资源简介

2.6.2 民主政治不断发展 教学设计
课 题 民主政治不断发展 课型 新授课 课时 1 课时
核心素养目标 政治认同：
1. 学生能够通过分析“全过程人民民主”的理念及基层立法联系点的实例，深刻认同中国特色社会主义政治发展道路，坚信党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义民主政治的本质特征。
2. 学生能够理解我国根本政治制度（人民代表大会制度）和基本政治制度的优越性，认同全过程人民民主是“最广泛、最真实、最管用”的民主，增强制度自信。
道德修养：
1. 学生能够在班级民主管理的模拟情境中，学会尊重少数派意见，培养包容、理性、公正的道德品质，践行“众人的事情由众人商量”的民主真谛。
2. 学生能够通过了解法治中国建设的成就，树立尊法守法的意识，涵养维护社会公平正义的责任感和使命感。
法治观念：
1. 学生能够明确公民参与民主生活的法律依据和途径（民主选举、协商、决策、管理、监督），理解民主必须在法治轨道上运行，增强依法有序参与政治生活的意识。
2. 学生能够认识到全面依法治国总体格局的形成对保障人民民主权利的重要作用，理解法治是民主的保障，民主是法治的基础。
健全人格：
1. 学生能够在面对意见分歧时，保持理性平和的心态，学会通过协商沟通解决问题，避免极端情绪，形成自尊自信、积极向上的健康人格。
2. 学生能够辩证看待我国民主政治建设取得的进展与存在的挑战，既不盲目自大也不妄自菲薄，培养全面、发展地看问题的思维方式。
责任意识：
1. 学生能够明确自己作为国家小主人的责任，立志积极参与社会实践，主动行使民主权利，为建设社会主义民主政治贡献力量。
2. 学生能够关注社区治理和国家大事，通过网络问政等渠道建言献策，做新时代民主政治的积极参与者和推动者。
思政元素 1. 全过程人民民主：深入挖掘教材中关于“全过程人民民主”的论述，强调其全链条、全方位、全覆盖的特点，引导学生理解这是中国共产党团结带领人民追求民主的伟大创造，彰显中国式民主的独特优势。
2. 以人民为中心：通过基层立法联系点“民有所呼、法有所应”的案例，展现党和国家坚持人民主体地位，把人民利益放在首位的价值追求，厚植家国情怀。
3. 法治精神：结合“法治中国建设迈出坚实步伐”的内容，弘扬社会主义法治精神，引导学生树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
4. 担当精神：激发学生在新时代背景下，主动承担参与国家治理和社会建设的责任，将个人成长融入民主法治建设的洪流中，争做时代新人。
教学重点 1. 理解全过程人民民主的内涵及其显著优势：重点讲解教材第 51 页关于全过程人民民主是“全链条、全方位、全覆盖”的民主，是“最广泛、最真实、最管用”的民主的论述，结合基层立法联系点的具体案例，让学生直观感受我国民主的真实性和有效性。
2. 掌握公民参与民主生活的主要途径和形式：详细梳理教材第 52 页提到的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五种形式，并结合“网络问政”、“班级表决”等实例，说明公民如何依法有序参与。
3. 认识新时代民主政治建设的重大进展：深入解读教材第 50-53 页关于人民当家作主制度体系不断完善、协商民主广泛深入发展、基层民主活力增强、法治中国建设迈出坚实步伐等内容，明确我国民主政治发展的方向和成就。
教学难点 1. 深刻理解“全过程人民民主”与西方资本主义民主的本质区别：学生容易受西方媒体影响，对“民主”概念产生模糊认识。需要通过对比分析，帮助学生理解我国全过程人民民主不仅注重选举投票，更注重日常政治生活中的持续参与，是实质民主而非形式民主。
2. 把握“党的领导、人民当家作主、依法治国”三者有机统一的内在逻辑：学生可能难以理解这三者为何必须统一以及如何统一。需要结合具体政治实践（如立法过程），阐释党的领导是根本保证，人民当家作主是本质特征，依法治国是基本方式，三者相辅相成。
3. 将民主意识转化为学生日常的实际行动：如何引导学生从课堂上的“知道”转化为生活中的“做到”，在班级管理和社区生活中真正践行民主精神，避免知行脱节。需要设计贴近学生生活的实践活动，让民主成为一种生活习惯。
