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板块一 中国历史
第五单元
辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
时空坐标
阶段特征
课时10　两宋的政治和军事
课程标准
纲要 通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治方面的新变化
选必 1.通过宋朝宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识中央集权政治体制的演变线索
2.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权政治体制下古代中国的官员考核和监察制度
3.知道历代王朝法律、礼教并用的统治手段
内容索引
教材重构 夯实必备知识
典题精练 提升核心素养
主题探究 强化关键能力
教材重构 夯实必备知识
考点一　两宋的政治制度与社会治理
1.中央集权的加强
(1)背景:统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
(2)措施
控制地方 ①派文官出任地方______;形成路、州(府)、县三级制【选择性必修1·P6】
②设_____________统管地方财政
③将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地
知州
诸路转运司
分散机构权力 中央 ①由_________专掌军政,三司专掌财政,增设参知政事为副相
②枢密院与“三衙”分权
地方 ①设立平行的四个路级机构,从不同方面对各州进行监控和节制
②州一级增设______,与知州彼此制约
崇文抑武 ①罢免宿将兵权,用文官担任_________长官 ②提倡文治,扩大科举录取规模,抬高文官和士人的地位
枢密院
通判
枢密院
(3)影响
①积极:有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定。
②局限:制度过于僵化,权力分割过细,也影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
2.官员的选拔与管理
(1)选官:两宋科举制度进一步发展完善,“取士不问家世”,科举成为选拔官员的主要途径。【选择性必修1·P31】
(2)监察:承唐制设御史台,地方划分路作为监察区。__________,御史拥有了谏官的议事权,谏官拥有了御史的监察权。【选择性必修1·P32】
台谏合一
3.法律与教化【选择性必修1·P48、P103】
(1)法律:宋朝基本沿用唐朝法律体系,制定法律多以唐律为蓝本。
(2)教化
①儒学开始向基层渗透,并发展出理学,在社会上广泛传播。
②宋朝以后,儒学士人投身基层教化,以乡约教化乡里。_____________成为范本。
(3)社会救济:宋朝以后,宗族内部的救助活动逐渐兴起。
《吕氏乡约》
辅学点睛
思维引领
①《雪夜访普图》主要描绘了宋太祖与谋士赵普筹划统一方略的场景。(摘自必修教材P52)宋太祖的这一行程带来的结果是什么
提示:灭掉一系列割据政权,结束了五代十国的分裂局面。
②北宋吕大钧撰写的《吕氏乡约》中写道:“一、德业相劝;二、过失相规;三、礼俗相交;四、患难相恤。”(摘自选择性必修1教材P48)概括乡约的主要内容。
提示:扬善惩恶、道德教化。
台谏合一:是宋代监察制度中的一项重要变化,即御史台和谏院的职权合二为一。具体表现在台官具有言事权,谏官具有弹劾权,以及台谏官可以互相兼领。台谏合一进一步加强了皇权,但也对皇帝形成了一定的约束。
核心概念
史实史论
①史实:北宋实行崇文抑武的方针。
史论:罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官;大力提倡文治,扩大____________规模,抬高文官和士人的地位。
