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专题二　统一多民族封建国家的建立
与巩固——秦汉时期
时空坐标
阶段特征
基本特征 　　秦汉时期是我国统一多民族封建国家的形成时期，奠定了大一统中央集权国家治理的基本模式。政治、经济、文化的全面发展，奠定了中华文明的世界领先地位
具体表现 政治与国 家治理 　　秦朝中央集权的政治体制建立；官僚政治取代贵族政治。汉承秦制，中央集权不断加强，东汉尚书台的权力增强。秦汉通过法律教化、户籍制度、货币制度、赋役制度加强对社会的治理；通过对边疆地区少数民族的有效管辖，拓展了疆域，各民族不断交往交流交融，统一多民族国家形成。官僚政治体制逐步完善，社会基层治理初步发展
经济与社 会生活 　　秦汉时期，封建经济初步发展，以家庭为单位的小农经济成为中国古代经济的基本形态，豪强地主经济崛起，农业、手工业、商业得到了较大发展。丝绸之路沟通了中西方的贸易往来。区域经济发展，社会生活呈现封建社会经济的特点
思想与文 化传承 　　从推崇法家、奉行黄老无为思想到汉武帝尊崇儒术，儒学正统地位得以确立。文学、科技等成就斐然，开始走向世界，开始了中外文化交流。中华优秀传统文化得以发展，与各民族和世界的文化交流加强
第4课　秦统一多民族封建国家的建立
考情分析 三年典题举例解读
1.秦巩固统一的措施(3年7考) 2025·重庆卷T1：以秦始皇出巡为情境，考查秦朝的社会治理
2025·广东卷T2：以六国文字的恢复使用为情境，考查秦朝的国家治理
2024·甘肃卷T2：以文书的格式和规范为情境，考查秦朝的集权制度
2024·湖北卷T2：以秦简记载为情境，考查秦朝的治国理念
2．秦的暴政与灭亡(3年2考) 2023·天津卷T2：以项羽分封诸王、自立为王为视角，考查对人物的评价
2023·湖北卷T2：以司马迁与刘知几对项羽的认识为情境，考查对历史人物的认识
知识点一 秦的统一
1．条件
客观 民心所向 长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一
经济需求 各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍
地理位置 秦地理位置优越，物质基础雄厚
主观 统治者 数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明
国家政策 .1.商鞅变法后，尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛
策略得当 秦国采取.2.远交近攻策略，对东方六国分化瓦解，各个击破
2.过程：灭掉东方六国，建立起第一个统一王朝——秦朝。随后，南征越族，加强对西南夷的控制，北击匈奴，修筑长城。
3．巩固统一的措施
(1)政治：建立君主专制中央集权制度
皇帝制度 皇帝独尊，对国家事务拥有.3.至高无上的决定权，皇位世袭
三公九 卿制 .4.丞相秉承皇帝旨意，统领众官；太尉是最高武官，掌军事；.5.御史大夫是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，是最高监察官。九卿下设若干部门，处理具体事务【选必1·第1课】
郡县制 在全国推广，设立郡、县两级行政机构，主要官员由.6.中央任免和考核
文书制度 各级官僚机构以文书推行行政管理，建立以.7.邮传为中心的文书传送系统，以保障政令能传送到全国各地【选必1·第1课】
官员选 拔与管理 【选必1· 第5课】 ①“.8.以法为教”“以吏为师” ②上计制：地方逐级上报政绩数据，由中央审核，据此赏罚官员
法律教化 秦以.9.法家思想治国，推动了律的编纂。此后，历朝法典多以“律”命名【选必1·第8课】
户籍制 度与基 层治理 【选必1· 第17课】 ①户籍制度：实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等 ②乡里制度：县下设乡和里，乡、里之外有亭。后代沿袭这种乡里制度 ③什伍组织：以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督
(2)经济、文化：统一车轨、文字、货币和度量衡，修驰道、直道。
(3)社会：颁行法律，迁徙六国贵族豪强，整顿社会风俗等。
(4)民族关系【选必1·第11课】
设立官职 设典客、10典属国等官职来管理民族事务
边疆管理 北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，设11南海郡、桂林郡、象郡等
4.意义
(1)疆域：秦的统一，建立起幅员辽阔的国家，为后世疆域奠定了基础。
(2)制度：君主专制中央集权制度为后世所继承，影响深远。
(3)社会：国家统一促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。
文书制度：秦朝在统一文字的基础上，制定出了一套系统化的尊君抑臣的制度，其对文书的名称、体式及文书档案管理制度都有详细的规定。这种方式极大地提高了皇帝的专断权力，促进了秦朝档案事业的发展，也为其后朝代档案工作的发展奠定了基础。
君主专制与中央集权
(1)“君主专制”是指一种决策方式，其主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，皇帝从决策到行使军、政、财等大权均具有很大的独断性。
(2)“中央集权”是针对中央和地方的关系而言，是一种国家行政管理体制，与地方分权相对。其特点是全国军、政、财等大权都归属中央，地方必须绝对听命于中央，没有任何独立性。
1．秦朝皇帝制度的主要特征
司马迁在《史记·秦始皇本纪》中形容秦朝的皇帝制度：“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”。
思考：这反映了皇帝制度的哪些特征？
试答：皇帝独尊、皇权至上。
2．秦以后，历朝法典多以“律”命名……秦汉朝廷还发布法律文告，称“令”。(摘编自选择性必修1 P47正文)
思考：“律”和“令”有何区别？
试答：“律”是定罪量刑的刑法典；“令”是行政制度与规则。
秦朝的中央集权制度
1．秦顺应历史发展潮流，建立了统一的中央集权国家，有力地促进了各民族政治、经济、文化的交往交流交融。
2．秦朝时期，县是最基层的行政机构，县下设乡、里等直接管理民众的基层组织。
知识点二 秦朝的暴政与速亡
1．暴政
(1)秦始皇
①穷奢极欲，大兴土木。
②花费巨额钱财求仙访药，巡游、封禅，征发繁重。
③刑法严苛，激化阶级矛盾。
④“12 焚书坑儒”，钳制思想，影响恶劣。
(2)秦二世：残忍昏庸，实行13 严刑峻法，加重人民负担。
2．速亡
(1)农民起义：公元前209年，陈胜、吴广起义。这是中国历史上第一次农民大起义。
(2)秦朝灭亡：公元前207年，刘邦的军队进占咸阳，秦朝灭亡。
3．楚汉战争：公元前206—前202年
(1)性质：地主阶级为争夺最高统治权力而进行的战争。
(2)结果：刘邦击败项羽。
有人认为，陈胜、吴广起义只不过是一次偶然的农民暴动；也有人认为是它最终推翻了秦王朝。
思考：如何理解秦末农民起义与秦朝灭亡之间的关系？
试答：陈胜、吴广起义从根本上动摇了秦王朝的统治，为项羽、刘邦最终推翻秦朝创造了有利条件。
1．统一后的秦王朝在历史上昙花一现，秦的速亡与秦的暴政有着不可分割的关系。
2．项羽、刘邦为争夺最高统治权力发动楚汉战争，以刘邦胜利告终。
主题一　缔造一统——秦大一统封建国家的建立
视角1 名家说史——秦统一的原因及意义
史料一：一方面，社会经济的发展，各地联系的加强，民族联系的加强，“四海之内若一家”，为统一提供了必要的社会基础。另一方面，秦国变法比较彻底，政权巩固，经济发展，国富兵强，在实力对比上较之山东六国有着明显的优势，已经有了进行统一战争的可能性。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
史料二：秦人统一，此期间有极关重要者四事：一、为中国版图之确立。二、为中国民族之抟成。三、为中国政治制度之创建。四、为中国学术思想之奠定。
——摘编自钱穆《国史大纲》
思考1：(1)根据史料一，概括秦国完成统一大业的历史条件。
(2)根据史料二和所学知识，说明“秦人统一”对“中国民族之抟成”的历史作用。
试答：(1)战国时期社会经济发展，各地联系加强；民族交融，大一统国家观念形成；秦国商鞅变法实现了富国强兵。
(2)秦统一六国，促进了多民族共处，有利于民族交融；秦统一货币、度量衡、文字等措施，促进了统一社会的形成和民族文化的认同。
唯物史观——秦统一六国的有利因素
(1)经济基础：各地域经济的发展要求结束分裂，同时又为统一提供了物质基础。
(2)政治基础：争霸、兼并战争使国家由区域性统一向全国统一发展。
(3)民族基础：各民族逐步交融，民族凝聚力增强。
(4)群众基础：战国时期，各诸侯国割据混战，加剧了人民的困苦，人民渴望统一。
(5)思想基础：法家关于建立君主专制中央集权国家的理论。
(6)个人因素：嬴政雄才大略，制定了正确的统一策略。
视角2 学者观点——大一统国家的巩固
史料：秦将天下分为36个郡，每郡下再设县，郡县的主要官员没有封土只拿俸禄用于生活，用人任贤而不再世袭爵位官职。秦又将原来六国形状、轻重、大小都不同的货币废除，将黄金作为上币，圆形方孔铜钱作为下币。秦始皇三十七年(公元前210年)“复行钱”，这是中国历史上第一次统一货币。秦始皇任命李斯开展统一文字这项工作……教育方面只允许官府办学，严厉禁止民间办学，施行“以法为教”“以吏为师”，规定统一的学习内容。
——摘编自黄娜《中华民族大一统思想
研究——以秦汉王朝国家场域为视角》
思考2：根据史料，说明秦朝巩固国家统一的举措及影响。
