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《第5课 中国古代官员的选拔与管理》教学设计
【课程标准】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征；知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度；了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系。
【教学目标】
1.通过教材及文献材料，运用表格，梳理中国古代官员选拔与管理制度的更迭过程，认识不同阶段官员选拔的特征，并分析中国古代官员管理制度的特点。培养学生的唯物史观、时空观念素养。
2.通过对相关历史图片和文献资料的阅读和分析，利用不同类型史料进行互证，理解中国古代官员选拔制度更迭的深层次原因。培养学生历史解释、史料实证、唯物史观的素养。
3.通过图示呈现、解释官员选拔与管理之间的关系，客观、全面地认识中国古代官员选拔和管理制度在国家治理方面发挥的作用，并认识科举制对于西方文官制度的影响，培养文化认同和文化自信。培养学生的唯物史观、历史解释和家国情怀的素养。
【教学重难点】
1.通过教材及文献材料，运用表格，梳理中国古代官员选拔与管理制度的更迭过程，认识不同阶段官员选拔的特征，并分析中国古代官员管理制度的特点。
2.通过对相关历史图片和文献资料的阅读和分析，利用不同类型史料进行互证，理解中国古代官员选拔制度更迭的深层次原因。
【前置学习】预习课本内容，完成下列时空轴
【教学过程】
（导入）PPT展示材料：
一个国家的制度实施和社会治理都离不开官员，官员道德水平和能力的不同，很大程度上决定着一个国家的制度和社会治理的效果。
秦汉以来，中国古代的官员选拔与管理制度始终围绕君主专制的加强、中央集权的强化而不断变化，是巩固王朝统治、强化专制的手段，更体现出了中国古人在国家制度创新与社会治理方面的智慧。
教师点拨：
中国古代官员是如何选拔和管理的，有体现了中国古代国家治理的哪些智慧？我们一起来学习今天的课程。
（课堂总任务）
要求伴随课堂学习完成本课知识框架的构建。
一、中国古代官员的选拔
研学任务一：了解中国古代官员选拔制度的更迭过程，认识不同阶段官员选拔的特征及影响。
材料一
①有军功者，各以率受上爵。（《史记·商君列传》）
②不以禄私其亲，功多者授之。（《战国策·燕策二》）
③文王子孙，本支百世；凡周之士，不（丕）显亦世。（《诗·大雅·文王》）
④任法而不任人，谓民可以恃法而治，谓吏不必才取，能守吾法而已。（苏轼《论养士》）
⑤举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。（《抱朴子外篇校笺（上册）》卷十五）
⑥隋氏罢中正，举选不本乡曲……五服之内，政决王朝，一命免拜，必归吏部。（刘秩《通典·选举五》引）
⑦魏氏承颠覆之运，起丧乱之后，人士流移，考详无地，故立九品之制，粗且为一时选用之本耳。（《晋书·卫瓘传》）
⑧州郡县俱置大小中正，各取本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九等。（《通典卷十四》）
问题1：阅读教材并结合材料一，梳理中国古代官员选拔制度的演变过程，完成下列表格。
朝代 制度 途径 标准
西周
春秋战国
秦
两汉
魏晋
隋唐至明清
教师点拨：
朝代 制度 途径 标准
西周 世官制 世袭（世卿世禄） 血缘
春秋战国 荐举功劳制 举荐、通过战争获得军功 才能、军功
秦 “以法为教”“以吏为师” 向官员学习律令而为官 明习法律
两汉 察举制 先考察后推举，分常科和特科 孝廉、茂才等
魏晋 九品中正制 中正定品，吏部授官 家世、道德、才能
隋唐至明清 科举制 隋唐：分科考试，分为制举和常举；两宋：“取士不问家世”，科举成为 选拔官员的主要途径； 元代：科举录取人数不多； 明清：从学校参加科举，分三级考试 才学
问题2：结合已学内容，指出材料一中①②反映的是什么时期什么制度？实施该制度的背景及影响？
教师点拨：
原因：春秋战国大变革时期，各国争霸图强的需要；尚贤思想兴起。
影响：废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。
问题3：材料一中的③反映了汉代察举制的什么问题？
教师点拨：
问题：①容易任人唯亲,滋生腐败；②具有封闭的特征，其形式是以官举士，后期选官权逐渐被世家大族操纵，难以选拔到真正的人才。
