资源简介

6.2 民主政治不断发展 教学设计
副题：统编版（部编版）道德与法治 九年级上册 第二单元 进入新时代 第六课 中国腾飞谱新篇（第二框·详案）
项目 内容
适用册别 统编版（部编版）道德与法治 九年级上册
所属单元 第二单元 进入新时代
所属课文 第六课 中国腾飞谱新篇
本框课题 6.2 民主政治不断发展
课时安排 1课时（45分钟）
课型 新授课
核心素养指向 政治认同、法治观念、责任意识、健全人格
署名 峰行智研习社
一、课标依据与核心素养
本框依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》中“法治教育”主题设计，是九年级上册“进入新时代”这一单元里讲政治建设成就的一课。学生在七、八年级已经接触过宪法、人大代表、公民权利等内容，到了九年级，课程标准要求他们从零散的认知走向整体的理解，能够把“民主”这个听了很多遍的词，还原成看得见、摸得着的制度和生活。本框就站在这个转折点上。
全框可以拆成两块内容：第一块是用事实和制度讲清“新时代我国民主政治不断发展”的表现，包括全过程人民民主的特点、人民代表大会制度这个根本政治制度、选举民主与协商民主两种重要形式；第二块是讲清普通公民怎么参与民主生活，也就是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督这五条渠道。前一块解决“我们国家的民主长什么样”，后一块解决“我和民主有什么关系”，两部分合起来，学生才不是只记住几个名词，而是真正理解人民当家作主这件事。
1. 政治认同：通过全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，人民代表大会制度是我国根本政治制度等内容的学习，认同中国特色社会主义民主政治的独特优势和生命力，认同党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，增强做中国人的志气、骨气、底气。
2. 法治观念：通过了解公民参与民主生活的五种渠道和相应规则，认识到民主既要积极参与，也要在法治轨道上运行，学会用合法、有序的方式表达意见、参与公共事务。
3. 责任意识：通过了解民主选举、协商、决策、管理、监督的参与路径，认识到民主不是别人的事，青少年从关注身边公共事务开始，就是在为将来当好国家主人做准备，愿意把个人成长与社会公共生活联系起来。
4. 健全人格：通过客观看待我国民主的成就与仍在完善的方面，养成理性平和、不偏激的心态，既不把民主想成“想说什么就说什么”，也不把参与想成“说了也没用”，在真实参与中长本事、长耐心。
5. 四条素养的结合点：政治认同解决“信不信”的问题，法治观念解决“怎么参与才不出格”的问题，责任意识解决“与我何干”的问题，健全人格解决“怎么看不足”的问题。四者在本框不是并列摆放，而是先有制度带来的认同，再有认同生出的参与冲动，最后在参与里学会理性、学会守规矩。
二、教材分析
（一）本框在本单元的地位
第二单元“进入新时代”是全册从个人、家庭、学校层面转向国家与时代层面的关键一跃。第六课“中国腾飞谱新篇”是这一单元的总领课，用一课的篇幅把新时代经济、政治、文化、生态、安全等方面的成就串起来讲。本框“民主政治不断发展”是第六课的第二框，排在“经济实力大幅跃升”之后。教材的编排思路很清楚：讲新时代的成就，经济是基础，政治是保障，经济把“蛋糕”做大，民主政治保证“蛋糕”分得公平、用得明白。把政治这一块讲透，学生对“中国腾飞”的理解才不只是钱包鼓了、楼高了，而是制度也跟着长本事了。
本框还有一层容易被忽略的作用：它是学生从“听说过民主”走向“能说清我国民主是什么”的训练场。八年级时学生谈民主多是凭感觉、凭新闻标题，本框第一次系统给出可引用的制度表述和参与渠道，教师若抓得住，学生就学会了一种重要能力，用制度说话，而不是用情绪说话。
（二）本框与前后内容的关系
往前看，本框承接八年级下册关于宪法、人民代表大会制度、公民基本权利等内容。学生在八年级已经知道人大代表是怎么产生的、公民有哪些政治权利，本框则把这些零散的已知点，放进“全过程人民民主”这个更大的框架里重新组织，让学生看见“原来以前学的那些点，是一张网上的线”。备课时可先用一两分钟回顾八年级学过的“人民代表大会制度”表述，把旧知和新知接上一根线。
往后看，本框是整册“新时代成就”系列里政治这块的底座。后续课文会从小康梦圆、共同富裕、科技创新、生态文明、国家安全、中国梦等角度继续展开，每一块都离不开本框打下的“人民当家作主”认知。本框把“全过程人民民主、人大制度、两种形式、五种渠道”讲透了，后面讲其他领域学生就能举一反三，知道国家大事归根到底要让人民说了算。
（三）本框的两条主线
第一条主线是制度线，回答“新时代我国民主政治的发展表现在哪里”。教材从人民当家作主的本质、全过程人民民主的特点、人民代表大会制度、选举民主与协商民主两条形式展开，角度之间由本质到形式、由根本制度到日常参与，讲的时候顺序不能乱，乱了学生就记不住这几块之间的层次。
第二条主线是参与线，回答“我怎么当这个国家的主人”。教材给出的答案集中在五种渠道：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。两条线要并着讲，不能把制度讲成一堆冷冰冰的名词，也不能把参与讲成空泛的号召，最好每一个制度都配一个生活里的例子，每一个渠道都让学生试着想一件自己能做的事。
三、教材核心知识点梳理
（一）人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心
本框开头就给出教材的一个根本性判断，这句话必须原样呈现，不能改写：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。教学时要把这句话当成全框的“定盘星”，后面所有制度和渠道都挂在它下面。学生容易把“民主”理解成“少数服从多数、我想怎样就怎样”，教师要纠正：这里说的民主，是人民当家作主，是人民通过一系列制度来管国家、管社会，不是没有边界的自由。
1. 国家的一切权力属于人民，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
2. 教材在对应框题中指出，社会主义民主的目的，就是保障最广大人民的利益，让人民的意愿得到表达、权利得到保障、智慧得到发挥。
3. 教学落点：学生要明白，讲民主成就不是喊口号，而是说明“权力属于人民”这件大事我们有实实在在的制度去落地，后面要讲的全过程人民民主、人大制度、五种渠道，都是沿着“人民当家作主”这条线往前走的。
（二）全过程人民民主的特点
这是本框分量最重的一块，也是新时代民主政治最鲜明的标识。教材在对应框题中指出：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。教学时建议先让学生自己报一报“你见过的民主小事”，等学生报出投票选班干部、给社区提建议、网上参与意见征集这些生活化例子后，再把“最广泛、最真实、最管用”三个词抛出来，学生一对照，立刻发现自己的感受对应着教材的哪一条，记忆自然就深了。下面三点整合了教材表述，具体条目以实际教材为准，不臆造。