试答：举措：实行郡县制；统一货币和文字；禁止民间办学；“以法为教”“以吏为师”。
影响：巩固了政治统治，扩大了统治地域；奠定了大一统王朝的文化基础，促进了经济文化的发展，促进了统一多民族国家的发展。
家国情怀——秦统一多民族封建国家建立的影响
(1)疆域基本奠定：集全国之力北御匈奴，开拓东南及南方边疆，建立起幅员辽阔的国家，奠定了此后历代疆域的基本版图。
(2)大一统观念发展：建立了统一中央集权国家，结束了战乱局面，符合历史潮流，为统一的多民族封建国家的建立、发展奠定了基础，“大一统”观念深入人心。
(3)经济文化发展：统一货币、度量衡及文字，促进了经济、文化交流与发展。
(4)民族交融与认同：空前统一的国家政权，促进了各民族的交往交流交融。整合天下经济政治秩序，促进了民族交融与文化认同，有利于中华民族认同的形成。
主题二　制度构建——秦朝的制度创建与社会治理
视角1 图文证史——秦朝中央集权制度的特点
史料：秦朝政府组织
思考1：史料中这一政治制度的最大特点是什么？
试答：地方权力向中央集中；中央权力向皇帝集中；最终皇帝掌握全国一切大权。
历史解释——秦朝君主专制中央集权制度的特点
官僚 政治 中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免，不能世袭，官僚政治取代贵族政治
皇权 独尊 皇权至高无上；帝位终身和皇位世袭；皇帝称号和使用的物品都具有专一性
高度 集权 地方绝对服从中央；中央官员各司其职、相互牵制，最后集权于皇帝
两对 矛盾 始终贯穿两对矛盾，一是皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权与地方分权之间的矛盾
家国 同治 诸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官职是为皇家服务的；国与家同治，这是封建时代的统治特点
视角2 学者观点——秦朝的文书制度
史料：秦朝非常重视公文在行政管理中的作用，以法律的形式将公文的使用确定下来……《行书律》规定对危害公文安全与不能准时传递的行为给予惩罚，以保障其机密性与及时性。从里耶秦简来看，当时公文已经有了明确的分类，公文的书写也有非常固定的格式，同时设有专门的机构——书府。秦朝还在全国建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
——摘编自陈治国《从里耶秦简看
秦的公文制度》
思考2：根据史料，概括秦朝文书制度的特点。结合所学，分析秦朝文书制度建立的背景。
试答：特点：政府重视，立法保障，设置专门机构；注重保密性与及时性，建立传送系统；文书分类明确，格式固定。
背景：秦统一全国，建立中央集权国家；加强国家治理的现实需要；统一文字；修建了通行全国的驰道、直道。
视角3 学者研究——秦朝的地方治理制度
史料：秦朝彻底废除了周朝的分封制度……全国共设36郡，后来陆续增设至40余郡，郡下设县。郡、县主要官吏均由朝廷任免，他们通过自战国沿用下来的“上计”制度接受中央考核。县以下又有乡、里两级基层管理组织……这也是秦以后中国历代王朝的基本统治模式。
——摘编自张帆《中国古代简史》
思考3：根据史料，概括秦朝管理地方的举措，并结合所学，分析其影响。
试答：举措：废除分封制，推行郡县制；实行“上计”制度，考核官员；县以下设乡、里两级基层管理组织。
影响：有利于加强中央集权，巩固统一；后世王朝长期沿用，影响深远。
家国情怀——郡县制对国家治理和历史进步的作用
(1)郡县制为君主专制中央集权制度的发育与成长提供了坚实的政治基础，由此促进了国家统一、民族交融和社会进步。
(2)郡县制为国家实现“集中力量办大事”的战略目标提供了坚强的组织保障，能够有效迅速地组织全国的人力、物力和财力从事大规模的经济建设或进行大规模的对外战争。
(3)郡县制为由贵族政治模式向官僚政治模式转型提供了重要的历史契机，如君主专制、户籍制、监察制、俸禄制等，随着郡县制的全面推行与不断完善都有了长足的发展。
(4)郡县制为新型土地关系的形成和小农经济生产方式的稳定提供了可靠的制度保障。
命题点1 秦国社会治理的特征
1．(2025·河南郑州一模)秦国的基层社会治理，借助民间自治秩序，任用聚落中自然产生的领袖为里吏，辅助官僚行政体系施政。但秦在吞并六国的过程中调整了里吏选任原则，将原有领袖排除，选用无爵或低爵平民担任。秦的这一措施(　C　)
A．反映了地方行政制度的完善
B．确保了基层统治秩序的稳定
C．利于加强对基层的权力渗透
D．体现了社会各阶层趋向平等
解析：根据材料可知，秦国在统一过程中调整里吏选任原则，从任用民间自然产生的领袖转向任用无爵或低爵平民，目的是削弱地方原有权力结构，防止地方豪强或自然领袖形成对抗中央的势力，这种调整本质上是中央权力向基层渗透的手段，C项正确；题干强调“里吏选任原则”的调整，而非地方行政制度的完善，排除A项；“确保了基层统治秩序的稳定”的说法过于绝对，排除B项；“社会各阶层趋向平等”的说法与史实相悖，排除D项。
命题点2 秦朝政治统治的特点
2．(2026·河北部分地区检测)《史记》载：“天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。”秦简《为吏之道》则要求官吏“精洁正直，慎谨坚固……审当赏罚”。此外，秦统一后“收天下之兵聚之咸阳，销锋镝，铸以为金人十二”。这些信息反映的政治现象(　C　)
A．直接导致秦亡 B．延续分封传统
C．体现集权特征 D．强化贵族特权
解析：根据材料可知，“天下之事无小大皆决于上”体现了皇权高度集中；“收天下之兵聚之咸阳”体现了中央对军事力量的控制，这些都反映了秦朝政治的集权特征，C项正确。秦亡的直接原因是农民起义，排除A项；秦朝废除了分封制，排除B项；秦朝的措施打击了贵族特权，排除D项。
命题点3 秦朝的社会治理
3．(2026·四川南充诊断)《睡虎地秦墓竹简》记载：“隶臣妾之老及小不能自衣者，如(按照)舂(春天)衣”“未能作(劳作)者，月禾一石。婴儿之毋母者各半石；虽有母而与其母冗居公者，亦禀之，禾月半石”。这反映了当时，官府(　A　)
A．关注弱势群体 B．注重官员道德品行
C．重视人伦秩序 D．践行礼法并用思想
解析：材料中提到的都是社会中的弱势群体，官府对他们进行衣食供给，这体现了官府关注弱势群体，A项正确；材料没有涉及官员道德品行的内容，排除B项；材料中没有体现人伦秩序的内容，排除C项；材料中没有体现“礼”和“法”结合的内容，只体现了官府对弱势群体的救济，排除D项。
命题点4 秦的法律与教化
4．(2026·湖南部分学校联考)《睡虎地秦简》中的《法律答问》有对夫妻关系的明文记载：“‘夫有罪，妻先告，不收(不没收家财)。’妻媵臣妾、衣器(妻子陪嫁的奴婢和财物)当收不当？不当收。”“妻有罪以收，妻媵臣妾、衣器当收，且畀夫(赠予夫家)？畀夫。”秦律的规定体现出(　D　)
A．男女经济地位平等的趋势
B．宗法观念遭到严重削弱
C．女性财产权得到法律保护
D．对社会成员的严密管控
解析：据材料可知，秦律表面上是对财产归属作出了规定，但实质上是在鼓励夫妻双方互相告发，以此保全自身财产，否则按照秦律夫妻连坐，这一做法强化了对民众的监视和控制，D项正确；封建社会时期，男性在经济生产中占有绝对优势，男女经济地位不平等，排除A项；材料强调的是夫妻关系，与宗法观念无关，排除B项；材料明确表示女性犯罪，其财产将被没收或被赠予夫家，丈夫有罪，女性必须告发丈夫才能保全自己的财产，这不是法律对女性财产的保护，排除C项。
命题点5 秦朝的思想文化政策
5．(2026·吉林延边期末)李开元在《秦崩》中分析：“秦制设‘博士’七十人备顾问，看似延揽百家，实则非博士官所职，天下敢有藏诗书百家语者，悉诣守尉杂烧之。”该策略的核心在于(　B　)
A．保留学术人才维护统治合法性
B．通过垄断解释权实现思想专制
C．平衡法家与儒家的政治影响力
D．建立“以吏为师”的知识传播体系
解析：根据材料可知，秦朝对思想文化的控制极为严格，允许“博士”掌握诗书百家语，垄断了对经典的解释权，而焚书则铲除了民间思想的土壤，本质是思想专制，B项正确；材料中“悉诣守尉杂烧之”显示秦朝并非真正保留学术人才，而是通过控制对经典的解释权来服务于统治，排除A项；材料未体现“平衡”意图，排除C项；材料侧重“垄断解释权”而非建立“知识传播体系”，排除D项。
命题点6 秦的速亡
6．(2025·湖南长沙一模)学者陈苏镇认为，楚人在推翻秦朝的战争中充当了主力，不仅因为楚人有反秦的实力，也因为楚人对秦朝的统治更加反感。东方人“苦秦”主要是苦于赋税徭役太重，律令刑法太苛，楚人苦之特甚则是由于秦法与楚俗之间存在更大差异。楚人反秦的激烈程度大大超过其他地区。该学者强调秦朝灭亡是由于(　A　)
A．文化差异与冲突激化了矛盾
B．在东方及楚地推行不同律令
C．张楚政权推翻了秦朝的统治
D．赋税徭役太重律令刑法太苛
解析：据题意可知，陈苏镇认为由于楚地与秦地风俗的差异，使得楚人对秦的反抗程度更为激烈，所以他是在强调文化差异与冲突激化了矛盾，A项正确；秦朝在东方和楚地推行的律令是相同的，排除B项；张楚政权最终失败，没有推翻秦朝统治，排除C项；“赋税徭役太重，律令刑法太苛”是东方人反秦的主要原因，排除D项。
命题点1 秦国政治制度的发展
1．(2023·湖南卷，2)战国时期，关东六国国君任相多用其宗族及国人。数代秦王所用秦相，商鞅为卫人，楼缓为赵人，张仪、魏冉、范雎为魏人，蔡泽为燕人，吕不韦为韩人，李斯为楚人。据此可推知(　A　)
A．秦国官僚制相对完善
B．秦国用人政策不断改变
C．六国严格遵行宗法制
D．法家人物在六国遭排挤
