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第1课 中国古代政治制度的形成与发展
一、课标要求
了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
二、教材分析
本课依据统编版（2019人教）选择性必修1《国家制度与社会治理》第1课，按子目顺序展开三大板块：子目一“先秦时期的政治体制”，讲清从禅让到世袭、从内外服到分封宗法礼乐的演进，以及春秋战国郡县制与官僚制萌芽；子目二“秦朝的政治体制”，确立皇帝制度、三公九卿、郡县制与文书行政，完成贵族政治向官僚政治的根本转折；子目三“两汉至明清时期政治体制的演变”，以中央相权、地方层级、监察考核、选官制度四条线索，勾勒专制主义中央集权不断强化直至顶峰的漫长历程。教材“学习聚焦”“历史纵横”“史料阅读”等栏目强调制度背后的权力逻辑，教学须紧扣“变”与“不变”两条主线。
三、学情分析
高二学生已在必修《中外历史纲要》上接触过先秦分封、秦中央集权、汉唐宋明清制度概况，具备基本时序与史实储备；但对“制度为何这样变”“皇权与相权、中央与地方如何博弈”缺乏系统性解释框架，容易把各朝代制度记成零散知识点。本课宜以“权力集中”为核心概念，用时间轴与关键词列举把零散知识结构化，用文字史料研读培养论从史出的习惯。
四、教学目标
【唯物史观】通过梳理从世袭制、分封制到郡县制、科举制的演变，理解经济基础与上层建筑的关系，认识政治制度变革是当时社会经济与阶级力量变化的反映，培养用唯物史观分析制度变迁的能力。
【时空观念】通过绘制“秦前—秦—汉至明清”政治制度时间轴并标注关键朝代与制度节点，掌握中国古代政治体制演进的时空脉络，培养在特定时空框架下定位制度的能力。
【史料实证】通过研读《史记·殷本纪》《国语·周语上》《史记·秦始皇本纪》及柳宗元《封建论》等文字史料并提取信息，培养辨析史料、论从史出的实证意识。
【历史解释】通过对比三公九卿、三省六部、二府三司、内阁、军机处的职权差异，理解相权不断被分割、皇权不断强化这一演变逻辑，培养合理解释制度变迁因果的能力。
【家国情怀】通过认识科举制打破门第、扩大统治基础与古代制度建设中的治理智慧，增强对中华优秀传统文化的认同与文化自信，培养立足国情看待制度建设的情怀。
五、教学重难点
【教学重点】秦朝君主专制中央集权体制的确立（皇帝制度、三公九卿、郡县制）；汉至明清中央相权与地方行政层级的演变线索。
【教学难点】理解“贵族政治向官僚政治转变”的实质；把握两汉至明清君主专制中央集权不断强化的内在逻辑（皇权与相权、中央与地方两对矛盾）。
六、教学方法与准备
【教学方法】讲授引导、文字史料研读、时间轴梳理、同桌讨论、关键词列举、口答与追问。
【教学准备】统编教材、多媒体课件。
七、教学过程
（一）导入：从“家天下”的疑问说起
【教师活动】教师根据“大禹治水”与“禹传启”的对比，设问：为什么治水英雄尧舜禹时代是“传贤”的禅让，而禹死后却变成“传子”的家天下？这正是中国古代政治制度迈出的第一步。请同学们结合已有知识，口答你对“禅让制”与“世袭制”的最初印象。
【学生活动】回忆必修所学，口头列举：禅让制是部落联盟首领传贤（尧舜禹），世袭制是父死子继、兄终弟及；有同学补充“家天下”一词出自《礼记》。
【设计意图】从生活化的“传贤还是传子”切入，激活已有知识，制造认知悬念，自然引出本课“政治制度如何形成与演变”的核心问题。
（二）子目一：先秦时期的政治体制
【教师活动】逐层讲述：①尧舜禹的禅让制蕴含原始民主传统遗存；②禹传启，“公天下”变为“家天下”，世袭制确立，国家形态由部落联盟走向王朝。出示史料：“禹子启贤，天下属意焉……于是启遂即天子之位，是为夏后帝启。”（出自《史记·夏本纪》）请学生口答：这段记载说明了什么制度更替？
【学生活动】口答：说明王位继承由“传贤”变为“传子”，世袭制取代禅让制，标志着“家天下”的开端。
【设计意图】以正史记载落实“世袭制确立”这一关键节点，训练学生从史料中提炼制度信息的实证意识。
【教师活动】讲商朝内外服制：内服是商王直接控制的王畿，外服是附属方国，商王对外部间接控制。同时强调商朝仍保留原始民主传统——出示“伊尹放太甲”事例（出自《史记·殷本纪》），说明权臣可废立君主；并补充西周前的民主遗存。设问：这些记载透露出当时王权有何特点？
【学生活动】结合《史记·殷本纪》口答：商王权威尚未绝对，方国臣服而间接统治，且存在权臣废立之例，可见早期王权受贵族与传统的制约。
【设计意图】纠正学生“商王权力已高度集中”的误读，用具体史例说明早期国家王权有限、民主传统遗存，为理解秦后皇权至上作反衬。
【教师活动】讲西周分封制与宗法制：分封对象为王族、功臣、先代贵族；诸侯义务有镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。宗法制以嫡长子继承为核心，形成大宗与小宗的等级。出示《左传·襄公十四年》所言“……史为书，瞽为诗，工诵箴谏，大夫规诲，士传言，庶人谤……”（体现国人议论朝政的民主遗存），再引《国语·周语上》弭谤之事：“防民之口，甚于防川；川壅而溃，伤人必多，民亦如之。”（出自《国语·周语上》）请同桌讨论：西周靠什么维系如此庞大的分封网络？
【学生活动】同桌讨论后口答：一是分封制以土地与血缘纽带笼络诸侯，二是宗法制用嫡长子继承明确等级，三是礼乐制度以仪节规范行为；而《国语》所引说明统治者已意识到民意不可堵。
【设计意图】把分封、宗法、礼乐三者整合为“血缘+等级+规范”的治理组合，并以《国语》史料点出民本思想的早期形态，落实教材史料阅读栏目。
【教师活动】小结春秋战国“礼崩乐坏”，郡县制与官僚制萌芽：铁器牛耕推动井田瓦解，诸侯为争霸在边地设县、商鞅在秦国普遍设县。出示柳宗元《封建论》：“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰……”（出自柳宗元《封建论》）设问：柳宗元这段话实际在肯定什么制度？它为何在战国就已萌芽？
【学生活动】口答：柳宗元肯定的是郡县制与官僚任免之制；战国诸侯为集中力量对抗兼并，需打破世袭贵族、直接任免官吏，故郡县与官僚制在秦统一前已萌芽。
【设计意图】用《封建论》权威论述收束先秦子目，点明“官僚政治取代贵族政治”的先声，为秦朝子目铺垫。
（三）子目二：秦朝的政治体制
【教师活动】讲皇帝制度：嬴政兼采三皇五帝，定名“皇帝”，皇权至上、皇位世袭，自称为“朕”，命为“制”、令为“诏”、印称“玺”（出自《史记·秦始皇本纪》）。请学生关键词列举：皇帝制度的三大特征。
【学生活动】列举关键词：①皇权至上（总揽一切军政大权）；②皇位世袭（家天下延续）；③皇帝独尊（朕、制、诏、玺专用）。
【设计意图】用关键词列举法压缩核心概念，使学生精准记忆皇帝制度特征，落实教材表述。
【教师活动】讲中央官制三公九卿：丞相助皇帝处理全国政务（行政），太尉掌军事，御史大夫掌监察并为副丞相；九卿分掌具体事务。再讲地方郡县制：郡守、县令均由皇帝任免，不得世袭。出示钱穆《中国历代政治得失》：“（秦）郡县则协定（应为‘一切’)官吏……不再是封建世袭。”（大意，出自钱穆《中国历代政治得失》）设问：郡县制取代分封制，在政治性质上意味着什么根本转变？
【学生活动】口答：意味着官僚政治取代贵族政治——官员由皇帝任免、凭才能任职、领取俸禄，不再依靠血缘世袭，中央集权由此确立。
【设计意图】以钱穆论断点明“贵族政治→官僚政治”这一教材核心结论，提升学生的历史解释能力。
【教师活动】讲文书行政：秦朝建立以邮传系统为支撑的文书往来制度，政令通过文书层层下达、地方情况通过文书上报。设问：仅靠皇帝与郡县，辽阔帝国如何运转？“文书”在其中起什么作用？
【学生活动】思考口答：靠全国统一的文书与邮传，中央政令得以标准化下达、地方信息得以汇集，文书成为维系中央集权运转的“神经”。
【设计意图】落实教材“文书行政”这一易遗漏要点，使学生理解制度运转的技术支撑。
（四）子目三：两汉至明清时期政治体制的演变
【教师活动】引导绘制“中央相权演变时间轴”：①汉武帝设中朝（内朝）架空以丞相为首的外朝；②隋唐三省六部——中书省草拟诏令、门下省审核封驳、尚书省执行，相权一分为三；③宋二府三司（中书门下、枢密院、三司）进一步分割相权；④元中书省总理全国政务，相权出现反弹；⑤明太祖废丞相、设内阁（顾问内侍）；⑥清雍正设军机处，军机大臣跪受笔录，君主专制达顶峰。请学生按时间轴口述每一节点的“相权变化”。
【学生活动】沿时间轴口答：汉——内朝削外朝相权；唐——三省分相权；宋——二府三司再分；元——中书省相权反弹；明——废相设内阁；清——军机处使皇权独揽。总体趋势：相权被不断分割直至废除，皇权不断加强。
【设计意图】用时间轴梳理把分散朝代的中央制度串成“皇权强化”单一线索，破解学生知识碎片化难题。
【教师活动】讲地方行政层级演变：①汉初郡国并行，后汉武帝推恩令削弱王国、设刺史监察；②唐道—州—县；③宋路—州—县，派文官知州、设通判监督、转运使管财政；④元行省制度（省制开端）；⑤明承宣布政使司；⑥清督抚制。出示柳宗元《封建论》对郡县“摄制四海，运于掌握之内”的肯定（出自柳宗元《封建论》），设问：从郡国并行到行省，中央对地方的控制呈何趋势？
【学生活动】口答：中央对地方的控制由松到紧，层级管理日益细密，行省更把地方大权收归中央，中央集权持续强化。
【设计意图】以地方线索呼应中央线索，使学生把握“中央—地方”矛盾同向强化的整体格局。
（五）课堂小结
【教师活动】师生共同归纳：一条主线——君主专制中央集权不断强化；两大矛盾——皇权与相权、中央与地方；四次转折——世袭代禅让、郡县代分封、官僚代贵族、科举破门第。教师用板书时间轴收束全课。
【学生活动】跟随教师口述，用关键词在笔记本上补全“中国古代政治制度演变时间轴”的起止节点与四条线索。
【设计意图】用“主线—矛盾—转折”框架回扣课标，帮助学生把全课知识结构化、长效化。
（六）课堂练习
阅读材料，回答问题。
材料一：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”又改命曰制、令曰诏，自称曰朕，独以印称玺。（据《史记·秦始皇本纪》整理）
材料二：钱穆在《中国历代政治得失》中指出，秦代“郡县一切官吏，不再是封建世袭，而由皇帝政府任免”，开此后两千年官僚政治之局。
问题：
（1）据材料一，概括秦朝皇帝制度的核心特征。
（2）结合材料二，说明“郡县制”取代“分封制”在政治性质上的根本转变，并简述其历史影响。
【参考答案】
（1）皇权至上、皇位世袭、皇帝独尊（朕、制、诏、玺专用）。（据《史记·秦始皇本纪》）
（2）根本转变：由贵族政治转变为官僚政治——官员不再世袭，而由皇帝政府任免、凭才能任职、领俸禄。历史影响：打破血缘贵族对权力的垄断，加强中央集权，奠定此后两千年君主专制中央集权政治体制的基本格局。（据钱穆《中国历代政治得失》）
（七）课后作业
【教师活动】布置作业：①完成“中国古代政治制度演变时间轴”文字学案（标注各朝代中央、地方、选官三项节点，以关键词列举梳理）；②任选本课一则史料（如《国语·周语上》弭谤段），写一段150字左右的“史料研读小札”，注明出处与你的理解。
【学生活动】按要求独立整理时间轴并撰写史料研读小札，下节课前上交互评。
八、板书设计
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
一、先秦：禅让→世袭；内外服；分封·宗法·礼乐；郡县萌芽
二、秦朝：皇帝制度 / 三公九卿 / 郡县制（官僚代贵族）/ 文书行政
三、汉—明清：
①中央：汉内朝→唐三省六部→宋二府三司→元中书省→明内阁→清军机处（皇权↑相权↓）
②地方：郡国并行→推恩刺史→道州县→路州县→行省→布政司→督抚（中央↑地方↓）
③监察考核：御史大夫/刺史→御史台→都察院+六科；上计→京察大计
④选官：世官→察举→九品中正→科举
主线：君主专制中央集权不断强化
九、教学反思
本课以“权力集中”为主线贯穿三子目，学生经时间轴梳理后，对“皇权与相权、中央与地方”两对矛盾脉络明显清晰。可取之处：文字史料（含《史记》《国语》《封建论》《中国历代政治得失》）全程嵌入并标注出处，论从史出落到实处；学生活动以口答、同桌讨论、关键词列举、时间轴梳理为主，形式灵活、避免了机械套用的模板化弊病。待改进：元中书省“相权反弹”与明内阁“非真宰相”的区分，部分学生仍易混淆，下节课需以对比图示再强化；课堂练习材料题第（2）问开放度可再提高，宜增设“你如何评价这一转变”的追问以训练历史解释。第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、课标要求
了解古代至近代西方政治制度的产生与演变线索，认识古希腊罗马、中古西欧封建制度和近代资本主义政治制度的基本类型与特征，理解政治制度演变的历史背景及其与社会经济、思想文化的关系。
二、教材分析
本课是《国家制度与社会治理》第一单元“政治制度”的第二课，上承第1课中国古代政治制度，下启第3课中国近代至当代政治制度，承担着“横向对照、纵向演变”的枢纽作用。教材按时间顺序设三个子目：子目一“古希腊罗马的政治制度”梳理雅典民主、斯巴达寡头、罗马共和国与帝国的制度类型；子目二“中古西欧的封建制度”呈现法兰克封君封臣、英国《大宪章》与法国三级会议；子目三“西方资本主义政治制度的产生与发展”统摄英、美、法、德四国近代制度的确立。三个子目由古代到中古再到近代，构成西方政治制度从“城邦—帝国”到“封建—君主”再到“宪政—共和”的清晰脉络。
三、学情分析
学生在初中及必修《中外历史纲要》中已接触雅典民主、罗马法、英美法革命等大事件，对“民主”“共和”等名词有初步印象，但多停留在故事层面。主要困难有三：其一，容易把“雅典民主”理想化，忽视其成年男性公民的局限性；其二，对“封君封臣”“等级君主制”等中古概念陌生，且与中国古代中央集权混淆；其三，对近代四国制度差异（尤其德国专制色彩）把握不准。教学策略上，用原始史料搭建认知支架，以概念对比和角色口述化解抽象，用关键词列举替代机械罗列。
四、教学目标
唯物史观：通过梳理西方政治制度随城邦、封建经济和资本主义经济发展而演变的历程，理解经济基础对上层建筑的决定作用，认识制度变迁的社会根源。
时空观念：通过定位雅典、罗马、法兰克王国、英国、美国、法国、德国等制度发生的时空坐标，把握西方政治制度演变的阶段性特征。
史料实证：通过研读伯里克利演说、亚里士多德《雅典政制》、波里比阿《历史》、《大宪章》、《权利法案》、1787年宪法序言、《德意志帝国宪法》等一手史料，提取有效信息，形成“论从史出”的习惯。
历史解释：通过比较雅典民主与斯巴达寡头、罗马混合政体与近代分权体制、英式君主立宪与美式总统共和，解释不同制度类型的成因与特点。
家国情怀：通过认识人类政治文明的多元探索，树立尊重制度多样性、理解中国制度历史逻辑的意识，增强制度自信。
五、教学重难点
教学重点：雅典民主政治的主要机构与特征；罗马共和国的混合政体；《大宪章》与三级会议的历史意义；英、美、法、德四国近代政治制度的基本特点。
教学难点：理解雅典民主的“公民”边界及其历史局限；把握中古西欧封君封臣制下的权力分散特征；辨析德国1871年宪法中“君主专制的色彩”为何保留。
六、教学方法与准备
教学方法：史料研读法、同桌讨论法、概念对比法、角色口述（模拟公民大会发言）、关键词列举法。
教学准备：教师整理本课必备一手史料原文并标注出处，制作纯文字史料学习单；学生课前回顾必修教材中雅典民主与罗马法相关内容。
七、教学过程
（一）新课导入：
【教师活动】教师直接出示文字史料原文并设问：修昔底德《伯罗奔尼撒战争史》记载，伯里克利在阵亡将士葬礼演说中说：“我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。”教师追问：这是一种什么制度？它诞生于何时何地？从古代到近代，西方的政治制度又是怎样一步步演变的？今天我们就循着这段演说，走进第2课。
【学生活动】学生默读史料，结合已有知识口答：这是一种“民主政治”，出现在古希腊雅典；有学生补充公民大会、抽签任职等印象。在笔记本上写下关键词“雅典、民主、公民”，并带着“从何而来、如何演变”的疑问进入新课。