1. 最广泛：全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，人民享有广泛的民主权利，民主主体覆盖全体人民，民主渠道贯通选举、协商、决策、管理、监督各个环节，大到国家立法，小到社区事务，人民都能参与。
2. 最真实：全过程人民民主不是装饰品，不是做给外人看的摆设，人民真正享有知情权、参与权、表达权、监督权，民主制度和民主实践紧密衔接，人民的意愿能够通过制度转化为看得见的政策和治理成效。
3. 最管用：全过程人民民主能够有效防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，能够集中力量办大事，也能够把各方面的智慧和力量凝聚起来，解决国家发展和群众身边的实际问题，行得通、真管用。
（三）人民代表大会制度是我国根本政治制度
教材把人民代表大会制度作为我国民主政治的“根本”来讲。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我国的根本政治制度。教学时不能只把它念成一句结论，要让学生理解：国家一切权力属于人民，人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，其他国家机关由人大产生、对人大负责、受人大监督。这套关系是学生看懂“人民当家作主怎么落地”的关键。
1. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。
2. 教材在对应框题中指出，人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，代表人民依法参加行使国家权力。
3. 教学落点：让学生知道，常说“人大”，不是开会的楼，而是一套把“权力属于人民”落到实处的制度装置，人大代表替我们把意见带进会场，再把决定带回来。
（四）选举民主与协商民主两种重要形式
这是本框体现“民主不只一种面孔”的关键一笔。教材在对应框题中指出，选举民主和协商民主是我国社会主义民主的两种重要形式。选举民主通过依法选举，让人民的意愿通过选票表达出来；协商民主通过商量，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，把各方面的好点子集中起来。两种形式结合起来，民主才既讲规则、又讲商量，既尊重多数、又照顾少数。
1. 选举民主：人民通过选举代表，把国家权力交到自己信任的人手里，是表达意愿最直接的方式。
2. 协商民主：人民内部各方面在重大决策前和决策过程中进行充分协商，尽可能取得一致意见，是我国社会主义民主政治中独特、独有、独到的民主形式。
3. 教学落点：让学生知道，民主不只有“投票日”那一下，平时有事好商量、大家坐下来谈，也是民主，而且往往离生活更近。
（五）公民参与民主生活的五种渠道
这是把“当家作主”从国家层面拉回到每个人手里的关键一跃。教材在对应框题中指出，公民参与民主生活的主要渠道包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。教学时建议让学生把自己能做的事一件件对号入座：年满十八岁去投票是选举，给社区改造提意见是协商，参加价格听证会是决策，在楼道公约上签字是管理，举报身边的不公是监督。对上号，民主就不再是课本上的词，而是自己的事。
1. 民主选举：公民年满十八周岁，依法享有选举权和被选举权，通过投票选出代表自己意愿的人。
2. 民主协商：公民通过座谈、听证、网络征集等方式，在决策前和决策中表达意见、参与商量。
3. 民主决策：公民通过社情民意反映、专家咨询、重大事项社会公示、听证会等渠道，参与影响自身利益的决策。
4. 民主管理：公民在基层群众自治组织中，依法直接管理本社区、本村的事务，自己的事自己商量着办。
5. 民主监督：公民通过信访、评议、舆论、人大代表联系群众等渠道，对国家机关和工作人员进行监督，促其依法履职。
四、教材引文与注释
本框教材在讲民主的根基时，可补入一句古语作为文化源头，处理原则：只注出处，不引申发挥，不评价历史人物。其余以本框关键论断的原文呈现与准确释义为主，数据一律用“教材在对应框题中指出”“以实际教材为准”表述，不臆造具体数字与年份。这些论断是学生答题和形成认识的依据，教师务必原样讲授。
古语：“民惟邦本，本固邦宁。”
注释：此句出自《尚书·五子之歌》，意为人民是国家的根本，根本稳固了，国家才会安宁。教材引此句，意在说明我国重视人民地位有深远的文化渊源，课堂上只点明出处与字面之意即可，不由此展开历史评价或政治引申。
“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”
注释：这是教材对“民主”地位的定性表述。教学中要强调“本质和核心”两个词的分量，说明我国民主不是少数人的民主，而是全体人民的民主，权力的最终来源在人民。
“全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。”
注释：这是教材对新时代我国民主特点的集中概括。要提醒学生，三个词最好成组使用，分别对应“覆盖谁、真不真、管不管用”三个角度，答题时缺一个都不完整；不要只记“民主”二字，要记全“最广泛、最真实、最管用”。
“人民代表大会制度是我国的根本政治制度。”
注释：教材明确人大制度的“根本”地位。要区分“根本政治制度”（人大制度）与“基本政治制度”（如中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度），学生易把二者混为一谈，需重点澄清。
“选举民主和协商民主是我国社会主义民主的两种重要形式。”
注释：这是教材对民主形式的概括。要说明两种形式不是互相替代，而是互相补充，选举讲规则、协商讲商量，合起来才完整。学生易把“协商”当成“不算数”，需讲清协商成果同样会进入决策。
五、学情分析
（一）认知起点：听过民主，说不清民主
九年级学生从新闻、短视频、家庭闲聊里对“民主”有模糊感受，能说出投票、代表、听证这些词，但一问“我国的民主到底什么样”，多数答不上来，更讲不清全过程人民民主是什么。这种“听过、说不清”的状态是本课第一道坎，不先把这个词还原成制度和生活，后面讲人大制度学生会听成“又是一套大道理”。
另一个普遍情况是，学生把“民主”直接等同于“想说什么就说什么”。刷到过某些对外的言论，就以为民主就是没有边界的表达。本框要做的，是先承认民主的真实，再带他看清“民主既是权利也是规矩、既讲参与也讲法治”这两道界线，这副清醒的眼镜他可能很久没戴过了。
（二）生活经验：用过参与，不懂渠道