解析：秦国任相不拘泥于“宗族及国人”，而是任用各国的人才，说明当时秦国任用官吏看重才能，而非血缘，说明秦国官僚制相对完善，A项正确；材料体现的是秦国用人不问出身，唯才是用，而不是用人政策不断改变，排除B项；由“关东六国国君任相多用其宗族及国人”并结合所学可知，关东六国的相未必都与国君有血缘关系，排除C项；战国时期的李悝、申不害分别在魏国、韩国为相，说明他们受到重用，“法家人物在六国遭排挤”说法不符合史实，排除D项。
命题点2 秦法令颁行的目的
2．(2025·湖北卷，1)岳麓秦简保存了一些秦王政时期颁行的法令，其中规定婚嫁和借贷都需要订立契约文书并在官府备案，否则没有法律效力，在诉讼时不予承认。这些法令旨在(　C　)
A．维护等级秩序 B．鼓励商业发展
C．加强社会管控 D．践行法家思想
解析：据材料可知，秦法令规定婚嫁和借贷需订立契约并在官府备案，这有利于官府及时掌握社会中婚姻和经济活动状况，以加强对社会各个方面的管控，有利于社会秩序稳定，故选C项；材料中契约备案适用于所有人群，未涉及社会等级如身份差异，排除A项；鼓励商业发展需政策扶持，但备案是监管措施，婚嫁属社会活动而非商业，且此时秦推行重农抑商政策，排除B项；践行法家思想体现在秦以法治国，但该法令的直接目的是加强社会管控，法家思想是理论基础而非具体目标，排除D项。
命题点3 秦朝的国家治理
3．(2025·重庆卷，1)秦始皇统一六国后多次巡行天下，考察多地风情，往往刻石记功，如琅琊石刻载：“上农除末，黔首是富”“尊卑贵贱，不逾次行”“以明人事，合同父子”等，顾炎武指出“秦之任刑虽过，而其坊民正俗之意，固未始异于三王也”，这表明秦朝(　B　)
A．重建西周等级制度 B．重视整顿社会风俗
C．确立儒家意识形态 D．首创重农抑商政策
解析：秦始皇巡行并刻石记功，琅琊石刻强调“上农除末”以发展农业、“尊卑贵贱”以规范社会秩序、“合同父子”以和谐人伦，顾炎武所言“坊民正俗之意”与三代圣王一致，表明秦朝通过宣扬政策、约束行为来整顿社会风俗，故选B项；材料虽提及等级秩序，但秦朝废分封行郡县，建立中央集权官僚制度，本质不同于西周基于宗法分封的等级制度，排除A项；石刻中“合同父子”虽有儒家伦理色彩，但秦朝以法治国，推行严刑峻法，“焚书坑儒”，排斥儒家，未确立儒家意识形态，排除C项；“上农除末”体现重农抑商，该政策始于战国商鞅变法，秦朝继承而非首创，排除D项。
命题点4 秦朝国家治理的措施
4．(2025·广东卷，2)秦统一后，六国文字并没有完全退出历史舞台。从各类出土的文字资料可见，在秦朝覆灭前后，六国故地的人纷纷在各种场合恢复使用本国文字。这反映了(　C　)
A．各地文化交流日益加强
B．统治阶层内部矛盾激化
C．秦朝统治基础薄弱
D．新兴士人阶层崛起
解析：秦统一后虽推行小篆，但在秦朝覆灭前后，六国文字在故地复燃，表明秦朝统治基础薄弱，故选C项；材料反映文字使用的地域性回归，而非不同地区的文化交流，排除A项；材料强调的是六国故地民众恢复使用本国文字，并非统治集团内部矛盾，排除B项；文字使用涉及各阶层，未特指新兴士人阶层，排除D项。
命题点5 秦朝文书制度的运作
5．(2024·甘肃卷，2)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代(　C　)
A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治
C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善
解析：据材料可知，在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，秦政权制定了文书制作的格式和规范——“式”，里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求，这说明了秦朝文书行政的标准化，故选C项；统一文字、度量衡主要指的是在文字、计量单位等方面的统一，与文书制度无关，排除A项；题干主要反映文书制作格式和规范化，与秦朝推行严刑峻法统治没有直接联系，排除B项；秦朝地方治理日趋完善体现在郡县制在全国范围内的推广，而材料主要强调文书格式规范化，排除D项。
命题点6 对历史人物项羽的评价
6．(2023·天津卷，2)秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项羽(　B　)
A．目光远大 B．观念传统
C．审时度势 D．优柔寡断
解析：据材料“富贵不归故乡，如衣绣夜行”可知，项羽认为富贵之后如果不回家乡显示一番，就像穿着锦绣衣裳在黑夜里行走，谁也看不见，这说明项羽受“衣锦还乡”传统观念的影响，故选B项；据材料可知，项羽“具有绝对优势兵力”，但没有继续进取，而是分封诸王，并“率部东归”，说明项羽目光较为短浅，排除A项；据材料“项羽在具有绝对优势兵力的情况下”可知，当时项羽处于优势地位，形势对其有利，但项羽并未充分利用自身优势，说明项羽并未审时度势，排除C项；材料中项羽分封诸王，率部东归，都是其自己的决断，并未显示出优柔寡断，排除D项。
课时作业4
(总分：60分)
一、选择题(每小题3分，共45分)
1．(2025·湖南长沙模拟)战国后期，荀子到秦国访问。他对人讲述访问观感时说：“(秦)其固塞险，形势便，山林川谷美，天材之利多，是形胜也。入境，观其风俗，其百姓朴……观其朝廷，其间听决百事不留，恬然如无治者，古之朝也。故四世有胜，非幸也，数也。”荀子认为秦国崛起主要得益于(　C　)
A．地理优势 B．老百姓守法
C．政治良好 D．统治者英明
解析：据材料“观其朝廷，其间听决百事不留”可知，秦国的国家治理高效有序，朝廷决策果断，政治环境良好，这对于国家的崛起起着至关重要的作用，故选C项；据材料“其固塞险，形势便”可知，荀子指出了秦国具有良好的地理条件，但这只是秦国崛起的客观条件，不是主要原因，排除A项；据材料“观其风俗，其百姓朴”可知，秦国百姓朴实，并不等同于守法，排除B项；“观其朝廷，其间听决百事不留”说明统治者英明，这属于政治良好的一面，排除D项。
2．(2025·云南曲靖摸底)秦统一后，秦郡分为关中郡、关外郡、新地郡、南北边郡(县)四类。反秦活动主要集中在秦统一过程中新兼并的新地郡，而其他三类郡则并不明显。这一现象说明了(　C　)
A．郡县制不适用于新兼并的地区
B．郡县制强化了国家治理能力
C．秦与六国旧地的融合任重道远
D．暴政是导致秦亡的主要原因
解析：据材料可知，新兼并的新地郡反秦活动集中，这表明在秦统一过程中，六国旧地的新地郡与秦的融合还存在很多问题，需要更多的时间和努力，说明秦与六国旧地的融合任重道远，故选C项；不能因为新地郡出现反秦活动就说郡县制不适用于新兼并的地区，排除A项；材料主旨是新地郡反秦活动较多，说明不能仅依靠郡县制强化国家治理能力，排除B项；材料主旨是新地郡反秦活动较多，并未直接提及与暴政相关的内容，排除D项。
3．(2025·山西晋中模拟)据统计，秦惠王至秦始皇时期先后共22人担任丞相，就这些人的籍贯来看，其中15人(占68%)明确不是秦国人，另有6人籍贯不明，但从种种迹象判断，应该不是秦人，而籍贯明确属秦者仅1人。这说明秦国(　C　)
A．官僚政治取代贵族政治
B．选官标准趋向军功
C．人才选拔适应社会变革
D．布衣将相格局形成
解析：材料中秦国时期的丞相多来自非秦国籍贯，显示出秦国在人才选拔上的开放性和包容性，这样的做法更有利于吸引各地人才，促进国家的统一和发展，这与当时的社会变革趋势相吻合，故选C项；官僚政治取代贵族政治是郡县制的意义，但材料中描述的是丞相籍贯，并非郡县制，排除A项；材料未提及这些丞相任职的标准是否为军功，因此无法得出“选官标准趋向军功”的结论，排除B项；D项所述的布衣将相格局更多指的是官员出身的社会阶层，而非其籍贯，与材料信息不符，排除。
4．(2026·黑龙江大庆联考)某学者说：“始皇帝散纵而成一统，立制以仪百王，虽享国日浅，而后之称皇称帝者，皆阳斥而阴祖之，莫能外也。其善者，犹肖子肖孙；其不善者，则不肖之子若孙也，则谓其未尝亡可也。”该学者意在强调秦朝(　C　)
A．统一天下的历史功绩
B．二世而亡的惨痛教训
C．称帝建制的深远影响
D．阳儒阴法的统治策略
解析：据材料“莫能外也……未尝亡可也”可知，秦始皇建立皇帝制度，确立皇位在一家一姓中传承，不受子孙个人品质的影响，使得家天下的体制传承千年，故选C项；据材料“称皇称帝者”可知，材料重在论述皇帝制度，并非统一天下的功绩，排除A项；材料强调皇位在家族内部的传承，不涉及秦灭亡的教训，排除B项；据所学可知，秦朝奉行法家思想，排除D项。
5．(2025·重庆巴蜀中学模拟)1975年，发现于西安市南郊北沈家桥村东北一里处的杜虎符，为我们研究秦的军事制度提供了难得的实物资料。其内容为“兵甲之符，右在君，左在杜，凡兴士被甲，用兵五十人以上，必会君符，乃敢行之”。这一措施折射出当时(　A　)
A．君主权力扩大 B．军事将领权重
C．地方势力瓦解 D．统治思想异变
解析：杜虎符内容的大意是：右半符掌握在君主手中，左半符在杜地军事长官手中，凡要调动50人以上的带甲兵士，杜地的左符就要与君主的右符相合，才能行动，这一措施说明军权掌握在君主手中，是君主权力扩大的产物，故选A项；题干大意是说将领调兵一定要得到君主的许可才可以，所以折射出的是君主权力扩大，排除B项；题干与地方势力瓦解无关，排除C项；材料未涉及秦的统治思想，排除D项。
6．(2025·山西怀仁模拟)秦代丞相“掌丞天子，助理万机”，名位在御史大夫之上，然而御史大夫所拥之实权，却比丞相大得多，其职司范围不仅限于“掌图籍秘书”“受公卿奏事，举劾按章”，还掌管全部律令。秦朝这一制度设计体现了(　D　)
A．皇帝失去对三公权力的掌控
B．中枢体制内部斗争公开化
C．君主专制必然导致权臣专权
D．权力分割牵制的政治权术