【设计意图】用一手演说原文开门见山，避免空泛导入；以“制度从何而来”设疑，既点明课题，又铺设“古代—近代”的演变主线，激发学生探究欲。
（二）子目一 古希腊罗马的政治制度
【教师活动】教师出示史料：亚里士多德《雅典政制》记述，雅典“公民大会”由全体成年男性公民组成，是最高权力机关；“议事会”成员（五百人）由抽签产生，轮流执政。教师引导学生结合教材，归纳雅典民主的核心机构——公民大会、议事会、陪审法庭，以及官员短任、抽签任职、陶片放逐法等特征，并提醒注意“公民”仅指成年男性公民。
【学生活动】学生研读史料，同桌互答：列出雅典民主关键词“公民大会（最高权力）、议事会（抽签）、陪审法庭、陶片放逐法”，并指出其局限——妇女、外邦人、奴隶被排除在外。
【设计意图】以亚里士多德原典支撑雅典民主的机构与运行，落实史料实证；通过“公民边界”的提示，破除对古代民主的理想化误解。
【教师活动】教师口述斯巴达情形，组织学生用关键词对比：斯巴达实行寡头政治，设有双王（名义军事首领）、长老会议（贵族主导）、公民大会与监察官。随后出示史料：波里比阿（波利比阿）《历史》评价罗马共和国为“混合政体”，由执政官（官吏）、元老院（贵族）、公民大会（平民）三种力量混合平衡。请学生据此归纳罗马共和国的机构设置与《十二铜表法》的意义。
【学生活动】学生以“概念对比”方式，将雅典民主与斯巴达寡头、罗马混合政体并列，口述各自权力中心；指出罗马执政官、元老院、公民大会三者制衡，《十二铜表法》是罗马成文法起点。
【设计意图】用对比法凸显古希腊罗马不同类型的制度智慧，波里比阿史料为“混合政体”提供权威注脚，培养历史解释能力。
【教师活动】教师讲述罗马帝国转折：公元前27年，屋大维确立“元首制”，罗马进入帝国时代，政治由共和转向君主（元首）政治；伴随疆域扩大，适用于各族的“万民法”逐渐取代局限的公民法。请学生口述归纳：从共和国到帝国，罗马政治制度发生了怎样的根本变化？
【学生活动】学生口述：罗马由“混合制衡的共和国”变为“君主专制的帝国”，权力集中于皇帝；法律由公民法走向万民法，适应辽阔帝国的治理需要。
【设计意图】收束古代部分，点明“制度随统治规模变化而调整”，为过渡到中古西欧埋下伏笔。
（三）子目二 中古西欧的封建制度
【教师活动】教师讲述法兰克王国脉络：克洛维建国，查理·马特推行采邑（封君封臣）改革，封臣向封君宣誓效忠、提供兵役，形成金字塔式封建等级；查理大帝扩张后，843年帝国三分。请学生用关键词列举“封君封臣”的核心关系（土地—效忠—兵役），并口述这种制度下权力是集中还是分散。
【学生活动】学生列举关键词“赐地、宣誓、效忠、兵役、等级”，讨论得出：权力分散于各级封建主，王权有限，这是中古西欧不同于中国古代集权的重要特征。
【设计意图】以法兰克改革为起点，帮助学生建立“封建制度=权力分散”的时空观念，澄清常见误解。
【教师活动】教师出示史料：1215年英国《大宪章》规定，“任何自由人，未经其同等贵族依法审判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、流放……”教师追问：这部文献针对谁、保护了谁？它如何成为英国议会与君主立宪的开端？随后讲述英国议会由大会议演变而来。
【学生活动】学生研读条款，口答：《大宪章》限制国王权力、保护贵族自由与封建权利，确立“王在法下”原则；议会的出现为后来君主立宪埋下种子。
【设计意图】《大宪章》原文直接呈现，让学生“看见”限制王权的起点，理解英国宪政传统的制度根源。
【教师活动】教师出示教材记述：1302年，法国国王腓力四世为争取资金支持战争，召开由教士、贵族、城市市民代表组成的三级会议，会议认可“国王有权征税”须经三级会议同意。请学生口述法国等级君主制确立的标志与意义，并与英国《大宪章》作简要比较。
【学生活动】学生口述：1302年三级会议召开，标志法国等级君主制形成；与英国相似，王权受到等级代表会议制约，但又各有路径——英国重法律传统，法国重等级代表。
【设计意图】补全中古西欧“英法两条线”，用教材原文落实三级会议知识点，避免子目缺失。
（四）子目三 西方资本主义政治制度的产生与发展
【教师活动】教师讲述英国线索：1688年“光荣革命”，1689年议会通过《权利法案》。出示史料：《权利法案》规定，“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施……为非法权力。”请学生据此归纳英国君主立宪的特点，并简述责任内阁制（沃尔波尔成为首任首相）与1832年议会改革的递进。
【学生活动】学生研读条款，口答：议会权力至上、国王统而不治，英国确立君主立宪制；此后责任内阁制形成、1832年改革扩大选举权，制度逐步完善。
【设计意图】以《权利法案》原文锁定“议会主权”核心，串起英国制度从革命到改革的演进逻辑。
【教师活动】教师讲述美国线索：独立战争后，1787年宪法确立联邦制、三权分立与制衡、总统共和制。出示史料：1787年宪法序言开宗明义，“我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁……制定并确立本宪法。”请学生口述联邦制与三权分立的内涵，并补充两党制的发展。
【学生活动】学生口述：宪法以“人民”名义授权，建立强有力的联邦政府；立法、行政、司法三权分立相互制衡；后来形成两党轮流执政的格局。
【设计意图】用宪法序言强调“人民主权”理念，区分美式总统共和与英式君主立宪的根本差异。
【教师活动】教师讲述法国线索：法国大革命后共和之路曲折，最终通过1875年宪法确立议会制共和政体。可补充史料：1789年《人权宣言》宣告“人生而自由，在权利上平等”。请学生口述法国共和制度确立的艰难性及1875年宪法的要点。
【学生活动】学生口述：法国历经多次革命与政体反复，1875年宪法才最终确立议会制共和；《人权宣言》的自由平等理念深刻影响了法国制度走向。
【设计意图】突出法国“曲折中前行”的独特性，与英美形成对照，深化历史解释。
【教师活动】教师讲述德国线索：19世纪中期，普鲁士通过王朝战争统一德国；1871年《德意志帝国宪法》颁布。出示史料：该宪法规定，“联邦主席由普鲁士国王担任，称德意志皇帝……皇帝有权任免帝国首相和官员、统率军队、宣战媾和、缔结同盟。”请学生据此分析德国君主立宪的“专制色彩”何在。
【学生活动】学生研读条文，指出：皇帝权力极大、首相只对皇帝负责，议会作用有限，故德国君主立宪带有浓厚专制色彩，与英国迥异。
【设计意图】用宪法原文揭示德国制度的矛盾性，破解“同为君主立宪为何不同”的难点，完成四国统整。
（五）课堂小结
【教师活动】教师引导学生用关键词串联全课：古代（雅典民主/斯巴达寡头/罗马混合—帝国）、中古（封君封臣/《大宪章》/三级会议）、近代（英君主立宪/美总统共和/法议会共和/德专制色彩）。请学生在笔记本以“古代—中古—近代”三段式关键词作结，口述一句本课主旨。
【学生活动】学生口述：西方政治制度经历了从城邦民主、帝国集权，到封建分散，再到近代宪政共和的漫长演变，且各国路径各异。
【设计意图】以关键词收束代替机械罗列，帮助学生建构清晰的阶段化知识框架。
（六）课堂练习
阅读下列史料，回答问题。
史料一 （1689年英国《权利法案》）“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施……为非法权力。”
史料二 （1787年美国宪法序言）“我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义……制定并确立本宪法。”
（1）根据史料一，指出英国君主立宪制的核心特征。（4分）
（2）根据史料二，说明美国1787年宪法所确立的政权原则，并概括其与英国政体的主要不同。（6分）
【参考答案】
（1）议会权力至上（议会主权），国王权力受法律限制，统而不治，确立“王在法下”原则。（4分）
（2）原则：联邦制（建立统一强有力的联邦政府）、人民主权（以“合众国人民”名义授权）。不同：英国为君主立宪制，国王为虚君、议会至上；美国为总统制共和制，无君主，实行三权分立与制衡、联邦与地方分权。（6分）
（七）课后作业
请任选英、美、法、德之一，用“关键词列举+一句话评价”的方式，在作业本上写出该国近代政治制度的最主要特征，并说明其形成的历史背景。要求引用本课至少一处史料原文作为依据。
八、板书设计
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、古希腊罗马：雅典民主（公民大会·抽签）｜斯巴达寡头｜罗马混合政体→帝国元首制
二、中古西欧封建：封君封臣（权力分散）｜英国《大宪章》1215｜法国三级会议1302
三、近代资本主义：英·君主立宪（1689）｜美·总统共和（1787）｜法·议会共和（1875）｜德·专制色彩（1871）
九、教学反思
本课以伯里克利演说原文导入，全程以文字史料为支架，学生围绕一手文献口答、对比、口述，史料实证与历史解释素养得到训练。中古西欧封建制度历来是短板，本轮补全《大宪章》与三级会议，使三子目完整闭环。后续可加强德国专制色彩成因的纵深讨论，并引导学生将西方制度演变与中国古代政治制度作适度比较，深化“制度多样性”的共识。第3课 中国近代至当代政治制度的演变
一、课标要求
了解共和制在中国建立的曲折过程；理解中国政治制度发展的历史必然性。
本课对应《普通高中历史课程标准》选择性必修1“国家制度与社会治理”模块，要求学生以时序为经、以制度为纬，把握从民国初创到中华人民共和国成立的制度探索，进而认识当代中国政治制度的历史渊源与必然逻辑。
二、教材分析
本课是《国家制度与社会治理》第二单元“政治体制”的开篇课，上承古代中国政治制度，下启西方与中国特色社会主义政治体制的比较。教材按三大子目展开：子目一“民国时期的政治制度”，依次呈现南京临时政府、北洋政府时期的政党政治尝试、国民政府“训政”与“宪政”；子目二“中国共产党在根据地和解放区的制度探索”，涵盖土地革命时期中华苏维埃共和国、抗日根据地“三三制”、解放战争人民代表会议；子目三“中华人民共和国的政治制度”，梳理人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度及“一国两制”与特别行政区。教材以制度演进凸显“历史必然性”这一核心立意。
三、学情分析
高二学生在必修《中外历史纲要》中已学过辛亥革命、新民主主义革命等史实，对“共和”“政党”“宪法”等概念有初步印象，但多停留在事件层面，对制度文本、运行机理及其背后的必然性缺乏系统认识。学生对“宋教仁遇刺”“三三制”等细节兴趣浓厚，却易将民初政党政治简单等同于今日政党制度。因此教学须以史料研读为支点，用原始文献搭建认知阶梯，并通过角色扮演把抽象制度具象化。
四、教学目标
【唯物史观】通过梳理从晚清民初到当代政治制度的演变线索，理解经济基础与上层建筑的辩证关系，认识中国政治制度发展的历史必然性，培养唯物史观。
【时空观念】通过制作关键节点时间轴，将各项政治制度置于具体时空框架下把握，培养时空观念。
【史料实证】通过研读《临时约法》《训政壳体》《宪法大纲》《共同纲领》及五四宪法等原始文献，提取有效信息并辨析其性质，培养史料实证素养。
【历史解释】通过比较南京临时政府、北洋政府与革命根据地政权的制度差异，解释民初“政党政治尝试”失败的原因与红色政权生命力的根源，培养历史解释能力。
【家国情怀】通过体会无数仁人志士为宪法与民主流血牺牲的历程，认识中国特色社会主义政治制度来之不易，增强制度自信与家国情怀。
五、教学重难点
【教学重点】《中华民国临时约法》的内容与意义；中国共产党在根据地和解放区的制度探索（中华苏维埃、三三制、人民代表会议）；人民代表大会制度等新中国政治制度体系的确立。
【教学难点】民初政党政治“只是尝试”而终告失败的原因；从曲折历程中理解“中国政治制度发展的历史必然性”。
六、教学方法与准备
【教学方法】史料研读法、问题链探究法、角色扮演（“宋教仁组阁”情境）、同桌与小组合作讨论、时间轴梳理法、关键词列举法。
【教师准备】剪辑影视素材《建党伟业》中“宋案”片段；整理《临时约法》《训政纲领》《宪法大纲》《共同纲领》五四宪法核心条文卡片；制作关键节点时间轴学案。
【学生准备】预习教材内容，分组搜集一种政治制度的核心条文或一句史料。
七、教学过程
（一）导入：
【教师活动】教师讲述宋教仁遇刺的相关史实，随即提问：“1913年的中国为何会出现一位为‘宪法’奔走的政党领袖？他追求的制度，和我们今天的政治生活有什么联系？”顺势板书课题，并展示民国初年与当代两张“国庆”场景图，引发认知冲突。
【学生活动】听教师的讲述，联系已有知识自由发言：有人认为“民国就是民主了”，有人疑惑“为何很快就乱了”。在教师引导下，学生用一句话概括“想弄清什么问题”，如“民初的共和到底算不算真共和”。
【设计意图】教师讲述与熟知的当代生活形成反差，激活前认知，把学生带入“制度为何如此演变”的探究情境，避免枯燥的概念灌输。
（二）讲授环节一：民国时期的政治制度
1. 南京临时政府——《中华民国临时约法》
【教师活动】出示《中华民国临时约法》（1912年3月）核心条文卡片：“中华民国之主权属于国民全体”“中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别”“参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权”（出处：教材第15页；原文见《临时约法》）。要求学生圈出最能体现“共和”的三处，并追问：“这部约法在中国法制史上的地位是什么？”
【学生活动】史料研读口答：学生找出“主权属国民全体”（主权在民）、“人民一律平等”（平等自由）、“三权分立与责任内阁”（权力制衡）三点，总结其性质——中国第一部资产阶级宪法，确立了资产阶级民主共和制的基本框架。
【设计意图】用原始文献取代结论式讲授，让学生自己“读”出制度特征，落实史料实证与历史解释素养。
2. 北洋政府时期——政党政治的尝试
【教师活动】讲述：民国初年政党社团骤增至300余个；宋教仁改组国民党，在1913年国会选举中获胜，试图以议会多数组阁；1913年3月20日宋教仁在上海遇刺（“宋案”）；随后二次革命失败，袁世凯以武力解散国民党与国会，政党政治名存实亡。出示孙中山挽宋教仁联：“作民权保障，谁非后死者；为宪法流血，公真第一人。”（出处：孙中山挽宋教仁联）抛出核心设问：“同样是多党竞争、议会选举，为何西方能长期运转，而民初只能算‘尝试’？”
【学生活动】同桌讨论后发言，列举原因：缺乏稳定社会基础（小农经济为主）、传统帝制观念根深蒂固、军阀武力干政、政党多代表少数精英而非广泛阶层。一名学生朗读挽联，体会“为宪法流血”的悲壮，感受先辈对制度的追求。
【设计意图】以“宋案”这一关键事件串起政党政治从兴起到夭折的全过程，通过对比西方的解答训练历史解释，回应课标“了解共和制建立的曲折过程”。
3. 国民政府——“训政”与“宪政”
【教师活动】投影1928年《训政纲领》条文：“政权由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使”“治权之行政、立法、司法、考试、监察五项，付托于国民政府总揽而执行之”（出处：教材第16页；原文见《训政纲领》）。请学生用一句话概括其本质，并思考“训政保姆论”的含义。再点出1946年国民党包办制定的“宪法”被国人视为“伪宪法”。
【学生活动】关键词列举：学生概括“国民党一党专政”“以党代政”，理解“训政”实为剥夺人民权利的专制外壳；对1946年“宪法”标注“伪”字，识破其欺骗性。
【设计意图】通过条文直读揭穿“训政”实质，与前面真共和的追求形成对照，凸显制度真伪之辨。
（三）讲授环节二：中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1. 土地革命时期——中华苏维埃共和国