②史实:台谏合一。
史论:御史拥有了谏官的议事权,谏官拥有了御史的______权。
科举录取
监察
考点二　两宋的军事
1.边防压力与财政危机
(1)边防压力
①宋辽关系:辽朝占领了燕云十六州。北宋每年送给辽“______”。
②宋夏关系:西夏向北宋称臣,北宋每年送给西夏“______”。
(2)财政危机
①“岁币”和“岁赐”数目庞大。
②养兵和养官成为朝廷的沉重负担,财政状况日益恶化。
岁币
岁赐
2.王安石变法
官僚集团
富国强兵
征兵制
富国
3.南宋的偏安
(1)南宋建立:1127年,金灭北宋,北宋康王______在应天府称皇帝,后定都临安,史称南宋。
(2)宋金关系
赵构
战争 南宋初年,宋军在与金军对抗中素质明显提高,形成几支较有战斗力的部队,尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著
和议 1141年,南宋与金订立____________。以东起淮水、西至大散关一线划界,南宋对金称臣,每年向金朝缴纳“岁贡”
对峙 议和以后,维持____________的局面
绍兴和议
南北对峙
辅学点睛
思维引领
①北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策,认为“饥岁莫急于防民之盗,而防盗莫先于募民为兵”。(摘自必修教材P54)北宋实行募兵制的目的是什么 造成什么后果
提示:目的:稳定社会治安,消除动乱因素。
后果:军队数量猛增,军费开支庞大,政府财政负担沉重。
②北宋在处理民族关系时,曾经多次送给少数民族政权“岁币”“岁赐”。(摘自必修教材P54)北宋“以钱物换和平”的做法有什么影响
提示:一方面,有利于民族矛盾的缓和,有利于南北经济的恢复和发展。另一方面,给人民带来了沉重的负担,也加剧了财政危机,无法从根本上解决辽夏对北宋的威胁。
③阅读必修教材P55“学思之窗”。史料言论出自变法反对派之口,或有夸大之处,但史料反映了变法的哪些缺陷
提示:一是改革步伐太大,全面改革,触动的利益集团过多;二是操之过急,数项改革几乎同时推行,缺乏渐进性。除此之外,改革措施的本意与实际效果背离,变法措施的实行没有得到有效监督,变法过程中用人不当等都不利于变法的开展。
史实史论
①史实:王安石变法。
史论:是为了解决政府______危机,缓和社会矛盾,是以维护__________利益为出发点的。
②史实:宋辽夏之间的民族关系。
史论:宋辽、宋夏之间有战有和,民族之间的经济文化交流加强了__________,推动了社会的进步。
财政
统治阶级
民族交融
主题探究 强化关键能力
主题一　两宋的政治与改革
角度1　北宋中央集权的加强
史料
探究　根据史料并结合所学知识,分析宋代宰相的地位和职权较之唐朝有何变化,并说明宋代中央政府机构设计表现出的特点和在地方管理制度上的创新之处。
提示:变化:宋代宰相地位下降,不再是总领百官的首长;职权范围缩小,行政权被分割,丧失了军事和财政权力。
特点:中书门下、枢密院、三司职责专门化;部门层级有别,但权力平行;各部分权实为原宰相权力的分化;各部都直接对皇帝负责。
创新之处:设立包括转运司在内的四个路级机构,合称“四监司”,从不同方面对各州进行监控和节制;州一级增设通判,与知州共同签署文书,彼此制约。
角度2　王安石变法
史料　王安石把“管桑之术”主张政府干预经济、通过官营禁榷等方式来拯救财政困窘的理论,发展到了新的历史高度。同时,王安石提出在生产流通领域创造财富的观点……劳动生财人人皆知,交流生财就属于商品经济意识,颇有超前性……变法实践中,不仅注重“开源”,也注重“节流”……然而王安石通过垄断重要资源的生产和流通来聚敛财富,极大地扼制了民间经济的活力,不但没有解决社会总体的危机,相反还加剧了社会矛盾,以致民怨沸腾。
——摘编自谭建立《论王安石的理财思想与措施》
探究　根据史料和所学知识,概括王安石理财思想的特点及基本原则,简评王安石理财思想。