这个年纪的学生几乎都在生活里碰过民主的果实：选班干部投过票、给小区改造提过意见、参加学校听证会、在网上填过意见征集。但这些对他们像空气一样自然，没人去想背后是完整的民主制度在托底。教师要把这些日常认下来，告诉学生：你以为的“提一嘴有人听”，正是一个人民当家作主的国家才能给的底气。
经验与原理之间的落差，正是本框要补的那一课。教师不否定学生的“理所当然”，反而可以把它当成素材：正因为这些太顺手，我们才容易忘了它们来之不易，也忘了还有五种渠道等着我们去用。本框要做的，是帮他从“被动享受成果”转向“主动用好渠道”。
（三）常见困惑：民主那么大，和我有什么关系
学生最大的困惑集中在三句上：人大开会那么远，我家也没人当代表；协商听证那么官方，我又不是专家；监督举报那么严肃，我一个初中生能干什么。这三句背后是同一个问题，国家民主与个人命运的联结没建立起来。本框不回避，讲制度时始终扣一句“这些制度最终要落到每个人过上好日子”，讲渠道时始终扣一句“明天的民主需要今天的你来练手”。
另一个困惑是“说了也没用”。这正接教材留的口子：民主是最管用的，但管用不等于说了立刻变。教师的处理是诚实的：参与有门槛、有程序、有等待，但每一次合法有序的表达都在让治理往前挪一步，泄了气恰恰会让我们停在原地。把成就和规矩摆在一起看，学生才信“民主靠我们每个人接着练”不是空话。
（四）心理特点：要例子，要被接住
九年级学生抽象思维已明显发展，但纯讲制度优势他们仍容易走神，给具体事例、具体场景他们立刻来精神。本框所有的道理都要配一个可感的例子：说到全过程人民民主，就摆选班干部加给社区提意见加网上征集三件套；说到人大制度，就摆代表把群众意见带进会场；说到五种渠道，就摆小林给物业提建议、小海参加听证会。把这些摆出来，那几句论断才有了血肉。
这个年纪的学生对“被拿来和外国比”也敏感。教师要在环节一开始就把课堂基调定住：我们讲自己的民主，不踩别人，也不神化自己，目的是长志气也长后劲，谁把讨论变成贬低别国或者盲目吹嘘，都要停下来。基调定住了，后面环节里学生才敢说出“我觉得参与还很难”的真话，不敢说真话，这课就白上了。
六、教学目标
（一）核心素养目标
素养目标不写在黑板上，靠三个环节的体验自然达成。教学全程不出现素养名称的宣讲，只在教师备课和课后反思时用这四个词对照检查，看课上到底有没有落到。
1. 政治认同：能说出全过程人民民主的三个特点和人民代表大会制度这个根本政治制度，能用自己的话说出“人民当家作主”和这些制度之间的关系，不喊空口号。
2. 法治观念：能说出公民参与民主生活的五种渠道，并知道参与要在法律范围内有序进行，不把民主等同于无序表达。
3. 责任意识：能说出五种渠道里哪一条和自己今天就能做有关，愿意思索“我今天关注什么公共事务才接得住明天的国家主人角色”。
4. 健全人格：能同时说出我国民主的成就与仍在完善的方面，表述理性、不偏激。
（二）能力目标
能力目标落在三个动作上：会认、会连、会做。会认指学生能从新闻或生活中认出民主的五种渠道；会连指学生能把一个民主现象对应到它背后的制度原因；会做指学生能针对身边一件小事，说出自己可以用哪条渠道参与。
1. 能在三分钟内举出三件新时代民主发展的事实或生活例子，并尽量说清它对应哪一种渠道。
2. 能针对教材给出的一个制度表述，从本质、形式、渠道三条里找出对应的落点，并说出一句理由。
（三）情感态度价值观目标
情感目标最怕喊出来，本课的做法是先让学生有制度再有自豪，有渠道再有行动。当学生在课堂上亲手把“选班干部、提意见、填征集”这三件事对应到“选举、协商、决策”三个词，那份对民主的真实感是具体的；当他把“我也能监督、我也能管理”也写下来，那份行动感也是具体的。两种具体加起来，比任何拔高都管用。
1. 愿意用制度和渠道看待身边的公共事务，不再只凭感觉下结论。
2. 愿意把个人成长与国家民主生活联系起来，初步形成“民主靠我们每个人接着练”的意识。
3. 愿意在认同的同时保持清醒，既不当“民主等于随便说”的糊涂人，也不当“说了没用”的泄气人。
七、教学重难点与突破策略
（一）教学重点
重点有两个。第一个是全过程人民民主的特点和人民代表大会制度这个根本政治制度，也就是教材从本质、特点、根本制度三个角度给出的事实。这三块是本框的知识骨架，学生要能记住，更要能在具体情境里认出来，比如给出一个生活场景，学生能判断它体现全过程人民民主的哪一个特点。
第二个重点是公民参与民主生活的五种渠道，特别是选举民主与协商民主两种重要形式。渠道好说难懂，学生背得出来“五种”五个字不等于真会用，所以本框在环节五专门安排了“对号入座”的活动，让学生亲手把一件件身边事对应回五种渠道，对应过的才真进了脑子。
（二）教学难点
难点之一是“最广泛、最真实、最管用”这三个词怎么讲才不空。学生对“民主特点”没画面，讲大了像背书。教师必须把它翻译成学生能看见的东西：最广泛就是班里选干部、社区定公约、国家立法律，你都能说话；最真实就是你说的话真能进政策，不是摆设；最管用就是你提的意见改了方案、办了实事。把这些摆出来，那句“三个最”才立得住。
难点之二是“民主既讲参与也讲法治”这道界线怎么讲才不偏。破解的办法是把它翻译成“过马路要等红灯”：参与是权利，但权利有边，越了界就不是民主是添乱。再配“在网上骂人不是监督、依程序举报才是监督”这种学生听过的例子，概念就落地了。
（三）突破策略
第一条策略是用一张“民主参与卡”贯穿全课。卡片分四栏：我身边的民主小事、教材里的三块制度、五种渠道对号入座、我的行动清单。四个环节依次填一栏，课末卡片填完，学生的收获是可以带走的实物，不是一句感想。
第二条策略是所有抽象论断一律配具体生活例子。讲到全过程人民民主，就摆选班干部加提意见加网上征集；讲到人大制度，就摆代表把意见带进会场；讲到五种渠道，就摆小林小海的具体故事。抽象配具体，是本框能不能讲活的关键，教师备课时要先把例子备足。
八、教学方法与学法指导
（一）教学方法
本框以情境探究和对话交流为主，不采用大段讲授。四十五分钟里教师连续讲话的时间控制在十五分钟以内，其余时间交给学生认、说、连、做。方法选得朴素一些没关系，关键是学生真的动过手。
情境解码法：用“你见过的民主小事”开场，把学生拉进真实生活，让知识从学生的回忆里长出来。
对话交流法：四人小组围绕“这件小事对应哪种渠道”轮流发言，每人限时三十秒，保证人人开口，避免只有几个活跃学生包场。
事例辨析法：给出几个关于民主的常见说法，让学生判断对错并说明理由，把易错点在课堂上提前暴露。
（二）学法指导
学法给两个句式。第一个是“我经历的……，其实对应教材说的……”，用来把生活经验接回教材；第二个是“这件事我可以走……渠道，因为……”，用来把现象连回参与路径。两句都在环节五当场练，练完写在民主参与卡上。
再给一条自测口诀：说得出本质、认得出形式、写得清渠道。三条都对上，说明这一框是真的学进去了；只说得出“民主好”这种空话的，说明还在门外，不要紧，接着往下拆就是了。
九、教学准备
（一）教师准备