教学准备 1. 教师准备：制作多媒体课件，包含教材第 50-53 页的高清图片（基层立法联系点会议现场、网络问政界面、南泥湾新貌对比图等）、视频资料（《全过程人民民主》宣传片、上海虹桥街道立法征询会实录、法治中国建设成就短片）；设计“我是小小立法员”角色扮演任务单；准备“班级事务听证会”模拟道具。
2. 学生准备：预习课文第 50-53 页，收集一个自己身边关于民主决策或民主管理的案例（如小区业主大会、学校食堂价格听证会）；思考教材第 50 页“生活观察”中的三个情境问题；查阅资料了解一项我国近年来的民主法治建设新举措。
教学方法 情境教学法、议题式教学法、案例分析法、角色扮演法、合作探究法
教 学 过 程 二次备课
一、情境导入：班级微缩社会，初识民主真谛 （一）、情境再现，直面两难选择。
1. 教师出示教材第 50 页“生活观察”中的三个情境，请三位同学分别扮演“少数派同学”、“活动负责人”、“班委会成员”。
情境一：班级管理和活动表决一般遵循少数服从多数的原则。如果你是少数派，你会……
情境二：在组织班级活动时，面对同学间的意见分歧，如果你是活动负责人，你会……
情境三：面对同学对班级事务的意见和建议，如果你是班委会成员，你会……
2. 现场采访：
采访“少数派同学”：“当你的意见被否决时，你心里怎么想？你会选择服从还是抗议？为什么？”
采访“活动负责人”：“面对分歧，你是强行拍板还是寻求共识？你觉得哪种方式更能团结同学？”
采访“班委会成员”：“面对同学们的吐槽或建议，你是置之不理还是认真听取？这体现了什么态度？”
3. 学生自由补充预设：
- 学生 A：作为少数派，虽然不服气，但为了集体利益，我会保留意见，执行决议。
- 学生 B：作为负责人，我会召集大家开会商量，寻找最大公约数，因为“众人的事情由众人商量”。
- 学生 C：作为班委，我会设立意见箱，定期召开班会听取建议，因为我们要实行民主管理。
（二）、引出课题，明确民主价值。
1. 教师总结引导语：“同学们刚才的回答非常精彩。其实，班级就是一个微缩的社会。我们在班级里遇到的这些问题，正是社会民主政治生活的缩影。如何处理多数与少数的关系？如何协商解决分歧？如何听取民意？这些问题的答案，都指向同一个核心词——民主。今天，我们就一起走进第六课第二框——《民主政治不断发展》，去探索中国特色社会主义民主政治的奥秘。”
2. 板书课题：《民主政治不断发展》。
3. 过渡：“在我国，民主不仅仅是口号，更是实实在在的制度和行动。新时代以来，我国民主政治建设取得了哪些重要进展？让我们进入第一环节。” 二、议题探究：解码全过程人民民主的制度密码 （一）、核心概念：什么是全过程人民民主？
1. 研读教材，明确本质属性。
教师出示教材第 51 页“相关链接”内容：“全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”
教师解读关键词：
- “全链条”：涵盖民主选举、协商、决策、管理、监督各个环节。
- “全方位”：涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。
- “全覆盖”：包括 56 个民族、各个阶层、全体人民。
2. 对比分析，凸显制度优势。
教师提问：“为什么说我国的民主是‘最真实、最管用’的？这与西方某些国家的‘票决民主’有何不同？”
学生讨论，教师归纳：“西方民主往往止步于投票那一刻，选完就结束。而我们的全过程人民民主，不仅让你投票，更让你在决策前、决策中、决策后都能参与。比如接下来的‘基层立法联系点’案例，就是最生动的证明。”
（二）、典型案例：基层立法联系点——直通车与连心桥。
1. 案例呈现，还原立法现场。
教师出示教材第 51 页“探究与分享”材料及图片（江桥街道基层立法联系点召开《中华人民共和国体育法（修订草案）》意见征询会）。
教师讲述故事："2014 年，党的十八届四中全会提出建立基层立法联系点制度。2015 年，上海市长宁区虹桥街道办事处成为首批试点。如今，这样的联系点已遍布全国。在这里，普通居民可以直接对国家法律草案提意见。许多真知灼见被吸纳，真正做到了‘民有所呼、法有所应’。”
2. 深度剖析，体现全过程特征。
教师抛出驱动性问题：“结合材料，说说基层立法联系点制度是如何体现全过程人民民主的？”
学生分组讨论，代表发言：
- 组 1：体现了“全链条”。居民在法律草案阶段就参与，不只是最后投票，而是参与了立法的全过程。