提示:特点:政府干预经济,实行官营专卖政策;重视生产和商品经济发展;开源和节流并重。
基本原则:加强国家对经济、军事和教育等领域的管理和控制,达到富国强兵的目的。
简评:增加了政府财政收入,改变了北宋积贫的局面,促进了社会经济的发展;理财思想理念超前,善于创新,为后世经济发展提供借鉴;政府垄断经营,与民争利,压抑了社会经济活力,加剧了社会矛盾。
主题二　宋代社会治理
角度1　北宋的乡约教化
史料　宋代陕西蓝田人吕大钧撰写的《吕氏乡约》是我国历史上最早的“村规民约”。蓝田地处西北边塞,“衣冠弟子多豪恶”。随着新兴乡绅的崛起,重整乡村秩序的呼声高涨,吕大钧订立此约。下表为《吕氏乡约》的部分内容:
德业相劝 乡民对内要提高自己的品德修养和学业才能;对外要救助患难之人,为官者要清正廉洁
过失相规 对乡民“犯义”“犯约”“不修”等扰乱社会秩序、不利社会治安的行为进行规劝
礼俗相交 丧葬、嫁娶要遵循礼节,用度要依据礼经规范等
患难相恤 在遇到水火、盗贼、患病、死葬等状况时,乡民要相互帮助
罚式 对违反合约中规范的行为,给予相应的惩罚
主事 主事者分约正和直月两种。“约正一人或二人,众推正直不阿者为之,专主平决赏罚当否”;直月一人,“依长少轮次”“一月一更,主约中杂事”
——摘编自雷亚南《<吕氏乡约>与宋代乡村治理研究》
探究　根据史料并结合所学知识,对《吕氏乡约》中的“村规民约”进行阐释。
提示:内容(特点)角度:践行儒家思想;注重对乡村社会秩序的维护;规劝和惩罚并举(礼法并治);乡村自治;士绅主导。
背景角度:小农经济的脆弱性;重文轻武政策推动乡绅阶层力量的崛起;儒家礼教思想盛行,理学发展;乡里制度变革,朝廷对乡村社会管控力度减弱,乡民自治空间扩大;传统乡治思想的影响;西北边塞地方风气存在问题。
影响角度:对于加强基层教化、强化乡村治理、增加乡村凝聚力、维护社会秩序具有积极作用;对后世的乡村治理有重要的借鉴意义。
角度2　北宋的法律
史料　宋太宗曾说:“法律之书,甚资致理。”他在科举中设置明法科来改变文人的知识结构,宋神宗时期进一步对已及第士人增设官试以选拔法律素养较高者。宋代司法独具特色的是“鞫谳分司”,即“审”与“判”两分,终审机构承唐制为大理寺、审刑院、御史台,审判中分差官录问、司法检断制。在传统人证外,物证和书证普遍使用,凸显了浓厚的集体参与、集体负责的色彩。宋代主张慎刑,因此将财产继承、商事纠纷等与刑事加以区分处理,针对重大犯罪事件和普通且频发的地产纠纷、交易契约纠纷等划归不同的处理机构,后者仍遵循传统的“欲合情,欲息讼,必当酌其法之中者而行之”的理念。
——摘编自张俊杰《人文主义理念下
宋代司法中的理性与经验》
探究　根据史料,分析宋代司法实践中“理性”的表现,并结合所学知识指出其原因。
提示:表现:注重培养高素质司法官员;主要司法机构之间分权与制衡;重视多种证据;对民事与刑事案件进行区分。
原因:统治者对法律制度规范的重视;加强中央集权的需要;商品经济的发展;前代司法制度的影响;传统儒家思想的影响。
典题精练 提升核心素养
练教材
1.(据中外历史纲要上P57“问题探究”改编)南宋学者叶适在《水心别集》中说道:“唐失其道,化内地为藩镇,内外皆坚,而人至不能自安;本朝反其弊,使内外皆柔,虽能自安,而有大不可安者。”作者意在强调(　　)
A.唐朝地方制度的严重失误
B.唐朝后期藩镇割据动乱频发
C.宋初有效解决了割据问题
D.宋朝加强集权措施存在弊端
D
解析:作者认为宋代为了防止出现藩镇割据,采取加强中央集权的措施,实际上又产生了新的弊端,故选D项;作者的意图不是强调唐朝地方制度的严重失误,而是说明宋朝在防止唐朝弊端的过程中,又产生了新的弊端,排除A项;题干表达的重点是宋朝出现的新问题,而不是唐朝后期藩镇割据动乱频发的问题,排除B项;作者不是强调宋初有效解决了割据问题,而是强调在解决前代问题的同时又产生了新的问题,排除C项。