教师准备的核心是例子库和参与卡。例子库提前备三到五个，全部使用化名的生活化情境（小林、小海、某社区），不涉及本班任何真人真事，避免学生对号入座。参与卡提前印好，一页纸把本框关键表述集中列出。
打印民主参与卡，每人一张，四栏：我身边的民主小事、教材三块制度、五种渠道对号入座、我的行动清单。
准备一页制度卡：人民当家作主是本质和核心、全过程人民民主最广泛最真实最管用、人大制度是根本政治制度、两种重要形式、五种渠道，全部标注教材原话。
准备三到五个生活化事例，如某社区停车改造居民协商、价格听证会、人大代表接待日、学生校服征询意见、网络留言被采纳。
（二）学生准备
学生课前只需要做一件事：回想一下最近半年你经历过的“民主小事”，哪怕很小，比如班里选干部投了一票、给小区改造提过一句意见、学校就某项规则征求过同学想法。想不出来的也不必焦虑，课堂第一环节会带着想。
另请每位同学课前留意一条和公共事务有关的身边事，实在不方便的，就想一件“明明能说话却从没想过要说”的小事。环节二会用到，用来对照“参与背后是什么”。
（三）场地与资源
场地按四人小组排布，组与组之间留出过道，方便教师走动巡视。第一环节和第六环节都是个人书写，座位不用动；第二、三、四、五环节是小组讨论或全班活动，四人一组，组内每人都要发言，教师按组巡查。
资源只需要四样：民主参与卡、制度卡、投影片、粉笔。投影片内容宜少不宜多，一屏只放一个场景或一个表述，字太多学生就不看屏幕了。计时工具用来卡住各环节，本框的时间感很强，哪一环节拖了，后面就必然要砍内容。
十、教学过程（详案）
（一）教学流程一览
本课六个环节按“导入、新授、巩固、小结”推进，总时长四十五分钟。导入用八分钟，从学生经历过的民主小事切入，把课堂基调定住，发下民主参与卡；新授用二十四分钟，分四目，第一目讲清全过程人民民主的特点，第二目讲清人民代表大会制度这个根本政治制度，第三目讲清选举民主与协商民主两种形式，第四目讲清公民参与的五种渠道；巩固用七分钟，用辨析题和对号入座活动把易错点提前暴露；小结用六分钟，回看全课并落到“民主靠我们每个人接着练”上。
六个环节共用一张民主参与卡。卡片四栏，分别对应四个环节，课末四栏填满，学生带走的是一张写满了的卡片，不是一句感想。板书同步记录一条主线，从人民当家作主到全过程人民民主到人大制度到五种渠道，学生抬头就知道自己走到哪一步了。下面按环节详写，标注时间、目标、教师活动、学生活动、设计意图与预设应对。
环节一 你身边的民主小事（8分钟·导入）
【环节目标】让每个学生从自己的生活经验出发 reconnect 国家民主政治，把“听过、说不清”的状态激活，并把“讲自己的民主、不踩别人也不神化自己”的课堂基调定住。
【教师活动】
教师先讲基调，话要说得平实而坚定：这节课我们聊一个听起来很大的词，民主。但它一点都不远，就在你投过的那张班委选票里、在你给社区提过的那句意见里、在你填过的那张意见征集表里。今天咱们的规矩是，既不为成就盲目自夸，也不捂着不足不说，把事实摆出来，自己下判断。规矩讲完，教师发下民主参与卡，只让学生填第一栏。教师指令原话如下：“下面两分钟，请你在卡片第一栏写下‘最近半年你经历过的民主小事’，写得越具体越好，写清楚是什么事、你当时什么感觉，不要只写‘国家很民主’五个字。”
计时两分钟。教师全场巡视，看两类情况：一是写得快的，一分钟内就停笔的，提醒一句再补一句你当时有没有想过这背后是什么制度；二是咬着笔不动的，教师俯身小声问一句，最近班里选过干部吗、家里小区改过什么规矩吗、学校问过你们想法吗，先写那个也行。巡视时教师不要看别人写了什么，也不要念出来。
两分钟后教师请自愿发言，点三到四个人，点到的人只念自己写的那一句，不解释。教师在黑板上把学生说出的关键词记下来，不评论、不比较、不追问。最后教师补一句收束：刚才这些选班委、提意见、填征集，看着是小事，其实每一件背后都站着一个人民当家作主的国家才能给的底气。一会儿我们就拆开看，这份底气到底从哪儿来。
【学生活动】
学生各自在卡片第一栏书写，多数人一开始写“选班委投了票、给小区提过意见”，经教师提醒后才补上“学校就校服颜色征求过同学意见”“家里小区停车规矩是大家商量的”。也有两三名学生迟迟不动笔，教师俯身提醒后才写下最近“突然意识到”的那件小事。
自愿发言环节，学生举手的不算多，被点到的人念卡片时声音普遍偏小，念完自己先笑一下。台下出现一两次轻笑，教师按课前基调当场接住，请笑的人说理由，对方说不出来，课堂安静下来，后面举手的人反而多了。
【设计意图】
这一环节不追求答得漂亮，只追求认得真实。民主这个东西越早从生活里认出来，后面讲制度、讲渠道才有附着点；如果学生全程只停留在“国家很民主”这种空话，后面所有讨论都跟他无关。基调先行也是为了这个，把随意贬低或盲目吹嘘的成本抬高，真实的话才敢出来。
【预设与应对】若有学生说我没经历过什么民主小事，教师不追问、不劝，改说：那你就写一件你平时太习惯、从没想过能说话的事，比如小区公约你从没参与过商量。若有学生说出的感受被同学笑，教师立刻按基调处理，请笑的人说明理由，说不出就当面提醒一次，并把那句话重新念一遍、记到黑板上，用行动表态。
环节二 解码：全过程人民民主是什么（10分钟·新授第一目）
【环节目标】让学生用教材给出的本质与三特点，理解新时代我国民主政治不断发展表现在哪里，能记住“最广泛、最真实、最管用”三个词并会举对应例子。
【教师活动】
教师从第一环节留下的那个问题接上去：这些小事背后到底是什么。给四人小组两分钟，轮流说，每人三十秒。教师指令原话如下：“请四人小组轮流说一句，你刚才写的那件小事，背后可能站着什么制度，说具体的，不说大道理。”
小组讨论时教师巡查，重点听两种回答：一种说背后是能说话、有人听、能改事；另一种说不知道，就是习惯了。两种都要记下来，后一种正是本框要正面填补的认知空白。教师不当场长篇解释，只点头记着。
两分钟后教师收拢，投影制度卡，逐块给出教材的事实。第一块讲本质，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，国家一切权力属于人民；第二块讲特点，全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，结合学生刚才举的例子逐一对应：选班委加社区定约加国家立法，对应最广泛，人民真能说话对应最真实，意见改了方案办了实事对应最管用；第三块讲根本制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。讲完三块，教师回过头处理刚才那句“就是习惯了”。教师不批评这种麻木，只把制度卡摆在面前：当你习惯提意见有人听的时候，背后是全过程人民民主这套制度；当你习惯小区规矩大家商量的时候，背后是基层群众自己管自己的民主。习惯不是凭空来的，是民主政治托着的。
【学生活动】
学生四人小组轮流发言，三十秒限时让大家说得很快。说得最多的是“能说话、有人听、能改事”三类，表述都很具体，有的说班里换班委是大家投票，有的说小区装充电桩是居民商量的。