解析：根据材料及所学可知，秦代这种“名位”与“实权”的错位设计，本质是通过分割中枢权力、形成相互牵制，避免单一官员权力过大，从而强化皇权，体现了君主专制下权力制衡的政治权术，D项正确；秦代皇帝是最高统治者，三公权力均由皇帝赋予并受其掌控，排除A项；材料仅描述了丞相与御史大夫的职权范围，未体现二者之间存在公开化的斗争，排除B项；秦代通过分割中枢权力，防止权臣专权，强化了皇帝集权，排除C项。
7．(2025·安徽六校质检)西周时期，庶众与周天子没有直接联系，“帝力于我何有哉”。秦朝以后，帝王经由朝廷命官直接“临民”，“王朝赋役直达庶众”。这种转变可用于说明秦朝(　B　)
A．行政系统的完善 B．国家治理的先进
C．君主专制的形成 D．农民起义的必然
解析：秦朝帝王能直接“临民”、使赋役直达庶众，相比西周庶众与周天子无直接联系，体现了秦朝在国家治理上能更直接有效地管理基层，反映出国家治理的先进，故选B项；题干所描述的转变重点在于管理模式的变化，不是在阐述行政系统本身的建设和完善情况，排除A项；题干主要体现的是秦朝国家治理中君主对庶众的管理方式，强调的是中央集权不是君主专制，排除C项；秦朝农民起义的根源主要是秦朝的暴政，材料未体现，排除D项。
8．(2026·湖南娄底部分学校联考)秦朝除规定了丞相总理财政经济事务、收阅各地的“上计”之外，还首创了由御史大夫和柱下史主持上计工作的制度，御史大夫的属官柱下史负责审阅各郡县、各部门呈送的有关户口、垦土及钱谷出入的上计报告。这一制度的实行(　B　)
A．增加了中央政府的财政来源
B．加强了对地方的财政管控
C．强化了三公权力的分权制衡
D．扩大了御史大夫的监察权
解析：据材料可知，通过上计制度，秦朝中央政府能够定期收到地方上报的财政和经济数据，能够更全面地了解地方的财政和经济状况，从而加强了对地方的财政管控，故选B项；上计制度本身并不能直接增加财政来源，排除A项；材料未涉及三公之间的分权制衡，排除C项；材料未体现御史大夫监察权的扩大，排除D项。
9．(2025·湖南永州四中二模)有学者称，秦朝推行郡县制以及“车同轨”“书同文”等，已经将春秋以来的“夷夏”观念转变为较为宽泛(包括南越、西南夷、西戎等民族在内)的华夏或“中国”观念。该学者意在强调，秦朝(　D　)
A．怀柔远夷思想得以落实
B．民族交往推动疆域拓展
C．国内民族差异逐步消失
D．政治统一增进国家认同
解析：据材料信息可知，秦朝推行郡县制以及“车同轨”“书同文”等措施后，推动了观念从“夷夏”转变成了更宽泛的华夏或“中国”，可见政治统一增进了国家认同，故选D项；材料并没有提到秦朝对少数民族实行怀柔政策，排除A项；材料并没有提到民族交往和疆域拓展的相关信息，B项与材料主旨不符，排除；材料只是说观念的转变，并不是说民族差异就消失了，且C项与史实不符，排除。
10．(2026·四川宜宾四校联考)据《诗经》记载：“周道如砥，其直如矢。君子所履，小人所视。”秦统一六国后，在秦故地和六国境内旧道的基础上修筑驰道，路中间专供皇帝出巡使用，如无特许就连王公贵族也不许在驰道中央行走。这一变化反映了秦朝(　B　)
A．高度组织化的权力结构
B．最高统治者的无上权威
C．道路修筑遵循的规范性
D．统一多民族国家的发展
解析：据材料可知，秦朝皇帝将驰道中间部分设为专用，显示了其作为最高统治者的独特地位和无上权威，连王公贵族都不能侵犯这一特权，故选B项；材料中主要描述的是道路使用权的分配，而非整个权力结构的组织化，排除A项；材料并未直接涉及道路修筑的规范性，而是强调了道路使用权的特殊分配，排除C项；秦朝建立了统一多民族国家，而非发展，排除D项。
11．(2025·广东江门一模)《里耶秦简》记载：阳陵县的庶民“不采”，欠官府852钱罚款。在其戍守洞庭郡期间，阳陵长官依法向洞庭尉发出索债文书追讨此债。这反映了秦代(　A　)
A．注重政府行政效能
B．法律严苛影响社会秩序
C．关注司法运行公平
D．民众的赋役等负担沉重
解析：根据材料可知，阳陵长官依法向洞庭尉发出索债文书追讨阳陵县的庶民所欠官府罚款，反映出秦代在行政事务处理上注重按法律和程序办事，这有利于提高政府行政效能，A项正确；材料未体现法律严苛对社会秩序的影响，排除B项；材料强调的是行政追讨债务，并非司法运行公平，排除C项；材料仅提及罚款，不能得出“民众的赋役等负担沉重”的结论，排除D项。
12．(2025·河南部分重点高中模拟)下表是秦朝对岭南的治理举措。这主要表明秦朝(　C　)
地区 举措
番禺 设盐官管理海盐生产
揭阳 各地置驿丞负责公文传递
桂林 实行“编户齐民”，越人首领被任命为里正，协助征收“越布”等特产
象郡 修筑“新道”连接村寨
A．文书行政体制较为完备
B．中央财政依赖于岭南地区
C．国家权力向边地的渗透
D．对岭南地区实行分而治之
解析：据材料“设盐官管理海盐生产”“置驿丞负责公文传递”“编户齐民”“修筑‘新道’”等信息并结合所学可知，秦朝在岭南设置盐官，建立邮驿制度、户籍制度等与内地管理一体化的制度，体现了当时国家权力向边地的渗透，C项正确；仅凭“置驿丞负责公文传递”一条信息，不足以说明秦朝文书行政体制较为完备，排除A项；据所学可知，当时岭南地区开发有限，“中央财政依赖于岭南地区”的说法不符合史实，排除B项；材料体现的是秦朝管理岭南地区的措施与中原治理接近，并未体现其对岭南地区实行分而治之，排除D项。
13．(2025·江西南昌一模)秦代揭发非法行径使用的法律术语，分为“告”与“劾”。使用“告”的有里典、里父老、什长等里吏，其身份本质上是乡里的“民”；使用“劾”的有县令、县丞等正式官员，他们有权受理“告”、处理司法案件与任命使用“告”的里吏等。秦代这些法律术语的使用(　D　)
A．规范了郡县官员的施政行为
B．旨在推动文书行政标准化
C．防止了地方官员专权与腐化
D．加强了政府对基层的控制
解析：据材料可知，使用“告”的是里吏，使用“劾”的是国家正式官员，郡县(县级)官员有权受理“告”、处理民间司法案件和任命使用“告”的里吏，这说明国家利用使用“劾”的正式官员，强化了对乡里社会的控制，D项正确；材料强调的是使用“告”与“劾”的区别，没有涉及规范郡县官员的施政行为，排除A项；材料强调的是对基层的控制加强，而非文书行政的标准化，排除B项；“防止了”表述过于绝对，排除C项。
14．(2025·辽宁沈阳模拟)云梦秦简《封诊式·封守》中记载了一份查封当事人家产的格式文书，“以某县丞某书，封有鞫者某里士五(伍)甲家室、妻、子、臣妾、衣器、畜产”。秦时户籍册中会有对这个被查封的士伍甲的家庭成员、财产状况的详细记录，这些记录就是查封士伍甲家产的基本依据。这反映了秦(　A　)
A．建立了严密的户籍制度
B．扩大了政府的赋税来源
C．法律制度的严格与苛刻
D．行政文书的可操作性强
解析：根据材料可知，秦对其统治下的臣民的家庭成员和财产状况在户籍册上都有详细的登记，并且这些登记信息被用作查封家产时的基本依据，这说明秦建立了严密的户籍制度，A项正确；材料表明秦时户籍册的记录详细且有重要作用，未涉及政府的赋税来源扩大，排除B项；材料虽反映了部分秦律的实践，但并未表明国家法律制度整体上是严格与苛刻的，排除C项；材料未涉及行政文书的可操作性，排除D项。
15．(2026·T8联考)里耶秦简显示，秦郡存在“假守文书”现象，多县可代行郡务，郡守人事权受到限制；迁陵县官吏缺编严重，实际在岗者不足半数，为此秦将有过失的官吏派往原六国地区任职，并大量留用六国旧吏。据此可知，秦朝(　B　)
A．郡县制度严格践行中央集权
B．统治体系存在结构性危机
C．法律体系完善但执行力不足
D．军功集团掌控了地方政务
解析：材料揭示秦朝在地方行政、官吏任用等方面存在多重困境，形成结构性统治危机，故选B项；材料反映了郡县制在实际运行中并未被严格实施，存在郡权被限制、官吏缺编等问题，排除A项；材料聚焦官吏配置与地方治理的问题，未提及秦朝法律体系的完善，且与法律执行力无关，排除C项；材料未涉及军功集团的相关内容，“军功集团掌控了地方政务”的说法错误，排除D项。
二、非选择题(本大题共15分)
16．(2025·陕西渭南二模)阅读材料，完成下列要求。(15分)
材料：恩格斯在1894年1月《致瓦尔特·博尔吉乌斯》的信中说：“恰巧某个伟大人物在一定时间出现于某一国家，这当然纯粹是一种偶然现象。但是，如果我们把这个人去掉，那时就会需要有另外一个人来代替他，并且这个代替者是会出现的，不论好一些或差一些，但是最终总是会出现的。恰巧拿破仑这个科西嘉人做了为本身的战争弄得精疲力竭的法兰西共和国所需要的军事独裁者，这是个偶然现象。但是，假如没有拿破仑这个人，他的角色就会由另一个人来扮演。这一点可以由下面的事实来证明：每当需要有这样一个人的时候，他就会出现，如凯撒、奥古斯都、克伦威尔等。”
请从材料中提取观点，运用所学中外历史知识，围绕“时代环境与历史人物”，自拟论题，展开论述。(要求：论题明确，史论结合，表述清晰)(15分)
答案：示例
论题：秦始皇成为“千古一帝”是历史发展的必然。(3分)
论述：历史人物能够反映时代要求，对社会发展有重大推动作用，他的出现具有历史的必然性。春秋战国时期长期的战乱使人民渴望安定统一，戎狄蛮夷逐渐融入华夏族，经济发展要求打破政治分裂，统一成为人们的共识和历史的趋势。秦始皇顺应时代潮流，胸怀雄才大略，凭借秦国优势和远交近攻等策略，建立起第一个统一的多民族封建国家，成为开创大一统王朝的“千古一帝”。但他穷奢极欲，严刑苛法，激化社会矛盾，最终导致秦朝短命而亡。(10分)
总之，历史上杰出人物的产生体现了历史的必然性要求，同时其历史活动也受个人条件这个偶然性因素限制，是必然性和偶然性的统一。(2分)
(“示例”仅供参考，其他答案言之有理亦可)(共102张PPT)
中国古代史
专题二
统一多民族封建国家的建立与巩固
——秦汉时期
时空坐标
阶段特征
基本特征 秦汉时期是我国统一多民族封建国家的形成时期，奠定了大一统中央集权国家治理的基本模式。政治、经济、文化的全面发展，奠定了中华文明的世界领先地位
