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第1课 中国古代政治制度的形成与发展 导学案
班级：＿＿＿＿ 姓名：＿＿＿＿ 学号：＿＿＿＿
【课标要求】
通过了解中华文明的起源与早期国家，认识中国古代早期政治制度的形成发展，以及秦朝中央集权制度的建立对中国古代政治发展的深远影响。
【学习目标】
1. 能按时序梳理先秦到秦朝政治制度的发展脉络，说出早期国家政治制度的特点和秦朝中央集权制度的主要内容。
2. 能对比分封制、宗法制、郡县制的异同，说明不同政治制度如何适应不同时期的统治需求。
3. 能归纳秦朝中央集权制度的历史影响，认识中国古代政治制度从起源到逐步成熟的发展趋势。
【知识预习】
一、先秦时期的政治制度
1. 起源：石器时代，中国即将进入阶级社会，＿＿＿＿开始萌芽；约公元前2070年，＿＿＿建立了我国最早的奴隶制王朝夏朝，开启了中国早期国家政治制度。
2. 商朝：国家机构更加完善，商王是最高统治者，＿＿＿是商王直接控制的王畿地区，方国是商王间接控制的方国部落，商朝实行内外服制度，核心是＿＿＿制度。
3. 西周：周武王灭商后，为了巩固统治，推行＿＿＿制，周天子将土地和人民分封给王族、功臣和先代贵族，诸侯对周天子承担镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职等义务，这一制度扩大了周的统治区域，到春秋战国时期，逐渐走向瓦解；西周还实行＿＿＿制，按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系，其核心是＿＿＿＿＿＿＿＿。
4. 春秋战国时期：随着社会生产力发展，分封制、宗法制逐步瓦解，各诸侯国为了富国强兵，纷纷开展变法改革，＿＿＿制逐步推广，中央集权制度开始出现。
二、秦朝中央集权制度的建立
5. 公元前221年，＿＿＿完成统一，建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家——秦朝，确立了大一统的中央集权制度。
6. 中央层面：秦始皇首创＿＿＿制度，总揽全国政治、经济、军事一切大权；中央设置丞相、太尉、御史大夫，史称＿＿＿，三者分管行政、军事和监察，互不统属、互相牵制，最终大权决断于皇帝。
7. 地方层面：秦朝废除分封制，在全国范围推行＿＿＿，郡下设县，郡县长官由＿＿＿直接任免，不得世袭，实现了中央对地方的垂直管理，有力加强了中央集权。
8. 历史影响：秦朝建立的中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的＿＿＿＿＿＿，为历代封建王朝所沿用，对后世中国政治发展影响深远。
【课堂任务单】
任务一：探先秦——早期政治制度的形成与演变
基础题：结合所学，从社会状况、统治需求、制度自身特点三个角度，说明西周为什么会实行分封制与宗法制？（小组讨论，提示：生产力水平、统治疆域、血缘关系）
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提高题：春秋战国时期分封制逐步瓦解，郡县制逐步推广，结合所学，说明政治制度变化和时代发展格局是什么关系？
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任务二：析秦制——中央集权制度的建立
研读史料（教材“史料阅读”）：
“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”
——《史记·秦始皇本纪》
基础题：这段材料反映了秦始皇的什么核心观点？秦始皇为什么会得出这一结论？
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挑战题：有观点认为“秦朝虽亡于暴政，但不是亡于郡县制”，结合所学归纳秦朝中央集权制度建立的历史影响，至少列举三点。
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任务三：辨异同——分封制与郡县制对比
基础题：请将下表中分封制与郡县制的对比内容补充完整。
对比维度 分封制 郡县制
划分依据 地域
传承方式 皇帝任免
与中央关系 地方服从中央
历史影响 容易形成割据
提高题：研读教材“学思之窗”材料：“郡县者，所以尊天子也，虽万里之外，无不行也，故所以为天子也。”结合材料分析，郡县制与分封制相比最大的不同是什么？反映了中国古代政治制度发展的什么趋势？
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【达标检测】
一、选择题