2.(据中外历史纲要上P55“学思之窗”改编)北宋司马光在《与王介甫书》中提出:“今介甫为政,尽变更祖宗旧法……使上自朝廷,下及田野,内起京师,外周四海,士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者,纷纷扰扰,莫安其居。”这说明司马光认为王安石变法(　　)
A.引发了地方割据　　 B.造成了社会混乱
C.导致了北宋灭亡 D.加剧了积贫积弱
B
解析:司马光认为王安石变法造成了社会混乱,社会各阶层都不能安定,故B项正确;司马光认为王安石变法造成了社会混乱,而非引发了地方割据和加剧了积贫积弱,排除A、D两项;司马光所处的年代,北宋并未灭亡,排除C项。
3.(据中外历史纲要上P54“思考点”改编)辽宋皇帝以兄弟相称,北宋每年送给辽一笔钱物,称为“岁币”;西夏向北宋称臣,北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”;南宋对金称臣,每年向金朝缴纳一笔财物,称为“岁贡”。对这种“以钱物换和平”的做法分析正确的一项是(　　)
A.宋政府的妥协是政治屈辱 B.解决了宋政府的统治危机
C.导致宋政府财政濒于崩溃 D.有助于缓解宋朝边防压力
解析:材料所述内容分别为宋辽澶渊之盟、宋夏庆历和议以及宋金绍兴和议,这些事件都具有“以钱物换和平”的特点,这在一定程度上会加重宋朝的经济负担,但也有助于缓解宋朝边防压力,故选D项。
D
4.(据中外历史纲要上P54“历史纵横”改编)北宋募兵的对象以“失职犷悍之徒”为主。1034年,宋仁宗下诏:“天下承平久矣,四夷和附,兵革不试。而边未撤警,屯戍尚繁,吾民甿从军籍者多,而服农功者寡,富庶弗臻,其殆以此。执政大臣其议更制,兵农可以利天下为后世法者,条列以闻。”这一现象反映出北宋(　　)
A.实行崇文抑武政策 B.已不存在边防压力
C.募兵影响农业生产 D.全面改革的迫切性
C
解析:根据材料可知,宋仁宗认为天下较为安定,四夷和附,但是募兵制下老百姓当兵的人太多,从事农业的人少了,这反映出北宋募兵影响农业生产,C项正确;崇文抑武政策与材料无关,排除A项;已不存在边防压力的表述太绝对,排除B项;材料仅涉及募兵制,无法体现全面改革的迫切性,排除D项。
练真题
1.(2025·山东卷)据《文献通考》记载,宋徽宗宣和(1119—1125)末年有节度使60人,其中亲王、皇子26人,宗室11人,前执政2人,大将4人,外戚10人,宦官7人。这表明北宋(　　)
A.利用宗室贵戚节制地方 B.对地方权力分配作了调整
C.权力分割影响了行政效率 D.实现了统兵权与调兵权分离
B
解析:材料显示北宋宣和末年节度使60人中,亲王、皇子26人,宗室11人,外戚10人等皇室亲信占多数,而大将仅4人,这反映了北宋为加强中央集权,对地方权力分配作了调整,削弱武将势力,防止地方割据,故选B项。
2.(2025·云南卷)北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证,其文词虽由中书门下的舍人院负责起草,但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明(　　)
A.三省体制影响尚存　 B.中枢机构互相制衡
C.朝廷变法重建三省 D.官僚队伍极度膨胀
A
解析:北宋前期三省制度虽因权力集中到中书门下而被削弱,但形式上仍保留,材料中告身文书由三省和吏部签署下发,体现三省体制影响尚存,故选A项;北宋前期中书门下统揽大权,三省沦为执行部门,材料仅显示协作签署,而非制衡,排除B项;北宋实行二府三司制,并非重建三省,排除C项;官僚队伍极度膨胀是北宋存在的问题,但官员告身文书颁发流程并非官员数量膨胀的直接证据,排除D项。
3.(2025·广东卷)宋朝天圣年间(1023—1032),雄州地方官难以处置民妇张氏的田产继承问题,“当奏听裁”,原因是张氏只有出嫁女儿和共同居住的外甥,且田产价值很高,部分当没官。皇帝认为这些田产都是百姓“朝夕自营者,毋利其没入”,故“悉令均给之”。这一裁决体现了(　　)