具体表现 政治与国 家治理 秦朝中央集权的政治体制建立；官僚政治取代贵族政治。汉承秦制，中央集权不断加强，东汉尚书台的权力增强。秦汉通过法律教化、户籍制度、货币制度、赋役制度加强对社会的治理；通过对边疆地区少数民族的有效管辖，拓展了疆域，各民族不断交往交流交融，统一多民族国家形成。官僚政治体制逐步完善，社会基层治理初步发展
具体表现 经济与社 会生活 秦汉时期，封建经济初步发展，以家庭为单位的小农经济成为中国古代经济的基本形态，豪强地主经济崛起，农业、手工业、商业得到了较大发展。丝绸之路沟通了中西方的贸易往来。区域经济发展，社会生活呈现封建社会经济的特点
思想与文 化传承 从推崇法家、奉行黄老无为思想到汉武帝尊崇儒术，儒学正统地位得以确立。文学、科技等成就斐然，开始走向世界，开始了中外文化交流。中华优秀传统文化得以发展，与各民族和世界的文化交流加强
中国古代史
第4课
秦统一多民族封建国家的建立
考情分析 三年典题举例解读
1.秦巩固统一的措施(3年7考) 2025·重庆卷T1：以秦始皇出巡为情境，考查秦朝的社会治理
2025·广东卷T2：以六国文字的恢复使用为情境，考查秦朝的国家治理
2024·甘肃卷T2：以文书的格式和规范为情境，考查秦朝的集权制度
2024·湖北卷T2：以秦简记载为情境，考查秦朝的治国理念
考情分析 三年典题举例解读
2．秦的暴政与灭亡(3年2考) 2023·天津卷T2：以项羽分封诸王、自立为王为视角，考查对人物的评价
2023·湖北卷T2：以司马迁与刘知几对项羽的认识为情境，考查对历史人物的认识
目录
融汇　必备知识
提升　关键素能
课时作业
演练　热考命题
融汇　必备知识
理知识 巧延伸 夯基础
知识点一 秦的统一
1．条件
客观 民心所向 长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一
经济需求 各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍
地理位置 秦地理位置优越，物质基础雄厚
2.过程：灭掉东方六国，建立起第一个统一王朝——秦朝。随后，南征越族，加强对西南夷的控制，北击匈奴，修筑长城。
商鞅变法
主观 统治者 数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明
国家政策 .1.________后，尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛
策略得当 秦国采取.2.________策略，对东方六国分化瓦解，各个击破
远交近攻
3．巩固统一的措施
(1)政治：建立君主专制中央集权制度
至高无上
皇帝制度 皇帝独尊，对国家事务拥有.3.________的决定权，皇位世袭
三公九 卿制 .4.____秉承皇帝旨意，统领众官；太尉是最高武官，掌军事；.5.________是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，是最高监察官。九卿下设若干部门，处理具体事务【选必1·第1课】
丞相
御史大夫
郡县制 在全国推广，设立郡、县两级行政机构，主要官员由.6.____任免和考核
文书制度 各级官僚机构以文书推行行政管理，建立以.7.____为中心的文书传送系统，以保障政令能传送到全国各地【选必1·第1课】
官员选 拔与管理 【选必1· 第5课】 ①“.8.________”“以吏为师”
②上计制：地方逐级上报政绩数据，由中央审核，据此赏罚官员
中央
邮传
以法为教
法律教化 秦以.9.____思想治国，推动了律的编纂。此后，历朝法典多以“律”命名【选必1·第8课】
户籍制 度与基 层治理 【选必1· 第17课】 ①户籍制度：实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等
②乡里制度：县下设乡和里，乡、里之外有亭。后代沿袭这种乡里制度
③什伍组织：以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督
法家
设立官职 设典客、10______等官职来管理民族事务
边疆管理 北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，设11______、桂林郡、象郡等
(2)经济、文化：统一车轨、文字、货币和度量衡，修驰道、直道。
(3)社会：颁行法律，迁徙六国贵族豪强，整顿社会风俗等。
(4)民族关系【选必1·第11课】
典属国
南海郡
4.意义
(1)疆域：秦的统一，建立起幅员辽阔的国家，为后世疆域奠定了基础。
(2)制度：君主专制中央集权制度为后世所继承，影响深远。
(3)社会：国家统一促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。
文书制度：秦朝在统一文字的基础上，制定出了一套系统化的尊君抑臣的制度，其对文书的名称、体式及文书档案管理制度都有详细的规定。这种方式极大地提高了皇帝的专断权力，促进了秦朝档案事业的发展，也为其后朝代档案工作的发展奠定了基础。
微学助考
概念阐释
易错易混
君主专制与中央集权
(1)“君主专制”是指一种决策方式，其主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，皇帝从决策到行使军、政、财等大权均具有很大的独断性。
(2)“中央集权”是针对中央和地方的关系而言，是一种国家行政管理体制，与地方分权相对。其特点是全国军、政、财等大权都归属中央，地方必须绝对听命于中央，没有任何独立性。
情境训练
1．秦朝皇帝制度的主要特征
司马迁在《史记·秦始皇本纪》中形容秦朝的皇帝制度：“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”。
思考：这反映了皇帝制度的哪些特征？
试答：皇帝独尊、皇权至上。
2．秦以后，历朝法典多以“律”命名……秦汉朝廷还发布法律文告，称“令”。(摘编自选择性必修1 P47正文)
思考：“律”和“令”有何区别？
试答：“律”是定罪量刑的刑法典；“令”是行政制度与规则。
构图解史
秦朝的中央集权制度
必背结论
1．秦顺应历史发展潮流，建立了统一的中央集权国家，有力地促进了各民族政治、经济、文化的交往交流交融。
2．秦朝时期，县是最基层的行政机构，县下设乡、里等直接管理民众的基层组织。
知识点二 秦朝的暴政与速亡
1．暴政
(1)秦始皇
①穷奢极欲，大兴土木。
②花费巨额钱财求仙访药，巡游、封禅，征发繁重。
③刑法严苛，激化阶级矛盾。
④“12 ________”，钳制思想，影响恶劣。
(2)秦二世：残忍昏庸，实行13 ________，加重人民负担。
焚书坑儒
严刑峻法
2．速亡
(1)农民起义：公元前209年，陈胜、吴广起义。这是中国历史上第一次农民大起义。
(2)秦朝灭亡：公元前207年，刘邦的军队进占咸阳，秦朝灭亡。
3．楚汉战争：公元前206—前202年
(1)性质：地主阶级为争夺最高统治权力而进行的战争。
(2)结果：刘邦击败项羽。
微学助考
有人认为，陈胜、吴广起义只不过是一次偶然的农民暴动；也有人认为是它最终推翻了秦王朝。
思考：如何理解秦末农民起义与秦朝灭亡之间的关系？
试答：陈胜、吴广起义从根本上动摇了秦王朝的统治，为项羽、刘邦最终推翻秦朝创造了有利条件。
情境训练
必背结论
1．统一后的秦王朝在历史上昙花一现，秦的速亡与秦的暴政有着不可分割的关系。
2．项羽、刘邦为争夺最高统治权力发动楚汉战争，以刘邦胜利告终。
提升　关键素能
探史料 掌要点 提能力
视角 1
名家说史——秦统一的原因及意义
史料一：一方面，社会经济的发展，各地联系的加强，民族联系的加强，“四海之内若一家”，为统一提供了必要的社会基础。另一方面，秦国变法比较彻底，政权巩固，经济发展，国富兵强，在实力对比上较之山东六国有着明显的优势，已经有了进行统一战争的可能性。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
史料二：秦人统一，此期间有极关重要者四事：一、为中国版图之确立。二、为中国民族之抟成。三、为中国政治制度之创建。四、为中国学术思想之奠定。
——摘编自钱穆《国史大纲》
思考1：(1)根据史料一，概括秦国完成统一大业的历史条件。
试答：(1)战国时期社会经济发展，各地联系加强；民族交融，大一统国家观念形成；秦国商鞅变法实现了富国强兵。
(2)根据史料二和所学知识，说明“秦人统一”对“中国民族之抟成”的历史作用。
试答：(2)秦统一六国，促进了多民族共处，有利于民族交融；秦统一货币、度量衡、文字等措施，促进了统一社会的形成和民族文化的认同。
唯物史观——秦统一六国的有利因素
(1)经济基础：各地域经济的发展要求结束分裂，同时又为统一提供了物质基础。
(2)政治基础：争霸、兼并战争使国家由区域性统一向全国统一发展。
(3)民族基础：各民族逐步交融，民族凝聚力增强。
(4)群众基础：战国时期，各诸侯国割据混战，加剧了人民的困苦，人民渴望统一。
(5)思想基础：法家关于建立君主专制中央集权国家的理论。
(6)个人因素：嬴政雄才大略，制定了正确的统一策略。
史论归纳
学者观点——大一统国家的巩固
视角 2
史料：秦将天下分为36个郡，每郡下再设县，郡县的主要官员没有封土只拿俸禄用于生活，用人任贤而不再世袭爵位官职。秦又将原来六国形状、轻重、大小都不同的货币废除，将黄金作为上币，圆形方孔铜钱作为下币。秦始皇三十七年(公元前210年)“复行钱”，这是中国历史上第一次统一货币。秦始皇任命李斯开展统一文字这项工作……教育方面只允许官府办学，严厉禁止民间办学，施行“以法为教”“以吏为师”，规定统一的学习内容。
——摘编自黄娜《中华民族大一统思想
研究——以秦汉王朝国家场域为视角》
思考2：根据史料，说明秦朝巩固国家统一的举措及影响。
