无关，排除A项；材料中货币形制的变化与审美观念关系不大，排除C项；春秋战国时期社会战乱不断，国家并没有统一，排除D项。
【解析】 民间销毁铜钱铸造铜器导致严重钱荒，迫使政府禁止私造铜器、实行铜铅锡国有，故选B项；材料信息不涉及国家财政，排除A项；铜铅锡专卖是刚制定的新政策，排除C项；唐代铜钱在全国流通，使用范围广泛，排除D项。
2. (2022湖北高考)唐玄宗针对民间销毁铜钱用于铸造铜器的现象，下诏曰“今天下泉货益少，币帛颇轻。欲使天下流通，焉可得也”，遂禁止私造铜器，由官府统一收购冶炼出的铜铅锡，杜绝私自买卖。制定该政策的主要原因是(　　)
A. 国家财政的入不敷出 B. 铸币材料严重短缺
C. 铜铅锡专卖措施失效 D. 铜钱流通范围有限
B
【解析】 货币本身具有经济功能，在罗马货币上刻印凯撒头像及其功绩，起到政治宣传的作用，显示凯撒的威严，以此来维护统治，故选A项；凯撒时期，罗马尚未进入帝国时代，即未有“皇帝”等称号，排除B、D两项；古希腊就已有亚历山大头像银币，在货币上刻印头像及文字，不能说明铸造工艺高超，排除C项。
3. (2021天津高考)凯撒执政时期，罗马发行的一些货币上，一面是凯撒的侧面头像，另一面记载着他的功绩，且内容时有变化。可见罗马货币(　　)
A. 兼具了经济政治功能 B. 彰显了皇权至高无上
C. 显示了铸造工艺高超 D. 体现了帝国实力强盛
A
【解析】 伊比利亚人把来自南亚的这些海贝，作为货币在西非地区使用，购买奴隶及其他商品，这些贸易有助于欧洲进行资本原始积累，故选D项；15世纪末的新航路开辟已经拉开了殖民扩张的序幕，排除A项；亚非贸易网络在古代就已存在，B项“开创”说法错误；所谓“价格革命”，是指新航路开辟后，大量贵金属流入欧洲，导致货币贬值，物价上涨，排除C项。
4. (2023河北高考)16世纪早期，伊比利亚人来到南亚，把马尔代夫的海贝运回欧洲，然后再将其转运至西非，作为货币购买奴隶及其他商品。这一做法(　　)
A. 拉开了殖民扩张的序幕
B. 开创了亚非贸易网络
C. 导致了“价格革命”的爆发
D. 助推了资本原始积累
D
【解析】 美国大量抛售英镑导致英国外汇储备骤减，甚至使其不得不停止对埃及的军事进攻，说明美元占据国际货币体系的主导地位，英国的实力和地位在下降，故选A项；美国支持是出于其全球霸权战略的考虑，且材料只涉及美国一方，排除B项；布雷顿森林体系是在20世纪70年代初走向瓦解的，排除C项；D项与史实不符。
5. (2024全国卷)1956年苏伊士运河危机爆发后，美国大量抛售英镑，导致英国外汇储备骤减。英国抱怨美国的行为是对国际货币基金组织宗旨和精神“不可饶恕的背叛”。最终，英国停止了对埃及的军事干涉行动。这反映出(　　)
A. 美元占据国际货币体系主导地位
B. 埃及民族解放运动获得广泛支持
C. 布雷顿森林体系走向瓦解
D. 西方大国间盟友关系破裂
A
考点二　中国赋税制度的演变
1. 中国古代赋役制度演进历程
时代 制度 特点 主要背景 评价
先秦 “相地而衰征” “初税亩” 公私田均按亩收税 铁犁牛耕出现；井田制逐渐瓦解 推动由奴隶社会向封建社会转变
秦朝 田赋、人头税、徭役 种类多；税率高；赋役繁重 重用法家思想治国 秦朝暴政加速其覆亡
汉朝 继承秦制，另含财产税 田租税率轻；人头税重 汉初推行休养生息政策；强化重农抑商政策 恢复社会秩序和发展经济；增加国家财政收入
魏晋 南北朝 租调制 与均田制配合 政局混乱导致土地荒废
隋朝 租调、力役 废除苛捐杂税 实现国家再次统一
时代 制度 特点 主要背景 评价
唐前期 租庸调制 “纳庸代役” 继承隋制，总结历代经验 保证农时，促进农业发展；保障财政收入
唐后期 两税法 以财产税为主；量出为入；两季征税 唐中期土地兼并导致均田制被破坏；安史之乱，社会动荡 改变以人丁为主的赋税，减轻政府对农民人身控制；减轻人民负担，缓和社会矛盾
宋朝 两税法；募役法 官府募人代役 国家财政危机；农民劳役沉重 减轻农民负担，促进农业发展，增加国家收入
元朝 北方租庸调、南方两税法，“科差” 赋役繁重 民族政权实现国家统一 元朝暴政激化阶级矛盾，加速其覆亡
时代 制度 特点 主要背景 评价
明朝 两税法→一条鞭法 赋役合并、一概折银 商品经济发展；白银流通量增加；土地兼并及统治危机 减轻农民负担，有利于农业发展；促进商品经济发展；增加国家财政
