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第 5 课 中国古代官员的选拔与管理 导学案
班级：＿＿＿＿ 姓名：＿＿＿＿ 学号：＿＿＿＿
【课标要求】
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度，认识中国古代政治制度的发展与创新。
【学习目标】
1. 能按时序梳理中国古代从先秦到明清官员选拔制度、考核制度、监察制度的发展脉络，准确说出各制度的核心内容。
2. 能对不同时期选官、考核、监察制度进行正确分类与匹配，对比不同选官制度的差异。
3. 能分析科举制的进步性与局限性，认识中国古代监察制度的作用。
4. 能总结中国古代官员选拔与管理制度的发展趋势，理解其对当代国家治理的借鉴意义。
【知识预习】
一、官员选拔制度的演变
1. 先秦：西周实行____制，贵族世代垄断官位；春秋战国时期，____制逐渐瓦解，一些诸侯国为争霸开始选用贤能，____制逐步产生。
2. 秦汉：秦朝官吏选拔方式灵活，以荐举和____为主；汉武帝时期，建立____制，是一种自下而上举荐人才的选官制度。
3. 魏晋南北朝：实行____，选官标准逐渐演变为只看重____，形成了“上品无寒门，下品无势族”的局面。
4. 隋唐至两宋：科举制产生发展。隋文帝废九品中正制，开始采用____方式选拔官员；____时，始建进士科，科举制度正式形成；唐太宗增加考试科目，以____和明经为主；武则天首创____和武举；北宋科举进一步发展，殿试成为定制，实行____，防止舞弊。
5. 明清：明清科举考试以____命题，文章格式固定为____，科举制逐渐僵化，____年清末新政时期正式废除科举制。
二、官员的考核
1. 秦汉：秦朝考核官员主要有____和察考两种方式；西汉时期，通过____考核地方郡国长官，结果作为奖惩升降依据。
2. 隋唐：隋唐官员考核归属____，唐朝以品德和才能为标准，分九等评定，根据结果确定官员升降。
3. 宋朝：考核由____负责，考核结果分三等，作为官员升迁依据。
4. 明清：明朝考核分为____和考察两种，考满以任职年限为标准，决定官员升降，考察由____主持；清朝沿袭明制，进一步完善考核体系。
三、官员的监察制度
1. 秦汉：秦朝设____，负责掌管文书和监察百官；汉武帝将全国划分为十三州部，设____监察地方官员。
2. 隋唐：隋朝设御史台，唐朝御史台分为台院、殿院、____，监察中央和地方官员；唐朝将全国划分为____道，定期监察地方。
3. 宋朝：地方监察制度完善，设立____监察地方州县官员。
4. 元明清：元朝设____，为中央最高监察机关，监察御史定期监察地方；明朝中央设都察院和六科给事中，地方设____负责监察；清朝将六科给事中并入都察院，____成为全国最高监察机关，形成一体化监察体系。
【课堂任务单】
任务一：理脉络——官员选拔制度的演变
基础题：按时序梳理选官制度，说明中国古代选官标准的变化趋势是什么？（提示：从先秦到明清梳理）
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提高题：对比九品中正制与科举制，说明科举制相比九品中正制的进步性体现在哪里？
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任务二：析演变——古代官员选拔制度（科举制的发展演变）
研读史料（教材“学思之窗”改编）：
“科举不禁怀夹，并不禁代人传递。……即如入闱之后，传递代考，倩人夹带，诸弊丛生。”——清·薛福成《应诏陈言疏》
基础题：这段材料反映了清代科举存在什么问题？说明了什么？
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挑战题：科举制从推动社会发展逐渐走向僵化，结合所学归纳原因（至少三条）。
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任务三：探体系——古代官员的监察制度
基础题：将下列制度按领域归类（填序号）：①科举制 ②九品中正制 ③御史大夫 ④刺史 ⑤上计制 ⑥监察御史 ⑦六科给事中 ⑧考课制 ⑨殿试
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选官制度：＿＿＿＿ 考核制度：＿＿＿＿ 监察制度：＿＿＿＿
研读史料（教材“史料阅读”）：
“凡有政事，令之谏诤得失，纠弹非法。”——《唐六典》
提高题：结合材料和所学，说明中国古代监察制度的主要作用是什么？有什么局限性？
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任务四：悟启示——古代选官与管理的历史思考