试答：举措：实行郡县制；统一货币和文字；禁止民间办学；“以法为教”“以吏为师”。
影响：巩固了政治统治，扩大了统治地域；奠定了大一统王朝的文化基础，促进了经济文化的发展，促进了统一多民族国家的发展。
家国情怀——秦统一多民族封建国家建立的影响
(1)疆域基本奠定：集全国之力北御匈奴，开拓东南及南方边疆，建立起幅员辽阔的国家，奠定了此后历代疆域的基本版图。
(2)大一统观念发展：建立了统一中央集权国家，结束了战乱局面，符合历史潮流，为统一的多民族封建国家的建立、发展奠定了基础，“大一统”观念深入人心。
(3)经济文化发展：统一货币、度量衡及文字，促进了经济、文化交流与发展。
史论归纳
(4)民族交融与认同：空前统一的国家政权，促进了各民族的交往交流交融。整合天下经济政治秩序，促进了民族交融与文化认同，有利于中华民族认同的形成。
视角 1
图文证史——秦朝中央集权制度的特点
史料：秦朝政府组织
思考1：史料中这一政治制度的最大特点是什么？
试答：地方权力向中央集中；中央权力向皇帝集中；最终皇帝掌握全国一切大权。
历史解释——秦朝君主专制中央集权制度的特点
史论归纳
官僚 政治 中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免，不能世袭，官僚政治取代贵族政治
皇权 独尊 皇权至高无上；帝位终身和皇位世袭；皇帝称号和使用的物品都具有专一性
高度 集权 地方绝对服从中央；中央官员各司其职、相互牵制，最后集权于皇帝
两对 矛盾 始终贯穿两对矛盾，一是皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权与地方分权之间的矛盾
家国 同治 诸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官职是为皇家服务的；国与家同治，这是封建时代的统治特点
学者观点——秦朝的文书制度
视角 2
史料：秦朝非常重视公文在行政管理中的作用，以法律的形式将公文的使用确定下来……《行书律》规定对危害公文安全与不能准时传递的行为给予惩罚，以保障其机密性与及时性。从里耶秦简来看，当时公文已经有了明确的分类，公文的书写也有非常固定的格式，同时设有专门的机构——书府。秦朝还在全国建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
——摘编自陈治国《从里耶秦简看
秦的公文制度》
思考2：根据史料，概括秦朝文书制度的特点。结合所学，分析秦朝文书制度建立的背景。
试答：特点：政府重视，立法保障，设置专门机构；注重保密性与及时性，建立传送系统；文书分类明确，格式固定。
背景：秦统一全国，建立中央集权国家；加强国家治理的现实需要；统一文字；修建了通行全国的驰道、直道。
视角 3
学者研究——秦朝的地方治理制度
史料：秦朝彻底废除了周朝的分封制度……全国共设36郡，后来陆续增设至40余郡，郡下设县。郡、县主要官吏均由朝廷任免，他们通过自战国沿用下来的“上计”制度接受中央考核。县以下又有乡、里两级基层管理组织……这也是秦以后中国历代王朝的基本统治模式。
——摘编自张帆《中国古代简史》
思考3：根据史料，概括秦朝管理地方的举措，并结合所学，分析其影响。
试答：举措：废除分封制，推行郡县制；实行“上计”制度，考核官员；县以下设乡、里两级基层管理组织。
影响：有利于加强中央集权，巩固统一；后世王朝长期沿用，影响深远。

家国情怀——郡县制对国家治理和历史进步的作用
(1)郡县制为君主专制中央集权制度的发育与成长提供了坚实的政治基础，由此促进了国家统一、民族交融和社会进步。
(2)郡县制为国家实现“集中力量办大事”的战略目标提供了坚强的组织保障，能够有效迅速地组织全国的人力、物力和财力从事大规模的经济建设或进行大规模的对外战争。
(3)郡县制为由贵族政治模式向官僚政治模式转型提供了重要的历史契机，如君主专制、户籍制、监察制、俸禄制等，随着郡县制的全面推行与不断完善都有了长足的发展。
史论归纳
(4)郡县制为新型土地关系的形成和小农经济生产方式的稳定提供了可靠的制度保障。
演练　热考命题
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模拟巩固
命题点1 秦国社会治理的特征
1．(2025·河南郑州一模)秦国的基层社会治理，借助民间自治秩序，任用聚落中自然产生的领袖为里吏，辅助官僚行政体系施政。但秦在吞并六国的过程中调整了里吏选任原则，将原有领袖排除，选用无爵或低爵平民担任。秦的这一措施(　　)
A．反映了地方行政制度的完善
B．确保了基层统治秩序的稳定
C．利于加强对基层的权力渗透
D．体现了社会各阶层趋向平等
C
解析：根据材料可知，秦国在统一过程中调整里吏选任原则，从任用民间自然产生的领袖转向任用无爵或低爵平民，目的是削弱地方原有权力结构，防止地方豪强或自然领袖形成对抗中央的势力，这种调整本质上是中央权力向基层渗透的手段，C项正确；题干强调“里吏选任原则”的调整，而非地方行政制度的完善，排除A项；“确保了基层统治秩序的稳定”的说法过于绝对，排除B项；“社会各阶层趋向平等”的说法与史实相悖，排除D项。
命题点2 秦朝政治统治的特点
2．(2026·河北部分地区检测)《史记》载：“天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。”秦简《为吏之道》则要求官吏“精洁正直，慎谨坚固……审当赏罚”。此外，秦统一后“收天下之兵聚之咸阳，销锋镝，铸以为金人十二”。这些信息反映的政治现象(　　)
A．直接导致秦亡 B．延续分封传统
C．体现集权特征 D．强化贵族特权
C
解析：根据材料可知，“天下之事无小大皆决于上”体现了皇权高度集中；“收天下之兵聚之咸阳”体现了中央对军事力量的控制，这些都反映了秦朝政治的集权特征，C项正确。秦亡的直接原因是农民起义，排除A项；秦朝废除了分封制，排除B项；秦朝的措施打击了贵族特权，排除D项。
命题点3 秦朝的社会治理
3．(2026·四川南充诊断)《睡虎地秦墓竹简》记载：“隶臣妾之老及小不能自衣者，如(按照)舂(春天)衣”“未能作(劳作)者，月禾一石。婴儿之毋母者各半石；虽有母而与其母冗居公者，亦禀之，禾月半石”。这反映了当时，官府(　　)
A．关注弱势群体 B．注重官员道德品行
C．重视人伦秩序 D．践行礼法并用思想
A
解析：材料中提到的都是社会中的弱势群体，官府对他们进行衣食供给，这体现了官府关注弱势群体，A项正确；材料没有涉及官员道德品行的内容，排除B项；材料中没有体现人伦秩序的内容，排除C项；材料中没有体现“礼”和“法”结合的内容，只体现了官府对弱势群体的救济，排除D项。
命题点4 秦的法律与教化
4．(2026·湖南部分学校联考)《睡虎地秦简》中的《法律答问》有对夫妻关系的明文记载：“‘夫有罪，妻先告，不收(不没收家财)。’妻媵臣妾、衣器(妻子陪嫁的奴婢和财物)当收不当？不当收。”“妻有罪以收，妻媵臣妾、衣器当收，且畀夫(赠予夫家)？畀夫。”秦律的规定体现出
(　　)
A．男女经济地位平等的趋势
B．宗法观念遭到严重削弱
C．女性财产权得到法律保护
D．对社会成员的严密管控
D
解析：据材料可知，秦律表面上是对财产归属作出了规定，但实质上是在鼓励夫妻双方互相告发，以此保全自身财产，否则按照秦律夫妻连坐，这一做法强化了对民众的监视和控制，D项正确；封建社会时期，男性在经济生产中占有绝对优势，男女经济地位不平等，排除A项；材料强调的是夫妻关系，与宗法观念无关，排除B项；材料明确表示女性犯罪，其财产将被没收或被赠予夫家，丈夫有罪，女性必须告发丈夫才能保全自己的财产，这不是法律对女性财产的保护，排除C项。
命题点5 秦朝的思想文化政策
5．(2026·吉林延边期末)李开元在《秦崩》中分析：“秦制设‘博士’七十人备顾问，看似延揽百家，实则非博士官所职，天下敢有藏诗书百家语者，悉诣守尉杂烧之。”该策略的核心在于(　　)
A．保留学术人才维护统治合法性
B．通过垄断解释权实现思想专制
C．平衡法家与儒家的政治影响力
D．建立“以吏为师”的知识传播体系
B
解析：根据材料可知，秦朝对思想文化的控制极为严格，允许“博士”掌握诗书百家语，垄断了对经典的解释权，而焚书则铲除了民间思想的土壤，本质是思想专制，B项正确；材料中“悉诣守尉杂烧之”显示秦朝并非真正保留学术人才，而是通过控制对经典的解释权来服务于统治，排除A项；材料未体现“平衡”意图，排除C项；材料侧重“垄断解释权”而非建立“知识传播体系”，排除D项。
命题点6 秦的速亡
6．(2025·湖南长沙一模)学者陈苏镇认为，楚人在推翻秦朝的战争中充当了主力，不仅因为楚人有反秦的实力，也因为楚人对秦朝的统治更加反感。东方人“苦秦”主要是苦于赋税徭役太重，律令刑法太苛，楚人苦之特甚则是由于秦法与楚俗之间存在更大差异。楚人反秦的激烈程度大大超过其他地区。该学者强调秦朝灭亡是由于(　　)
A．文化差异与冲突激化了矛盾
B．在东方及楚地推行不同律令
C．张楚政权推翻了秦朝的统治
D．赋税徭役太重律令刑法太苛
A
解析：据题意可知，陈苏镇认为由于楚地与秦地风俗的差异，使得楚人对秦的反抗程度更为激烈，所以他是在强调文化差异与冲突激化了矛盾，A项正确；秦朝在东方和楚地推行的律令是相同的，排除B项；张楚政权最终失败，没有推翻秦朝统治，排除C项；“赋税徭役太重，律令刑法太苛”是东方人反秦的主要原因，排除D项。
真题集训
命题点1 秦国政治制度的发展
1．(2023·湖南卷，2)战国时期，关东六国国君任相多用其宗族及国人。数代秦王所用秦相，商鞅为卫人，楼缓为赵人，张仪、魏冉、范雎为魏人，蔡泽为燕人，吕不韦为韩人，李斯为楚人。据此可推知(　　)
A．秦国官僚制相对完善
B．秦国用人政策不断改变
C．六国严格遵行宗法制
D．法家人物在六国遭排挤
A
