资源简介

第7课　近代以来中国的官员选拔与管理制度
班级：________　　姓名：________　　得分：________
【学习目标】
知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响；了解近代以来中国官员选拔与管理制度的变革历程。
课前·自主预习
一、晚清选官制度的变革
1．科举制度的变化。
(1)表现：1898年，清政府加设①________，选拔经时济变之才；在康有为等人建议下，废八股，改试策论，以②________命题。
(2)1901年，清政府实行新政，通令各省书院于省城均改设③________，各府、州、县学均改设中小学堂。
(3)1905年，光绪帝诏准立停科举之奏，决定自1906年起所有乡试、会试一律停止，在中国历史上延续了1000多年的④________被废除。
2．晚清选官制度的改革。
(1)裁减冗署冗官，改总理衙门为⑤________，设农工商部、巡警部、学部等部门。
(2)1904年初，清政府颁布《⑥________》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式确立；确立了留学毕业生选官制度。
二、民国时期的官员选拔制度
1．南京临时政府时期：孙中山以⑦________为主，主张在"五权宪法"框架中建立考试院，奠定了近代中国⑧________的基础。
2．北洋政府时期：1913年初，颁布《⑨________》等法案，这是文官考试制度建立的标志；甄别制度意在保持行政的⑩________与连续性。
3．南京国民政府时期：1929年公布第一部《考试法》，允许女子参加考试，具有更强的开放性和 ________；1933年颁布《公务员任用法》。
三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
1．干部制度。
(1)内涵：干部制度是中华人民共和国政治制度的重要组成部分。
(2)发展历程：①新中国成立后，建立统一的干部管理制度；②改革开放后，逐步实现干部管理的 ________、民主化、法制化、现代化；③中共十八大以来，在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定。
2．公务员制度： ________年，公务员制度开始推行，随后公务员考试录用制度建立；2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。
课堂·合作探究
探究点一　清末选官制度的改革
材料一　1898年6月，康有为在《请废八股试帖楷法试士改用策论折》中指出，用八股取士，致使出现"巍科进士，翰苑清才，而竟有不知司马迁、范仲淹为何代人"的现象。他认为"变法之道万千，而莫急于得人才；得人才之道多端，而莫先于改科举"。
——摘编自刘海峰、李兵《中国科举史》
[问题1]　根据材料一并结合所学知识，指出康有为等维新派主张改革科举制度的原因，并分析其目的。
【要点总结】　科举制度被废除的原因与影响
(1)原因：八股取士束缚思想，不适应近代化社会发展的需要。
(2)影响：促进了新式教育的兴起和留学教育的发展，为中国近代选官制度的变革奠定了基础。
题组训练
1．有学者统计，1903年中国有新式学堂769所，1904年有4476所，1905年猛增到8277所，1906年达到23862所。这一现象出现的主要原因是（ ）
A．洋务运动兴办学堂　　B．戊戌变法实践推动　　C．清末新政制度变革　　D．民主革命思想传播
2．史料记载，1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，将西方学位制度和中国科举功名奖励结合在一起；1906年又制定《考验游学毕业生章程》。这一现象表明（ ）
A. 晚清选官制变革深受西方影响　　B. 清政府走向土崩瓦解　　C. 晚清教育改革得到民众支持　　D. 传统选官制度被彻底废除
3．1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》等现代文官法规；1914年又颁布《文官官秩令》，将文官分为九秩。这反映北洋政府（ ）
A. 借助复古手段实现权力集中　　B. 糅合传统以构建等级秩序　　C. 重视官员凝聚强化国家治理　　D. 实现了传统官僚体制转型
知识网络
近代以来中国的官员选拔与管理制度
（一）晚清选官制度的变革
①科举制度的变化、学堂选官。
（二）民国时期的官员选拔制度
①考试院、文官考试制度。
（三）中华人民共和国的干部制度和公务员制度
①干部制度、公务员制度。
参考答案
一、课前预习填空答案
①经济特科　②时务策　③大学堂　④科举制度　⑤外务部　⑥奏定学堂章程　⑦考试制度　⑧文官制度　⑨文官考试法草案　⑩连续性　 平等性　 分类管理　 1993
二、课堂合作探究答案
[问题1]　原因：八股取士禁锢思想，无法适应近代社会发展的需要；西学东渐，需要选拔经世致用的新式人才。目的：改革科举制度，培养选拔变法图强的人才，推动变法维新。
三、题组训练答案
1.C　2.A　3.B
第 页

展开更多......

收起↑