在教师给出三块事实时，学生开始在学习卡第二栏记关键词。讲到“最广泛最真实最管用”时有学生睁大眼，说原来我们做的这些就叫民主；讲到人大制度时有学生小声说怪不得代表能把我们的话带上去。当教师把“就是习惯了”这句摆出来对照时，有两三名学生主动举手补充，说以后提意见会多想一层了。
【设计意图】
教材的三块事实是结论，直接念学生记不住。先让学生自己说出生活背后的东西，结论就有了对应的问题，学生一听就知道这是在回答他。把“习惯了”这种真实反应也摆出来，是为了让课诚实一点，学生觉得老师没回避，才肯继续往下听。
【预设与应对】若小组讨论冷场，教师直接给三个引子：你投过什么票、你提过的意见被听见过吗、你见过大家商量的事吗。给了引子学生就能接上。若学生对“最管用”没概念，教师补一个例子：某社区大家提意见，停车改造方案改了三回才定，这就是管用，但要点明管用不等于说了立刻变，顺带埋下“参与有程序”的伏笔。
环节三 根本政治制度：人民代表大会制度（6分钟·新授第二目）
【环节目标】让学生理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，能说清人大、人大代表和人民之间的关系。
【教师活动】
教师抛出核心一问：人民这么多，国家大事怎么让每个人说了算。给学生两分钟，把民主参与卡第二栏补一句“人大制度是什么”，要求用自己的一句话概括。教师指令原话如下：“现在请在卡片第二栏，写下你认为人民代表大会制度是什么，一句话就行，写得越像人话越好。”
计时两分钟。教师巡视，重点看两种卡壳：一是写成“开会的地方”，把人大当成一栋楼；二是写成“政府”，把人大和行政机关混了。遇到第一种，教师提示一句，人大不是楼，是那套让人民选代表、代表替我们行使权力的制度；遇到第二种，教师提示把“政府”换成“由人大产生、对人大负责”的关系，帮他把界线划清。
两分钟后教师给出教材表述：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的根本政治制度。人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，其他国家机关由人大产生、对人大负责、受人大监督。讲完，教师请两名学生念自己写的第二栏，念完由同桌补一句：他这句，站不站得住。
【学生活动】
学生写第二栏，多数人能把“人民选代表、代表替我们说话”写清楚，卡在“根本”二字的学生比例不低，有学生直接写“就是开会”，教师提示后改成“一套让人民通过代表管国家的制度”。也有学生把人大写成“管政府的”，教师引导他看见“由人大产生、对人大负责、受人大监督”这三句话，再落到“代表把意见带进会场、把决定带回来”。
念卡片环节，一名学生把人大制度写成“我们投票选人去替我们管国家”，同桌补充说这个站得住。另一名学生原本写的是“人大就是政府大楼”，被同桌追问后改成“人大是制度，政府是它产生并对它负责的”，说完自己点了一下头，说这样听起来有根了。
【设计意图】
“根本政治制度”背得出来不算学会，亲手把人大和自己的关系连一遍才算。写参与卡这一步逼着学生把“人大制度”从名词推到“我用一个例子说明它”，名词和例子之间的差别就在这一步上被他自己摸出来。把人大和政府划清，是为了不让学生把两套国家机关搅成一锅。
【预设与应对】若有学生的概括明显跑偏且不愿修正，教师不批评，只追问一句：你这句能解释前面哪个例子，答不出来就先留着，课后再单独聊，不在课上评判。若有学生说人大制度听不懂，教师用最朴素的例子：全班这么多事，不可能每个人都去拍板，于是大家选几个代表去开会替我们定，这套办法就是人大制度，先把感觉给到，概念后面再补。
环节四 两种形式：选举民主与协商民主（6分钟·新授第三目）
【环节目标】让学生理解选举民主和协商民主是我国社会主义民主的两种重要形式，能区分两种形式各自怎么用。
【教师活动】
教师先讲两种形式的关系，话要平实：民主不只有投票日那一下，平时有事好商量、大家坐下来谈，也是民主。随后抛出两组对照，让学生把民主参与卡第三栏“两种形式”补上。教师指令原话如下：“请在卡片第三栏写下两点：第一，选举民主你经历过什么；第二，协商民主你经历过什么。两点都写上，写得越具体越好。”
计时两分钟。教师巡视，看学生写的是不是具体，凡写“选举就是投票”这种笼统话的，教师提示换成一个能指认的场景，比如选班委、选人大代表是选举，小区改停车规矩大家商量是协商。随后教师给出教材表述：选举民主通过依法选举表达意愿，协商民主在决策前和决策中充分商量、尽可能取得一致，两种形式互相补充，不是互相替代。再简讲一句：协商出来的成果同样会进入决策，不是说了不算。
讲完，教师把话收一句：所以民主这张脸，投票是一面，商量是另一面，两面都照见人民是主人，而这主人角色，需要今天坐在教室里的你们，将来既会投票也会商量。
【学生活动】
学生写第三栏时很投入，多数人能写出“选班委是选举”“小区充电桩是大家商量”这类具体场景。关于协商民主，有学生写“学校就校服征求我们意见也算商量”，有学生写“家里买车是全家开会的”。也有学生接不上选举和协商的差别，教师提示后改写成“投票是定人，商量是定事，两样我都见过”。
一名学生念完第三栏说，以前觉得民主就是举手表决，今天发现商量也是民主，脸有点红但眼神是亮的。另一名说协商听起来软，原来软商量也能定硬规矩，比如小区公约。
【设计意图】
选举和协商离学生都不远，但容易被教材拆成两块而接不上。先给例子再给定义，学生才看清楚两种形式是民主的两副面孔，只认一副会偏。落到“我会投票也会商量”上，是为了让这节课有一个能带走的个人出口：下周回看，卡片第三栏那句“我两种都试过”做了没有，一问就知道。
【预设与应对】若学生把协商写成“不算数”，教师立刻拉回：协商成果会进决策，不是摆设，我们用某社区改造的例子说明。若学生说两种形式与己无关，教师用化名例子示范：小林想让操场多开一小时，先找同学商量再写建议，小事也是接住民主的台阶。若时间不够，教师保留最后一名学生念卡片的环节，其余改为课后同桌互念。
环节五 公民参与：五种渠道对号入座（7分钟·新授第四目·巩固）
【环节目标】让学生把民主选举、协商、决策、管理、监督五种渠道和身边事对号入座，并初步建立“参与要在法治轨道上”的意识。
【教师活动】
教师投影五件生活事，逐件让学生举手判断它对应哪种渠道，并点人说明理由。教师指令原话如下：“下面五件事，你认为对应哪种渠道，举左手写选举、举右手写协商、举两只手写其他，我会点人说说为什么。”五件事分别为：年满十八岁去投人大代表选票；给社区垃圾站选址提意见；参加水价调整听证会；在楼道公约上签字遵守；举报小区物业乱收费。
每判一件，教师给出教材正确归类：投选票是民主选举，提意见是民主协商，听证会是民主决策，签公约是民主管理，举报是民主监督。判完五件，教师要求学生把卡片第三栏补一句“五种渠道里我今天就能试的是哪条”，并提醒一句：参与是权利也是规矩，在网上骂人不是监督，依程序反映才是。
【学生活动】