解析：秦国任相不拘泥于“宗族及国人”，而是任用各国的人才，说明当时秦国任用官吏看重才能，而非血缘，说明秦国官僚制相对完善，A项正确；材料体现的是秦国用人不问出身，唯才是用，而不是用人政策不断改变，排除B项；由“关东六国国君任相多用其宗族及国人”并结合所学可知，关东六国的相未必都与国君有血缘关系，排除C项；战国时期的李悝、申不害分别在魏国、韩国为相，说明他们受到重用，“法家人物在六国遭排挤”说法不符合史实，排除D项。
命题点2 秦法令颁行的目的
2．(2025·湖北卷，1)岳麓秦简保存了一些秦王政时期颁行的法令，其中规定婚嫁和借贷都需要订立契约文书并在官府备案，否则没有法律效力，在诉讼时不予承认。这些法令旨在(　　)
A．维护等级秩序 B．鼓励商业发展
C．加强社会管控 D．践行法家思想
C
解析：据材料可知，秦法令规定婚嫁和借贷需订立契约并在官府备案，这有利于官府及时掌握社会中婚姻和经济活动状况，以加强对社会各个方面的管控，有利于社会秩序稳定，故选C项；材料中契约备案适用于所有人群，未涉及社会等级如身份差异，排除A项；鼓励商业发展需政策扶持，但备案是监管措施，婚嫁属社会活动而非商业，且此时秦推行重农抑商政策，排除B项；践行法家思想体现在秦以法治国，但该法令的直接目的是加强社会管控，法家思想是理论基础而非具体目标，排除D项。
命题点3 秦朝的国家治理
3．(2025·重庆卷，1)秦始皇统一六国后多次巡行天下，考察多地风情，往往刻石记功，如琅琊石刻载：“上农除末，黔首是富”“尊卑贵贱，不逾次行”“以明人事，合同父子”等，顾炎武指出“秦之任刑虽过，而其坊民正俗之意，固未始异于三王也”，这表明秦朝(　　)
A．重建西周等级制度 B．重视整顿社会风俗
C．确立儒家意识形态 D．首创重农抑商政策
B
解析：秦始皇巡行并刻石记功，琅琊石刻强调“上农除末”以发展农业、“尊卑贵贱”以规范社会秩序、“合同父子”以和谐人伦，顾炎武所言“坊民正俗之意”与三代圣王一致，表明秦朝通过宣扬政策、约束行为来整顿社会风俗，故选B项；材料虽提及等级秩序，但秦朝废分封行郡县，建立中央集权官僚制度，本质不同于西周基于宗法分封的等级制度，排除A项；石刻中“合同父子”虽有儒家伦理色彩，但秦朝以法治国，推行严刑峻法，“焚书坑儒”，排斥儒家，未确立儒家意识形态，排除C项；“上农除末”体现重农抑商，该政策始于战国商鞅变法，秦朝继承而非首创，排除D项。
命题点4 秦朝国家治理的措施
4．(2025·广东卷，2)秦统一后，六国文字并没有完全退出历史舞台。从各类出土的文字资料可见，在秦朝覆灭前后，六国故地的人纷纷在各种场合恢复使用本国文字。这反映了(　　)
A．各地文化交流日益加强
B．统治阶层内部矛盾激化
C．秦朝统治基础薄弱
D．新兴士人阶层崛起
C
解析：秦统一后虽推行小篆，但在秦朝覆灭前后，六国文字在故地复燃，表明秦朝统治基础薄弱，故选C项；材料反映文字使用的地域性回归，而非不同地区的文化交流，排除A项；材料强调的是六国故地民众恢复使用本国文字，并非统治集团内部矛盾，排除B项；文字使用涉及各阶层，未特指新兴士人阶层，排除D项。
命题点5 秦朝文书制度的运作
5．(2024·甘肃卷，2)秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代(　　)
A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治
C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善
C
解析：据材料可知，在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，秦政权制定了文书制作的格式和规范——“式”，里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求，这说明了秦朝文书行政的标准化，故选C项；统一文字、度量衡主要指的是在文字、计量单位等方面的统一，与文书制度无关，排除A项；题干主要反映文书制作格式和规范化，与秦朝推行严刑峻法统治没有直接联系，排除B项；秦朝地方治理日趋完善体现在郡县制在全国范围内的推广，而材料主要强调文书格式规范化，排除D项。
命题点6 对历史人物项羽的评价
6．(2023·天津卷，2)秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项羽(　　)
A．目光远大 B．观念传统
C．审时度势 D．优柔寡断
B
解析：据材料“富贵不归故乡，如衣绣夜行”可知，项羽认为富贵之后如果不回家乡显示一番，就像穿着锦绣衣裳在黑夜里行走，谁也看不见，这说明项羽受“衣锦还乡”传统观念的影响，故选B项；据材料可知，项羽“具有绝对优势兵力”，但没有继续进取，而是分封诸王，并“率部东归”，说明项羽目光较为短浅，排除A项；据材料“项羽在具有绝对优势兵力的情况下”可知，当时项羽处于优势地位，形势对其有利，但项羽并未充分利用自身优势，说明项羽并未审时度势，排除C项；材料中项羽分封诸王，率部东归，都是其自己的决断，并未显示出优柔寡断，排除D项。
课时作业
课时作业4
(总分：60分)
一、选择题(每小题3分，共45分)
1．(2025·湖南长沙模拟)战国后期，荀子到秦国访问。他对人讲述访问观感时说：“(秦)其固塞险，形势便，山林川谷美，天材之利多，是形胜也。入境，观其风俗，其百姓朴……观其朝廷，其间听决百事不留，恬然如无治者，古之朝也。故四世有胜，非幸也，数也。”荀子认为秦国崛起主要得益于(　　)
A．地理优势 B．老百姓守法
C．政治良好 D．统治者英明
C
解析：据材料“观其朝廷，其间听决百事不留”可知，秦国的国家治理高效有序，朝廷决策果断，政治环境良好，这对于国家的崛起起着至关重要的作用，故选C项；据材料“其固塞险，形势便”可知，荀子指出了秦国具有良好的地理条件，但这只是秦国崛起的客观条件，不是主要原因，排除A项；据材料“观其风俗，其百姓朴”可知，秦国百姓朴实，并不等同于守法，排除B项；“观其朝廷，其间听决百事不留”说明统治者英明，这属于政治良好的一面，排除D项。
2．(2025·云南曲靖摸底)秦统一后，秦郡分为关中郡、关外郡、新地郡、南北边郡(县)四类。反秦活动主要集中在秦统一过程中新兼并的新地郡，而其他三类郡则并不明显。这一现象说明了(　　)
A．郡县制不适用于新兼并的地区
B．郡县制强化了国家治理能力
C．秦与六国旧地的融合任重道远
D．暴政是导致秦亡的主要原因
C
解析：据材料可知，新兼并的新地郡反秦活动集中，这表明在秦统一过程中，六国旧地的新地郡与秦的融合还存在很多问题，需要更多的时间和努力，说明秦与六国旧地的融合任重道远，故选C项；不能因为新地郡出现反秦活动就说郡县制不适用于新兼并的地区，排除A项；材料主旨是新地郡反秦活动较多，说明不能仅依靠郡县制强化国家治理能力，排除B项；材料主旨是新地郡反秦活动较多，并未直接提及与暴政相关的内容，排除D项。
3．(2025·山西晋中模拟)据统计，秦惠王至秦始皇时期先后共22人担任丞相，就这些人的籍贯来看，其中15人(占68%)明确不是秦国人，另有6人籍贯不明，但从种种迹象判断，应该不是秦人，而籍贯明确属秦者仅1人。这说明秦国(　　)
A．官僚政治取代贵族政治
B．选官标准趋向军功
C．人才选拔适应社会变革
D．布衣将相格局形成
C
解析：材料中秦国时期的丞相多来自非秦国籍贯，显示出秦国在人才选拔上的开放性和包容性，这样的做法更有利于吸引各地人才，促进国家的统一和发展，这与当时的社会变革趋势相吻合，故选C项；官僚政治取代贵族政治是郡县制的意义，但材料中描述的是丞相籍贯，并非郡县制，排除A项；材料未提及这些丞相任职的标准是否为军功，因此无法得出“选官标准趋向军功”的结论，排除B项；D项所述的布衣将相格局更多指的是官员出身的社会阶层，而非其籍贯，与材料信息不符，排除。
4．(2026·黑龙江大庆联考)某学者说：“始皇帝散纵而成一统，立制以仪百王，虽享国日浅，而后之称皇称帝者，皆阳斥而阴祖之，莫能外也。其善者，犹肖子肖孙；其不善者，则不肖之子若孙也，则谓其未尝亡可也。”该学者意在强调秦朝(　　)
A．统一天下的历史功绩
B．二世而亡的惨痛教训
C．称帝建制的深远影响
D．阳儒阴法的统治策略
C
解析：据材料“莫能外也……未尝亡可也”可知，秦始皇建立皇帝制度，确立皇位在一家一姓中传承，不受子孙个人品质的影响，使得家天下的体制传承千年，故选C项；据材料“称皇称帝者”可知，材料重在论述皇帝制度，并非统一天下的功绩，排除A项；材料强调皇位在家族内部的传承，不涉及秦灭亡的教训，排除B项；据所学可知，秦朝奉行法家思想，排除D项。
5．(2025·重庆巴蜀中学模拟)1975年，发现于西安市南郊北沈家桥村东北一里处的杜虎符，为我们研究秦的军事制度提供了难得的实物资料。其内容为“兵甲之符，右在君，左在杜，凡兴士被甲，用兵五十人以上，必会君符，乃敢行之”。这一措施折射出当时(　　)
A．君主权力扩大 B．军事将领权重
C．地方势力瓦解 D．统治思想异变
A
解析：杜虎符内容的大意是：右半符掌握在君主手中，左半符在杜地军事长官手中，凡要调动50人以上的带甲兵士，杜地的左符就要与君主的右符相合，才能行动，这一措施说明军权掌握在君主手中，是君主权力扩大的产物，故选A项；题干大意是说将领调兵一定要得到君主的许可才可以，所以折射出的是君主权力扩大，排除B项；题干与地方势力瓦解无关，排除C项；材料未涉及秦的统治思想，排除D项。
6．(2025·山西怀仁模拟)秦代丞相“掌丞天子，助理万机”，名位在御史大夫之上，然而御史大夫所拥之实权，却比丞相大得多，其职司范围不仅限于“掌图籍秘书”“受公卿奏事，举劾按章”，还掌管全部律令。秦朝这一制度设计体现了(　　)
A．皇帝失去对三公权力的掌控
B．中枢体制内部斗争公开化
C．君主专制必然导致权臣专权
D．权力分割牵制的政治权术
