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第7课　隋唐制度的变化与创新（导学案）
第7课　隋唐制度的变化与创新（导学案）
班级：________　　姓名：________　　得分：________
【课程标准】
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
一、知识归纳（识记理解）
知识点一　选官制度
1．魏晋南北朝：九品中正制。
兴起 ①____________创立了新的选官制度九品中正制
内容 中央委任②____________为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授予相应的官职；选官标准从初创时期重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重③____________
实质 逐渐成为维护④____________特权的工具
衰落 随着士族的没落，九品中正制无法继续
2．科举制。
形成 隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时始建进士科，科举制度形成
完善 唐太宗增加了考试科目，以⑤____________和明经两科为主；武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
影响 科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的⑥____________，加强了中央集权
废除 科举制在我国封建社会延续了1 300年，直到清朝末年才被废除
【构图解史】　中国古代选官制度的演变
知识点二　三省六部制
1．魏晋南北朝时期。
尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。
2．隋唐时期。
确立 ①____________时，中央正式确立了三省六部制
职权 中书省负责②____________皇帝的诏令；门下省负责③____________诏令，有不妥者驳回；尚书省负责④____________，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务
特点 三省的职权分工明确，又彼此制约；三省长官共议国事，执⑤____________之职；政事堂（后改称中书门下）的设立提高了工作效率
影响 三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响
知识点三　赋税制度
1．魏晋时期和北魏。
魏晋时期 实行租调制，按户征收粮和绢帛
北魏 北魏孝文帝改革，颁布①____________，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调
唐初 实行租庸调制。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为②____________；以庸代役保证了农民有较充分的③____________，政府的赋税收入也有了保障
2．唐中后期的两税法。
原因 天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持
实施 安史之乱后，为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相④____________的建议，实行两税法
内容 每户按⑤____________缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分⑥____________和秋季两次纳税
影响 简化税收名目，扩大收税对象，保证了国家的⑦____________；改变了自战国以来以⑧____________为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制
【概念辨析】　均田制和租庸调制
(1)区别：均田制是土地分配制度，租庸调制则是赋税制度，二者定义不同、适用范围不同、历史沿革不同。
(2)联系：租庸调制以均田制为基础和存在依据，由于均田制无法推行，租庸调制在中唐之后被两税法取代。
二、重难探究（素养初培）
探究点　汉至唐中枢权力机构的演变
材料一　汉承秦制，负责为皇室管理私财和生活事务的职能机构少府内设尚书一职，汉武帝设尚书在左右办事，掌管文书奏章。汉成帝时，置尚书五人，分曹办事。东汉形成尚书台，正式成为协助皇帝处理政务的机构。曹魏设尚书五人，南北朝时，尚书令有宰相之名。
——摘编自钱玉林、黄丽丽主编《中华传统文化辞典》
[问题1]　根据材料一并结合所学知识，概括影响汉至魏晋南北朝尚书职位变迁的主要因素。（培育史料实证、历史解释的核心素养）
材料二　如下图。
[问题2]　根据材料二，如果唐朝准备在长安城内兴建一项大型工程，该事项在中央从决策到具体实施的基本程序如何？（培育历史解释的核心素养）
【要点总结】　汉至唐中枢权力机构演变的特点
(1)相权不断被削弱，最高统治者的权力不断加强。
①汉武帝设立中朝以削弱丞相的权力。
②隋唐确立并完善了三省六部制，将相权一分为三，进一步削弱了相权，加强了皇权。
(2)在继承的基础上有所创新。
①在“承秦制”的基础上，汉朝又设立了中朝，削弱丞相的权力。
②魏晋至隋唐时期，三省六部制逐步形成并发展完善，对后世影响深远。
三、随堂小练（素养达成）
1．九品中正制施行之初，中正官评定人物品第之后，方“考之簿世，然后授任”，家世只是一个参考因素。但不久之后，“庶姓寒人，无寸进之路”。这表明九品中正制（ ）
A．逐渐成为维护士族特权的工具　　B．利于提高文官的政治地位
C．强调选拔人才过程的公平公正　　D．废除了贵族的世袭特权
2．唐代科举制对身份的限制大为减少，士人可以“投牒自进”，不需要州郡长官推荐。在科举制下，“获取官职的机会对任何人开放，只要他们能证明自己有足够的学养”。可见唐代科举制（ ）