清朝 “滋生人丁，永不加赋”→“摊丁入亩” 废除人头税 原有丁银制度的弊端，阶级矛盾更趋激化 国家对百姓的人身束缚进一步减弱，有利于经济发展；减轻农民负担，缓和阶级矛盾；促进人口增长
【归纳】 古代赋役制度的实质和意义
实质：是封建生产关系的调整，体现上层建筑适应经济基础的发展规律。
意义：
①调整生产关系，缓和社会矛盾，维护封建统治。
②扩大国家税源，增加政府财政收入。
③相对减轻农民负担，有利于农耕经济恢复和发展。
④农民人身依附关系松弛，推动商品经济发展。
2. 中国关税及个人所得税
关税 个人所得税
近代 曲折 ①关税自主权的丧失：协定关税；片面最惠国待遇；外国人把持海关大权 ②“改订新约”运动：1928年国民政府发表“改订新约”宣言；逐步与欧美国家订立新约 南京国民政府开始征收个人所得税
新中国 成立初 真正收回关税自主权；颁布第一部海关税法，统一全国关税制度 在计划经济体制下，没有实施
改革 开放 强化关税制度的法制化建设，完善关税基本制度 通过法律确立个人所得税制度
积极 作用 适应经济体制改革和对外开放政策的需要，对国民经济发展和对外贸易起到促进作用 调节个人收入和实现社会稳定
【归纳】 近现代中国关税体系变化的原因
①收回关税自主权的民族意识不断提高。
②群众性收回关税自主权运动不断高涨。
③历届政府不懈努力。
④两次世界大战后国际格局的调整，为中国争取关税自主权提供了相对有利的外部环境。
⑤根本原因是新中国成立，彻底结束了半殖民地半封建社会性质，实现了国家主权独立，这是关税体系完全自主的根本前提。
视角　财税管理和国家治理(2025河南高考)
史料一　清前期，政府实行户部对各省布政使垂直领导的财政制度。咸丰、同治时期，地方军需开支迅速增加，中央无力拨款，部分省份便开征未被纳入国家正式税收的杂税杂捐，如厘金等，某些督抚甚至擅自截留本省地丁钱粮、关税款项等。单一的中央集权财政管理体制，逐步演变为中央与地方并存的二元财政管理体制。为稳定收入来源，户部将尽收尽解改为定额摊派，向各省摊派临时性开支。晚清中央与地方在财权上既有争夺，也有合作。
——摘编自倪玉平《出入与异同：清代经济史论稿》等
史料二　从中世纪开始，“无代表不征税”的理念在英国深入人心。“光荣革命”后，地方政府开始颁布法令，征收各类专项税以改造基础设施，如1700年布里斯托尔市开征铺路税。依照1835年颁布的《城市自治机关法》，市议会可以决定税率并征收地方税，中央政府不得随意干预和监督。同时，一些私人性质的各类专门委员会，经法令或者议会授权，可通过部分税收的使用和监管为城镇建设作贡献。随着工业化逐步完成，英国通过中央财政拨款、立法等手段，基本实现了事权与财权的科学分立与有效统一。
——摘编自滕淑娜《税制变迁与英国政府
社会政策研究：18世纪—20世纪初》等
根据史料并结合所学知识，比较近代中英两国地方财税体制的差异，(6分)分别说明近代中英两国地方财税体制的影响。(8分)
【答案】 差异：晚清从中央集权向二元体制转变，源于战争引发的财政危机；英国地方税权逐步扩大，基于“无代表不征税”的传统与议会授权。(2分)晚清的杂税杂捐为临时手段，缺乏制度规范；英国地方税有议会立法保障，中央与地方权责明确。(2分)晚清的财权争夺与合作并存，服务于维护统治；英国的事权与财权科学分立，服务于工业化与城市建设。(2分)
影响：中国：暂时缓解了中央的财政危机，但二元制管理加剧地方离心力量，削弱了中央集权，是导致清王朝最终土崩瓦解的重要原因。(4分)英国：推动地方自治与城市现代化，为工业革命提供基础设施支持，促进中央与地方关系科学化、民主化。(4分)
【解析】 封建王朝的赋役制度调整，本质上是为了缓解社会矛盾(如土地兼并、赋税不均、财政困难等各类危机)，以防发生统治危机，故选A项；小农经济是封建国家的经济基础，部分赋役制度确实通过保护小农来稳定税源，但这是手段而非出发点，排除B项；C项属于改革带来的客观影响，不属于主观目的；D项属于争议项，可以理解为A项的一个分支。
1. (2025山东高考)唐朝先后实行租庸调制和两税法，北宋王安石变法推行方田均税法和募役法，明清相继实行过一条鞭法和“摊丁入亩”等赋役制度。封建统治者调整赋役制度的相同出发点是(　　)
A. 调节社会矛盾 B. 维护小农经济
C. 放松对农民的人身控制 D. 提高国家财政收入
A
D