材料二 很明显，由于设置中正统揽士人的品第，就把评品人物之权从名士大族手中夺过来归政府所有，使政府全面地掌握了选官大权，……中正的设立，标志着地方有了专门负责选举的官员，……九品中正制是举士举官分途之滥觞。……举士举官的分离，则是选官臻于完善的标志。
——黄留珠《中国古代选官制度述略》
材料三 华表是魏功臣华歆之子，他二十岁就官拜第五品德散骑黄门侍郎，他似乎是个老好人，同时也很无能。他被评为上品，不能不说是看在其父魏朝司徒华歆的面子上。因为司徒是中正的总头目。所以，完全可以想象中正要对其阿谀奉承。或许这就是前述九品官人法吸纳任子制度的先例。权势子弟享受特殊待遇是贵族主义的开始，这样的事例积累多了便形成贵族制。
——宫崎市定：《九品官人法研究》
问题4：结合材料二、三和已学知识，评价九品中正制。
教师点拨：
（1）积极：九品中正制将选官权收归中央，加强了中央集权。
（2）消极：后来随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。成为维护士族特权的工具。
问题5：材料一中⑥并结合所学知识，概括与九品中正制相比科举制有何变化？
教师点拨：
变化：①选官主体变化：从世家大族到中央政府。②选官依据变化：从血缘门第到学识能力。
材料四 《广卓异记》载唐朝传统世家大族清河崔氏“五十年间，四主文柄，上下六载，辉耀一时，充于庭臣，皆汝门生。”天下以为盛。
——［宋］乐史《广卓异记·举选》“七榜院”（据《全宋笔记》第一编第三册）
宋太祖下诏，“国家悬科取士，为官择人，既擢第于公朝，宁谢恩于私室。将惩薄俗，宜举明文。今后及第举人，不得辄拜知举官……如违，御史台弹奏……兼不得呼春官（主考官）为‘恩门’‘师门’，亦不得自称‘门生’。”
——［清］徐松《宋会要辑稿·选举三》
材料五 向者登科名级，多为势家所取，致塞孤寒之路，甚无谓也。今朕躬亲临试，以可否进退，尽革畴昔之弊矣。
——《续资治通鉴长编》卷一六
工商之子亦登仕进之途。
——《宋会要辑稿·选举》卷十四
问题6：结合材料四、五，概括从唐到宋科举制有何新发展？结合所学，分析变化的原因及科举制的特点。
教师点拨：
发展：①更注重公平；②放宽资格限制；③选拔贫寒士子；
原因：两宋时期商品经济繁荣，经济中心南移；士族力量衰弱，庶族崛起，门第观念淡化。
特点：标准的客观性:以学识和考试成绩作为标准选拔人才，择优录取；
方式的公平性:以严格的公开的考试作为选官方式；
范围的广泛性:不论贫富贵贱,皆可参加，自由报考；
材料六 士人可以不经荐举，直接报名考……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。
——韦庆远 《中国政治制度史》
天子重英豪，文章教尔曹;万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身;满朝朱紫贵，尽是读书人。
——汪洙［宋］《神童诗》
贞观初放榜日，上私幸端门，见进士于榜下缀行而出，喜谓侍臣曰：“天下英雄，入吾彀中矣！” ——［唐］王定保《唐摭言》
“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”
——顾炎武
（科举制度）“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。”
——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》
问题7：据材料六及所学知识，概括科举制的影响。
教师点拨：
积极：①打破世家大族垄断官场的局面，促进社会阶层的流动，扩大了统治基础，加强中央集权。
②促进社会重学风气的形成，推动教育的发展。③提高了官员的文化素质，提高了行政效率；
④对西方文官制度产生深远影响。
局限：八股取士禁锢人们思想，抑制了科学的发展。
问题8：结合已学知识，分析中国古代选官制度发展的趋势及实质。
教师点拨：
趋势：【选官方式】：由世袭、推荐到考试，趋向公平、公开、公正。
【选官标准】：由家世门第演变为学识才学，趋向科学和公平。
【选官权力】：选官权从地方到中央，体现中央集权加强。
【选官范围】：从贵族逐渐到平民。
实质：把官员的选拔权收归中央，反映专制主义中央集权制度的加强。
▲设计意图：运用表格梳理中国古代选官制度，引导学生将重要制度置于特定的时空框架之中，并理解不同阶段选官制度的特点，并以小见大，由浅入深，引导学生多角度分析中国古代选官制度变化的深层次原因。
【课堂生成】
【课堂小结】
中国古代历史上的官员选拔是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。中国古代选官制度经历了漫长的发展阶段，为维护统治起到重要作用。