基础题：完成选官制度时序填空：____（先秦）→察举制（汉代）→____（魏晋南北朝）→____（隋唐至清末），科举制废除于____年。
挑战题：结合本课所学，中国古代官员选拔与管理制度的发展对今天我国干部选拔与管理有什么启示？
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【达标检测】
一、选择题
1. 西周时期，贵族世代垄断官位，官位世袭的选官制度是（ ）
A. 科举制 B. 世官制 C. 察举制 D. 九品中正制
2. 汉武帝时期，形成了自下而上举荐人才的选官制度，这一制度是（ ）
A. 征召制 B. 科举制 C. 察举制 D. 九品中正制
3. 中国古代科举制正式形成的标志是（ ）
A. 隋文帝开始分科考试 B. 隋炀帝始建进士科 C. 唐太宗增加考试科目 D. 武则天开创殿试
4. 汉武帝时期，为了加强对地方官员的监察，在全国十三州部设立的监察官员是（ ）
A. 御史大夫 B. 刺史 C. 御史台 D. 节度使
5. 下列关于中国古代科举制的表述，正确的是（ ）
A. 科举制实现了完全公平公正 B. 科举制推动了社会阶层流动 C. 科举制一直推动社会进步 D. 科举制废除于第二次鸦片战争后
二、材料题
阅读材料，回答问题。
材料一：九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，即当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沉者哉！——《晋书·段灼传》
材料二：隋唐开始的科举始终将儒家经典作为考试的主要内容……自隋唐以后，各代“大小之官，悉由吏部；纤介之迹，皆属考功。”——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
（1）基础题：据材料一，指出魏晋时期选官制度的主要弊端是什么？（3分）
（2）基础题：据材料二并结合所学，概括科举制的主要特点。（4分）
（3）挑战题：综合上述材料并结合所学，谈谈中国古代官员选拔与管理制度发展体现了怎样的历史发展趋势，对今天有何启示？（5分）
参考答案
【知识预习答案】
一、官员选拔
1. 世官；世官；军功 2. 征召；察举 3. 九品中正制；家世 4. 分科考试；隋炀帝；进士；殿试；糊名法 5. 四书五经；八股文；1905
二、官员考核
1. 上计；上计 2. 吏部 3. 吏部 4. 考满；都察院
三、监察制度
1. 御史大夫；刺史 2. 察院；十 3. 通判 4. 御史台；按察使；都察院
【课堂任务单参考答案】
任务一
基础题：脉络：世官制（先秦）→察举制（汉）→九品中正制（魏晋）→科举制（隋唐至清）；趋势：选官标准由血缘家世逐渐转向学识才能，选官方式逐渐趋向公平公开，选拔范围不断扩大，中央集权不断加强。
提高题：打破了世家大族对选官权的垄断，加强了中央集权；扩大了统治基础，促进了社会阶层流动；提高了官员文化素质；推动了文化教育的发展。
任务二
基础题：反映了清代科举考试舞弊现象严重，说明科举制在后期已经僵化，弊端丛生，不能适应社会发展的需要。
挑战题：君主专制中央集权不断强化，控制思想的需要；考试内容局限于儒家经典，脱离社会实际；八股取士禁锢了人们的思想；商品经济发展后，科举制不能选拔符合新时代需求的人才。
任务三
基础题：选官：①②⑨；考核：⑤⑧；监察：③④⑥⑦
提高题：作用：有利于整顿吏治，防范官员腐败；加强中央集权，维护统治秩序；一定程度上抑制地方势力膨胀。局限性：服务于君主专制，不能从根本上杜绝官员腐败，监察效能受君主个人素质影响。
任务四
基础题：世官制；九品中正制；科举制；1905
挑战题：启示：官员选拔要注重公平公正，以德才为标准；要完善考核和监察体系，预防腐败；制度要与时俱进，不断创新，适应时代发展的需要。
【达标检测参考答案】
一、选择题
1. B 2. C 3. B 4. B 5. B
二、材料题
（1）弊端：选官权被世家大族垄断，出身寒门的优秀人才无法得到任用，不利于选拔真正的人才，激化了社会矛盾。（3分）
（2）特点：以考试成绩为选官标准；考试内容以儒家经典为主；选拔权收归中央；面向全社会开放，扩大了选拔范围。（4分）
（3）趋势：选官权逐渐集中到中央，中央集权不断加强；选官制度逐渐走向公平化、制度化；制度创新适应不同时代的统治需求。（2分）启示：制度创新要适应时代发展，官员选拔要注重公平公正，德才兼备；要完善官员考核和监察体系，提高治理能力。（3分）（言之有理即可）

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