1. 约公元前2070年，我国最早的奴隶制王朝夏朝建立，其建立者是（ ）
A. 黄帝 B. 禹 C. 启 D. 周武王
2. 西周宗法制的核心内容是（ ）
A. 禅让制 B. 嫡长子继承制 C. 分封制 D. 郡县制
3. 秦朝中央官制中，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官的是（ ）
A. 丞相 B. 太尉 C. 御史大夫 D. 郡守
4. 秦朝推行郡县制，郡县长官的产生方式是（ ）
A. 世代相袭 B. 皇帝直接任命 C. 地方举荐 D. 科举选拔
5. 秦朝中央集权制度对中国历史发展最重要的影响是（ ）
A. 扩大了秦朝疆域，成为当时世界大国
B. 确立了皇权至上，巩固了秦朝统治
C. 奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局
D. 修筑长城驰道，巩固了国家统一
二、材料题
阅读材料，回答问题。
材料一：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。”——《史记·秦始皇本纪》
材料二：“这种（中央集权）制度在它产生之初，是适应当时社会发展需要的，它促进了当时社会经济文化的发展，维护了国家统一。”——翦伯赞《中国史纲要》
（1）基础题：根据材料一，概括秦始皇认为分封制存在什么弊端？他采取了什么措施解决这一问题？（3分）
（2）基础题：根据材料一并结合所学知识，列举秦朝中央集权制度的主要内容。（4分）
（3）挑战题：综合上述材料并结合本课所学，谈谈你对“政治制度发展与时代需求的关系”的认识。（5分）
参考答案
【知识预习】
1. 国家政治 禹 2. 内服 内外服 3. 分封 宗法 嫡长子继承制 4. 郡县
5. 秦王嬴政 6. 皇帝 三公九卿 7. 郡县制 皇帝 8. 基本格局
【课堂任务单】
任务一
基础题参考要点：
①社会状况：西周生产力水平低下，交通不便，难以对广阔疆域进行直接有效管理；②统治需求：西周灭商后，疆域扩大，需要通过分封巩固统治，拱卫王室；③制度基础：当时氏族血缘关系影响深刻，宗法制可以利用血缘纽带维护统治集团内部稳定。
提高题参考要点：
①春秋战国时期，铁犁牛耕出现，生产力发展，井田制瓦解，分封制赖以存在的经济基础崩溃；②诸侯争霸，王室衰微，原有分封体系无法维持，各诸侯国为了争霸战争需要，需要把权力集中到国君手中，因此推行郡县制，加强中央集权；③时代发展推动政治制度变革，新的政治制度适应了时代发展需求，推动社会进步。
任务二
基础题参考要点：
观点：秦始皇反对实行分封制，主张在全国推行郡县制。
原因：秦始皇认为春秋战国时期的战乱根源就是分封制下诸侯割据，推行郡县制可以避免诸侯割据，巩固国家统一，维护社会安定。
挑战题参考要点：
①秦朝中央集权制度结束了春秋战国以来诸侯割据混战的局面，建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家，推动了统一多民族国家的发展；②郡县制的推行加强了中央对地方的控制，巩固了国家统一；③奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用；④促进了封建经济文化的发展（答出任意三点即可，言之有理即可）
任务三
基础题表格答案：
对比维度 分封制 郡县制
划分依据 血缘宗族 地域
传承方式 世袭 皇帝任免
与中央关系 诸侯有较大独立性 地方服从中央，中央垂直管理地方
历史影响 容易形成地方割据分裂 加强了中央集权，有利于维护国家统一
提高题参考要点：
最大不同：分封制下地方权力较大，容易形成割据；郡县制下地方权力收归中央，皇帝实现了对地方的直接控制。
发展趋势：从贵族政治向官僚政治转变；从地方分权向中央集权转变；国家治理能力不断提升，政治制度不断走向成熟。
【达标检测】
一、选择题
1. B 2. B 3. C 4. B 5. C
二、材料题
（1）参考答案：弊端：随着血缘关系疏远，分封制下诸侯互相攻伐，周天子无法管控，导致天下战乱。（2分）措施：废除分封制，在全国推行郡县制。（1分）
（2）参考答案：①皇帝制度，皇帝总揽全国一切大权；②中央实行三公九卿制；③地方全面推行郡县制；④配套制度如统一文字、度量衡、法律等（答出任意四点即可得4分）
（3）参考答案提示：①政治制度是特定时代发展的产物，要适应时代需求不断调整变革；②符合时代需求的政治制度能够推动社会发展进步；③秦朝中央集权制度适应了大一统国家发展的需求，对中国两千多年的政治发展产生了深远影响（言之有理即可，每点2分，答出三点得5分）

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