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第9课 两宋的政治和军事
【课程标准】
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、方面的新变化
【知识梳理】
一．宋初君主专制中央集权的加强
1.背景
（1）北宋建立后，通过统一战争，结束了五代十国的分裂局面。
（2）统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
2.措施
（1）★加强对地方的控制
唐末五代藩镇 措施
地方 行政 节度使世袭，可以任免官吏，把控地方财政和军队。 文臣做知州，节度使虚衔；
财政 转运司统管地方财政，保证各州赋税大部分上缴朝廷；
军政 地方精锐编入禁军，定期更换驻地；
监察 通判监督知州；设路监督州；路内四监司互相制约。
（2）★中央之制
中书门下为最高行政机构，枢密院为最高军政机构，三司专掌财政，统称“二府三司制”
①枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权,并增设参知政事为副相
②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权,前者有调兵权但并不统兵,后者统兵但无权调兵
（3）★崇文抑武
①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
②提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
3.影响
（1）强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
（2）制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
★【拓展】宋初政治体制的特征
①守内虚外，强干弱枝；②分化事权，相互制衡，强化集权；
③重文轻武，文官政治；④遵守祖法，逐渐因循守旧
二．边防压力和财政危机
1.边防压力
(1)宋辽关系：1004年，北宋与辽澶渊之盟，北宋勉强获得了北部边防的安定（两国维持了约 120 年大体和平）。北宋每年送给辽一笔钱财，成为“岁币”
(2)宋夏关系：1044年双方达成和议，西夏保持帝号，向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
(3)宋金关系：1141年绍兴和议，宋金之间形成南北对峙局面。
2.财政危机
三．王安石变法 天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守。
背景 政治风气因循保守,行政效率低下;“庆历新政”以失败告终
开始 1069年，宋神宗任用王安石主持变法
原则 加强国家对各个领域的管理和控制
目的 富国强兵
内容 富国 官府通过向农民提供农业贷款（青苗法）、拨巨资从事商业经营（均输法和市易法）等手段，力图在调控经济的同时开辟财源
强兵 对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“农兵合一”的征兵制。(保甲法)
影响 积极：达到了富国目的，增加了大笔收入 消极：强兵的效果并不明显；一些措施在执行过程中加重了人民的负担；引起了统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡
★【拓展】变法失败原因。
①触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对；
②改革涉及面广，头绪过多，且推行操之过急；
③改革者用人不当，出现了一些危害百姓利益的现象。
四．南宋的偏安
1.“靖康之变”与南宋建立
（1）北宋灭亡：1127年，北宋被金朝攻灭，徽宗、钦宗被俘虏北去，史称“靖康之变”。
（2）南宋建立：北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。金军几次南下，岳飞抗金，战绩卓著，但惨遭杀害。
2.绍兴和议：1141年
【知识结构】

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