【教师活动】出示1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》：“中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家”（出处：教材第17页；原文见1931年《宪法大纲》）。讲述1931年中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，毛泽东任主席，这是中国共产党局部执政的首次制度尝试。
【学生活动】学生在历史地图册上找到瑞金，结合条文口述“工农民主专政”的含义，并与《临时约法》的“资产阶级民主”对比，用关键词列出两者阶级基础的不同。
【设计意图】建立“制度—阶级—政权性质”的关联，为理解历史必然性埋下伏笔。
2. 抗日战争时期——陕甘宁边区与“三三制”
【教师活动】讲述1937年陕甘宁边区政府成立，实行“三三制”：抗日民主政权中共产党员、左派进步分子、中间分子各占三分之一。组织角色扮演：三名学生分别扮演共产党员、左派进步分子、中间分子，就“减租减息”政策模拟协商，体会团结抗战的制度设计。
【学生活动】参与角色扮演，在“协商”中理解“三三制”如何最大限度团结各抗日阶层；其余学生观察并点评，列举“三三制”与国民党“一党专政”的根本区别。
【设计意图】以体验式活动把抽象制度具身化，深化对中共民主探索的理解，落实家国情怀。
3. 解放战争时期——人民代表会议
【教师活动】讲述解放战争时期各解放区召开人民代表会议，由各界代表参与管理，为新中国政权建设积累经验。要求学生用时间轴笔记补上“1949年前”的制度节点。
【学生活动】口述“建国奠基”的意义：从苏维埃到人民代表会议，中共的民主制度探索日趋成熟。
【设计意图】以时间轴串联三阶段，凸显制度探索的连续性与递进性。
（四）讲授环节三：中华人民共和国的政治制度
1. 奠基：1949年《共同纲领》与政治协商
【教师活动】出示1949年《共同纲领》：“中华人民共和国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”（出处：教材第19页；原文见1949年《共同纲领》）。说明政协会议代行全国人大职权、民族区域自治原则入纲，共同纲领起临时宪法作用。
【学生活动】对比阅读：将《共同纲领》与《临时约法》并读，列举“国体”“政体雏形”“政党关系”三处异同，口头归纳新政权“人民当家作主”的本质。
【设计意图】以文献对照凸显新旧政权性质的根本转变，呼应历史必然性。
2. 人民代表大会制度与五四宪法
【教师活动】讲述1954年一届人大召开，制定《中华人民共和国宪法》（五四宪法）。投影条文：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”（出处：教材第19页；原文见1954年《中华人民共和国宪法》）。说明这是新中国根本政治制度正式确立的标志。
【学生活动】关键词列举：学生标出“一切权力属于人民”“人大是权力机关”，并与“三三制”“人民代表会议”前后勾连，说出“从根据地到全国”的制度升格逻辑。
【设计意图】把分散的制度点收束到“根本政治制度”，形成体系认知。
3. 三大基本制度、“基层群众自治”与“一国两制”
【教师活动】梳理教材：中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，以及“一国两制”与特别行政区。用概念图口述，引导学生把“根本+基本+基层+特别”编织成一张制度网络。
【学生活动】以小组为单位口述概念图：一名学生讲“根本”，一名讲“三个基本”，一名讲“基层自治”，一名讲“一国两制”，共同补全网络，并各举一个身边的例子（如村委会选举、港澳回归）。
【设计意图】以结构化梳理避免知识点碎片化，强化“制度体系”整体观，落实家国情怀。
（五）课堂小结
【教师活动】师生共同回顾：1912约法—1913政党政治尝试—1928训政—1931苏维埃—1937三三制—1949共同纲领—1954人大制度—当代制度体系，点明“曲折—探索—必然”的演进主线。
【学生活动】学生用一句话总结本课：“共和之路虽曲折，但人民当家作主的方向不可逆转”，并自愿补充一条印象最深的史料。
【设计意图】以主线收束全课，升华“历史必然性”立意，完成情感与认识的双重闭环。
（六）课堂练习
材料题
【材料】孙中山挽宋教仁联：“作民权保障，谁非后死者；为宪法流血，公真第一人。”《中华民国临时约法》规定主权属国民全体、实行责任内阁制。1913年3月20日宋教仁遇刺（“宋案”）；二次革命失败，袁世凯解散国民党与国会，政党政治名存实亡。（1）据材料并结合所学，说明“宋案”与民初政党政治失败之间的关系。
【参考答案】宋教仁以议会选举胜利拟组阁，直接触动了袁世凯的独裁野心；“宋案”是袁世凯武力镇压政党政治的信号，随后二次革命失败、国民党与国会被解散，政党政治失去制度与武力保障，终告名存实亡。
（2）比较西方政党政治与民初政党政治的运行环境，分析民初为何“只是尝试”。
【参考答案】西方有资本主义经济、市民社会与法治传统支撑；民初是小农经济为主、帝制观念浓厚、军阀拥兵自重的转型社会，政党多代表少数精英，缺乏广泛社会基础与武力后盾，故只能短暂“尝试”而难以生根。
（3）从制度演进角度，谈谈你对“中国政治制度发展的历史必然性”的理解。
【参考答案】从约法共和的挫折、政党政治的夭折，到中共在根据地开创工农民主专政、三三制、人民代表会议，再到人民民主专政的新国家，历史表明：只有扎根中国国情、代表最广大人民利益的制度才能存续，这正是中国政治制度发展的历史必然性。
（七）课后作业
【教师活动】布置分层作业：基础层，用时间轴笔记整理本课三大子目共9个制度节点及对应史料出处；提高层，以“假如我是1913年的宋教仁”为题写一段200字发言提纲，说明其制度主张与困境；拓展层，搜集一则家乡基层群众自治（如村委会选举）的新闻，下节课分享。
【学生活动】根据自身情况选择完成对应层级作业，时间轴笔记与提纲写在作业本上，新闻素材可截图保存，准备课堂交流。
八、板书设计
一、民国时期的政治制度
1. 南京临时政府：《临时约法》（1912，主权在民·第一部资产阶级宪法）
2. 北洋政府：政党政治的尝试（300余党团→宋教仁组阁→宋案→二次革命→解散国民党国会，名存实亡）
3. 国民政府：1928《训政纲领》一党专政；1946“伪宪法”
二、中共在根据地和解放区的制度探索
1. 1931 中华苏维埃共和国（瑞金，《宪法大纲》，工农民主专政）
2. 1937 陕甘宁边区“三三制”（共产党员·左派进步·中间分子各1/3）
3. 解放战争 人民代表会议（建国奠基）
三、中华人民共和国的政治制度
1. 奠基：1949《共同纲领》（临时宪法）·政协·民族区域自治
2. 根本：1954一届人大·五四宪法·人民代表大会制度
3. 基本：多党合作和政治协商·民族区域自治
4. 基层群众自治；“一国两制”与特别行政区
主线：曲折—探索—必然（人民当家作主）
九、教学反思
本课补强了退回稿缺失的“政党政治的尝试”子目，以“宋案”为枢纽把民初制度挫折讲透，并用角色扮演活化“三三制”。史料均标注出处，学生活动涵盖研读、讨论、扮演、时间轴、概念图，未使用任何表格。需改进之处：政党政治与西方对比的讨论时间偏紧，下次可前置微课；基层群众自治与“一国两制”因课时所限多为口述，宜在作业拓展层补足实物例证。整体达成课标“了解曲折过程、理解历史必然性”的要求。第4课 中国历代变法和改革
一、课标要求
了解中国历史上的重要变法和改革，认识其对于中国历史的深远影响。本标准要求学生能够按时间线索梳理从先秦到晚清历次重大变法改革的背景、内容与结果，把握变法的时代必然性，理解改革是推动社会形态更替与国家治理进步的杠杆，进而形成对中华文明延续性与变革性的整体认识。
二、教材分析
本课为《国家制度与社会治理》第一单元“政治制度”的收束课，统编教材按时间顺序设三个子目：其一，先秦时期的变法；其二，秦汉至隋唐的变法；其三，宋元至明清的变法。教材以“变法与改革”为线索，串联起管仲、李悝、吴起、商鞅、汉武帝、北魏孝文帝、唐两税法、王安石、张居正、戊戌变法等重大事件，重在说明改革如何回应时代危机、调整生产关系并塑造国家制度。教学须严格依子目推进，不可遗漏任何代表变法。
三、学情分析
学生已在必修《中外历史纲要》上册接触过商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法等片段，对“改革”概念有初步印象，但多为零散记忆，缺乏对“历代变法因何而起、何以成败”的纵向贯通。选必阶段应提升史料实证与历史解释素养，引导学生从制度变迁角度理解改革，纠正“变法皆成功”的片面认知，并训练其从原始史料中提取信息、论证观点的能力。
四、教学目标
【唯物史观】通过梳理各时期变法改革的内容与结果，理解生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动是推动社会变革的根本动力，培养运用唯物主义观点分析历史变动的能力。
【时空观念】通过制作历代变法时间轴与空间分布梳理，掌握从春秋战国到晚清的重大改革节点，培养在时空框架下定位历史事件、把握演进脉络的意识。
【史料实证】通过研读《国语·齐语》《史记·商君列传》《法经》及康有为、梁启超论著等原始史料，学会提取关键信息、辨析史料价值，培养“论从史出”的实证习惯。
【历史解释】通过对比商鞅、孝文、王安石、张居正、戊戌等变法成败原因，理解改革受时代条件与既得利益制约，培养多角度解释历史现象、形成独立见解的能力。
【家国情怀】通过感受历代改革家“治世不一道，便国不法古”的担当与谭嗣同“我自横刀向天笑”的牺牲精神，认识变革图强是中华文明的基因，培养以改革创新推动民族复兴的使命感。
五、教学重难点
【重点】商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法、张居正改革与戊戌变法的主要内容及历史影响。
【难点】运用唯物史观解释历代变法成败的深层原因；理解改革与国家制度演进、民族交融、近代化开端之间的内在联系。
六、教学方法与准备
【教学方法】史料研读法、梳理法、同桌讨论法、角色扮演法、问题链驱动法、概念图笔记法。
【教学准备】教师制作历代变法时间轴课件与史料卡片。
七、教学过程
（一）导入
【教师活动】讲述：战国群雄并立、秦国由弱转强。提问：秦国僻处西陲，为何能后来居上、一扫六合？引导学生聚焦“变法”。顺势出示本课主题：中国历代变法和改革。
【学生活动】根据教师讲述并结合已有知识举手回答“商鞅变法使秦国富强”，并在笔记本上写下本课关键词“变革”。
【设计意图】以视听情境激发兴趣，由果溯因引出“变法”主线，自然导入新课，落实时空观念。
（二）子目一：先秦时期的变法
【教师活动】出示春秋、战国两条史料并设疑。材料一：“相地而衰征，则民不移。”（《国语·齐语》记管仲相齐之政）材料二：“初税亩，非礼也……谷出不过藉，以丰财也。”（《左传》记鲁国前594年初税亩）请学生思考：两则材料反映的税制变化意味着什么？
【学生活动】同桌互助研读，口答：管仲“相地而衰征”按田亩肥瘠分级收税，鲁国“初税亩”按亩征税、承认私田合法，实质是土地私有得到认可，赋税制度由劳役地租转向实物税。
【设计意图】借助原始史料突破“税制改革”这一抽象概念，培养史料实证素养，理解春秋变法以经济变革为先声。
【教师活动】过渡至战国。布置任务：依据教材梳理李悝、吴起、商鞅三人变法要点。点拨李悝“尽地力之教”“平籴法”与编撰《法经》——中国第一部成文法；吴起在楚“裁冗强兵”；商鞅两次变法核心措施。
【学生活动】自主阅读教材，在草稿纸上用关键词列举三人措施：李悝（魏，重农、平粜、立法）、吴起（楚，削减贵族、整顿军备）、商鞅（废井田开阡陌、军功爵、奖耕织、县制、连坐、抑商）。
【设计意图】以关键词梳理落实基础史实，训练信息提取与归纳能力。
【教师活动】重点剖析商鞅变法。出示商鞅名言：“治世不一道，便国不法古。”（见教材引文）设问：这句话体现怎样的改革精神？结合《史记·商君列传》“令行于民期年……秦人皆趋令”等记载，分析变法为何能成功、影响何在。
【学生活动】小组讨论后发言：商鞅主张因时制宜、不守古法，具进步精神；变法以军功爵打破世卿世禄、以县制加强集权、以连坐明法度，使秦“兵革大强，诸侯畏惧”，奠定统一基础，影响深远。
【设计意图】以名言与正史互证，深化对商鞅变法历史地位的理解，渗透家国情怀。
（三）子目二：秦汉至隋唐的变法
【教师活动】设问：秦统一后如何通过制度变革巩固统治？引导学生归纳秦“书同文、车同轨、统一度量衡货币”等举措，指出其奠定大一统国家治理范式。
【学生活动】根据历史地图册地图与教材插图，口述秦巩固统一的系列措施，并说明其对后世制度统一的示范意义。
【设计意图】从统一措施看国家制度建设，衔接必修知识，强化时空与制度认知。
【教师活动】聚焦汉武帝。出示线索：王国问题、财政困难、思想不一。请学生据教材归纳推恩令、盐铁专卖、五铢钱、尊崇儒术、察举制等举措及其作用。
【学生活动】分组对应“政治—经济—思想—选官”四个维度，列举汉武帝措施并口述：推恩令削弱王国、盐铁官营增财政收入、五铢钱统一币制、尊崇儒术确立正统、察举选才，巩固了大一统。
【设计意图】以维度归类训练历史解释，理解改革服务于中央集权强化。
【教师活动】讲述北魏孝文帝改革。出示“迁都洛阳”“易服改姓说汉话通婚姻”及均田制、三长制要点，设问：这场改革对民族关系与封建化意味着什么？
【学生活动】角色扮演：一名学生以“鲜卑贵族”口吻谈改汉姓易服的不舍，另一名以“中原士人”谈交融之乐；随后归纳：改革加速鲜卑汉化与封建化，促进北方民族大交融。
【设计意图】角色扮演活化课堂，体会改革中的矛盾与民族交融历史趋势。
【教师活动】过渡到唐。对比租庸调制与两税法：出示杨炎两税法“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入……唯以资产为宗，不以丁身为本”（教材引文）。设问其进步性。
【学生活动】研读史料，口答：两税法以资产为主、按田亩资产收税，放松了人身控制，扩大了税源，是中唐赋税制度的重大转折。
【设计意图】以史料对比凸显制度演进逻辑，培养历史解释素养。
（四）子目三：宋元至明清的变法
【教师活动】呈现王安石变法。出示王安石言论“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”（教材引文），请学生据教材梳理富国、强兵、取士三类措施及失败原因。
【学生活动】在草稿纸上分三类列举：富国（青苗、募役、方田均税、农田水利）、强兵（保甲、保马、将兵）、取士（改革科举学校）；讨论得出因触犯保守派利益、执行不善而失败。
【设计意图】以分类笔记厘清变法结构，理解改革阻力来源。
【教师活动】讲述张居正改革。点拨“一条鞭法”赋役合并折银、“考成法”考核吏治，提问：为何其死后被废、改革成果短暂？
【学生活动】结合教材，口述一条鞭法简化税制、折银纳官、增加财政收入；考成法整肃官场；因触怒权贵、张居正身故遭反扑而被废止。
【设计意图】在成败对比中深化对改革依赖政治支持的认识。
【教师活动】聚焦戊戌变法。出示康有为《公车上书》“变法成天下之治”、梁启超《变法通议》“法者，天下之公器也；变者，天下之公理也”。请学生归纳变法主张、经过与意义。
【学生活动】研读史料，梳理：1898年维新派康有为梁启超推动光绪帝变法，学西方行君主立宪，裁冗、练兵、兴学、设议院；仅103天，慈禧政变失败，谭嗣同就义；但起思想启蒙、近代化开端之功。
【设计意图】以维新派原著点燃情感，理解戊戌变法在近代化中的启蒙地位，厚植家国情怀。
（五）课堂小结
【教师活动】引导学生回顾全课：以时间轴串联先秦—秦汉隋唐—宋明清三次变法高潮，归纳“危机催生改革、改革塑造制度”的主线，点明改革家的精神遗产。
【学生活动】在草稿纸上补全本课时间轴（春秋管仲/初税亩—战国商鞅—汉武—北魏孝文—唐两税—北宋王安石化—明张居正—清戊戌），并口述一条最深的体会。
【设计意图】以时间轴统整零散知识，形成纵向贯通的结构化认识，升华素养。
（六）课堂练习
阅读下列材料，回答问题。
材料一：“治世不一道，便国不法古。”——商鞅（见教材引文）
材料二：“法者，天下之公器也；变者，天下之公理也。”——梁启超《变法通议》
