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第5课　中国古代官员的选拔与管理
班级：________　　姓名：________　　得分：________
【学习目标】
了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征；知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
课前·自主预习
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
1．官员选拔制度。
(1)先秦时期的选官制度：西周至春秋的世官制是①________的制度，贵族世代垄断高官；春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国依据②________授予官职。
(2)秦汉时期的选官制度：①秦统一后，秦始皇采纳李斯建议"③________""以吏为师"，吏道和通法成为秦后期官员选拔的重要途径；②汉代察举制：汉武帝时期确立，先考察而后推举。察举分常科和特科，特科如④________、贤良文学、明经等。
(3)魏晋南北朝时期的九品中正制：220年，魏王曹丕推行⑤________。中正根据家世、道德和才能评定士人资品，分为九等。九品中正制将选官权收归中央，加强了⑥________，但后来逐渐形成"上品无寒门，下品无势族"的局面。
2．官员考核制度：秦汉官员的考核办法主要是⑦________，每年岁末由各县汇集情况制成计簿上报中央，称为"上计"，御史参与审核计簿。
3．监察制度：秦汉建立了以⑧________为首的中央监察体系；汉武帝将全国划分为13个州部，每州设⑨________一人，代表皇帝巡行郡国。
二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
1．官员选拔制度——科举制：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，隋唐统治者将科举制作为官员选拔的新制度。科举分为制举和⑩________，常举科目中明经和 ________最受重视。
2．官员考核制度：隋唐官员考核归属尚书省 ________；隋朝九品以上官员每年要考核；唐朝以品德和才能为标准考核官员，分为九等。
3．监察制度：隋唐御史台为最高监察机构；宋朝实行 ________，御史拥有谏官的议事权，谏官拥有御史的监察权。
三、元明清时期的官员选拔与管理
1．官员选拔制度：元朝于1313年颁布 ________，恢复科举制；明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级，考试从 ________中命题。
2．官员考核制度：清朝的 ________制度，包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官。
3．监察制度：元朝中央设御史台；明清监察机构有都察院和六科，合称" ________"。明朝的监察御史负责纠察内外百官，六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正。
课堂·合作探究
探究点一　中国古代的选官制度
材料一　太古至春秋，君所任者，与共开国之人及其子孙也。……大夫以上皆世族，不在选举也。
——[清]俞正燮《癸巳类稿》
材料二　汉武帝即位后的第一年，就诏令中央和地方的主要行政长官向朝廷举荐道德高尚、学问优异又有议政能力的人。
材料三　科举之善，在能破朋党之私。不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得。苟能应试，终必有若干人可以获举也。
——摘编自吕思勉《中国制度史》
[问题1]　指出上述三则材料所体现的选官制度的名称及各自选官的主要依据。
[问题2]　根据材料三并结合所学知识，指出科举制度推行的积极意义。
【要点总结】　中国古代选官制度的演变趋势
(1)选拔标准：由注重家世门第演变为注重学识、才能。
(2)选拔方式：由注重血缘、举荐演变为考试。
(3)选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。
题组训练
1．春秋时期，诸侯曾多次接受并重用大夫举荐的官员；战国时期，将相往往由国君从平民中提拔任命，中下级官吏则出自"养士"或有军功之人。这表明（ ）
A．世官政治受到了冲击　　B．君主的选官权旁落　　C．察举制开始形成　　D．官员举荐人才成为时代共识
2．东汉官员拜职有试守（试用）的规定，有的需要"试守一岁"。试用期满后，称职者可以转正，不称职者则被免官。这一制度设计（ ）
A.导致门阀士族专权　　B.意在增强选官的公平性　　C.完善了九品中正制　　D.凸显对官员能力的重视
3．东汉顺帝临时抽调八位"风俗使""分行天下"，对贪赃枉法的刺史、郡守要求驿马立即上报，直达皇帝，县令以下则就地"收举"。据此可知，"风俗使"在当时（ ）
A.保证了监察的规范有效　　B.拓宽了对地方监察的渠道　　C.缩小了基层治理的权限　　D.体现了律令儒家化的趋势
知识网络
中国古代官员的选拔与管理
（一）秦汉至魏晋南北朝
①世官制、察举制、九品中正制；考核、监察。
（二）隋唐至两宋
①科举制；考核制度；监察制度。
（三）元明清时期
①科举制继续发展；考核、监察制度完善。
参考答案
一、课前预习填空答案
①官位世袭　②军功大小　③以法为教　④贤良方正　⑤九品中正制　⑥中央集权　⑦上计制　⑧御史大夫　⑨刺史　⑩常举　 进士　 吏部　 台谏合一　 科举诏　 四书五经　 考课
二、课堂合作探究答案
[问题1]　名称：世官制、察举制、科举制。主要依据：血缘、德行才能、考试成绩。
[问题2]　积极意义：有利于破除官员结党营私；限制了官员徇私舞弊，相对公平公正；提高了官员的文化素质；形成了社会重学风气。
三、题组训练答案
1.A　2.D　3.B
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