D
解析：根据材料及所学可知，秦代这种“名位”与“实权”的错位设计，本质是通过分割中枢权力、形成相互牵制，避免单一官员权力过大，从而强化皇权，体现了君主专制下权力制衡的政治权术，D项正确；秦代皇帝是最高统治者，三公权力均由皇帝赋予并受其掌控，排除A项；材料仅描述了丞相与御史大夫的职权范围，未体现二者之间存在公开化的斗争，排除B项；秦代通过分割中枢权力，防止权臣专权，强化了皇帝集权，排除C项。
7．(2025·安徽六校质检)西周时期，庶众与周天子没有直接联系，“帝力于我何有哉”。秦朝以后，帝王经由朝廷命官直接“临民”，“王朝赋役直达庶众”。这种转变可用于说明秦朝(　　)
A．行政系统的完善 B．国家治理的先进
C．君主专制的形成 D．农民起义的必然
B
解析：秦朝帝王能直接“临民”、使赋役直达庶众，相比西周庶众与周天子无直接联系，体现了秦朝在国家治理上能更直接有效地管理基层，反映出国家治理的先进，故选B项；题干所描述的转变重点在于管理模式的变化，不是在阐述行政系统本身的建设和完善情况，排除A项；题干主要体现的是秦朝国家治理中君主对庶众的管理方式，强调的是中央集权不是君主专制，排除C项；秦朝农民起义的根源主要是秦朝的暴政，材料未体现，排除D项。
8．(2026·湖南娄底部分学校联考)秦朝除规定了丞相总理财政经济事务、收阅各地的“上计”之外，还首创了由御史大夫和柱下史主持上计工作的制度，御史大夫的属官柱下史负责审阅各郡县、各部门呈送的有关户口、垦土及钱谷出入的上计报告。这一制度的实行(　　)
A．增加了中央政府的财政来源
B．加强了对地方的财政管控
C．强化了三公权力的分权制衡
D．扩大了御史大夫的监察权
B
解析：据材料可知，通过上计制度，秦朝中央政府能够定期收到地方上报的财政和经济数据，能够更全面地了解地方的财政和经济状况，从而加强了对地方的财政管控，故选B项；上计制度本身并不能直接增加财政来源，排除A项；材料未涉及三公之间的分权制衡，排除C项；材料未体现御史大夫监察权的扩大，排除D项。
9．(2025·湖南永州四中二模)有学者称，秦朝推行郡县制以及“车同轨”“书同文”等，已经将春秋以来的“夷夏”观念转变为较为宽泛(包括南越、西南夷、西戎等民族在内)的华夏或“中国”观念。该学者意在强调，秦朝(　　)
A．怀柔远夷思想得以落实
B．民族交往推动疆域拓展
C．国内民族差异逐步消失
D．政治统一增进国家认同
D
解析：据材料信息可知，秦朝推行郡县制以及“车同轨”“书同文”等措施后，推动了观念从“夷夏”转变成了更宽泛的华夏或“中国”，可见政治统一增进了国家认同，故选D项；材料并没有提到秦朝对少数民族实行怀柔政策，排除A项；材料并没有提到民族交往和疆域拓展的相关信息，B项与材料主旨不符，排除；材料只是说观念的转变，并不是说民族差异就消失了，且C项与史实不符，排除。
10．(2026·四川宜宾四校联考)据《诗经》记载：“周道如砥，其直如矢。君子所履，小人所视。”秦统一六国后，在秦故地和六国境内旧道的基础上修筑驰道，路中间专供皇帝出巡使用，如无特许就连王公贵族也不许在驰道中央行走。这一变化反映了秦朝(　　)
A．高度组织化的权力结构
B．最高统治者的无上权威
C．道路修筑遵循的规范性
D．统一多民族国家的发展
B
解析：据材料可知，秦朝皇帝将驰道中间部分设为专用，显示了其作为最高统治者的独特地位和无上权威，连王公贵族都不能侵犯这一特权，故选B项；材料中主要描述的是道路使用权的分配，而非整个权力结构的组织化，排除A项；材料并未直接涉及道路修筑的规范性，而是强调了道路使用权的特殊分配，排除C项；秦朝建立了统一多民族国家，而非发展，排除D项。
11．(2025·广东江门一模)《里耶秦简》记载：阳陵县的庶民“不采”，欠官府852钱罚款。在其戍守洞庭郡期间，阳陵长官依法向洞庭尉发出索债文书追讨此债。这反映了秦代(　　)
A．注重政府行政效能
B．法律严苛影响社会秩序
C．关注司法运行公平
D．民众的赋役等负担沉重
A
解析：根据材料可知，阳陵长官依法向洞庭尉发出索债文书追讨阳陵县的庶民所欠官府罚款，反映出秦代在行政事务处理上注重按法律和程序办事，这有利于提高政府行政效能，A项正确；材料未体现法律严苛对社会秩序的影响，排除B项；材料强调的是行政追讨债务，并非司法运行公平，排除C项；材料仅提及罚款，不能得出“民众的赋役等负担沉重”的结论，排除D项。
12．(2025·河南部分重点高中模拟)下表是秦朝对岭南的治理举措。这主要表明秦朝(　　)
C
地区 举措
番禺 设盐官管理海盐生产
揭阳 各地置驿丞负责公文传递
桂林 实行“编户齐民”，越人首领被任命为里正，协助征收“越布”等特产
象郡 修筑“新道”连接村寨
A．文书行政体制较为完备
B．中央财政依赖于岭南地区
C．国家权力向边地的渗透
D．对岭南地区实行分而治之
解析：据材料“设盐官管理海盐生产”“置驿丞负责公文传递”“编户齐民”“修筑‘新道’”等信息并结合所学可知，秦朝在岭南设置盐官，建立邮驿制度、户籍制度等与内地管理一体化的制度，体现了当时国家权力向边地的渗透，C项正确；仅凭“置驿丞负责公文传递”一条信息，不足以说明秦朝文书行政体制较为完备，排除A项；据所学可知，当时岭南地区开发有限，“中央财政依赖于岭南地区”的说法不符合史实，排除B项；材料体现的是秦朝管理岭南地区的措施与中原治理接近，并未体现其对岭南地区实行分而治之，排除D项。
13．(2025·江西南昌一模)秦代揭发非法行径使用的法律术语，分为“告”与“劾”。使用“告”的有里典、里父老、什长等里吏，其身份本质上是乡里的“民”；使用“劾”的有县令、县丞等正式官员，他们有权受理“告”、处理司法案件与任命使用“告”的里吏等。秦代这些法律术语的使用
(　　)
A．规范了郡县官员的施政行为
B．旨在推动文书行政标准化
C．防止了地方官员专权与腐化
D．加强了政府对基层的控制
D
解析：据材料可知，使用“告”的是里吏，使用“劾”的是国家正式官员，郡县(县级)官员有权受理“告”、处理民间司法案件和任命使用“告”的里吏，这说明国家利用使用“劾”的正式官员，强化了对乡里社会的控制，D项正确；材料强调的是使用“告”与“劾”的区别，没有涉及规范郡县官员的施政行为，排除A项；材料强调的是对基层的控制加强，而非文书行政的标准化，排除B项；“防止了”表述过于绝对，排除C项。
14．(2025·辽宁沈阳模拟)云梦秦简《封诊式·封守》中记载了一份查封当事人家产的格式文书，“以某县丞某书，封有鞫者某里士五(伍)甲家室、妻、子、臣妾、衣器、畜产”。秦时户籍册中会有对这个被查封的士伍甲的家庭成员、财产状况的详细记录，这些记录就是查封士伍甲家产的基本依据。这反映了秦(　　)
A．建立了严密的户籍制度
B．扩大了政府的赋税来源
C．法律制度的严格与苛刻
D．行政文书的可操作性强
A
解析：根据材料可知，秦对其统治下的臣民的家庭成员和财产状况在户籍册上都有详细的登记，并且这些登记信息被用作查封家产时的基本依据，这说明秦建立了严密的户籍制度，A项正确；材料表明秦时户籍册的记录详细且有重要作用，未涉及政府的赋税来源扩大，排除B项；材料虽反映了部分秦律的实践，但并未表明国家法律制度整体上是严格与苛刻的，排除C项；材料未涉及行政文书的可操作性，排除D项。
15．(2026·T8联考)里耶秦简显示，秦郡存在“假守文书”现象，多县可代行郡务，郡守人事权受到限制；迁陵县官吏缺编严重，实际在岗者不足半数，为此秦将有过失的官吏派往原六国地区任职，并大量留用六国旧吏。据此可知，秦朝(　　)
A．郡县制度严格践行中央集权
B．统治体系存在结构性危机
C．法律体系完善但执行力不足
D．军功集团掌控了地方政务
B
解析：材料揭示秦朝在地方行政、官吏任用等方面存在多重困境，形成结构性统治危机，故选B项；材料反映了郡县制在实际运行中并未被严格实施，存在郡权被限制、官吏缺编等问题，排除A项；材料聚焦官吏配置与地方治理的问题，未提及秦朝法律体系的完善，且与法律执行力无关，排除C项；材料未涉及军功集团的相关内容，“军功集团掌控了地方政务”的说法错误，排除D项。
二、非选择题(本大题共15分)
16．(2025·陕西渭南二模)阅读材料，完成下列要求。(15分)
材料：恩格斯在1894年1月《致瓦尔特·博尔吉乌斯》的信中说：“恰巧某个伟大人物在一定时间出现于某一国家，这当然纯粹是一种偶然现象。但是，如果我们把这个人去掉，那时就会需要有另外一个人来代替他，并且这个代替者是会出现的，不论好一些或差一些，但是最终总是会出现的。恰巧拿破仑这个科西嘉人做了为本身的战争弄得精疲力竭的法兰西共和国所需要的军事独裁者，这是个偶然现象。但是，假如没有拿破仑这个人，他的角色就会由另一个人来扮演。这一点可以由下面的事实来证明：每当需要有这样一个人的时候，他就会出现，如凯撒、奥古斯都、克伦威尔等。”
请从材料中提取观点，运用所学中外历史知识，围绕“时代环境与历史人物”，自拟论题，展开论述。(要求：论题明确，史论结合，表述清晰)(15分)
答案：示例
论题：秦始皇成为“千古一帝”是历史发展的必然。(3分)
论述：历史人物能够反映时代要求，对社会发展有重大推动作用，他的出现具有历史的必然性。春秋战国时期长期的战乱使人民渴望安定统一，戎狄蛮夷逐渐融入华夏族，经济发展要求打破政治分裂，统一成为人们的共识和历史的趋势。秦始皇顺应时代潮流，胸怀雄才大略，凭借秦国优势和远交近攻等策略，建立起第一个统一的多民族封建国家，成为开创大一统王朝的“千古一帝”。但他穷奢极欲，严刑苛法，激化社会矛盾，最终导致秦朝短命而亡。(10分)
总之，历史上杰出人物的产生体现了历史的必然性要求，同时其历史活动也受个人条件这个偶然性因素限制，是必然性和偶然性的统一。(2分)
(“示例”仅供参考，其他答案言之有理亦可)
本课结束
中国古代史

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