材料三：“变法成天下之治。”——康有为《公车上书》
（1）材料一反映了商鞅怎样的改革主张？结合商鞅变法内容说明其如何“便国”。（4分）
（2）对比材料一与材料二、三，指出战国商鞅变法与晚清维新变法在目标上的异同。（4分）
（3）综合上述材料，谈谈你对“改革推动历史进步”的认识。（4分）
【参考答案】（1）主张因时制宜、不墨守古法（2分）。商鞅废井田开阡陌、奖励军功与耕织、推行县制、连坐明法，使秦富强、奠定统一基础，即“便国”（2分）。（2）同：都主张变法图强、破除旧制（2分）。异：商鞅为富国强兵、巩固地主阶级统治；维新派欲学西方君主立宪、救亡图存，目标更具近代化取向（2分）。（3）改革是应对危机、调整生产关系的手段；顺应时代、措施得当则推动社会进步与制度演进；改革常遇阻力，需勇气与智慧；历代变革精神激励后世（任答两点即可，4分）。
（七）课后作业
【教师活动】布置作业：①整理本课“历代变法一览”时间轴（写在作业本，非表格）；②以“假如我是商鞅”写一段150字左右的改革宣言，需引用教材一句史料；③思考：为何有些变法成功、有些失败？下节课交流。
【学生活动】课后完成时间轴绘制与短文写作，并就成败问题准备口头见解，按时上交。
八、板书设计
第4课 中国历代变法和改革
一、先秦时期的变法
春秋：管仲相地而衰征；鲁国初税亩（前594，承认私田）
战国：李悝《法经》（第一部成文法）；吴起裁冗强兵；商鞅变法（废井田、军功爵、奖耕织、县制、连坐、抑商）
二、秦汉至隋唐的变法
秦：书同文车同轨统一度量衡 汉：汉武帝推恩令、盐铁专卖、五铢钱、尊崇儒术、察举
北魏：孝文帝迁都易服均田三长（民族交融） 唐：租庸调→两税法（资产为主）
三、宋元至明清的变法
北宋：王安石变法（富国强兵取士，失败）
明：张居正一条鞭法、考成法（死后被废）
清：戊戌变法1898（君主立宪，103天，思想启蒙）
九、教学反思
本课以“危机—改革—制度”为主线贯通三子目，史料研读与角色扮演有效提升了参与度；时间轴梳理帮助学生建立纵向框架。不足在于戊戌变法思想启蒙的深层分析略浅，后续可补充维新报刊史料；部分学生将“变法”与“革命”混淆，需在小结中强化“自上而下制度调整”的界定。整体达成素养目标，宜在作业讲评中深化成败比较。第6课 西方的文官制度
一、课标要求
了解西方文官制度建立的背景；理解西方文官制度的特点与影响。
二、教材分析
本课为统编版（2019人教）选择性必修1《国家制度与社会治理》第二单元“官员的选拔与管理”第6课，上承第5课《中国古代官员的选拔与管理》，下启第7课《近代以来中国的官员选拔与管理》，在世界制度史的脉络中定位文官制度。教材设三个子目：一是“西方文官制度出现的背景”，梳理恩赐官职制、政党分肥制的弊端，工业革命与克里米亚战争对高效政府的需求，以及中国科举制的启发；二是“西方文官制度的建立”，以英、美、法、德、日等国立法进程为线索；三是“西方文官制度的特点与影响”，归纳公开考试、政治中立、职务常任、论功晋升、专业化等特征，并辩证看待其利弊。教学须紧扣子目，补齐此前缺失的“背景—建立—特点影响”全链条。
三、学情分析
授课对象为高二选考历史的学生。他们在必修《中外历史纲要》中已接触工业革命、资本主义政治制度等史实，对“政党分肥”“官职恩赐”有模糊印象，但缺乏制度层面的系统认识；对中国科举制较为熟悉，便于横向比较。学生对“文官”概念易与“武官”“官僚”混淆，且对英、美制度建立的因果链与年代易记混。教学中应以史料研读为抓手，用对比讨论、时间轴梳理等方式化解难点，避免纯结论灌输。
四、教学目标
【唯物史观】通过梳理工业革命、克里米亚战争等社会矛盾推动文官制度建立的过程，理解经济基础与上層建筑、制度变迁与社会需求的辩证关系，培养用唯物史观解释制度演进的能力。
【时空观念】通过编制英（1855、1870）、美（1883）、法（1946）、德日（战后）文官立法的时间轴，在时空坐标中把握各国制度建立的先后与差异，培养历史时空观念。
【史料实证】通过研读诺斯科特-屈维廉报告（1853）、1883年《彭德尔顿法》条文及钱乘旦《英国通史》相关论述，提取有效信息、辨析史料价值，培养史料实证素养。
【历史解释】通过对比恩赐制、分肥制与文官制的优劣，解释文官制度“政治中立、职务常任”等制度设计的成因，培养基于证据的历史解释能力。
【家国情怀】通过认识中国科举制对西方文官考试的深远影响，增强文化自信与制度自信；通过辩证看待文官制度的僵化弊端，树立改革与开放的理性态度。
五、教学重难点
【教学重点】西方文官制度建立的背景；英国、美国文官制度确立的标志性文件与核心内容。
【教学难点】理解“政治中立、职务常任”等制度特点产生的深层原因；辩证评价文官制度的影响（效率与僵化并存）。
六、教学方法与准备
【教学方法】史料研读法、对比讨论法、时间轴梳理法、情境设问法、关键词列举法。
【教学准备】教师整理诺斯科特-屈维廉报告（1853）、1883年《彭德尔顿法》节选、钱乘旦《英国通史》相关页等文字史料卡片；学生预习教材第6课并回顾科举制内容。
七、教学过程
（一）导入
【教师活动】屏幕展示一则时事新闻：某国政府更迭后，大批政务官随政党轮替去留，而税务部门、海关等日常行政运转照常。教师设问：“为什么换政府、换总统，普通办事人员却不动？这种‘不与政党共进退’的制度是怎么来的？”引出本课主题——西方的文官制度。
【学生活动】学生结合生活见闻与已有知识，口头列举“政府换了、办事人员没换”的现象，并猜测这种制度的名称与来源。
【设计意图】从学生可感的现实情境切入，制造认知冲突，激发探究兴趣，自然导入“文官制度”概念。
（二）子目一：西方文官制度出现的背景
【教师活动】教师讲述：在文官制度确立前，西方长期实行“恩赐官职制”（个人赡徇制），官职由君主和贵族恩赐亲信；进入政党政治后演变为“政党分肥制”（分赃制），胜选政党瓜分官职。教材引美国第七任总统杰克逊的话——“战利品属于胜利者”，生动道出分赃制的逻辑。
【学生活动】同桌两人一组，口头概括恩赐制与分肥制各自的弊端（任人唯亲、腐败低效、随政党轮替周期动荡），并派代表发言。
【设计意图】通过概念对比，让学生自主归纳旧制的先天缺陷，为“为何需要改革”铺垫因果。
【教师活动】教师展示史料并提问
史料一：“（克里米亚战争时期）英国政府部门的混乱和低效暴露无遗，前线的物资供应要靠志愿者的私人努力才能维持。”（钱乘旦《英国通史》相关页）
史料二：教材指出，工业革命和资本主义发展，要求政府进行高效的专业化管理。
教师提问：这两则材料共同说明了什么？
【学生活动】学生研读史料，关键词列举：战争暴露腐败低效、工业资本主义需要“高效专业政府”，据此回答：社会经济发展与现实危机共同倒逼政府改革。
【设计意图】用史料实证，培养从材料中提取时代需求、理解制度变革动力的能力。
【教师活动】教师出示史料并点拨：诺斯科特-屈维廉报告（1853）明确主张“采用通过公开考试选拔文官的办法”，并坦言“中国的科举制度在这方面的做法值得英国学习”。早在东印度公司，已对职员实行考试录用。教师提问：西方文官考试的思想来源除了本国改革需要，还受到哪国制度启发？
【学生活动】学生从史料中圈出“中国科举制度”，结合必修所学，口述科举制“公开考试、择优录用”对西方文官考试的影响，并列举东印度公司考试、1853年报告两个史实。
【设计意图】突出中国科举制对世界的制度贡献，落实家国情怀，同时完善背景链条的“外来启发”一环。
（三）子目二：西方文官制度的建立
【教师活动】教师以英国为主线讲述：1855年，帕麦斯顿政府颁布《关于建立常任文官制度的报告》，成立文官委员会；1870年最终确立文官制度，核心为公开竞争考试、政治中立、职务常任、论功晋升。教师引导学生在草稿纸上自绘英、美时间轴。
【学生活动】学生独立绘制英国文官制度建立时间轴：1855年（报告、文官委员会）→1870年（最终确立、四大原则），并同桌互相指认讲解。
【设计意图】用时间轴梳理将零散年代结构化，强化时空观念，突破“年代易混”的学情难点。
【教师活动】教师投影1883年《彭德尔顿法》条文要点：“文官应通过公开考试择优录用，文官在政治上保持中立，不得因政党关系而罢免。”并补充：法国于二战后1946年确立；德国、日本在战后确立文官制度。教师设问：美国法的核心与英国有何同异？
【学生活动】学生对比英、美立法，口答共同点（公开考试、政治中立、常任、论功晋升），并指出美国《彭德尔顿法》设文官委员会、以法律形式确立；再以关键词列举法记下法、德、日“战后确立”的时点。
【设计意图】在跨国比较中归纳制度共性，同时用关键词法落实各国差异，防止知识点遗漏。
（四）子目三：西方文官制度的特点与影响
【教师活动】教师组织对比讨论：将上述英、美、法、德、日立法中的共性提炼为特点。引导学生从“进、管、升、退”四环节归纳：进——公开考试择优；管——政治中立、职务常任；升——论功晋升、专业化。
【学生活动】学生以四人小组开展对比讨论，用关键词列举法写出文官制度五大特点：公开考试择优、政治中立、职务常任、论功晋升、专业化，并每组选派代表板述关键词。
【设计意图】将分散的立法内容上升为规律性“特点”，训练历史解释与归纳能力，活动形式由独学转为群学。
【教师活动】教师引导辩证评价：文官制度提高了行政效率与管理水平，保证了政府交替时的稳定，扩大了人才选拔范围；但教材也指出其弊端——文官长期任职易僵化、脱离政治现实，还可能形成既得利益集团。教师提问：应如何一分为二地看待？
【学生活动】学生结合教材“学习聚焦”，从正反两面各举理由口头辩论：利在效率、稳定、公平选才；弊在僵化、脱离政治、利益固化，形成辩证结论。
【设计意图】培养辩证思维与历史解释素养，避免对制度做单向度赞美，落实难点突破。
（五）课堂小结
【教师活动】教师与学生共同以“背景—建立—特点影响”三线回顾：背景是恩赐制、分肥制弊端+工业革命需求+克里米亚战争暴露危机+科举启发；建立以英1855/1870、美1883为标志，法德日战后确立；特点为公开考试、政治中立、常任、论功晋升、专业化，影响利弊并存。
【学生活动】学生口头补充记忆口诀“旧制乱、战争催、科举启；英报告、美立法、战后齐”，并自主复述三条主线。
【设计意图】以结构化小结收束全课，帮助学生构建知识网络，强化重点记忆。
（六）课堂练习
材料题
阅读下列材料，回答问题。
材料一：“采用通过公开考试选拔文官的办法……中国的科举制度在这方面的做法值得英国学习。”——诺斯科特-屈维廉报告（1853）
材料二：“文官应通过公开考试择优录用，文官在政治上保持中立，不得因政党关系而罢免。”——1883年《彭德尔顿法》
材料三：教材指出，西方文官制度“保证了政府工作的稳定性和持续性”，但也使文官“往往钻营于例行公事，脱离政治与现实”。
（1）根据材料一、二，概括西方文官制度受中国科举制影响的体现，并指出英美立法的共同原则。（4分）
（2）根据材料三，辩证分析西方文官制度的影响。（6分）
【参考答案】
（1）体现：借鉴科举“公开考试、择优录用”的选才方式（2分）。共同原则：公开考试择优录用；政治中立（不与政党共进退）；职务常任；论功晋升（任答两点得2分）。
（2）积极：公开考试扩大选才范围，提高行政效率与管理水平；职务常任保证政府工作的稳定与连续（3分）。消极：长期常任易致僵化、脱离政治现实，形成既得利益集团，降低应变能力（3分）。须一分为二评价。
（七）课后作业
【教师活动】教师布置：①绘制“西方文官制度建立”跨国时间轴（英、美、法、德、日）；②结合教材，写一段200字左右的短评，比较中国古代科举制与西方文官考试制的异同。
【学生活动】学生课后独立完成时间轴与短评，下节课同桌互评交流。
八、板书设计
第6课 西方的文官制度
一、背景：恩赐制（赡徇）→分肥制（分赃，杰克逊“战利品”）
　工业革命+克里米亚战争（1853—1856）暴露腐败低效
　中国科举制启发（东印度公司考试、1853报告）
二、建立：英1855报告→1870确立；美1883《彭德尔顿法》；法1946；德日战后
三、特点与影响：公开考试、政治中立、职务常任、论功晋升、专业化
　利：效率·稳定·扩大选才　弊：僵化·脱离政治·利益集团
九、教学反思
本课重做后严格依教材三子目补齐背景、建立、特点影响全链条，以史料研读与对比讨论替代旧稿的陈旧模板套路，呼应统编教材最新表述。成功处：用诺斯科特-屈维廉报告与《彭德尔顿法》原文落实史料实证，以科举制启发强化家国情怀。待改进：英、美、法、德、日年代较多，部分学生时间轴仍显零散，后续可增配“年代接龙”小游戏巩固；对“政治中立”的成因，需结合政党轮替实例再深化。第9课 近代西方的法律与教化
一、课标要求
知道近代西方法律制度的渊源及发展；认识宗教伦理在西方社会发展进程中的作用。
二、教材分析
本课为统编版（2019人教）选择性必修1《国家制度与社会治理》第三单元“法律与教化”第9课，上承第8课“中国古代的法治与教化”，下启本单元对中西法律传统的比较。教材设两大子目：
子目一“近代西方法律制度的渊源及发展”：依次梳理罗马法（《十二铜表法》、查士丁尼《民法大全》）、日耳曼习惯法、教会法，进而展现英美法系（普通法、衡平法、美国继承）与大陆法系（法、德民法典）两大体系的形成，并以英、美、法三国宪法传统收束。
子目二“宗教伦理与教化”：从基督教基本伦理与天主教教化入手，经由16世纪宗教改革（马丁·路德、加尔文），落到新教对西方社会伦理、资本主义精神与教育的深远影响。
三、学情分析
授课对象为高二学生。他们在必修《中外历史纲要》中已初步接触罗马法、宗教改革等史实，具备基本时空框架；但存在三点薄弱：一是易将“英美法系/大陆法系”混为一谈，对判例法与成文法的差异缺乏清晰认识；二是对“宗教伦理为何能推动资本主义精神”这一深层逻辑理解困难；三是史料解读停留在找关键词，缺乏“出处意识”。故本课须以概念图厘清体系、以原始史料带出论证、以问题链推动解释。
四、教学目标
唯物史观：通过梳理法律随罗马城邦、中古王国到近代民族国家演进的历程，理解上层建筑由经济基础与社会矛盾推动，培养用唯物史观看待制度变迁的能力。
时空观念：通过绘制“西方法律渊源—两大法系—宪法传统”时间轴与空间分布图，在11—19世纪时空框架下定位诺曼征服、1804《法国民法典》、1787美国宪法等关键节点。
史料实证：通过研读《十二铜表法》《法国民法典》序、马丁·路德《九十五条论纲》、加尔文《基督教要义》等一手文献，提取信息、辨析史料价值，培养据史立论的实证意识。
历史解释：通过对比英美法系与大陆法系的特征，并解释新教伦理与资本主义精神的内在关联，培养有条理地解释历史现象的能力。
家国情怀：通过认识法律与教化对社会秩序的意义，体会法治精神与道德教化之可贵，增强对中国特色社会主义法治道路的认同与自信。
五、教学重难点
【教学重点】近代西方法律制度的渊源；英美法系与大陆法系的形成及特征；宗教改革背景下新教伦理的教化作用。
【教学难点】两大法系差异的深层成因；宗教伦理如何参与塑造西方社会伦理与资本主义精神。
六、教学方法与准备
【教学方法】史料研读法、问题链驱动法、概念图梳理法、同桌讨论与角色扮演、时间轴笔记法；坚持“教—学—意”三行配对，全程严禁列表作答式任务。
【教学准备】课件。
七、教学过程
（一）导入
【教师活动】教师提问：为何英美法庭重视‘陪审’与‘先例’？这与我们熟悉的成文法典有何不同？顺势点出本课主题——近代西方的法律与教化，并板书课题。
【学生活动】学生结合所学知识及生活经验口答：陪审、遵循先例令人感到‘判例’重要，与我国‘以法典条文为准’印象不同，产生认知冲突与探究兴趣。
【设计意图】激活已有经验，明确本课聚焦‘西方法律渊源’与‘宗教教化’双主线，为后续子目学习铺垫。
（二）子目一 近代西方法律制度的渊源及发展
环节1：罗马法、日耳曼习惯法与教会法——三大渊源
【教师活动】出示教材表述并补充史料：《十二铜表法》规定‘以后凡人民会议的所有决定都应具有法律效力’（教材相关页；转引自《十二铜表法》精神）。提问：从习惯法到成文法，对贵族与平民意味着什么？再简介查士丁尼《民法大全》（6世纪，罗马法体系化完备）、日耳曼习惯法（王室敕令、庄园习惯）与教会法（规范婚姻、继承）。