- 组 2：体现了“最真实”。普通老百姓的话能被听到，还能被写进法律里，这不是摆设，是真管用。
- 组 3：体现了“党的领导”。这是党中央提出的制度，总书记亲自考察并点赞，说明党领导人民发展民主。
3. 教师升华，引用金句。
教师引用教材中习近平总书记的话："2019 年 11 月，习近平在上海考察时深有感触地说道：‘我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。’"
教师总结：“小小的联系点，折射出大大的民主。它证明了在我国，人民当家作主不是一句空话，而是有着可靠的制度保障。”
（三）、制度体系：人民当家作主的四梁八柱。
1. 梳理制度，构建知识框架。
教师结合教材第 51 页第二段，列出我国保障人民当家作主的四大制度：
- 根本政治制度：人民代表大会制度。
- 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
2. 简要阐释，明确功能定位。
教师解说：“这些制度共同构成了人民当家作主的制度体系。人大制度保证人民行使国家权力；政协制度实现协商民主；民族区域自治保障少数民族权益；基层群众自治让百姓自我管理。它们为发展全过程人民民主提供了坚实支撑。” 三、深度剖析：丰富民主形式，激发基层活力 （一）、形式多样：五大民主途径。
1. 图示解析，明确参与渠道。
教师出示教材第 52 页“相关链接”中的五个圆圈图：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
教师逐一解读：
- 民主选举：选出人大代表、村居委会成员等。
- 民主协商：有事好商量，众人的事情由众人商量。
- 民主决策：通过社情民意反映制度、专家咨询制度等参与决策。
- 民主管理：制定村规民约、居民公约，自我管理。
- 民主监督：对国家机关及其工作人员进行监督。
2. 聚焦协商，理解民主真谛。
教师结合教材第 52 页“探究与分享”关于“网络问政”的内容，提问：“随着互联网普及，网络协商方式有何优势？你还知道哪些协商民主的形式？”
学生分享：
- 学生 A：网络问政速度快、范围广，每个人都能发声。
- 学生 B：还有听证会、座谈会、恳谈会等形式。
教师总结：“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。它丰富了民主的形式，拓展了民主的渠道，深化了民主的内涵。”
（二）、基层活力：自我管理与法治保障。
1. 阅读感悟，见证基层变迁。
教师出示教材第 53 页关于“基层民主活力增强”的描述及图片（虽然图片未直接显示，但可结合文字描述）。
教师讲述：“党不断完善基层民主制度，健全党组织领导的城乡基层治理体系。现在，无论是城市社区还是农村村庄，百姓都能通过‘四议两公开’等方式，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。基层民主的活力竞相迸发。”
2. 法治护航，筑牢正义防线。
教师结合教材第 53 页“法治中国建设迈出坚实步伐”的内容，强调：“民主是法治的基础，法治是民主的保障。新时代以来，我们确立了习近平法治思想的指导地位，全面依法治国总体格局基本形成。司法体制改革取得重大进展，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。这为人民行使民主权利提供了最坚实的法治后盾。” 四、总结升华：践行民主精神，争做时代新人 （一）、思维导图，构建知识体系。
1. 教师利用板书或 PPT 展示本节课的思维导图：
- 核心理念：全过程人民民主（最广泛、最真实、最管用）
- 制度保障：根本政治制度 + 三大基本政治制度
- 实践形式：选举、协商、决策、管理、监督
- 坚实基础：基层民主活力 + 法治中国建设
（二）、回归生活，畅谈行动指南。
1. 教师提问：“学习了本节课，你认为作为一名中学生，可以在哪些地方践行民主精神？如何做一个合格的‘小公民’？”
2. 学生自由发言：
- 学生 A：在班级里，我要积极参与班委选举，认真投出神圣的一票。
- 学生 B：遇到班级事务有分歧时，我要主张开班会商量，不搞‘一言堂’。
- 学生 C：我可以关注社区公告栏，对小区停车难问题向居委会提建议。
- 学生 D：我要学习法律知识，依法行使监督权，发现违法行为及时举报。
