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第13课　当代中国的民族政策
班级：________　　姓名：________　　得分：________
【学习目标】
了解当代中国民族区域自治制度的历史背景。
课前·自主预习
一、民族区域自治制度的建立
1．背景。
（1）中国是统一①________国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，在长期的历史发展过程中，逐渐形成了②________格局。
（2）在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。
（3）中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的③________，作为解决中国民族问题的基本政策。
2．历程。
（1）1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，"建立蒙、回民族的自治区"。
（2）1947年5月1日，④________自治区成立。新中国成立后，它成为我国第一个省一级的自治区。
（3）1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行"民族的区域自治"。
（4）根据1954年通过的《中华人民共和国宪法》，新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。
二、民族区域自治制度的发展
1．原因：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。
2．表现。
（1）1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。
（2）1990年，中共中央提出"⑤________"，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
（3）1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
3．作用。
（1）维护国家的⑥________。
（2）保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础。
（3）实现民族地区经济社会事业加快发展。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
1．全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和⑦________的认同。
2．党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件。
3．中共十九大报告提出，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族⑧________意识，加强各民族交往交流交融。
4．铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》。
课堂·合作探究
探究点一　民族区域自治制度
材料一　中国是一个统一的多民族国家，中国的民族关系有着自己的特点：境内的各民族在千百年的漫长岁月中已形成相互依存、不可分离的关系，少数民族离不开汉族，许多民族长期在同一个地区杂居。这些特点是在历史条件下形成的，是现实生活的主流。民族区域自治制度作为国家的一项基本政治制度被确定下来。
——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》
[问题1]　根据材料一，归纳我国实行民族区域自治制度的原因。（培育历史解释、家国情怀的核心素养）
材料二　按照宪法和民族区域自治法规定，各少数民族依法享有平等参与管理国家事务的权利，同时享有自主管理本地方、本民族事务的权利。实行民族区域自治，极大地凝聚了民心，顺应了民意，反映了民情，从制度上彻底粉碎了国内外分裂势力破坏民族团结和祖国统一的野心。
——摘编自陈国裕《民族区域自治制度的由来及意义》
[问题2]　根据材料二，概括新中国实行民族区域自治制度的历史意义。（培育唯物史观、家国情怀的核心素养）
【要点总结】实行民族区域自治制度的意义
（1）体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务的权利，体现了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的原则。
（2）民族区域自治制度既维护了国家的集中统一，又保障了少数民族的合法权益，有利于实现民族地区经济社会事业的加快发展。
探究点二　当代中国的民族政策
材料一　2001年2月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决定》。这反映了民族自治区要加入全国统一的经济体系和市场，推动各民族文化交融发展。
——摘编自王柯《中国近代以来的民族问题》
[问题1]　根据材料一并结合所学知识，分析我国通过《关于修改〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决定》的意义。（培育史料实证、历史解释、家国情怀的核心素养）
材料二　要全面贯彻党的民族政策，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。要持续开展"民族团结一家亲"活动。
——习近平（2017年3月10日）
[问题2]　根据材料二并结合所学知识，分析说明我国为什么要高度重视民族团结。
【要点总结】发展完善民族区域自治制度的措施
（1）进一步加强民族区域自治制度的法制建设，完善配套法规，完善《中华人民共和国民族区域自治法》的监督机制。
（2）切实保障民族区域自治地方的自治权，大力培养少数民族干部。
（3）在政策上实行由"输血"向"造血"的转变和引导，培养民族地区人民自力更生的能力。
（4）开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观的宣传教育，打牢中华民族共同体思想基础。
题组训练
1．《中国人民政治协商会议共同纲领》指出："各少数民族均有发展其语言文字、保持或改革其风俗习惯及宗教信仰的自由。人民政府应帮助各少数民族的人民大众发展其政治、经济、文化、教育的建设事业。"这体现了新中国（ ）
A．开始关注少数民族发展　　B．合理开展民族工作的考量　　C．认为各民族应一律平等　　D．致力于各民族的均衡发展
2．《中华人民共和国民族区域自治法》规定，少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件，并参酌历史情况，可以建立以一个或几个少数民族聚居区为基础的自治地方。这说明我国民族区域自治制度的特点是（ ）
A．范围广泛　　B．因地制宜　　C．循序渐进　　D．注重协商
3．1951年西藏和平解放以来，党和国家以特殊的优惠政策投入巨大人力、物力、财力支持西藏建设。经过70余年的建设，西藏消除了绝对贫困，实现高质量发展。这表明（ ）
A．民族之间的差异性基本消除　　B．我国民族地区实现均衡发展　　C．市场经济体制全面确立　　D．我国民族政策的优越性得到彰显
4．1965年西藏自治区成立以来，西藏自治区已制定了多件具有鲜明民族区域特色的法规和单行条例。这一事实表明（ ）
A．民族自治地方享有高度的自治权　　B．民族区域自治是民族平等的表现　　C．制定地方性法规是民族自治机关行使自治权的重要体现　　D．西藏自治区的经济快速发展
知识网络
当代中国的民族政策
（一）民族区域自治制度的建立
①统一多民族国家、多元一体格局。
②内蒙古自治区、共同纲领、1954年宪法。
（二）民族区域自治制度的发展
①1984年民族区域自治法、1990年"三个离不开"。
②作用：维护国家统一、保障少数民族权益。
（三）中共十八大以来的完善
①共同团结奋斗、共同繁荣发展、铸牢中华民族共同体意识。
参考答案
一、课前预习填空答案
①多民族　②多元一体　③民族区域自治　④内蒙古自治区　⑤三个离不开　⑥国家统一　⑦中国特色社会主义　⑧共同体
二、课堂合作探究答案
[问题1]　原因：中国是一个统一的多民族国家；各民族之间相互依存；各民族之间杂居相处。
[问题2]　历史意义：保障了各族人民充分行使当家作主的权利；促进了民族地区经济和社会事业的发展；使民族地区语言文字和风俗习惯得到充分尊重和保护；有利于祖国统一、民族团结和社会稳定。
[问题1]　意义：经济上，有利于加快民族地区的经济发展；政治上，有利于更好地维护国家统一和加强民族团结；文化上，有利于打牢中华民族共同体思想基础。
[问题2]　原因：民族团结、民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础；有利于巩固与发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进各民族共同繁荣，实现中华民族伟大复兴。
三、题组训练答案
1.B　2.B　3.D　4.C
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