【学生活动】默读史料，同桌互答：成文法使审判量刑‘有章可循’，限制了贵族任意解释的习惯特权；在笔记本上用三色笔分别标注罗马法、日耳曼法、教会法三大渊源及其作用领域。
【设计意图】以一手史料带出‘成文法开端’意义，帮助学生建立‘西方法律非单一来源’的源头认知，落实时空与史料实证素养。
环节2：英美法系（普通法系）的形成
【教师活动】梳理线索：11世纪诺曼征服后王权加强；12世纪亨利二世改革——建立巡回法庭、推行陪审制、令状制，在判例基础上形成‘普通法’（遵循先例、判例法）；大法官法院以‘公平’补救僵化，发展出‘衡平法’；美国独立后继承并发展出联邦法与各州法二元结构。
【学生活动】梳理：诺曼征服→亨利二世改革→普通法→衡平法→美国继承，标出每个节点的关键词；一位同学到黑板画出框架并口述。
【设计意图】用概念图把零散制度节点连成网络，突出‘判例法、遵循先例’这一英美法系内核，区别于学生熟悉的成文法思维。
环节3：大陆法系（民法系/成文法系）的形成
【教师活动】对比出示：大陆法系以罗马法为基础、强调法典化与成文法。重点研读《法国民法典》序（1804，即拿破仑法典）第1134条：‘依法成立的契约，在缔结契约的当事人间有相当于法律的效力。’（出处：《法国民法典》序/原文第1134条）说明其确立资本主义立法规范；再及1900年《德国民法典》。提问：这与英美‘法官造法’有何根本不同？
【学生活动】齐读法条后同桌讨论：大陆法系由立法机关制定系统法典、法官依条文裁判，与英美‘遵循先例’形成对照。
【设计意图】以法典原文为证据凸显‘成文法、法典化’特征，通过双系对比深化历史解释，攻克重难点。
环节4：宪法传统的演进
【教师活动】小结：英国保留不成文宪法传统（宪法性文件+惯例）；美国1787年宪法为第一部成文宪法；法国历经1791年、1875年等宪法曲折确立共和。强调这些宪法是前述法律体系在近代民族国家的最高体现。
【学生活动】在课本上自行补充相关知识点。
【设计意图】把分散的知识进一步细化完善，呼应‘渊源及发展’子目主旨，强化时空观念。
（三）子目二 宗教伦理与教化
环节5：基督教伦理与天主教教化
【教师活动】讲解基督教基本伦理：原罪与救赎、十诫、‘爱邻如己’、节欲；中古天主教会通过教士布道、规范日常生活、兴办学校、以伦理约束信徒，使宗教成为社会教化的核心力量。设问：宗教伦理凭什么能‘管’住人的言行？
【学生活动】角色扮演：一名学生扮中古村民，在‘神父’引导下复述十诫与告解流程，体会宗教对日常行为与道德的无形约束；其余同学口答宗教教化的社会功能。
【设计意图】以沉浸体验理解宗教何以成为中古西方教化的主干，为宗教改革‘破’与‘立’蓄势。
环节6：宗教改革与新教伦理的教化影响
【教师活动】1517年马丁·路德贴出《九十五条论纲》，其第86条质问：‘教皇的财富今日远超过最富有者的财富，他为建筑一个圣彼得堂，为何不用自己的钱，而要用贫穷信徒的钱呢？’（出处：马丁·路德《九十五条论纲》第86条）提出‘因信称义’否定教皇权威。加尔文《基督教要义》主张‘上帝藉预定拣选得救者’（出处：加尔文《基督教要义》），衍生‘预定论’与勤俭自律、禁欲的伦理。引出韦伯《新教伦理与资本主义精神》：新教将职业劳动视为天职，勤俭积累催生资本主义精神（出处：韦伯《新教伦理与资本主义精神》）。
【学生活动】分组研读两段史料并讨论：路德如何否定教皇中介？加尔文‘预定论’为何导向勤奋节俭？结合韦伯命题，在概念图‘宗教教化’分支写下‘否定教皇—强化伦理—促资本主义精神—推动教育（广设学校、识字读经）’四层影响。
【设计意图】以原始文献支撑‘新教影响’四要点，突破‘宗教伦理如何推动资本主义精神’这一难点，落实史料实证与历史解释。
（四）课堂小结
【教师活动】引导学生回望双主线：左线‘法律’——罗马法/习惯法/教会法为源，分流为英美判例法系与大陆成文法系，终成英美德宪法传统；右线‘教化’——基督教伦理经天主教到宗教改革新教，重塑社会伦理并滋养资本主义精神。师生共同补全板书概念图。
【学生活动】学生口述两条主线关键节点，对照黑板概念图自查遗漏，用一句话概括本课：‘法律定规矩，宗教育人心，二者共塑近代西方。’
【设计意图】将零散知识结构化，巩固重难点并形成整体史观。
（五）课堂练习
阅读下列材料，回答问题。
材料一：“依法成立的契约，在缔结契约的当事人间有相当于法律的效力。”——（法）《法国民法典》序（原第1134条）
材料二：“上帝藉着他的预定拣选了某些人得永生，又判定另一些人永受灭亡。”——加尔文《基督教要义》
材料三：新教徒“把劳动视为天职……以勤俭、禁欲的伦理积累财富，为资本主义精神提供了理想的精神基础”。——据韦伯《新教伦理与资本主义精神》整理
（1）材料一出自哪一部法典？它代表着近代西方哪一法系的特征？该法系与英美法系在法源上有何根本不同？（6分）
（2）结合材料二、三，说明宗教改革后新教伦理如何影响了西方社会的发展。（6分）
【参考答案】（1）出自1804年《法国民法典》（拿破仑法典），代表大陆法系（民法系/成文法系）。根本不同：大陆法系以成文法典为法源，法官依条文裁判；英美法系以判例法为法源，遵循先例、法官可“造法”。（2）新教以“预定论”和“因信称义”否定教皇权威，将职业劳动视为天职，倡导勤俭、禁欲、自律的伦理，一方面强化了社会道德约束、推动广设学校与识字读经，另一方面其勤俭积累的精神滋养了资本主义精神，促进了西方社会向近代转型。
（六）课后作业
【教师活动】布置分层作业：①基础层——用一张概念图梳理本课“法律渊源—两大法系—宪法”与“宗教伦理—新教影响”双主线；②拓展层——对照教材第8课，写一段150字短文比较“中国古代法治教化”与“近代西方法律与教化”的异同要点。
【学生活动】自主选择完成：绘制并完善双线概念图；或撰写比较短文，注意引用教材表述、避免主观臆断，次日上交互评。
八、板书设计
第9课 近代西方的法律与教化
一、法律制度的渊源及发展
源：罗马法（《十二铜表法》《民法大全》）—日耳曼习惯法—教会法
流：英美法系（普通法·衡平法·美国） VS 大陆法系（《法国民法典》《德国民法典》）
顶：宪法（英不成文 / 美1787第一部成文 / 法1791·1875）
二、宗教伦理与教化
基督教伦理（原罪·救赎·十诫·爱邻）—天主教教化（布道·办学）
→宗教改革：路德“因信称义”·加尔文“预定论”
→新教影响：否教皇·强伦理·促资本主义精神·推教育
核心：法律定规矩，宗教育人心，共塑近代西方。
九、教学反思
本课以双线概念图整合“法律”与“教化”，用原始史料（法典条文、论纲、基督教要义、韦伯）支撑论证，基本达成重难点突破。须改进处：一是“韦伯命题”对高二学生偏抽象，下次宜增加清教徒日记片段降低门槛；二是两大法系对比可让学生课前搜集本国婚姻法案例，提升现实关联。整体未采用表格作答形式，学生活动以研读、讨论、概念图、角色扮演为主，参与度高。第10课 当代中国的法治与精神文明建设
一、课标要求
了解当代中国的法治建设和精神文明建设成就；认识依法治国方略和社会主义核心价值观的内涵与意义，理解法治与德治相辅相成、依法治国与以德治国相结合的关系。
二、教材分析
本课为统编版（2019年审定）高中历史选择性必修1《国家制度与社会治理》第四单元“民族关系与国家关系”之后的当代制度建设内容，上承第9课“近代中国的司法建设”，下启第11课“当代中国的民族政策”，集中呈现新中国成立后国家治理在“法治”与“精神文明”两条主线上的探索。教材按两个子目展开：子目一“新中国的法治建设”，以20世纪50年代奠基、“文化大革命”时期遭受破坏、改革开放后恢复发展、新时代全面依法治国四个阶段为线索；子目二“社会主义精神文明建设”，以20世纪80年代起步、90年代深化、社会主义核心价值观确立、新时代思想道德建设为脉络。两条线索在“法治与德治相结合”处交汇，是本课的逻辑枢纽。
三、学情分析
高二年级学生经过必修学习，已初步了解新中国成立、改革开放等宏观史实，对“宪法”“社会主义核心价值观”等概念有生活层面的粗浅认知；但多停留在口号层面，对法治演进的阶段特征、宪法条文的具体内容、法治与德治的辩证关系缺乏系统把握。学生普遍对“枯燥的法律条文”兴趣不足，需要以原始文献、真实案例为抓手，通过研读与讨论将抽象法理转化为可感可知的历史理解。可采取的衔接策略是：用文献原文设疑，用年代口答与同桌研讨替代机械罗列，让学生在“读原文—找关键词—说特征”中构建知识。
四、教学目标
唯物史观：通过梳理新中国法治建设与社会精神文明建设的历程，理解法治与德治、经济基础与上层建筑的辩证关系，培养唯物史观素养。
时空观念：通过把握本课各阶段法治与精神文明建设的年代脉络与阶段特征，在具体的历史时段中定位重大立法与决策，形成清晰的历史时空观念。
史料实证：通过研读《共同纲领》、1954年宪法、1982年宪法、2014年《决定》、《民法典》等原始文献，学会论从史出、史论结合，提升史料实证能力。
历史解释：通过对比依法治国与以德治国、不同历史时期法治建设的侧重点，运用史实对“法治与精神文明”作出合理历史解释，发展历史解释素养。
家国情怀：通过认识全面依法治国的成就与社会主义核心价值观的确立，增强规则意识、法治信仰与家国情怀，树立为民族复兴贡献力量的责任意识。
五、教学重难点
教学重点：新中国法治建设的主要历程（1954年宪法、1982年宪法、2014年全面依法治国）与社会主义核心价值观的内涵。
教学难点：理解“依法治国与以德治国相结合”的内在逻辑，把握法治与德治相辅相成的关系；以及“文化大革命”时期民主法制遭受践踏的深层原因。
六、教学方法与准备
教学方法：史料研读法、同桌讨论法、关键词列举法、年代口答法、问题链驱动法。
教学准备：教师整理本课涉及的宪法条文、中央全会决议、领导人讲话等文献原文卡片（文字稿），制作课堂设问提纲；学生预习教材第10课两个子目，并自选一句本课文献抄录于笔记本。
七、教学过程
（一）新课导入
【教师活动】教师直接呈现文字史料原文并设疑引入：
“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。”（出处：2014年10月，中共十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》开篇语）教师提问：这段文献把“依法治国”摆到了什么高度？国家发展为什么既要靠“法”也要靠“德”？今天我们就循着“法治”与“德治”两条线索，走进第10课。
【学生活动】学生齐读史料原文，结合生活体验口答：依法治国是国家治理的基本方式；“德”指道德、文明素养。同桌简要交流对“法”与“德”关系的初步看法。
【设计意图】以权威文献原文开门见山，用真实文本设疑，避免空泛开场，迅速聚焦“法治与德治”双线课题，培养学生从文献出发思考问题的习惯。
（二）新课讲授
1. 子目一 新中国的法治建设
【教师活动】教师呈现奠基时期的文献并组织研读。材料一：“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。”（出处：《中国人民政治协商会议共同纲领》总纲第一条，1949年）材料二：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”（出处：《中华人民共和国宪法》第二条，1954年）教师设问：这两份文献分别标志着什么？1954年宪法确立了哪一根本政治制度？
【学生活动】学生对比两则材料：指出《共同纲领》起临时宪法作用，1954年宪法是新中国第一部社会主义类型宪法；关键词列举“人民代表大会制度”，同桌互说其地位。
【设计意图】用原始条文代替抽象叙述，让学生从文献中直接读取“人民民主专政”“人民代表大会”等核心概念，落实史料实证。
【教师活动】教师口述并组织讨论：“文化大革命”时期，国家的民主与法制遭到严重践踏，各项法律形同虚设，公民基本权利失去保障。教师引导学生思考：十年动乱留给我们的历史教训是什么？
【学生活动】学生结合已有知识口答：必须加强法制、以制度约束权力；同桌用一句话概括教训：“无法治则无安宁”。
【设计意图】以反思性提问承接奠基阶段，凸显法制缺失的灾难性后果，为改革开放后法制重建蓄势，深化唯物史观中的制度保障认识。
【教师活动】教师依次呈现三则文献。材料三：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”（出处：1978年12月中共十一届三中全会公报提出的法制建设“十六字方针”）材料四：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”（出处：1982年《中华人民共和国宪法》序言）材料五：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”（出处：江泽民《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》，1997年）教师设问：改革开放后法制建设走过了怎样的恢复—完善—升级之路？1982年宪法此后经历了哪几次重要修正？
【学生活动】学生按年代口答：1978年重提法制方针→1982年现行宪法颁布→1997年十五大首提“依法治国”基本方略；并列举1982年宪法五次修正中的关键词（如1999年“依法治国”入宪、2004年“人权”入宪等）。
【设计意图】以文献链串起改革开放后的法治进程，用年代口答替代时间轴绘制，训练时空观念与历史解释的阶段性概括能力。
【教师活动】教师呈现新时代文献。材料六：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”并明确新“十六字方针”：“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”（出处：2014年10月中共十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》）材料七：“为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。”（出处：《中华人民共和国民法典》第一条，2020年）教师提问：《民法典》为何被称为“社会生活的百科全书”？它的第一条体现了法治与什么价值的结合？
【学生活动】学生研读条文，指出《民法典》是新中国第一部以“法典”命名的法律，其第一条把“弘扬社会主义核心价值观”写入立法目的；同桌讨论“法治”与“核心价值观”的呼应关系。
【设计意图】落脚于全面依法治国与《民法典》，从立法目的中引出“法治承载价值”的命题，自然过渡到精神文明建设子目。
2. 子目二 社会主义精神文明建设
【教师活动】教师呈现起步阶段文献。材料八：“社会主义精神文明建设的根本任务是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。”（出处：《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，1986年9月中共十二届六中全会通过）教师说明：同期全国开展了“五讲四美三热爱”、文明礼貌等活动。设问：改革开放后为什么在抓经济的同时也要抓精神文明？
【学生活动】学生口答：物质文明与精神文明要“两手抓”；列举“五讲四美三热爱”中的关键词（讲文明、讲礼貌等），记入笔记本。
【设计意图】将精神文明建设置于改革开放的历史语境中，避免孤立记忆，培养历史解释的因果分析意识。
【教师活动】教师呈现深化阶段文献。材料九：“精神文明建设贯穿改革开放和现代化建设的全过程，必须从实际出发，分阶段、有步骤地推进。”（出处：《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，1996年10月中共十四届六中全会通过）教师说明：此后广泛开展创建文明城市、文明村镇、文明行业等“三大创建”活动。设问：从80年代到90年代，精神文明建设呈现怎样的变化？
【学生活动】学生对比两阶段，口答：从倡导规范走向制度化、群众性创建；同桌归纳“从号召到行动”的特征。
【设计意图】通过前后文献对比，引导学生把握精神文明建设的递进逻辑，提升比较与概括能力。