学生举手判断，第三件听证会和第四件签公约错得最多，有近三分之一学生最初把听证会也归成协商，经同伴说明理由后才翻过来，说听证会是决策前参与，算决策。第四件签公约被不少人归成协商，教师点明后多名学生点头，说原来守自己定的规矩就是管理。
补写环节，一名学生写“我以前以为提意见都算协商，今后知道听证会是决策”；另一名写“我以前觉得举报就是告状，今后知道监督也是民主的一条”。
【设计意图】
易错点不提前暴露，考试时就会集体踩坑。把混淆的场景摆到明处让学生自己判，比教师反复叮嘱管用十倍。判完再写一句自我纠正，是把别人的错变成自己的记性，写过的那句印象最深。法治那一句顺带埋下，不展开成另一节课。
【预设与应对】若某件错误多数人判错，教师不急，先让判对的学生说理由，再让判错的补充，最后自己收口给出教材归类，并强调这是中考高频易错点。若课堂时间紧张，教师保留听证会和签公约这两个最高频混淆，其余改为课后作业辨析。
环节六 小结与回看（6分钟·小结）
【环节目标】让学生回看一节课走的路，把本质、特点、根本制度、两种形式、五种渠道连成一根线，并带走可验证的个人行动。
【教师活动】
教师带学生把一节课走的路回看一遍：先重新认了生活里的民主小事，再用制度卡解码了全过程人民民主的本质与三特点，然后讲了人大制度这个根本，接着认识了两种形式，最后把五种渠道对号入座。回看时不重复知识点，只让学生把民主参与卡四栏从头念一遍，念完这节课的收获就在手上了。
教师最后留一句话给学生：民主不是谁的功劳簿，是练习册。前面的人把制度立起来了，五种渠道这棒交到你们手里。卡片第四栏那一件你现在要试的参与小事，下周这个时候我们要回头看。有心的同学可以把卡片贴在课本扉页，做完一件就在后面打个勾。话不说满，也不煽情，把课停在能带走的东西上。
【学生活动】
学生跟着教师从第一栏念到第四栏，多数人四栏都填得差不多。念到第四栏时，不少学生声音低了下来，像是真的在对自己说。课末有学生主动把卡片折好夹进课本，说下周要回来对账。
【设计意图】
小结最怕变成教师一个人的复述。让学生自己念卡片，就是把课交还给学生。落到本周一件可验证的小事上，是为了让这节课有一个出口：下周回看，卡片第四栏那件事做了没有，一问就知道，比任何总结都实在。
【预设与应对】若学生第四栏填得潦草，教师不批评，只说一句：哪怕只写“这周就校服征询提一句意见”也行，小事做得到才真。若时间不够，教师保留学生自我回看环节，把教师复述压缩到三句话以内。
十一、课堂小结与板书设计
（一）课堂小结
教师带学生把一节课走的路回看一遍：先重新认了生活里的民主小事，再解码了全过程人民民主的本质与三特点，然后讲了人大制度这个根本，接着认识了两种形式，最后把五种渠道对号入座。回看时不重复知识点，只让学生把民主参与卡四栏从头念一遍，念完这节课的收获就在手上了。
教师最后留一句话给学生：民主是练习册，前面的人把制度立起来了，五种渠道这棒交到你们手里。民主参与卡第四栏那一件你现在要试的参与小事，下周这个时候我们要回头看。有心的同学可以把卡片贴在课本扉页，做完一件就在后面打个勾。话不说满，也不煽情，把课停在能带走的东西上。
（二）板书设计
板书分三块。左侧记环节一学生说出的生活关键词，原样记，不修饰、不归类，课末回头看有没有变化。中间是本框的知识骨架，写人民当家作主本质、全过程人民民主三特点、人大制度根本、两种形式、五种渠道，不抄全文，只写可回忆的关键词。右侧写一条连接线，从本质到形式到我的行动，箭头向下。
板书全程不写任何学生真实姓名，不写班级，不记录谁的例子最牛。讲完带全班从左往右看一遍，看的是这节课走过的路，不是谁说得好。下面给出板书的文字结构，教师可直接照此排版。
6.2 民主政治不断发展
一、本质与核心：人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心
二、全过程人民民主：最广泛、最真实、最管用的民主
1. 最广泛：主体覆盖全体人民，渠道贯通选举协商决策管理监督
2. 最真实：人民真有知情权参与权表达权监督权，意愿能转化为治理成效
3. 最管用：防止形式有权实际无权，集中力量也聚智慧，行得通真管用
三、根本政治制度：人民代表大会制度（人民选代表、代表行使权力）
四、两种重要形式：选举民主（投票定人）与协商民主（商量定事）
五、五种参与渠道：选举、协商、决策、管理、监督
六、落到本周：我现在要试的民主参与小事是……
十二、课堂检测
下面四道题供课堂巩固或下一节课前五分钟使用，选择题要求说出选择理由，简答题要求答出要点即可，不要求与参考答案字字相同。
1.（单选）下列关于我国社会主义民主的表述，正确的一项是：
A．我国的民主是少数人的民主，权力最终在精英手里 B．全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，人民当家作主是本质和核心 C．人民代表大会制度是基本政治制度，政协制度是根本政治制度 D．协商民主说了不算，只有选举民主才是真民主
答案：B。解析：B 项与教材一致，人民当家作主是本质和核心，全过程人民民主最广泛最真实最管用。A 项错在把民主说成少数人；C 项错在把人大制度和基本政治制度、根本政治制度的位置颠倒；D 项错在否定协商民主，两种形式互相补充而非互相替代。
2.（单选）我国的根本政治制度是：
A．人民代表大会制度 B．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 C．民族区域自治制度 D．基层群众自治制度
答案：A。解析：A 项是根本政治制度。B、C、D 三项属于基本政治制度，学生常把“根本”与“基本”混淆，需重点记牢。
3.（单选）下列属于公民参与民主生活“民主监督”渠道的是：
A．年满十八岁投票选举人大代表 B．就社区改造方案提建议 C．举报某单位违规收费 D．参加价格听证会
答案：C。解析：C 项举报属于民主监督。A 是民主选举，B 是民主协商，D 是民主决策，五种渠道要能准确区分。
4.（简答）教材说“全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主”。请结合本课内容，谈谈你对“最管用”的理解，并列举两种公民参与民主生活的渠道。
参考答案要点：第一，最管用指民主能防止人民形式上有权、实际上无权，能集中力量办大事也聚智慧解难题，行得通、真管用。第二，教材在对应框题中指出，民主不是装饰品，人民的意愿能通过制度转化为政策和治理成效。第三，两种渠道示例：民主选举（投票选代表）、民主监督（依法举报不公）、民主决策（参加听证）、民主管理（签社区公约）、民主协商（提意见商量），答出任意两种即可。第四，结合自身说明，可在认同的同时知道参与有程序、有边界，把个人成长与国家民主生活联系起来。
十三、作业设计
（一）基础性作业
1. 把教材中关于全过程人民民主三特点、人大制度、两种形式、五种渠道的表述抄写一遍，并在每处后面用自己的话写一句理解，每句不少于二十字。