2. (2025北京高考)乾隆初年，白银是核算赋税的标准，官方规定收税时1 000文铜钱兑换1两白银。直隶永平府征收赋税时，以铜钱代替白银。但当时市场上“钱价昂贵，民间交纳钱文，比之完纳银两，为费较重”。为此，乾隆皇帝命令直隶总督，民间缴纳赋税时，“银、钱听其自便”。以上材料说明，当时赋税政策的调整(　　)
①减轻了对农民的人身控制　
②受到了货币政策的影响　
③兼顾财政收入与社会稳定　
④旨在推动商品经济发展
A. ①③ B. ②④
C. ①④ D. ②③
【解析】 材料仅涉及铜钱兑换白银来收税的规定及其具体实施情况，这属于赋税缴纳方式的调整，并未涉及对农民的人身控制问题，且雍正年间就已经废除了人头税，故①错误；由“钱价昂贵”可知，当时市场上货币价格波动，说明赋税政策调整影响了兑换比率问题，故②正确；允许银钱自便有利于减轻民负、防民怨，同时又可以保障赋税征收，故③正确；④不属于主观目的。故选D项。
【解析】 结合所学可知，1913—1921年间，欧洲列强忙于大战，减少了对中国的商品输出，所以从国际局势的影响角度看，一战期间(1914—1918年)海关税收额总体下降，一战之后列强的经济侵略卷土重来，海关税收额大幅提高，这与A图相似，故选A项。
3. (2021山东高考)1913—1921年，中国海关税征收额受国际局势影响出现了一定变化。下列各项反映这一时期变化状况的是(　　)
A
【解析】 冀中根据地统一累进税的实施考虑了各阶层的总收入情况，富农、经营地主的税率负担较高，中农、贫民的税率负担远远低于平均负担水平，该政策合情合理，巩固了抗日民族统一战线且有利于更好地抗战，故选D项；抗战时期实行减租减息政策，一定程度承认封建剥削制度，排除A项；“富农29.65%”与B项不符；C项“最早尝试”材料中无法论证。
4. (2023湖南高考)抗战时期，冀中根据地的公粮征收经历了从摊派、村合理负担到统一累进税的过程。根据对各阶层的调查，1941年统一累进税负担占家庭总收入的比率为：贫农3.81%，中农9.76%，富农29.65%，经营地主21.77%，平均负担水平21.70%。统一累进税的实施(　　)
A. 是废除封建剥削制度的重大举措
B. 大大减轻了农民阶级的税负压力
C. 为我国个人所得税制的最早尝试
D. 比较合理地分配了各阶层的负担
D
5. (2019全国卷)(20分)阅读材料，完成要求。
材料一　清康熙时解除海禁，在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关，管理对外贸易。海关设置后即制定税则，不分进出口，往来贸易统一征税，包括正税和杂税，税率总计10%左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍，试图“寓禁于征”，但效果不显著，之后实行粤海关一口通商。
——摘编自韦庆远、叶显恩《清代全史》等
材料二　1843年，《五口通商章程及海关税则》规定，进出口货物按值百抽五交纳关税。根据这个税则，一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低，出口税率一般也比过去降低。此后，列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出口税率。
——摘编自许涤新、吴承明《中国资本主义发展史》等
材料三　1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年，中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。
——摘编自武力《中华人民共和国经济史》等
(1) 根据材料一、二并结合所学知识，概括清代海关税率的变化，(4分)并简析其原因。(6分)
【答案】 变化：从不区分进口税率与出口税率，到区分进口税率和出口税率，并且出口税率高于进口税率；晚清海关税率较鸦片战争前降低。(4分)
原因：清代中前期限制中外贸易，鸦片战争后国门被打开；协定关税，海关主权丧失；列强向中国倾销商品。(6分)
(2) 根据材料三并结合所学知识，简析1950年中国海关税率调整的特征和意义。(10分)
【答案】 特征：完全自主；税率灵活，根据国家需要调整。(4分)
意义：维护国家关税主权；有利于结束外贸入超的局面；保护了本国民族经济，有利于国民经济的恢复与发展。(6分)
谢谢观赏

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