A．确立了儒学的正统地位　　B．促进了社会阶层的流动
C．开创了考试选官的先河　　D．消除了血缘政治的影响
3．唐太宗非常重视中书、门下两省在中枢政务机构中所发挥的作用。他曾对群臣说：“中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”这反映了门下省的职权是（ ）
A．草拟诏令　　B．审核诏令
C．执行诏令　　D．监察百官
4．唐初，中书、门下两省虽相互制衡，却往往意见相左，互相推诿。于是产生了中书与门下长官共同议事的制度和机构，即政事堂。据此可知，政事堂设立的意图是（ ）
A．创新中央决策机构　　B．强化中央集权
C．提高中枢行政效率　　D．分割宰相权力
5．唐初对赋税制度进行了调整，除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。这一调整（ ）
A．消除了人地矛盾　　B．抑制了土地兼并
C．保障了基本农时　　D．强化了人身控制
6．天宝年间，均田制无法推行，农民大量逃亡，政府赋税收入减少。为解决财政困难，唐政府推行了“惟以资产为宗，不以丁身为本”的赋税制度。这一制度是（ ）
A．察举制　　B．租调制
C．租庸调制　　D．两税法
四、课后提能训练
一、选择题
1．唐代，举子常于试前将诗文献给社会贤达、名公巨卿，以求获得推荐，从而增加及第机会，这一现象在当时非常普遍，被称为“行卷”。这一现象表明唐代科举制度（ ）
A．选官标准主观随意　　B．诗文成为主要考试内容
C．录取程序有待完善　　D．寒门子弟丧失入仕途径
2．在唐朝，未加盖“中书门下之印”的皇帝诏令是无效的。唐中宗把不经中书、门下两省的诏敕封袋改用斜封，所书“敕”字不用朱笔而用墨笔。这反映了（ ）
A．皇权受一定制约　　B．皇权凌驾于法律之上
C．中央集权的加强　　D．中书、门下拥有决策权
3．唐德宗时期，皇帝将参与决策的中央官员面对面沟通、有效获取政务信息的正式面奏，调整为私密性更强、沟通范围更小的廷英召对。这表明（ ）
A．宰相权力遭到严重削弱　　B．中央对地方的控制力强化
C．皇帝注重决策权的掌控　　D．科举选官制度进一步完善
4．唐朝前期，政府规定每个纳税者可授田100亩，事实上纳税者拥有的土地面积往往比这要少很多，但每个纳税者的纳税额都是固定的，无论个人的经济状况如何。由此可知（ ）
A．赋税制度亟待作出重大调整
B．纳税者实际负担较为沉重
C．租庸调制缺乏稳固的运行基础
D．均田制徒有其名并无其实
二、非选择题
5．阅读材料，完成下列要求。
材料　唐代科举考试的主要内容是诗赋，这并不意味着其考试内容是单一的，它是多种方式交叉应用，既强调各科所特有的考试内容，也重视各科所共考的内容。唐代科举中的时务策，不以空洞清谈的内容命题，而常常涉及社会现象和社会弊病，以此来判定考生的知识面、应变和解决问题的能力。科举制在唐代无疑使贵族子弟的仕途受到一定冲击，对于出身微寒而政治上又无依托的人而言，则提供了入仕的机会。
考试科目中，有朝野趋之若鹜的进士科，有重记诵的明经科，有选非常之才的武举，有为社会下层提供方便的明书、明算之类的科目。唐代科举考试的客观标准，在一定程度上体现了择优录取原则，这必然使得全社会形成竞争局面。
——摘编自魏明孔《唐代科举考试的特点及利弊》
（1）根据材料，概括唐代科举考试的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简述唐代科举考试的积极影响。
参考答案
一、知识归纳填空答案
（一）选官制度
1．曹魏　2．中正官　3．家世　4．士族　5．进士　6．文化素质
（二）三省六部制
1．隋文帝　2．草拟　3．审核　4．执行　5．宰相
（三）赋税制度
1．均田令　2．庸　3．生产时间　4．杨炎　5．户等　6．夏季　7．财政　8．人丁
二、重难探究答案
[问题1]　主要因素：尚书在皇帝身边工作，便于皇帝随时掌控朝政；尚书文化素养较高，具备处理朝政的能力；皇帝有意削弱相权。
[问题2]　基本程序：中书省草拟兴建工程的计划，门下省审核，尚书省将审核通过的兴建计划下达给工部，由工部具体实施。
三、随堂小练答案
1．A　【解析】九品中正制施行之初，家世只是参考因素，但之后逐渐演变为主要看重家世，这表明九品中正制成为维护士族特权的工具，故选A 项。
2．B　【解析】唐代科举制对身份限制大为减少，允许士人自由报考，做官机会向有学识的人开放，打破了门第限制，促进了社会阶层的流动，故选B 项。
3．B　【解析】材料“中书诏敕或有差失，则门下当行”反映了门下省的职能是审核诏令，故选B 项。
4．C　【解析】中书省和门下省“往往意见相左，互相推诿”，于是设立政事堂让二者长官共同议事，提高了行政效率，故选C 项。
5．C　【解析】租庸调制规定男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，保证了农民有较充分的从事农业生产的时间，故选C 项。
6．D　【解析】唐朝中后期均田制无法推行，为解决财政困难实行两税法，规定每户按户等缴纳户税，一年分夏秋两季纳税，故选D 项。
四、课后提能训练答案
一、选择题
1．C　【解析】“行卷”现象说明科举取士并非完全以考试成绩为标准，还受社会关系、名人推荐等因素影响，说明科举录取程序有待完善，故选C 项。
2．A　【解析】唐朝没有加盖“中书门下之印”的皇帝诏令无效，这说明中书、门下两省对皇权有一定制约作用，故选A 项。
3．C　【解析】唐德宗将正式面奏调整为延英召见，通过缩小沟通范围、增强私密性，使皇帝能更直接地控制政务信息和决策过程，故选C 项。
4．C　【解析】纳税者实际授田数远少于规定数，但纳税额固定，说明唐朝租庸调制缺乏稳固的运行基础，故选C 项。
二、非选择题
5．(1)特点：科目类型多样；时务策命题贴近现实，注重实际能力考查；录取体现择优原则；各科考查侧重点不同。
(2)积极影响：有利于社会阶层流动，扩大统治基础；有利于人才选拔；推动社会形成竞争局面；促进文化发展。
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