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第3课　中国近代至当代政治制度的演变
班级：________　　姓名：________　　得分：________
【学习目标】
了解民国时期的政治制度、中国共产党在根据地和解放区的制度探索以及中华人民共和国的政治制度。
课前·自主预习
一、民国时期的政治制度
1．南京临时政府时期——《中华民国临时约法》。
（1）《中华民国临时约法》确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行①________，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
（2）《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有②________性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。
2．北洋政府时期——共和制度的波折。
（1）议会斗争：1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。国民党在国会选举中获胜。
（2）"宋案"：1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。
（3）"二次革命"："宋案"发生后，国民党发动"二次革命"，很快被镇压下去。
（4）政党政治失败：镇压二次革命后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任后，袁世凯先后下令解散了③________。此后，政党政治名存实亡。
3．南京国民政府时期。
（1）国民党的"训政"：国民党通过的《训政纲领》规定，在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权。可见，国民党的所谓"训政"，就是剥夺人民权利的④________。
（2）"宪政"及其失败：1948年，国民党召开"国民大会"，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，企图为其独裁统治披上"宪政"的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1．革命根据地——人民共和国从这里出发。
（1）到1930年夏，全国已经建立起大小十几块⑤________。
（2）1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布⑥________正式成立，这是创建人民革命政权的尝试。
2．抗日根据地——共产党人的民主实验。
（1）背景：1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。
（2）措施：①设立边区政府，作为民国地方政府。②设置各级⑦________，推行抗日民主制度。③在敌后抗战的严重困难时期，中国共产党通过"⑧________"原则，与党外人士实行民主合作，共产党员只占三分之一。
（3）意义：进一步巩固和扩大了⑨________，加强了抗日民主政权的建设。
3．解放区——人民民主政权的建立。
（1）背景：解放战争期间，战局的发展变化和解放区的日益扩大。
（2）措施：①中国共产党在政权建设上采取在解放区设置⑩________的办法。②行政区设 ________，各自管辖若干省级及以下行政单位。
（3）意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
4．《论人民民主专政》。
（1）内容：指出 ________的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国。
（2）意义：为建立人民共和国奠定了 ________基础。
三、中华人民共和国的政治制度
1．人民代表大会制度——中华人民共和国的根本政治制度。
（1）确立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《 ________》。人民代表大会制度是以 ________为核心和主要内容的国家政权组织形式，核心是保证国家的一切权力属于 ________。
（2）正式建立：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，标志着人民代表大会制度正式建立。会议通过了《中华人民共和国宪法》，以 ________的形式规定了我国实行人民代表大会制度，促进了我国社会主义 ________的顺利进行。
（3）曲折：1957年以后，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱；"文化大革命"中遭受严重破坏。
（4）恢复和完善："文化大革命"结束后，人民代表大会制度逐渐恢复和完善。人民代表大会制度已成为中国社会主义 ________的重要载体。 ________是社会主义民主和法治建设的重要成果，是新时期治国安邦的总章程。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（1）正式确立：1949年， ________的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
（2）八字方针：1956年，中共中央提出" ________"的八字方针。
（3）改革开放后，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度走上制度化轨道，成为 ________理论和实践的重要组成部分。
3．中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度等具体制度有机结合起来。
课堂·合作探究
探究　民国时期的政治制度
材料　中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。中华民国之立法权，以参议院行之。参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分四以上之出席，出席员四分三以上之可决弹劾之。临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。
国务总理及各部总长均称为国务员。国务员辅佐临时大总统，负其责任。国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。法官独立审判，不受上级官厅之干涉。
——《中华民国临时约法》（节选）
[问题]　根据材料，概括《中华民国临时约法》体现的主要原则。有人认为，《中华民国临时约法》的一个致命缺陷在于，为了限制袁世凯的权力而影响了对整个宪法结构的理性思考，请结合所学知识予以说明。
题组训练
1．1912年，孙中山自豪地说："这是我国有史以来所未有之变局，吾民破天荒之创举也。"这里的"变局"和"创举"是指（ ）
A. 武昌起义的爆发　　B. 五四运动的兴起　　C. 国民革命的开展　　D. 中华民国的成立
2．1912年3月南京临时政府通过的《中华民国临时约法》采取责任内阁制，临时大总统仅为国家元首而不掌握实权。这一变化反映出（ ）
A. 辛亥革命的初衷被放弃　　B. 对民主政治的追求　　C. 政党政治被立法认可　　D. 民主政治体制完备
3．习近平指出："我们党团结带领人民找到了一条……正确革命道路，进行了二十八年浴血奋战，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。"这里的"正确革命道路"是指（ ）
A. 城市暴动，武装夺取大城市　　B. 农村包围城市，武装夺取政权　　C. 中国特色社会主义道路　　D. 以改革改良的方法反帝反封建
4．"欢迎你们到北平来参加会议，中国人民盼了多少年，这一天终于盼到了。希望你们来一同讨论共同纲领，商量国家大事。"由此可以看出，这次会议（ ）
A. 实现了各党派共商国是的愿望　　B. 宣告人民代表大会制度的建立　　C. 结束了半殖民地半封建的历史　　D. 奠定了新中国成立的政治基础
知识网络
参考答案
一、课前预习填空答案
①责任内阁制　②资产阶级共和国宪法　③国民党和国会　④一党专政　⑤农村革命根据地　⑥中华苏维埃共和国临时中央政府　⑦参议会　⑧三三制　⑨抗日民族统一战线　⑩行政区　 人民政府或军政委员会　 资产阶级共和国　 理论　 中国人民政治协商会议共同纲领　 人民代表大会　 人民　 国家根本法　 工业化建设和社会主义改造　 政治文明　 1982年宪法　 中国人民政治协商会议第一届全体会议　 长期共存、互相监督　 中国特色社会主义
二、课堂合作探究答案
[问题]　主要原则：三权分立（权力制衡）。说明：为了限制袁世凯的权力，用责任内阁制代替总统制，将西方三权分立原则与内阁制嫁接，导致权力过于分散，造成权力架构混乱，因人立法，存在很大缺陷。
三、题组训练答案
1.D　2.B　3.B　4.D
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