2. 默写“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”与“全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主”两句完整表述。
3. 完成课堂检测的第一题和第三题，要求写出选择理由，不能只写选项字母。
（二）拓展性作业
1. 从新闻里找一条近期公共事务案例（如某社区协商、某听证会、某人大代表建议），抄下标题并注明日期，写三句话说明它对应五种渠道里的哪一种。
2. 采访一位家里长辈，问他印象最深的近十年身边民主变化是什么，记录三到五句话，并写一句自己的感想，不评价历史人物功过。
3. 把课堂上写的民主参与卡第四栏那件参与小事，拆成这周七天分别做什么，写成一张小表格贴在课本扉页。
（三）实践性作业
1. 完成民主参与卡第四栏写的那件参与小事，连续做七天，每天做完后在卡片背面打个勾，周末交回。
2. 观察身边一处因为民主参与而发生的改变，写成三句话，说清是什么、给自己或别人带来了什么。
3. 和一位同伴结成“民主练习对子”，本周就一件班级公共事务互相提一次建议、互相商量一次，做完以后各写一句感受投入班级信箱，不署名、不评比。
十四、教学评价
（一）课堂表现评价
看三件事：民主参与卡四栏是否填全，小组讨论时是否发过言，别人发言时是否做到不嘲笑、不盲目吹嘘。教师备一张表，每人一行，三栏打勾即可，不打分、不排名、不评优。
1. 卡片填写：四栏齐全，且第四栏写的是具体的参与动作与可落地的行动。
2. 发言参与：在小组内至少完整说过一次自己的看法，并能配一个例子。
3. 课堂基调：全程无嘲讽他人、无盲目自夸，能理性看待成就与不足。
（二）目标达成检测
用课堂检测的四道题做达成判断。选择题三道答对两道以上、简答题答出两条要点，视为达成基础目标；三道全对且简答题能结合自身说明的，视为达成较高目标。
1. 知识维度：能准确说出全过程人民民主三特点、人大制度根本地位、两种形式、五种渠道。
2. 能力维度：能为自己写一张可操作的民主参与卡，并拆出本周的一件参与小事。
（三）后续观察点
1. 一周后民主参与卡第四栏那件小事的完成率，打勾满五天的算达成。
2. 后续两周内，学生在周记或课堂发言中提及“最管用”“五种渠道”“协商也是民主”这类表述的频率。
3. 学生作文或周记中提到公共事务时，是否出现“用渠道说话”“与我有关”这类态度转变。
十五、易错易混点辨析
本框的五个易错点在课堂上几乎每届都会出现，教师备课时要提前准备好应对的说法，不能等学生问到再临时想。
1. 把“根本政治制度”和“基本政治制度”混淆。破解办法是先给定义再给清单：人大制度是根本，多党合作和政治协商、民族区域自治、基层群众自治是基本。可让学生记一句口诀：根本只一个，基本有三样。
2. 把“协商民主”说成“说了不算”。教材明确两种形式互相补充，协商成果同样进入决策，不是摆设。可让学生对比“举手表决”和“坐下来商量”都是民主的脸，缺一面就不全。
3. 误以为“民主就是想说什么就说什么”。民主既是权利也是规矩，参与须在法治轨道内有序进行，网上骂人不是监督、依程序反映才是。这道界线要用“过马路等红灯”这种比方讲清。
4. 把五种渠道张冠李戴，尤其把听证会说成协商、把签公约说成协商。听证会是决策前参与，归民主决策；签公约是守自己定的规矩，归民主管理。可让学生拿五件生活事逐一对号，对得上的打个勾。
5. 把“全过程人民民主”记成“人民民主”漏掉“全过程”三字，或只记“民主”二字。教材在对应框题中指出，必须完整记“最广泛、最真实、最管用”三词成组，缺一个都不完整。教师要反复把大概念拆回“我今天能做什么”，学生才不觉得它飘在天上。
五个易错点里，前两个是关于制度定位的理解偏差，第三、四、五个是关于概念边界与完整表述的缺失。教师在课上不必集中讲完，哪里冒出来就在哪里讲，讲完立刻让学生拿自己的卡片对一遍，对得上的打个勾，对不上的当场改，改过一遍印象最深。
十六、教学反思
第一处预设偏差出在环节一。我以为两分钟写“经历过的民主小事”会很顺，实际有三四名学生咬着笔不动，后来靠教师俯身问“最近班里选过干部吗、小区改过什么规矩吗”才写出来。下次我会在课前就布置一个更小的预习：想一件最近让你觉得“我能说话”的小事，带着进课堂，环节一的时间就能省出两分钟给环节五。
第二处偏差在环节二的特点感受。我预设学生会对“最管用”有画面，结果不少学生脸上无波动，说“反正挺好”。我当场的做法是补一个例子，把某社区停车改造方案改了三回才定摆出来，再立刻点明这是参与有程序不是说了立刻变，顺带埋下法治的伏笔，效果比干讲三个词好。下次我干脆把“三特点对三件小事”做成对照图，让例子自己说话。
第三处是环节三的“根本制度”这一栏，卡住的学生比我预计的多，接近一半。我原来的提示是“写下人大制度是什么”，有学生写“开会的地方”，改成“一套让人民选代表替我们管国家的制度”这种带例子的说法后，答上来的人立刻多了一倍。同一个意思，说法更具体，学生就接得住，这是我的备课不够细。
第四处是时间。环节五对号入座时，听证会和签公约的混淆耗时偏长，导致环节六小结只剩四分钟，原本安排的两名学生念完整卡片只念了一个。根子在环节三我多给了两分钟讲制度。下次把环节三压到五分钟，把省下的时间留给小结，因为一节课的出口在第四栏，出口没走完，前面的铺垫都打了折扣。
十七、给家长的延伸建议
孩子到了九年级谈民主，最怕两件事：被大人一句“那跟我考高中有什么关系”堵回去，或者被追问“这次考第几名”。这两种反应都会让孩子把宏大话题收回到“分数”的窄胡同里，从此不再跟你谈课本外的天下事。建议家长先听完，先问一句你今天课上讲了什么有意思的，再谈成绩。
家庭里可以做一件成本很低的事：每周有一次固定的几分钟，让孩子说说这周自己看到的“民主小事”，家长也说说自己工作里、小区里参与过的事。平等地讲，不讲道理，不评比。孩子看见大人也在关注公共事务，比听十遍说教管用。
1. 不否定、不嘲笑孩子说出的任何感受，先问今天课上讲了啥有意思的，再一起看怎么把大制度和小生活连起来。
2. 帮孩子把成就和清醒一起留住，比如既说我国民主真实管用，也聊参与还有要完善的地方，让孩子学会理性而非偏激。
3. 若孩子说“和我无关”，不要急着讲大道理，可以先和他一起找一件身边能参与的小事，或者一起给社区提一条建议试试看。
十八、给新教师的备课提醒
第一，基调先于内容。这节课能不能上出效果，几乎全看第一环节那句“讲自己的民主、不踩别人也不神化自己、正视成就也正视不足”的基调有没有立住。基调立住了，后面学生肯说真话；基调没立住，学生全程说安全话，你在上面讲得再好也是空的。这句话建议写在教案首页，进教室前看一眼。
第二，制度卡要提前按人数印好，多印十张备用。课上一发制度卡，全班的注意力立刻落到纸上，比任何开场白都有效。制度卡如果临时写、临时画，那几分钟最容易乱，一乱，节奏就找不回来了。
第三，四十五分钟里教师连续讲话控制在十五分钟以内。本课的知识量其实不大，本质加三特点加根本制度加两种形式加五种渠道，十分钟能讲完，剩下三十分钟要留给学生认、说、连、做。新手最容易犯的错是觉得不讲透学生就不会，于是一讲到底，结果学生一个字没写，课末什么也没带走。