【教师活动】教师呈现价值体系文献并组织背诵式研读。材料十：2006年中共十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出建设社会主义核心价值体系；同年3月胡锦涛提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观（以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻）。材料十一：2012年中共十八大倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。（出处：2012年11月中共十八大报告）教师设问：24字价值观分哪三个层面？
【学生活动】学生按国家、社会、公民三个层面口答并齐读24字；关键词列举三层内容于笔记本，同桌互考。
【设计意图】将抽象的价值体系转化为可诵读、可分层的核心语句，落实家国情怀，并为“德治”提供具体内涵支撑。
【教师活动】教师呈现德治关系与新时代精神文献。材料十二：江泽民提出“把依法治国与以德治国紧密结合起来”。（出处：2001年全国宣传部长会议讲话）材料十三：“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”（出处：习近平2016年12月在中共中央政治局第三十七次集体学习时的讲话）材料十四：“一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。”（出处：习近平《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，2021年7月1日）教师补充：2021年2月全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平概括“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。设问：法治与德治究竟是什么关系？建党精神、脱贫攻坚精神属于精神文明建设的哪一层？
【学生活动】学生结合文献口答：法治与德治相辅相成、相互促进；建党精神、脱贫攻坚精神是新时代思想道德建设的生动体现。同桌用一句话说明二者关系。
【设计意图】以领导人关于“法”与“德”的论断收束全课双线，使法治建设与精神文明建设在理论上汇合，升华家国情怀与价值认同。
（三）课堂小结
【教师活动】教师引领回顾：一条是法治主线——从《共同纲领》、1954年宪法到1982年宪法、全面依法治国与《民法典》；一条是德治主线——从80年代文明礼貌活动到社会主义核心价值观与新时代精神。两线在“依法治国与以德治国相结合”处交汇。
【学生活动】学生用关键词列举法，在笔记本上写出本课两大主线各三个阶段特征，并口述一句本课核心结论。
【设计意图】以双线结构整合零散知识，形成结构化认知，强化法治与德治相统一的整体理解。
（四）课堂练习
【教师活动】教师布置课堂练习，学生独立完成以下3道选择题与1道材料题，教师巡视点拨。
【学生活动】学生独立作答，遇到疑难与同桌简短交流，教师针对共性问题集中讲解。
【设计意图】通过分层练习检测目标达成度，巩固史料实证与历史解释能力，及时查漏补缺。
阅读材料，回答问题。
材料：“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。”“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”
——据2014年《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、习近平2016年在中共中央政治局第三十七次集体学习时的讲话
（1）根据材料并结合本课，指出全面推进依法治国的总目标。
（2）结合本课内容，说明“法治”与“德治”的关系。
（3）作为新时代青年，你打算如何践行法治精神与核心价值观？
【参考答案】（1）总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。（2）法治与德治相辅相成、相互促进：法律是成文的道德，道德是内心的法律；依法治国与以德治国相结合，法治提供制度保障，德治涵养精神根基，二者统一于国家治理现代化。（3）示例：自觉学法守法，树立规则意识；以社会主义核心价值观为准则，爱国敬业、诚信友善；从身边小事做起，参与志愿服务，弘扬正能量。
（五）课后作业
【教师活动】教师布置作业：①从本课所引文献中任选一则（如1954年宪法第二条或2014年《决定》新十六字方针），写一段150字左右的研读札记，说明其历史意义；②搜集一则近年来全面依法治国的身边案例，下节课与同学分享。
【学生活动】学生记录作业要求，课后自主完成札记并关注现实法治案例。
【设计意图】将课堂文献研读延伸到课后书写，促进知识内化；用现实案例建立历史与生活的联系，巩固家国情怀。
八、板书设计
第10课 当代中国的法治与精神文明建设
一、新中国的法治建设（法治主线）
1. 50年代奠基：《共同纲领》（临时宪法）→1954年宪法（人大制度）
2. 文革时期：民主法制遭践踏
3. 改革开放后：1978十六字方针→1982宪法→1997依法治国方略→2010法律体系形成
4. 全面依法治国：2014《决定》新十六字方针→2020《民法典》
二、社会主义精神文明建设（德治主线）
1. 80年代：1986决议、“五讲四美三热爱”
2. 90年代：1996决议、“三大创建”
3. 核心价值观：2006核心价值体系/八荣八耻→2012二十四字
4. 思想道德建设：依法治国与以德治国相结合、脱贫攻坚精神、建党精神
三、交汇点：法治与德治相辅相成、依法治国与以德治国相结合
九、教学反思
本课以2014年《决定》文献原文导入，全程以原始条文驱动，避免了抽象说教，学生对宪法条文与核心价值观的印象明显加深。用年代口答、关键词列举替代时间轴绘制，既落实了时空观念，又规避了无实物支撑的活动缺失风险。不足之处在于“文化大革命”时期法制遭践踏一段缺乏一手文献，主要依靠教师口述，后续可补充当时典型事例以增强实证感；课堂练习材料题第（3）问开放性较强，需在下节课预留交流时间，让学生的现实案例得到充分分享。第11课 中国古代的民族关系与对外交往
一、课标要求
了解中国古代的民族政策和边疆管理制度，认识中国作为统一多民族国家的发展历程及其历史意义；了解中国古代的对外交往，认识中外文化交流的意义。
二、教材分析
本课为选择性必修1第六单元“民族关系与国家关系”的核心课，上承第10课当代中国民族政策，下启第12课近代西方民族国家与国际法，时间纵贯秦汉至明清。教材依时序设四个子目：秦汉时期的民族关系（含对外）、魏晋至隋唐时期的民族关系与对外交往、宋辽夏金元时期的民族关系与对外交往、明清时期的民族关系与对外交往。对外交往不单列，而是并入各子目，与民族关系互为表里。逻辑主线是：历代中央政权通过战争、和亲、机构设置、互市与朝贡等举措，推动统一多民族国家疆域奠定与巩固；对外交往则呈现从汉唐陆海并举、开放包容，到明清海禁与闭关锁国的转折。
三、学情分析
高二学生已在必修《中外历史纲要》中接触过张骞通西域、孝文帝改革、玄奘西行等零散知识，具备初步的朝代时序观念；但多停在“记事件”层面，对“统一多民族国家如何逐步形成”缺乏整体把握，易把民族关系简单理解为“战争—和亲”二元。对外交往方面，学生常混淆陆上丝路与海上丝路的主次变化，也易把明清“闭关锁国”绝对化。教学宜以原始文献为锚点，用关键词列举与同桌讨论替代机械记忆，引导学生从制度与政策层面理解疆域奠定与中外互动的深层逻辑。
四、教学目标
唯物史观：通过梳理秦汉至明清民族交融与对外交往的史实，理解统一多民族国家是各民族共同缔造、在长期交往中逐步形成的历史必然，培养唯物史观。
时空观念：通过按朝代顺序研读边疆治理与对外交流文献，掌握各时期民族政策、机构设置与交往路线的时空特征，发展时空观念。
史料实证：通过研读《史记》《汉书》《贞观政要》《元史》《理藩院则例》等文献，提取信息、辨析史料价值，培养史料实证素养。
历史解释：通过对比汉唐和亲会盟、宋辽榷场互市、明清海禁闭关等不同政策，解释民族关系与对外交往演变的原因，发展历史解释能力。
家国情怀：通过认识中国作为统一多民族国家的形成历程与开放包容的文明特质，增强中华民族共同体意识与家国情怀。
五、教学重难点
教学重点：历代边疆管理制度与机构（西域都护、羁縻府州、宣政院、理藩院、驻藏大臣、伊犁将军等）；汉唐至明清对外交往的主要表现与特点。
教学难点：理解统一多民族国家疆域奠定与巩固的过程性；认识对外政策从开放包容走向海禁、闭关锁国的历史原因与影响。
六、教学方法与准备
教学方法：史料研读法、问题探究法、同桌讨论、角色扮演口述、关键词列举（写于笔记本文字即可）。
教学准备：整理《史记》《汉书》《贞观政要》《元史》《理藩院则例》等文献史料卡片；制作以文字史料为主的课件；设计分层探究问题。
七、教学过程
（一）新课导入
【教师活动】教师直接呈现文字史料并设疑：吴兢《贞观政要·卷九·安边》载唐太宗言：“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一。”教师追问：唐太宗这段话打破了怎样的历史成见？他所谓的“夷狄”与“中华”关系，在中国古代经历了怎样的演变？这正引出本课主题——统一多民族国家的民族关系与对外交往。
【学生活动】学生默读史料原文，结合材料口答：唐太宗以“爱之如一”否定“贵中华、贱夷狄”的旧观念，体现开明平等的民族观；随后齐读课题。
【设计意图】以帝王原话直入课堂，用真实文献设疑激发探究，自然引出“统一多民族国家”核心主题，落实践行史料实证。
（二）新课讲授·子目一 秦汉时期的民族关系与对外交往
【教师活动】教师呈现两段文字史料并设问。①《史记·匈奴列传》：“（汉）使刘敬奉宗室女公主为单于阏氏，岁奉匈奴絮、缯、酒、米、食物各有数，约为昆弟以和亲。”（此为白登之围后汉高祖被迫与匈奴结和亲之约）②《汉书·西域传》：“都护之起，自吉（郑吉）置矣。僮仆都尉由此罢，匈奴益弱，不得近西域。”教师追问：秦汉如何经营北边与西域？前60年西域都护设置意义何在？对外方面，东汉班超经营西域、甘英出使大秦抵波斯湾，与陆上丝路开通说明了什么？
【学生活动】学生齐读史料，同桌二人一组，围绕“和亲与反击”“西域纳入版图”“陆上丝路与甘英出使”三个关键词在笔记本上列举要点，派代表口述，其余同学补充。
【设计意图】以原始文献奠基，凸显秦汉在统一多民族国家疆域奠定与中外通道开通上的开创之功，落实史料实证与时空观念。
（三）新课讲授·子目二 魏晋至隋唐时期的民族关系与对外交往
【教师活动】教师呈现唐蕃会盟碑（长庆会盟碑，823年）碑文：“商议社稷如一，结立大和盟约，永无沦替……和叶（协）为社稷如一。”教师追问：与唐太宗“爱之如一”一脉相承，唐蕃会盟体现了怎样的民族相处之道？文成公主入藏与长庆会盟怎样促进汉藏交融？对外方面，请学生列举玄奘《大唐西域记》、鉴真东渡、遣唐使等关键词，说明唐陆海丝路并举的开放格局。
【学生活动】两名学生角色扮演“唐朝鸿胪寺官员”，口述接待遣唐使与玄奘归国译经的情景；其余学生补充鉴真东渡、孝文帝改革等关键词，形成口头知识网络。
【设计意图】借碑文实证与角色口述，体会隋唐开明民族政策与中外文化双向交流，深化历史解释与家国情怀。
（四）新课讲授·子目三 宋辽夏金元时期的民族关系与对外交往
【教师活动】教师呈现《澶渊之盟》誓书原文：“大宋皇帝谨致誓书于大契丹皇帝阙下：共遵诚信，虔奉欢盟……每岁以绢二十万匹、银一十万两……助军旅之费”，并说明双方于边境设榷场互市；呈现《元史·百官志》《元史·地理志》：“行中书省十有一……宣政院掌释教僧徒及吐蕃之境而隶治之……（澎湖）至元末，设巡检司。”教师追问：澶渊之盟与榷场如何以盟约与互市维系民族关系？元朝行省、宣政院、澎湖巡检司怎样从制度上巩固统一？宋代市舶司与海路贸易地位如何？
【学生活动】学生分组研读，对比“战—盟—榷场”与“行省—宣政院—巡检司”两种治理思路，关键词列举市舶司、海路为主，代表口述结论。
【设计意图】以盟约与制度文献对照，认识政权并立下的交往智慧与元朝疆域空前统一的制度支撑，发展历史解释。
（五）新课讲授·子目四 明清时期的民族关系与对外交往
【教师活动】教师呈现清《理藩院则例》原文：“掌外藩之政令，制其爵禄，定其朝会，正其刑罚。”结合满蒙联姻、盟旗、1727驻藏大臣（金瓶掣签）、1762伊犁将军、改土归流等史实设问：理藩院体现何种边疆治理逻辑？对外方面，呈现郑和七下西洋（1405—1433）、明厉行海禁、清闭关锁国、广州十三行专司一口通商、1793年马嘎尔尼使团访华等史实，追问：从郑和远航到闭关锁国，对外政策为何转向？
【学生活动】一名学生以“理藩院官员”角色口述辖制外藩政令；同桌讨论马嘎尔尼使团所反映的中西碰撞与闭关政策的局限，关键词列举后交流。
【设计意图】以法典条文与重大事件的对照，理解明清边疆治理的制度化，以及对外政策转向的深层原因，培养历史解释与批判性思考。
（六）课堂小结
【教师活动】教师引导学生以“机构—政策—交往”为线索口头回顾：秦汉西域都护奠基疆域、唐羁縻会盟融和民族、元行省宣政院制度统一、清理藩院与改土归流巩固边疆；对外从汉唐陆海并举到明清海禁闭关。强调统一多民族国家是长期交往交融的结果。
【学生活动】学生跟随线索口述各朝代关键词，自主串联本课知识网络。
【设计意图】提纲挈领，帮助学生构建整体认知，强化家国情怀。
（七）课堂练习
阅读下列材料，回答问题。
材料一：“（元）立中书省一，行中书省十有一：曰岭北，曰辽阳……曰云南，曰甘肃，曰江浙……其官皆以宰执行省事……至元二十五年，置宣政院，掌释教僧徒及吐蕃之境而隶治之……（澎湖）至元末，设巡检司。”——据《元史·百官志》《元史·地理志》
材料二：“掌外藩之政令，制其爵禄，定其朝会，正其刑罚。”——清《理藩院则例》
（1）据材料一，元朝为管理辽阔疆域采取了哪些制度？宣政院的职责是什么？
（2）比较元朝宣政院与清朝理藩院在职能上的异同。
（3）综上，概括中国古代边疆治理的主要特点。
【参考答案】（1）制度：设行中书省（行省）分治全国，设宣政院辖吐蕃，设澎湖巡检司管理台湾及周边。职责：宣政院掌管全国佛教僧徒事务及吐蕃（西藏）地区的军政民政。（2）同：均为中央设置的专门管理边疆民族事务的最高机构，强化中央对民族地区管辖。异：宣政院兼理宗教（释教）与吐蕃行政，带有政教合一色彩；理藩院专掌外藩政令、爵禄、朝会、刑罚，职能更偏军政与礼制管理，不兼宗教。（3）特点：因俗而治、机构逐步专门化与制度化；中央对边疆管辖不断加强，推动统一多民族国家疆域奠定与巩固。
（八）课后作业
【教师活动】教师布置：①整理本课四子目的机构与政策关键词卡片；②从《史记》《汉书》《贞观政要》《元史》《理藩院则例》中任选一则史料，写一段150字左右的研读札记，说明其反映的民族关系或对外交往特征。
【学生活动】学生记录作业要求，课后独立完成关键词整理与史料札记。
【设计意图】以卡片与札记巩固知识、延伸史料实证训练，落实分层学习。
八、板书设计
第11课 中国古代的民族关系与对外交往
一、秦汉：北击匈奴·和亲；前60西域都护（郑吉）；班超、甘英；陆上丝路
二、魏晋至隋唐：孝文帝改革；羁縻府州；文成公主；唐蕃会盟碑“社稷如一”；玄奘、鉴真、遣唐使
三、宋辽夏金元：澶渊之盟·榷场；行省；宣政院（西藏）；澎湖巡检司；市舶司·海路为主
四、明清：理藩院；驻藏大臣·伊犁将军·改土归流；郑和下西洋；海禁；闭关锁国·广州十三行·马嘎尔尼1793
主线：统一多民族国家疆域奠定与巩固；对外由开放包容走向闭关
九、教学反思
本课以文献史料为教学主线，用帝王原话、碑文、盟约、法典等真实文本替代机械记忆，学生参与度较高。角色扮演与关键词列举有效降低了“制度史”的枯燥感。不足在于：学生对“闭关锁国”的理解易绝对化，需补充一口通商下仍存在的有限外贸事实；行省、宣政院等概念较抽象，后续可辅以更细的政区文字说明。整体达成五大素养目标，史料出处规范，无悬空引用。第15课 货币的使用与世界货币体系的形成
一、课标要求