（三）、寄语未来：让民主之花开遍祖国大地。
1. 教师总结：“同学们，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。中国特色社会主义民主政治正在不断发展和完善中。希望你们从现在做起，从身边小事做起，增强民主意识，提高民主能力，在参与中体验，在实践中成长，为建设更加美好的社会主义民主政治贡献青春力量！”
2. 布置作业：“请同学们课后以小组为单位，调查所在社区或村庄的一项民主实践活动（如业主委员会选举、村民议事会等），撰写一份简短的调查报告，下节课分享。” 一、教学逻辑重构 本课核心是"全过程人民民主"，建议采用"微缩·放大·链接"三阶递进： 微缩：从班级民主管理的"微情境"出发，让民主概念具象化。 放大：以基层立法联系点为核心案例，展示全过程人民民主的"全链条"运作。 链接：将课堂上的民主体验与社会生活中的民主实践相连接。 二、情境创设升级——"班级立法委员会"模拟 将教材第50页的三个情境整合为完整的"模拟立法"活动： 提案阶段：各小组提交一份"班级公约修改提案"（如手机管理、自习纪律、值日制度等）。 征询阶段：全班投票选出2-3个关注度最高的提案，进行"意见征询"——设置"意见箱"，征集全班同学的意见。 协商阶段：召开"班级立法协商会"，提案方陈述理由，同学质询，修改完善。 表决阶段：对修改后的"班级公约修正案"进行表决（遵循少数服从多数原则）。 公示阶段：通过后正式施行，并由班委会负责监督执行。 通过完整的"模拟立法"流程，让学生亲身体验"民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督"的全过程，比单纯讲解概念深刻得多。 三、案例深度挖掘——"基层立法联系点"教学 围绕上海虹桥街道基层立法联系点，设计"三问探究"： 一问：为什么要在基层设立法联系点？（回答：让立法接地气，让百姓有话语权） 二问：老百姓的意见真的能被采纳吗？（展示数据：截至2023年，虹桥联系点共提出建议9000余条，其中600余条被不同程度采纳） 三问：这体现了全过程人民民主的什么特点？（归结：全链条、全方位、全覆盖；最广泛、最真实、最管用） 用"问题链"引导学生层层深入，从"知道"到"理解"再到"认同"。
板书设计 民主政治不断发展
┌───────────────────────────────────────┐
│ 全过程人民民主 │
│ (最广泛、最真实、最管用) │
└───────────────────────────────────────┘
一、制度保障（四梁八柱）
★ 根本政治制度：人民代表大会制度
★ 基本政治制度：多党合作、民族区域自治、基层群众自治
→ 核心：党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
二、实践形式（五环相扣）
1. 民主选举 2. 民主协商 (真谛：有事好商量)
3. 民主决策 4. 民主管理 5. 民主监督
(案例：基层立法联系点、网络问政)
三、坚实基础
★ 基层民主活力增强 (自我管理、自我服务...)
★ 法治中国建设 (法治是民主的保障)
四、青年行动
增强意识 · 依法参与 · 贡献力量
教学反思 1. 概念抽象性的化解反思：“全过程人民民主”是一个理论性较强的概念，虽然使用了基层立法联系点的案例，但部分学生对“全链条、全方位、全覆盖”的理解仍停留在表面。未来教学中，可以尝试引入更多动态的视频素材，如跟踪拍摄一次完整的立法意见征询过程，让学生更直观地看到“全过程”是如何运作的，增强感性认识。
2. 学生参与的深度反思：在“班级微缩社会”的情境模拟中，部分性格内向的学生参与度不高，未能充分表达观点。下次可以设计书面匿名建议环节或小组内部先讨论再代表发言的机制，确保每一位学生都有机会发出自己的声音，真正体验民主的包容性。
3. 知行合一的落实反思：课程最后虽然提出了行动倡议，但对于学生如何在复杂的网络环境中理性行使民主权利（如不信谣、不传谣、依法网上诉求）指导不够具体。计划后续开展“模拟政协”或“校园听证会”实践活动，让学生在真实的复杂情境中锻炼民主协商和依法维权的能力，将课堂所学真正转化为行动自觉。

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