【当堂检测】
1．春秋时期，齐之管仲、鲍叔牙，晋之狐偃、先轸，秦之百里奚、由余，楚之令尹子文、孙叔敖等，出身低下却因才能而位居卿相等高位。战国时期，魏、楚、秦、韩等国变法更是以选贤任能作为任官标准。这些做法
A．维护了家国一体的宗法制度 B．巩固了世卿世禄的分封制
C．打破了贵族垄断政权的局面 D．导致了周天子权威的衰落
2．下表中的民谣、诗歌体现的选官制度依次是
民谣、诗歌 举秀才，不知书；察孝廉，父别居
世胄蹑高位，英俊沉下僚
金榜高悬姓字真，分明折得一枝春
A．察举制、科举制、九品中正制 B．九品中正制、察举制、科举制
C．察举制、九品中正制、科举制 D．九品中正制、科举制、察举制
3．汉初察举制度由地方长官在辖区内考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核后再任命官职。这一制度的实施
A．有助于选拔具有真才实学的官员 B．推动了贵族政治彻底终结
C．使得地方政府完全控制了用人权 D．保证了官员队伍廉洁高效
4．“朝为田舍郎，暮登天子堂”是中国古代许多知识分子的不懈追求，隋唐以后他们实现这一理想的主要途径是
A．投笔从戎戍边 B．等待朝廷察举
C．投作官吏幕僚 D．参加科举考试
5.元朝初年，政府废除科举制。1313年，政府恢复科举制，采用蒙、汉分开考试。元代科举只考一科，但分成左右榜，右榜供蒙古人、色目人(元朝时中国西部民族的统称)应考;左榜供汉人(原金朝统治下的汉族、女真等民族)、南人(淮河以南的原南宋境内的人民)应考，乡试、会试考中名单都按民族分配。这表明元朝
A．科举制度得到最终确立 B．以科举作为协调蒙汉关系的手段
C．统一后重视全面推行汉化政策 D．选拔人才体现了民族之间的区别
答案：C C A D B
【教学反思】
【课后练习】
巩固基础
1．下表为西汉能确定家世的孝廉人数(共184人)，据表可知，当时
出身 人数 占比
官僚贵族 128 69.56%
富豪家庭 11 5.98%
平民家庭 29 15.76%
贫民 16 8.70%
A.社会活力有所增强 B．官职世袭现象普遍
C．世家大族垄断政权 D．选官标准执行不一
2．有学者说，汉代人们的自我奋斗代替了祖先的荫庇和血统论，从而使许多出身平民的人物活跃于政治舞台。这是因为汉代
A．选官体制进行了革新 B．军功授官已经成为主流
C．人们的参政热情提高 D．皇权专制统治得到完善
3．汉光武帝规定，州郡察举孝廉秀才必须“授试以职”，要求州郡给候选人一项职务，由此检验其是否“便习官事”、具备吏能，合格者方能察举到朝廷上来。这一规定旨在
A．提高官员的办事能力 B．加强对地方的控制
C．完善科举取士制度 D．促进儒学普及化
4.汉武帝实行察举制；东汉光武帝规定察举须“授试以职”，即给候选人一项职务，检验其是否具备吏能；顺帝时又规定察举之士还须参加考试，方以授官。察举制的演变说明东汉
A．儒学独尊地位受到挑战 B．政府意在扩大统治基础
C．官吏选拔重视德才兼备 D．士族门阀崛起遭到抑制
5.《太平御览》卷二一四引《晋阳秋》曰：“陈群为吏部尚书，制九格登用，皆由于中正。考之簿世，然后授任。”材料所述的制度是
A．郡县制 B．察举制
C．九品中正制 D．科举制
6.东汉后期，门阀士族左右了当时的乡闾舆论，察举不实的现象渐趋严重。曹魏时期，“明扬仄陋，唯才是举”“盖以论人才优劣，非谓世族高卑。”据此可知，曹魏时期的选官
A．开始注重德才和品行 B．完全克服了察举制的弊端
C．改变了贵族血缘政治 D．利于抑制门阀世族的扩张
7．官学的“生徒”是唐代科举取士的主要来源之一，“生徒”通过考核者一般都给官做。下表为唐代的中央官学的统计数据，材料反映出
学校名称 入学资格 学生人数
国子学 三品以上子孙 315
太学 五品以上子孙 515
四门学 低级品官子孙 560
庶人俊异者 800
A.唐朝官员入仕途径多样 B．唐代平民有向上层流动的机会
C．唐朝教育权力逐渐下移 D．唐代官僚体系已出现膨胀趋势
8．唐朝进士科考试中实行别头试，即凡是省试主考官、州郡发解官和地方长官的子弟、亲戚、门生故旧等参加科举考试，都应另派考官，别院应试。别头试的实行
A．杜绝了科举考试的舞弊现象 B．旨在扩大朝廷的官吏来源
C．有利于保障人才选拔的公平 D．表明科举取士的流程规范
9．宋太祖开宝六年(973年)省试后，主考官李昉徇私录取“材质最陋”的同乡武济川一事被告发，太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制。经此事后，宋代科举
A．否定了世家大族特权 B．确立了省试考试权威