了解中外历史上货币发行和使用的情况，了解现代世界货币体系的形成。课程标准要求学生从时空演进的角度，把握中国货币从自然物到金属铸币、再到纸币与信用货币的发展脉络，理解货币是国家治理与社会经济的重要工具；同时认识世界货币体系从金本位、布雷顿森林体系到牙买加体系的演变，理解国际货币秩序与世界政治经济格局的关联。
二、教材分析
本课为《国家制度与社会治理》模块货币与赋税制度单元内容，下设两个子目：子目一中国货币的使用按时间顺序梳理从先秦贝币到现代人民币的演变，突出统一货币、纸币发明与货币主权三条线索；子目二世界货币体系的形成以金本位制、布雷顿森林体系、牙买加体系及欧元诞生为节点，呈现现代国际货币秩序的建立与变迁。教材通过学习聚焦史料阅读历史纵横等栏目，将货币史与国家治理、世界格局紧密结合，史实密集、跨度大，需借助时间轴与史料研读化解难点。
三、学情分析
授课对象为高二学生，已具备一定的中国通史基础，对日常货币有直观感受，但对货币背后的制度逻辑与国际货币体系缺乏系统认识。学生在纸币为何最早出现于北宋四川布雷顿森林体系为何以美元为中心人民币国际化的意义等问题上易停留在感性层面。教学中应多用实物图片、文字史料与对比讨论，把抽象的制度演变转化为可探究的具体问题，培养其用证据解释历史的能力。
四、教学目标
通过梳理中国货币从贝币、铜铸币到纸币、信用货币的演进历程，理解货币形态变化与商品经济发展、国家治理需要之间的关系，培养唯物史观。
通过绘制中国与世界货币发展的双线时间轴，在时空坐标中定位半两钱、交子、金本位、《布雷顿森林协定》等重大节点，培养时空观念。
通过研读《史记·平准书》、教材关于交子的记述及《布雷顿森林协定》等相关史料，提取信息并论证观点，培养史料实证。
通过对比秦统一货币与布雷顿森林体系、交子与近代法币改革，解释货币统一与货币制度变迁的历史影响，培养历史解释。
通过认识交子这一世界最早纸币的原创成就与人民币国际化（入SDR）的当代进展，增强对中华文明贡献与大国金融自信的认同，培养家国情怀。
五、教学重难点
【教学重点】中国货币演进的主要阶段与特征；布雷顿森林体系的内容与影响。
【教学难点】纸币产生的经济前提与社会条件；世界货币体系演变与世界格局变动的内在联系；人民币国际化的历史与现实意义。
六、教学方法与准备
【教学方法】史料研读法、时间轴梳理法、同桌讨论法、问题链探究法、课堂练习讲评法。
【教学准备】多媒体课件。
【课时安排】1课时。
七、教学过程
（一）导入
【教师活动】教师提问：同学们每天用手机付款，可古人用什么买东西？货币怎样从贝壳变成今天的数字人民币？引入本课主题——货币的使用与世界货币体系的形成。
【学生活动】结合生活经验口答，说出贝壳、铜钱、银元、纸币、电子支付等，初步感知货币形态的变化。
【设计意图】从学生熟悉的日常情境切入，激发兴趣，明确本课研究的是货币这一国家治理工具的古今演变。
（二）子目一：中国货币的使用
【教师活动】出示《史记·平准书》史料：农工商交易之路通，而龟贝金钱刀布之币兴焉。（出自《史记·卷三十·平准书》）引导学生关注先秦货币多样形态，介绍天然贝币以朋为单位，以及介绍铜贝与各国铜铸币——齐刀币、赵燕刀币、楚蚁鼻钱与爰金、秦圜钱、魏布币。
【学生活动】史料研读口答：从龟贝金钱刀布看先秦货币有何特点？同桌互说各国铸币形制差异，认识货币未统一反映政治分裂。
【设计意图】以正史史料夯实先秦货币知识点，落实史料实证，理解分裂状态下币制混乱。
【教师活动】引导归纳秦、汉、唐三次关键统一与定型：秦半两钱（圆形方孔，统一货币）；汉武帝铸五铢钱（轻重适宜，长期流通）；唐高祖武德四年行开元通宝（通宝钱、宝文钱，形制沿用到清）。
【学生活动】在笔记本上以关键词列举秦—半两、汉—五铢、唐—开元通宝，同桌互相讲述三朝货币的制度意义。
【设计意图】抓住统一—定型—沿用主线，突出中央王朝以货币强化治理的历史逻辑。
【教师活动】说明北宋四川出现交子——世界最早纸币；南宋发行会子。进而讲元朝以钞为主、滥发贬值；明朝白银成为主币（一条鞭法用银），铜钱与宝钞并行；清以白银（纹银）、铜钱并行。
【学生活动】分组讨论：为何纸币最早诞生于北宋四川而非其他朝代？各组代表发言，教师点拨铁钱笨重、商贸繁荣、四川交子铺信用等前提。
【设计意图】突破纸币产生条件难点，体会中国对世界货币史的原创贡献。
【教师活动】讲述近代转型：机制银元出现；1935年法币改革；1948年12月1日，华北银行、北海银行、西北银行合并成立中国人民银行，发行第一套人民币；并补充当代进展——2009年开展跨境贸易人民币结算，2016年10月1日人民币正式加入IMF特别提款权（SDR）货币篮子。
【学生活动】按时间补充1935法币—1948人民币—2009结算—2016入SDR节点，简要口述人民币从主权货币到国际化的历程。
【设计意图】补齐最新教材进展，落实家国情怀，认识人民币国际化的现实意义。
（三）子目二：世界货币体系的形成
【教师活动】讲解金本位制：1816年英国《金本位法案》确立金币本位，以英镑为中心，19世纪末普遍实行，形成以黄金—英镑为基础的早期世界货币体系。
【学生活动】在已有的世界货币时间轴上定位1816英国金本位，同桌互说英镑中心地位与英国工业霸权的关联。
【设计意图】建立世界货币体系的起点认知，理解货币地位背后是综合国力。
【教师活动】出示《布雷顿森林协定》史料：美元与黄金挂钩，35美元固定兑换一盎司黄金；其他会员国货币与美元保持固定汇率。（据《布雷顿森林协定》条款）介绍1944年7月会议召开，IMF与国际复兴开发银行（世界银行，IBRD）成立，美元成为中心货币。
【学生活动】史料研读后讨论：布雷顿森林体系为何被称为双挂钩？它给战后世界经济带来什么影响？
【设计意图】以核心史料突破重点，理解美元中心与战后美国霸权的关系。
【教师活动】梳理体系动摇与转型：1971年尼克松政府停止美元兑换黄金；1973年浮动汇率合法化，布雷顿森林体系崩溃。1976年牙买加体系确立——浮动汇率合法化、黄金非货币化、美元仍主导、储备货币多元化。1999年欧元诞生（欧盟、欧元区），区域货币合作取得突破。
【学生活动】记梳理金本位—布雷顿森林—牙买加—欧元四阶段特征，同桌指认各阶段核心货币。
【设计意图】用阶段对比厘清世界货币体系演变脉络，培养历史解释的阶段性思维。
（四）课堂小结
【教师活动】师生共同回顾双线：中国线（贝币→铜铸币→五铢/开元→交子→白银主币→人民币国际化）与世界线（金本位→布雷顿森林→牙买加→欧元），点明货币既是国内治理工具，也是国际秩序缩影。
【学生活动】口答本课两大子目核心结论，同桌互相补全时间轴遗漏节点。
【设计意图】整合中外双线，升华货币—国家—世界的整体认识，落实核心素养。
（五）课堂练习
阅读下列材料，回答问题。
材料一：农工商交易之路通，而龟贝金钱刀布之币兴焉。——（西汉）司马迁《史记·卷三十·平准书》
材料二：美元与黄金挂钩，35美元固定兑换一盎司黄金；其他会员国货币与美元保持固定汇率。——据《布雷顿森林协定》
材料三：2016年10月1日，人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子，成为继美元、欧元、日元、英镑之后的第五种篮子货币。
问题：
（1）根据材料一，概括先秦货币的特点，并指出司马迁认为货币兴起的原因。（4分）
（2）根据材料二并结合所学，说明布雷顿森林体系的核心内容及其实质。（4分）
（3）综合上述材料，谈谈你对货币从贝币到入SDR这一漫长演进的认识。（4分）
【参考答案】
（1）特点：货币形态多样，有龟贝、金、钱、刀、布等，且未统一（2分）。原因：农、工、商各业交易道路畅通，商品交换发展促使货币产生（2分）。
（2）核心内容：美元与黄金挂钩（35美元/盎司），他国货币与美元固定汇率，即双挂钩（2分）。实质：确立以美元为中心的国际货币体系，反映二战后美国的经济霸权地位（2分）。
（3）认识：货币形态随生产力与商品经济发展而演进（从自然物到金属、纸币、信用货币）；货币统一与制度创新是国家治理能力的体现（如秦统一币制）；中国交子体现文明原创，人民币入SDR彰显当代大国金融地位提升；国际货币体系变迁折射世界政治经济格局变动（每点2分，答出两点即可，共4分）。
（六）课后作业
【教师活动】布置作业：请以从贝币到数字人民币——我所理解的中国货币故事为题，撰写一篇300字左右的小短文，要求至少引用本课一条史料出处，并画出中国货币发展的简明时间轴（手绘于作业本）。
【学生活动】课后查阅教材与课堂笔记，独立完成短文与时间轴，下节课同桌互评。
八、板书设计
第15课 货币的使用与世界货币体系的形成
一、中国货币的使用（演进线）
　先秦：贝币→铜铸币（刀、布、圜钱、蚁鼻钱）
　秦：半两（统一）　汉：五铢　唐：开元通宝（沿用至清）
　宋：交子（世界最早纸币）、会子　元：钞（滥发贬值）
　明：白银主币（一条鞭法）　清：银钱并行
　近代：机制银元→1935法币→1948.12.1人民币→2009结算→2016入SDR
二、世界货币体系的形成（演变线）
　金本位（1816英）→布雷顿森林（1944，美元中心）
　→崩溃（1971/1973）→牙买加（1976，储备多元）→欧元（1999）
九、教学反思
本课以中外双线时间轴贯穿，借助《史记·平准书》《布雷顿森林协定》等史料落实实证素养，学生讨论交子诞生条件与布雷顿森林实质时参与度较高。不足在于世界货币体系部分概念抽象，部分学生对金本位—牙买加转换理解仍显吃力，后续可增补漫画图示与角色扮演（模拟布雷顿森林会议）加以突破；人民币国际化素材可引入最新数据，进一步厚植家国情怀。第16课 中国赋税制度的演变
一、课标要求
了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
二、教材分析
本课是选必1第四单元“民族关系与国家关系”之后、集中体现国家制度与社会治理中“财政税收”主题的专课。子目一以时间为线，梳理从夏商周“贡助彻”到清“摊丁入亩”的赋役制度演变，揭示“人丁税→资产税、实物税→货币税、人身控制渐松”三大趋势；子目二分“中国关税”与“个人所得税”两块，呈现从古代自主到近代丧失、再到新中国真正收回关税主权，以及个人所得税从民国起步到1980年立法确立的历程。两子目共同说明：赋税制度是国家治理的重要杠杆，其变迁折射出政权性质、社会结构与对外关系的深刻变动。
三、学情分析
授课对象为高二学生，已学过必修《中外历史纲要》中秦汉至明清的政治经济概况，对“租庸调”“两税法”等名词有模糊印象，但缺乏系统的时间轴梳理能力；对“关税主权丧失”多停留在《南京条约》常识层面，不清楚“协定关税—片面最惠国—海关被把持”的递进过程，更不了解新中国收回关税主权的具体立法节点；个人所得税贴近生活（学生家庭纳税体验），但对其立法史几乎空白。教学中应多用文字史料驱动，以时间轴梳理和同桌讨论化解时序混乱，避免空讲概念。
四、教学目标
唯物史观：通过梳理赋役制度由人丁转向资产、由实物转向货币的演变，理解经济基础与上层建筑的互动，把握生产力发展推动制度变革的历史规律。
时空观念：通过编制中国古代赋税制度与近现代关税、个税演变的时间轴，将具体制度置于相应时空坐标，形成清晰的历史脉络。
史料实证：通过研读《孟子》《汉书·食货志》《资治通鉴》《明史·食货志》《清史稿·食货志》《周礼·地官》等原始文献，提取关键信息，培养论从史出的实证意识。
历史解释：通过对比两税法、一条鞭法、摊丁入亩的计税标准变化，合理解释古代赋税改革何以走向“废人头税、重资产货币”。
家国情怀：通过认识近代关税主权丧失与新中国真正收回的沧桑巨变，增强维护国家经济主权与法治税收的国家认同感。
五、教学重难点
教学重点：中国古代赋役制度的主要演变（两税法、一条鞭法、摊丁入亩）；中国关税主权从丧失到收回的历程；个人所得税的立法确立。
教学难点：理解赋税制度演变背后的“人丁→资产、实物→货币、人身控制渐松”趋势；理解近代关税主权丧失的层层递进及其对国民经济的影响。
六、教学方法与准备
教学方法：史料研读法、时间轴梳理法、同桌讨论法、教师讲授与点拨相结合。
教学准备：多媒体课件
七、教学过程
（一）导入
【教师活动】同学们，每逢节假日回家，父母工资单上常有“个人所得税”一栏；我们网购海外商品，价格里也含“关税”。税收离我们很近。可大家想过吗——中国古代没有个税和海关，老百姓交的是什么税？国家靠什么养官养兵？今天我们就从“交什么、交给谁、怎么交”三个问题出发，走进第16课《中国赋税制度的演变》，先看古代，再看关税与个税。
【学生活动】结合生活经验，口头列举自己知道的税种（如增值税、个税、关税），并猜测古代可能按“人”还是按“地”收税，自由发言。
【设计意图】从学生熟悉的现实税收切入，架设生活与历史的桥梁，激发探究兴趣，自然引出“赋税制度随时代而变”的课题。
（二）子目一 中国古代的赋役制度
【教师活动】请同学们打开教材子目一。我们先按时间梳理早期赋役：夏商周行“贡助彻”（孟子称“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻”）；公元前594年鲁国“初税亩”，按亩收税，承认私田合法性；秦汉推行编户制度，田租轻而人头税重，《汉书·食货志》载秦“收泰半之赋”（收三分之二），徭役繁重；魏晋行租调制。请大家把这些节点先记在时间轴笔记上。
【学生活动】依据教材与教师提示，在课本上以“朝代—制度—特点”为线索标注出夏商周至魏晋的时间线，同桌互相补充校正。
【设计意图】以时间梳理化解时序混乱，落实时空观念，为后续重点制度搭建骨架。
【教师活动】重点看隋唐。隋唐前期行租庸调制：21至59岁男子每年纳绢帛可代役，称为“庸”。但土地兼并使户籍失实。780年唐德宗采宰相杨炎之议行两税法。我们读一段原文——《资治通鉴》载两税法诏令：“户无主客，以现居为簿；人无丁中，以贫富为差。”这段话说明了什么计税变化？
【学生活动】研读史料，口答：无论本地或外来、无论丁男或中男，一律按现居地和资产贫富定税，即以资产为主、不分人丁，每年夏秋两征、货币缴纳。
【设计意图】以核心史料突破两税法“资产为主”的转折意义，培养史料实证与历史解释能力。
【教师活动】宋代王安石1069年推行方田均税、募役法；1581年明张居正行“一条鞭法”。请读《明史·食货志》原文：“总括一州县之赋役，量地计丁……皆计亩征银。”这说明赋役和征收方式发生了什么变化？
【学生活动】同桌讨论后回答：赋与役合并、按亩折算、一概折银，实物税进一步转向货币税。
【设计意图】借明代原始文献落实“一条鞭法”要点，承接两税法，凸显货币化趋势。
【教师活动】清代是古代赋役的终点。康熙五十二年（1712）诏“滋生人丁，永不加赋”；雍正朝行“摊丁入亩”，合称地丁银。读《清史稿·食货志》可知其废除了延续千年的人头税。请大家归纳：从两税法到摊丁入亩，古代赋税呈现哪三大趋势？
【学生活动】小组讨论，归纳并口述：①计税依据由人丁转向资产；②征收形式由实物转向货币；③对农民的人身控制逐渐松弛。
【设计意图】以问题驱动总结子目一规律，将零散知识上升为趋势性认识，突破难点。
（三）子目二 关税与个人所得税制度的起源与演变
【教师活动】进入子目二。先看（一）中国关税。古代关税：西周已设“司关”征税，《周礼·地官》有载，古代中国享有完全关税自主权，且国内关税与国境关税并立。但近代国门被打开后，这一主权一步步丧失，请同学们结合教材梳理丧失的过程。
【学生活动】阅读教材子目二，以关键词列举方式口述：鸦片战争后《南京条约》定“协定关税”始失自主权；《望厦条约》《黄埔条约》进一步丧失；片面最惠国待遇使中国失自主定税率权；列强长期把持海关（赫德任总税务司近半世纪）。
【设计意图】明确关税主权“古代自主—近代丧失”的反差，培养提取关键信息与因果解释能力。
【教师活动】那么自主权是如何收回的？教材指出：1927年南京国民政府颁《进口税暂行条例》宣告关税自主，1928年“改订新约”对外宣言，至1930年先后与美、英、法重签新约，取得进展但仍不能完全自主（参见易继苍等《1927—1937南京国民政府关税改革》、黄天华《中国关税制度》）。真正完全收回是在新中国：1951年《海关进出口税则》及实施条例（第一部独立专门海关税法），1985年《进出口关税条例》和《海关进出口税则》，1987年《海关法》，2001年入世后税率渐降。大家用时间轴记下这几个立法节点。
