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第四单元 民族关系与国家关系 知识清单
【课标要求】
通过本单元的学习，了解近代西方民族国家的形成过程和国际法的发展历程，理解近代民族国家与国际法对国际关系的影响；认识当代中国民族政策的背景、内容与意义，理解中国特色民族政策的优越性；梳理当代中国外交的发展历程，认识中国独立自主的和平外交与中国特色大国外交对世界和平与发展的重要贡献。
【单元核心脉络】
近代以来，随着资本主义发展、宗教改革与资产阶级革命的推进，近代西方民族国家逐步形成，国际法随之产生发展，为近代国际关系确立了基本准则。中国共产党立足中国统一多民族国家的基本国情，在长期革命和建设实践中形成了中国特色民族政策，有效维护了国家统一与民族团结，促进了各民族共同发展。新中国成立以来，中国始终坚持独立自主的和平外交，从新中国初期的开拓到改革开放后的调整，再到新时代中国特色大国外交的推进，逐步形成了中国特色外交理念，为全球治理体系改革和世界和平发展贡献了中国智慧与中国方案。
【知识梳理】
一、近代西方民族国家与国际法的发展
（一）近代西方民族国家的产生
1. 背景
(1) 15世纪后，西欧资本主义萌芽发展，新兴资产阶级支持王权强化，希望借助王权打破封建割据、拓展国内市场。
(2) 宗教改革沉重打击了罗马天主教会的权威，削弱了教会对各国的控制，强化了王权，推动了西欧民族意识觉醒。
(3) 英法百年战争直接推动了英法两国民族意识的高涨。
2. 形成过程
(1) 专制王权民族国家（雏形）：16-17世纪，英国都铎王朝、法国波旁王朝先后强化专制王权，摆脱罗马教廷控制，培育了本国的民族认同，形成近代民族国家的雏形。
(2) 近现代民族国家（正式形成）：资产阶级革命推翻封建专制统治后，确立了人民主权和国家边界，近代意义上的民族国家正式形成，成为近代国际体系的基本行为主体。
3. 特征：明确国家主权，清晰划定疆域，强化民族文化认同，强调国民对国家的忠诚。
（二）国际法的形成与发展
1. 近代国际法的形成
(1) 背景：近代民族国家兴起后，各国之间领土、贸易争端频发，迫切需要规范国家间关系的共同准则。
(2) 发展历程：
①17世纪，荷兰人格劳秀斯系统提出国际法理论，被称为“国际法之父”。
②1648年《威斯特伐利亚和约》：确立了国家主权平等、领土主权等原则，奠定了近代国际法的基础。
③19世纪，近代外交制度逐步建立，国际法适用范围从欧洲扩展到全球，确立了驻外使节制度等基本外交规则。
2. 20世纪国际法的发展
(1) 一战后：国际联盟成立，制定了一系列国际规则，但国联缺乏强制约束力，未能阻止第二次世界大战的爆发。
(2) 二战后：
①《联合国宪章》确立了主权平等、和平解决国际争端、不干涉别国内政等现代国际法基本原则，奠定了现代国际法的基础。
②国际法适用范围不断扩大，涉及人权、海洋、环境、外空等诸多新领域，在国际关系中发挥越来越重要的作用。
③局限性：霸权主义、强权政治仍然冲击国际法的权威性，国际法的实施仍存在诸多限制。
二、当代中国的民族政策
（一）民族区域自治制度的建立
1. 背景
(1) 中国自古以来就是统一多民族国家，各民族形成了大杂居、小聚居的分布格局。
(2) 近代以来，各民族在反帝反封建斗争中形成了休戚与共的命运共同体，共同建立了中华人民共和国。
(3) 中国共产党坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，立足国情选择了民族区域自治制度。
2. 发展历程
(1) 1941年《陕甘宁边区施政纲领》最早提出民族区域自治的主张。
(2) 1947年，内蒙古自治区成立，是新中国成立前建立的第一个省级民族自治区。
(3) 1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定在少数民族聚居区实行民族区域自治，1954年宪法正式将其确立为新中国基本政治制度。
(4) 到1965年，新疆、广西、宁夏、西藏四个自治区先后成立，民族区域自治制度在全国全面确立。
3. 核心内容：在国家统一领导下，在少数民族聚居地区设立自治机关，依法行使自治权，管理本民族本地方的内部事务。
（二）民族区域自治制度的完善
1. 改革开放后：1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布，明确了民族区域自治制度的法律地位，完善了相关制度设计。
2. 2001年，修改《民族区域自治法》，正式明确民族区域自治制度是中国特色社会主义的一项基本政治制度。
3. 国家实施西部大开发、兴边富民等战略，推动少数民族地区经济社会快速发展。
（三）历史意义
保障了少数民族当家作主的民主权利，维护了民族团结和国家统一，促进了各民族共同发展繁荣，为世界各国解决民族问题提供了中国经验。
三、当代中国的外交
（一）开创独立自主的和平外交（1949-1978年）
1. 新中国成立初期的外交
(1) 基本方针：奉行独立自主的和平外交方针，具体体现为“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三大政策，清除了帝国主义在华特权，建立了新型外交关系。
(2) 重要成就：
①1953年提出和平共处五项原则，内容为互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处，成为解决国与国之间问题的基本准则，标志着中国外交政策的成熟。
②1954年首次以五大国身份参加日内瓦会议，推动会议达成和平协议，提高了中国国际地位。
③1955年参加万隆会议，提出“求同存异”方针，推动会议圆满成功，促进了亚非国家的团结合作。
2. 20世纪70年代的外交突破
(1) 1971年，第26届联合国大会恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，中国正式重返联合国，国际地位大幅提升。
(2) 中美关系正常化：1972年尼克松访华，中美发表《上海公报》，两国关系开始走向正常化；1979年中美正式建交。
(3) 1972年中日邦交正常化，随后西方国家掀起与中国建交的高潮，中国外交打开新局面。
（二）改革开放后的外交调整（1978-2012年）
1. 外交方针：调整为反对霸权主义、维护世界和平，坚持对外开放，奉行不结盟政策，为改革开放创造良好的国际环境。
2. 主要成就：
(1) 全面开展多边外交，积极参与联合国事务，在裁军、维和、反恐等领域发挥重要作用。
(2) 推进区域合作：1991年加入亚太经合组织，2001年发起成立上海合作组织，推动了区域安全与经济合作。
(3) 发展同各国的友好合作关系，中国同世界绝大多数国家建立了外交关系，形成了全方位的外交格局。
（三）中国特色大国外交（2012年以来）
1. 核心理念：提出推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，倡导共商共建共享的全球治理观。
2. 外交布局：形成了全方位、多层次、立体化的中国特色大国外交布局。
3. 重要成就：
(1) 发起创办亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行，推动共建“一带一路”国际合作，促进全球共同发展。
(2) 积极参与全球治理，在气候变化、公共卫生、减贫等全球议题提出中国方案，推动全球治理体系改革完善。
(3) 中国的国际影响力、感召力、塑造力不断提升，成为维护世界和平与发展的重要力量。
4. 意义：中国特色大国外交丰富了国际关系理论，为世界和平与发展贡献了中国智慧和中国方案，推动了人类共同进步。
【单元核心考点速记】
1. 近代西方民族国家形成的背景与特征；《威斯特伐利亚和约》的地位；《联合国宪章》对现代国际法的影响。
2. 民族区域自治制度的背景、核心内容与历史意义。
3. 和平共处五项原则的内容与意义；20世纪70年代中国外交三大突破；新时代中国特色大国外交的核心理念与世界贡献。

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