第四，全过程人民民主、五种渠道这些概念，九年级学生第一次系统接触，千万别展开成政治课。点到“最广泛最真实最管用”三层，再配一两个生活例子就收，深了学生听天书，浅了又怕讲错，拿捏住“让他们知道有这些词、懂个大意、会对号入座”即可。
十九、本课与后续内容的衔接
往前挂八年级学过的“人民代表大会制度”与“公民权利”。本框讲“人民当家作主是本质和核心、人大制度是根本政治制度”，前提是学生已经在八年级知道这套制度是什么、代表怎么产生。备课时可以借一句“还记得八年级那张人大制度图吗”做引子，把新旧知识接上一根线，学生才不觉得这两年学的各是各的。若旧知扎实，本框环节三的制度探究会顺很多。
往后挂全册后续的“新时代成就”系列内容。本框讲完政治民主，后续课文会从小康梦圆、共同富裕、科技创新、生态文明、国家安全、中国梦等角度继续展开，每一块都建立在本框打下的“人民当家作主、参与有渠道”这个方法上。本框把这套方法讲透了，后面那些课学生就能举一反三，而不是把它们当成又一批要背的知识点。
再往后看，本单元收尾时可以回扣这张民主参与卡。建议教师把卡片收上来保存，到期中或期末发还一次，让学生看看自己第四栏那件参与小事后来做成了没有。一张卡片跨几个月回看，比任何一次说教都更有说服力。
附录一 预习任务单
使用说明：本单课前一天发下，不检查、不打分，上课带来即可。想不出来的题目可以空着，课堂上会带着做。
1. 最近半年我经历过的“民主小事”是： （写清楚是什么事、什么感觉，不要只写国家很民主）
2. 我最近“太习惯、从没想过能说话”的一件小事是： （小事也行，一句就够）
3. 我还记得八年级学过的“人民代表大会制度”包括： （能写几条算几条）
4. 我觉得公民参与民主生活有哪些渠道：
5. 我这周想试的民主参与小事是： （没想好的就空着）
附录二 课堂活动记录卡（民主参与卡）
使用说明：一卡四栏，四个环节依次填写，课末由学生自己保管，贴课本扉页或夹在课本里均可。教师不收阅，自愿展示的才看。
第一栏（环节一）我身边的民主小事：
第二栏（环节二、三）教材三块制度关键词：
第三栏（环节四、五）两种形式与五种渠道对号：
第四栏（环节六）我的行动清单与本周参与小事：
打勾区：周一 周二 周三 周四 周五 周六 周日
附录三 课后作业单
使用说明：基础性作业全体完成，拓展性作业三选一，实践性作业必做第一项，其余自愿。一周后交回，教师只查阅完成情况，不排名。
1. 抄写全过程人民民主三特点、人大制度、两种形式、五种渠道的表述，每处后附一句自己的理解。
2. 默写“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”与“全过程人民民主最广泛最真实最管用”两句完整句。
3. 完成民主参与卡第四栏那件小事，连续七天打勾，并写一句做完后的感受。
4. 从新闻里找一条公共事务案例，说明它对应五种渠道中的哪一种。
5. 家长签字： 日期：
附录四 本框知识结构图
下面用文字层级给出本框的知识结构，教师可直接用于板书或复习时的投影片，也可作为学生整理笔记的模板。
6.2 民主政治不断发展
一、本质与核心
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，国家一切权力属于人民
二、全过程人民民主（最广泛、最真实、最管用）
1. 最广泛：主体覆盖全体人民，渠道贯通选举协商决策管理监督
2. 最真实：人民真有知情权参与权表达权监督权，意愿转化为治理成效
3. 最管用：防形式有权实际无权，聚力量也聚智慧，行得通真管用
三、根本政治制度
人民代表大会制度是根本政治制度，人民选代表、代表行使权力
四、两种重要形式
1. 选举民主：依法投票表达意愿（定人）
2. 协商民主：决策前和决策中充分商量（定事）
五、五种参与渠道
民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
六、古语源流
民惟邦本，本固邦宁（出自《尚书·五子之歌》，仅注出处不引申）
附录五 学生常见疑问解答
下面五组问答取自往届课堂上学生真实提出过的问题，答案供教师参考，课堂上不必照念，用自己的话说即可。
问一：民主不就是投票选人吗，平时跟我有啥关系？
答一：投票只是选举民主一种面孔。教材讲全过程人民民主贯通选举、协商、决策、管理、监督，平时给社区提意见是协商，参加听证是决策，签楼道公约是管理，举报不公是监督。民主的脸不止一面，平时你其实一直在用，只是没把它叫民主。
问二：全过程人民民主和一般说的民主有啥不一样？
答二：不一样在“全过程”三字。教材在对应框题中指出，它是最广泛、最真实、最管用的民主，民主不只是投票那一刻，而是从意愿表达到决策到管理到监督全链条都让人民在场上。记的时候三词要成组，缺一个都不完整。
问三：人大制度和政府是不是一回事？
答三：不是。人大是根本政治制度，人民选代表组成人大，代表人民行使权力；政府由人大产生、对人大负责、受人大监督。简单说，人大是“出题和阅卷的”，政府是“答题的”，两套国家机关不能搅成一锅。这点常被误读，要记牢。
问四：协商民主是不是说了不算，不如投票硬气？
答四：不是。教材明确选举和协商是两种重要形式，互相补充不互相替代，协商成果同样进入决策。举手表决是定人，坐下来商量是定事，两面都照见人民是主人，只认一面会偏。
问五：我一个初中生，监督举报啥的不是大人干的事吗？
答五：参与不分年龄，分的是有没有意识。你现在给班级规则提建议、给社区改造留言，就是在练民主管理的手感；将来成年依法投票、依法监督，手感就是从今天这些小事攒起来的。大概念落到小处，就是“我现在好好关注身边公共事务”。
附录六 备用素材与课堂备用活动
下列素材与活动供时间富余或某个环节提前结束时补充使用，一律使用化名的生活化情境（小林、小海、某社区），不涉及本班任何真人真事，也不涉及任何真实学校与机构名称。
备用素材一：某社区停车改造，居民先后提意见、方案改了三回才定，体现民主协商与民主管理。
备用素材二：小海所在小区水价调整前开听证会，居民代表发言后方案微调，体现民主决策。
备用素材三：小林年满十八的表哥首次投票选人大代表，回来跟他讲投票流程，体现民主选举。
备用素材四：某小区物业乱收费，居民依程序向街道举报后整改，体现民主监督。
备用素材五：学校就校服款式征询同学意见后调整，体现协商民主就在身边。
备用活动一（五分钟）：同桌互相念民主参与卡四栏，听的人只许问一句“你这周做得到吗”，问完给对方提一个小建议。
备用活动二（五分钟）：全班齐读“人民当家作主是本质和核心”与“全过程人民民主三特点”定义，读后每人写一句自己最喜欢的小句，不点评、不收交。
备用活动三（五分钟）：给一学期后的自己写一张便签，写三句话，装进信封由教师统一保管，期末发还。
原创教学设计 · 峰行智研习社
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