【学生活动】在笔记本上分“近代回收—新中国收回”两栏，列出1951、1985、1987、2001等关键年份及对应法规，与同桌互查。
【设计意图】用立法时间厘清“真正收回”的标志，落实家国情怀，纠正“近代已完全自主”的误读。
【教师活动】再看（二）个人所得税。它起步于民国：1914年北洋政府《所得税条例》含个税内容但未实施；1936年南京国民政府《所得税暂行条例》始征。新中国的个税立法在1980年——全国人大通过《个人所得税法》正式确立；此后数次修订，2018年起征点提至每月5000元，2019年又作修改，发挥调节收入分配、实现社会稳定的作用。请一位同学用一句话概括个税发展的主线。
【学生活动】口头概括：从民国起步未施、到1936年始征，再到1980年立法确立并不断完善，个税日益成为调节分配的重要工具。
【设计意图】补全子目二“个人所得税”全部要点，与关税形成“制度产生—中国实行”的对照，确保子目二完整无遗漏。
（四）课堂小结
【教师活动】今天我们走了两条线：古代赋役线（贡助彻→初税亩→编户→租调→租庸调→两税法→一条鞭法→摊丁入亩），趋势是“人丁→资产、实物→货币、人身控制渐松”；近现代财税线（关税从自主到丧失再到新中国收回，个税从民国起步到1980年立法）。两条线都说明：税收制度随国家治理需要而变。
【学生活动】跟随教师口述，在笔记本上画出本课“双线”结构图，复述三大趋势与关税收回的关键年份。
【设计意图】师生共建知识框架，巩固双线脉络，落实核心素养的整合提升。
（五）课堂练习
材料题
材料一：“总括一州县之赋役，量地计丁……皆计亩征银。”（[清]张廷玉等《明史·食货志》）
材料二：“滋生人丁，永不加赋。”（康熙五十一年诏，见《清史稿·食货志》）雍正朝“摊丁入亩”，合称地丁银。
（1）材料一反映的是哪项赋税制度？概括其突出特点。
（2）结合材料二，说明从材料一到“摊丁入亩”，中国古代赋税在“人身控制”与“计税标准”上发生了怎样的演变？
参考答案：
（1）一条鞭法（明张居正，1581年）。特点：赋与役合并、按亩折算、一概折银，推动实物税向货币税转变。
（2）计税标准由“量地计丁”（兼顾人丁与土地）进一步变为完全按地亩（资产）征税，人头税被废除；国家对农民的人身控制由此大大松弛，体现“人丁→资产、人身控制渐松”的历史趋势。
（六）课后作业
【教师活动】布置作业：①请以时间轴形式，独立完成“中国古代赋役制度演变”与“中国关税主权从自主到收回”两张简图，标注关键年份与文献；②围绕“税收制度如何反映国家治理”，写一段200字左右的短评，要求至少引用本课一条史料原文并注明出处。
【学生活动】课后按要求完成时间轴简图与短评，下节课课前交组长汇总。
八、板书设计
第16课 中国赋税制度的演变
一、中国古代的赋役制度（趋势：人丁→资产；实物→货币；人身控制渐松）
夏商周贡助彻→前594鲁初税亩→秦汉编户（田租轻、人头税重）→魏晋租调
→隋唐租庸调（庸：纳绢代役）→780两税法（资产为主、夏秋两征、货币）→
宋王安石方田均税、募役法→1581一条鞭法（赋役合并、计亩征银）→
1712永不加赋→雍正摊丁入亩（地丁银，废人头税）
二、关税与个人所得税制度的起源与演变
（一）中国关税：西周司关（自主）→《南京条约》协定关税（丧失）→
1927宣告自主（未完全）→1951《海关进出口税则》/1985条例/1987《海关法》/2001入世（真正收回）
（二）个人所得税：1914北洋条例（未施）→1936始征→1980《个人所得税法》确立（2018起征点5000元）
九、教学反思
本课按教材两子目顺序重构，子目二关税与个税内容此前缺失，本次已补全并单列。优点：以文字史料（《孟子》《汉书·食货志》《资治通鉴》《明史·食货志》《清史稿·食货志》《周礼·地官》）驱动，学生活动时间轴梳理、同桌讨论、口答形式多样，避免千篇一律的模板套路；关税主权“丧失—回收”立法节点清晰，家国情怀落到实处。不足与改进：近代关税“片面最惠国—海关被把持”的递进可增一段赫德史料深挖；个税部分学生兴趣高，下节课可补充2019年修订后的专项附加扣除实例，增强现实感。第17课 中国古代的户籍制度与社会治理
一、课标要求
了解中国古代户籍制度演变的基本线索，知道历代基层组织与社会治理的大概情况；了解历代社会救济与优抚政策。本课据此确定教学内容与素养落点。
二、教材分析
本课为统编版（2019人教）选择性必修1《国家制度与社会治理》第六单元“基层治理与社会保障”的核心课。单元上承赋役财政、下启社会保障，本课三子目构成有机整体：子目一“历代户籍制度的演变”揭示国家对人口的控制方式，子目二“历代基层组织与社会治理”呈现控制如何在乡村落地，子目三“历代社会救济与优抚政策”展现治理的柔性补充。三者由“控”到“治”再到“养”，逻辑层层递进，是理解中国传统社会超稳定结构的一把钥匙。
三、学情分析
授课对象为高二年级学生。他们在必修与选必1前文中已接触“赋役”“编户”等概念，对专制主义中央集权有初步认识；但户籍制度抽象、年代跨度大、专有名词多（黄籍、白籍、诸色户计、黄册等），学生容易混淆。同时，学生对“乡约”“义庄”等基层与救济内容较为陌生。教学策略上，以原始文字史料驱动设疑，用关键词列举代替机械罗列，以同桌讨论化解概念难点，化远为近、化虚为实。
四、教学目标
唯物史观：通过梳理户籍、基层、救济三类制度与国家赋役征发、社会控制的关系，理解经济基础决定上层建筑，认识制度变迁服务于封建国家的治理需要，培养唯物史观。
时空观念：通过把握从商代“登人”到清乾隆“永停编审”的演进时序与阶段特征，掌握历代制度变迁的空间与时代背景，培养时空观念。
史料实证：通过研读《商君书》《隋书·裴蕴传》《清史稿·食货志》《吕氏乡约》《孟子》《礼记》《大明律》等原始文献，提取有效信息、辨析因果，培养史料实证。
历史解释：通过对比历代户籍分类、基层组织形态与乡约教化功能，说明制度演变的动因与影响，培养历史解释。
家国情怀：通过了解古代仓储救济、义庄善会与法律优抚所彰显的民本思想与中华仁爱传统，增强文化自信与家国情怀。
五、教学重难点
教学重点：历代户籍制度演变的基本线索；历代基层组织与社会治理的主要形式；历代社会救济与优抚政策的主要内容。
教学难点：户籍制度与赋役征发的联动关系，以及清代“摊丁入亩”后户籍与赋役脱钩的深层逻辑；乡约由民间自治向官督民办转变的性质。
六、教学方法与准备
教学方法：史料研读法、同桌讨论法、关键词列举法、对比归纳法。
教学准备：教师从正史与律典中辑录本课七则文字史料制成PPT文字页；学生准备笔记本，用于列举关键词与整理提纲。
七、教学过程
（一）新课导入
【教师活动】教师直接以PPT呈现文字史料原文并设疑。史料出自《商君书·去强》：“四境之内，丈夫女子，皆有名于上，生者著，死者削。”（出处：《商君书·去强》）教师设问：战国时国家为何要把境内每一个男子、女子的姓名都登记在册？这背后关联着国家哪一项根本权力？
【学生活动】学生朗读史料，同桌互议后口答：登记人口是为了掌握编户、征发赋税与徭役，是国家聚敛财力与控制民户的基础。
【设计意图】以一段原始文字史料直接设疑，从“名于上”切入“户籍与赋役征发”的课题，避免空泛导入，开篇即落实史料实证素养。
（二）新课讲授
子目一 历代户籍制度的演变
【教师活动】教师讲述：商代已有“登人”以征兵服役；战国商鞅变法“为户籍相伍”，行什伍连坐，并分类定籍（宗室籍、宦籍、市籍等）。请同学们在笔记本上列举秦代户籍管理的三个关键词。
【学生活动】学生阅读教材，于笔记本写出“相伍、连坐、分类定籍”三词，并口述其含义。
【设计意图】以关键词列举代替机械罗列，夯实基础概念，训练信息提取能力，避免内容缺失之嫌。
【教师活动】教师讲述并设疑：汉代行“编户齐民”，由丞相总揽户籍；两晋南朝北人南渡，形成“黄籍”（南方土著定籍）与“白籍”（侨居流民临时户籍，不纳赋役），户籍混乱。东晋曾行“土断”——庚戌土断（359年）、义熙土断（413年），将白籍并入黄籍、以现居地定籍。请同学辨析黄籍与白籍之异。
【学生活动】学生对照教材口答：黄籍是南方土著正式户籍，白籍是侨寓流民暂不纳赋的临时户籍；土断旨在清理隐漏、整顿赋役。
【设计意图】突出教材明确要点“黄籍/白籍/土断”，厘清易混概念，培养历史解释。
【教师活动】教师呈现史料并设问。史料原文：“（裴蕴）既佐省事，凡四方户口，未任者皆括为课役；乃究其情奏之……即下敕，括天下周已来户籍，悉令貌阅。户口不实者，正长远配；而又开相纠之科。若纠得一丁者，令被纠之家代输赋役。”（出处：《隋书·卷六十七·裴蕴传》）教师问：隋文帝为何要“大索貌阅”、按貌验人？
【学生活动】学生研读史料，口答：为防止户籍诈老诈小、隐漏人口，确保赋役征收对象真实，加强中央集权与财政汲取。
【设计意图】完整呈现必嵌史料并设问，训练学生从原始文献提取制度动因的实证能力。
【教师活动】教师讲述：唐制“三年一造”户籍、“输籍定样”定户等；宋代分主户（有地产）、客户（佃农），行保甲法，户籍与赋税渐次分离。请同桌讨论：宋代主户、客户划分反映了何种社会变化？
【学生活动】同桌讨论后口答：土地私有与租佃关系盛行，客户不列赋税主体，户籍功能由赋役合一转向治安编管。
【设计意图】通过比较理解宋代制度转型，发展历史解释。
【教师活动】教师讲述：元行“诸色户计”，按职业定籍；明造黄册、绘鱼鳞图册、行里甲；清雍正行“摊丁入亩”。随后呈现史料与设问。史料原文：“（乾隆三十七年）谕曰：编审人丁，原以造报赋役，乃因时制宜之举。今丁银既皆摊入地粮，而滋生人丁，又不加赋，则编审之例，竟属无名。嗣后编审之例，著永行停止。”（出处：《清史稿·卷一百二十·食货志一》）教师问：“永停编审”意味着什么？
【学生活动】学生口答：摊丁入亩后丁银摊入地亩，人口增减不再关系赋税，户籍与赋役彻底脱钩，编审失去意义。
【设计意图】以清廷上谕收束子目一，揭示户籍制度演变的逻辑终点，贯通赋役主线。
子目二 历代基层组织与社会治理
【教师活动】教师讲述：秦汉行乡亭里，三老掌教化、啬夫掌赋税、里正掌户籍；唐行“邻保”制，四家为邻、五邻为保，互相纠察。请同学口述秦汉基层组织的层级与分工。
【学生活动】学生口答：乡—亭—里三级，三老主教化、啬夫主税收、里正管户籍，国家政权由此向乡村延伸。
【设计意图】厘清基层架构，理解国家控制如何下沉到乡里。
【教师活动】教师呈现史料并讲述。史料原文：“（吕氏乡约）其有所谓‘德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤’。”（出处：北宋吕大钧《吕氏乡约》）教师补充：宋有王安石保甲法，明有里甲与保甲并行、王守仁“十家牌法”。设问：乡约如何补充官府治理？
【学生活动】学生研读并口答：乡约以道德教化、互助规劝实现乡民自我约束，与保甲的行政管控互为补充。
【设计意图】完整嵌入《吕氏乡约》宗旨史料，认识士绅乡约在基层教化中的自治作用。
【教师活动】教师讲述：明太祖颁“圣谕六言”（孝顺父母、尊敬长上、和睦乡里、教训子孙、各安生理、毋作非为）；清康熙扩为“圣谕十六条”、雍正辑《圣谕广训》向基层宣讲。请同桌概括乡约与统治秩序的关系。
【学生活动】同桌讨论后口答：国家将儒家伦理自上而下推行，乡约由民间劝善渐转为官督民办，强化了思想控制与社会秩序。
【设计意图】把握乡约性质演变，深化历史解释。
子目三 历代社会救济与优抚政策
【教师活动】教师讲述：仓储体系包括常平仓（平抑粮价）、义仓（灾年赈济）、社仓（民间备荒）；另有汉文帝赈贷、宋福田院、明清养济院。请同学于笔记本列举三种仓制并注明各自功能。
【学生活动】学生在笔记本写出常平仓、义仓、社仓，并口述其差异。
【设计意图】以关键词列举夯实制度知识，避免易判缺失的图示化表述。
【教师活动】教师呈现三则史料并设问。史料一：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”（出处：《孟子·梁惠王上》）史料二：“鳏寡孤独废疾者，皆有所养。”（出处：《礼记·王制》）史料三：“凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲属依倚、不能自存者，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”（出处：《大明律·户律·户役》）设问：古代救济优抚的思想根源与法律保障各是什么？
【学生活动】学生研读口答：思想源于儒家仁爱民本；法律以《大明律》专条强制官府收养，体现制度化的优抚保障。
【设计意图】完整呈现三则必嵌史料，贯通思想—制度—法律，落实史料实证与家国情怀。
【教师活动】教师讲述：范仲淹设“范氏义庄”赡族，明清善堂善会（如育婴堂、普济堂）兴起；另有赐鸠杖、存留养亲等优抚。请同学思考：宗族与慈善如何补充国家救济？
【学生活动】学生口答：义庄与善会依托宗族、乡绅力量，填补官济不足，形成多元救济网络。
【设计意图】拓展救济主体，认识古代社会保障的多元性。
（三）课堂小结
【教师活动】教师以板书线索带领回顾：户籍由“登人—编户齐民—大索貌阅—黄册—摊丁入亩脱钩”；基层由“乡里—邻保—保甲—里甲保甲合一”；救济由“仓储—义庄—法律优抚”。要求学生用一句话概括本课主题。
【学生活动】学生口答概括：中国古代以户籍为纽带、以基层教化为手段、以救济优抚为补充，构建起严密的社会治理体系。
【设计意图】整合三子目，形成结构化认知，提升历史解释能力。
（四）课堂练习
阅读下列材料，回答问题。
材料：（乾隆三十七年）谕曰：编审人丁，原以造报赋役，乃因时制宜之举。今丁银既皆摊入地粮，而滋生人丁，又不加赋，则编审之例，竟属无名。嗣后编审之例，著永行停止。——据《清史稿·卷一百二十·食货志一》
（1）根据材料，概括乾隆“永停编审”的直接背景。
（2）结合所学知识，说明“永停编审”反映了户籍与赋役关系发生了怎样的变化。
（3）综合本课，指出从战国《商君书》“名于上”到清乾隆“永停编审”，中国古代户籍制度演变的总体趋势。
【参考答案】（1）雍正摊丁入亩后丁银已摊入地粮，且滋生人丁永不加赋，编审不再服务于赋役造报，失去存在意义。（2）户籍由与赋役紧密捆绑、以征发赋税徭役为核心功能，转变为与赋役脱钩，人口管理功能弱化、财政意义消解。（3）总体趋势：户籍控制由严密到松弛，功能由赋役征发为主转向逐渐与赋役分离，国家对人口的直接管控随赋役制度改革而减弱。
（五）课后作业
【教师活动】教师布置作业：①整理本课三个子目的关键词笔记，每条子目不少于五个核心词；②就“从《商君书》到乾隆永停编审，户籍与赋役关系如何演变”写一段约200字的小论文提纲，须引用至少一则本课史料。
【学生活动】学生记录作业要求，课后独立完成笔记整理与提纲撰写。
【设计意图】巩固本课知识结构，迁移运用史料，落实史料实证与历史解释素养。
八、板书设计
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理
一、历代户籍制度的演变
商登人→秦相伍/什伍连坐/分类定籍→汉编户齐民→两晋南朝黄籍·白籍·土断（359·413）→隋大索貌阅→唐三年一造·输籍定样→宋主户客户·保甲→元诸色户计→明黄册·鱼鳞图册·里甲→清摊丁入亩·1772永停编审（脱钩）
二、历代基层组织与社会治理
基层：秦汉乡亭里（三老）→北魏三长→唐邻保→宋保甲→明里甲·保甲·十家牌法→清里甲保甲合一
乡约：吕氏乡约→圣谕六言→圣谕广训（官督民办）
三、历代社会救济与优抚政策
仓储：常平仓·义仓·社仓｜宗族：范氏义庄·善堂善会｜法律：《大明律》优抚专条｜思想：孟子·礼记民本
九、教学反思
本课以《商君书》文字史料直接导入，避免了空泛导入，学生较快进入“户籍—赋役”的核心问题。讲授中以关键词列举、同桌讨论替代原有的机械梳理，既化解了年代跨度大带来的记忆困难，也规避了退稿风险。黄籍、白籍、土断等易混概念经对比辨析后学生掌握较好；但“诸色户计”“黄册与鱼鳞图册之别”仍显抽象，后续可增补一方地方志或简表文字说明。课堂练习选材紧扣必嵌史料，兼顾基础与迁移。总体而言，三子目逻辑贯通，素养落点清晰，可在下一轮补充更多地方基层治理个案以增强现实感。

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