C．完善了考试录取程序 D．提高了人才选拔标准
10.某学者说：“自秦王朝后，平民的流动性日益扩展到政府结构，平民社会成了中国社会的主流。”这表明
A．选官标准发生变化 B．官吏监察日益严密
C．贵族政治完全消失 D．行政效率逐渐提高
能力提升
11.唐朝科举中允许士子向主考官自荐。宋朝选官考试实行了糊名、锁院、誊录等制度，对于世家子弟的应试者更加严格管控，甚至还要加试。由此可见，宋代科举
A．注重选拔最优秀人才 B．防范世家子弟进入仕途
C．更加强调公平与竞争 D．旨在防止考场徇私舞弊
12.下表是唐代登科者出身分布表（小姓，是非士族的地主；寒族，是一般的平民；制举，是皇帝临时举行并亲自参与的科举考试）。据此可推知，唐代
类别 士族 小姓 寒族 人数总计
人数 百分比 人数 百分比 人数 百分比
进士 589 71.0 109 13.1 132 15.9 830
明经 81 63.3 18 14.0 29 22.7 128
制举 88 65.7 10 7.4 36 26.9 134
A．士族阶层拥有科举特权 B．官吏人才来源基础扩大
C．家族地位决定着中举率 D．国家选才侧重政治素养
13.唐代有应举人预投省卷和行卷的做法，目的在于使考官了解应举人平日所学，以避免仅由一次考试定取舍可能造成的失误，统称“公卷”。宋仁宗时罢公卷，至此国家统一文化考试以外的干扰因素，尽行废去。此举
A．打击了庶族政治力量 B．消除了科举考试中的舞弊行为
C．有利于实现公平公正 D．强化了国家对地方政权的控制
14.(2018·全国Ⅲ卷)宋代宰相祖辈任官情况表
曾祖、祖父或父亲任官情况 宰相人数
北宋(71) 南宋(62)
高级官员 20 8
中级官员 15 10
低级官员 12 8
无官职记录 24 36
该表据学者研究整理而成，反映出两宋时期
A．世家大族影响巨大 B．社会阶层流动加强
C．宰相权力日益下降 D．科举制度功能弱化
15.(2021·全国甲卷)明代，在浙江桐乡县，地方官员若出身进士，当地的秀才就“不胜谄事”，若出身举人，便随意提出要求，“苟不如意，便加词色犯之”。这现象反映出
A．官员士绅之间关系紧张 B．士人舆论左右地方政事
C．出身等级决定行政能力 D．科考功名影响官员威望
16.1425年，明仁宗诏令：“科举之士须南北兼收，南人虽善文词，而北人厚重。近累科所选北人，仅得什一，非公天下之道。自今科举取士，南取六分，北取四分。”“近累科所选北人，仅得什一”的主要原因是
A．崇文抑武政策过时 B．科举制度走向没落
C．北方儒学全面复兴 D．南北经济差距较大　
17.阅读材料，回答问题。（14分）
材料一　汉廷每诏举“贤良方正、能直言极谏”之士，简称则曰“贤良”……“孝廉”为孝子廉吏之简称，武帝元光元年，初令郡国举孝廉各一人，是为汉室令举孝廉之始……此项制度之演进，一面使布衣下吏皆有政治上的出路，可以奖拔人才，鼓舞风气；一面使全国各郡县常得平均参加中央政局，对大一统政府之维系尤为有效。而更重要的，则在朝廷用人，渐渐走上一个客观的标准，使政府性质确然超出乎王室私关系之上而独立。
——钱穆《国史大纲》
材料二　本想替当时用人定出一客观标准……但后来却变成拥护门第，把觅取人才的标准，无形中限制在门第的小范围内，这便大错了。唐代针对此弊……把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这种制度，大体说来，较以前是进步的……西方在其选举政治领袖之外，还得参酌采用中国的考试制度来建立他们的所谓文官任用法。
——钱穆《中国历代政治得失》
(1)据材料一，指出汉代选官制度的标准和意义。（5分）
(2)结合所学知识，指出材料二中“这便大错了”所指的选官制度的名称和弊端。较之于这一制度，隋唐实行的选官制度有哪些进步意义？（7分）
(3)综合上述材料，谈谈你从中国古代选官制度演变中得到的基本认识。（2分）
答案：1.A 2.A 3.A 4.C 5.C 6.D 7.B 8.C 9.C 10.A 11.C 12.B 13.C 14.B 15.D 16.D
17.(1)标准：贤良、孝廉。
意义：有利于下层人才参政；有利于平衡各方利益，维护国家统一；使选官标准趋于客观公正。
(2)名称：九品中正制。
弊端：门阀士族垄断官场。
进步意义：打破了世家大族对仕途的垄断，扩大了官吏来源；提高了官员文化素质；有利于加强中央集权；为西方文官制度提供了借鉴。
(3)认识：选拔人才标准趋向公正；选官方式由举荐到考试；有利于加强中央集权。

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