A.宗法观念的深远影响 B.为政以德的治国理念
C.程朱理学的伦理规范 D.财政改革的显著成效
B
解析:皇帝裁决张氏田产时强调田产是百姓生计根本,官府不应贪图没收,故“悉令均给”张氏的女儿和外甥,这直接体现儒家仁政思想,统治者以德治国、体恤民情,故选B项;宗法观念强调父系继承,但裁决将田产均分给出嫁的女儿和非直系外甥,淡化了宗法观念的约束,排除A项;1023—1032年,理学尚未形成,排除C项;田产继承裁决与财政改革无关,排除D项。
4.(2025·湖南卷)宋代,理学家张载、程颐、朱熹等纷纷提出重建宗族制度的主张;文臣范仲淹建“义庄”,积极强化宗族势力,欧阳修、司马光、苏辙等也在宗族制度上下过功夫。这是因为宋代(　　)
A.儒学地位动摇 B.贫富无定势
C.政治因循保守 D.崇文而抑武
B
解析:宋代社会商品经济快速发展,政府适当放松了对社会的控制,“贫富无定势,田宅无定主”成为普遍现象,宗族血缘观念因此受到冲击,理学家和文臣们纷纷推动重建宗族制度,故选B项;宋代儒学复兴,发展为理学并逐步成为主流,地位得到强化,排除A项;宋代政治上有庆历新政、熙宁变法等,并非因循保守,排除C项;崇文抑武主要为防范武将专权,与重建宗族制度无直接关联,排除D项。课时10　两宋的政治和军事
课程标准
纲要 通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治方面的新变化
选必 1.通过宋朝宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识中央集权政治体制的演变线索 2.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权政治体制下古代中国的官员考核和监察制度 3.知道历代王朝法律、礼教并用的统治手段
考点一　两宋的政治制度与社会治理
1.中央集权的加强
(1)背景:统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
(2)措施
控制地方 ①派文官出任地方知州;形成路、州(府)、县三级制【选择性必修1·P6】 ②设诸路转运司统管地方财政 ③将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地
分散机 构权力 中央 ①由枢密院专掌军政,三司专掌财政,增设参知政事为副相 ②枢密院与“三衙”分权
地方 ①设立平行的四个路级机构,从不同方面对各州进行监控和节制 ②州一级增设通判,与知州彼此制约
崇文抑武 ①罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官 ②提倡文治,扩大科举录取规模,抬高文官和士人的地位
(3)影响
①积极:有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定。
②局限:制度过于僵化,权力分割过细,也影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
2.官员的选拔与管理
(1)选官:两宋科举制度进一步发展完善,“取士不问家世”,科举成为选拔官员的主要途径。【选择性必修1·P31】
(2)监察:承唐制设御史台,地方划分路作为监察区。台谏合一,御史拥有了谏官的议事权,谏官拥有了御史的监察权。【选择性必修1·P32】
3.法律与教化【选择性必修1·P48、P103】
(1)法律:宋朝基本沿用唐朝法律体系,制定法律多以唐律为蓝本。
(2)教化
①儒学开始向基层渗透,并发展出理学,在社会上广泛传播。
②宋朝以后,儒学士人投身基层教化,以乡约教化乡里。《吕氏乡约》成为范本。
(3)社会救济:宋朝以后,宗族内部的救助活动逐渐兴起。
辅学点睛
1思维引领
①《雪夜访普图》主要描绘了宋太祖与谋士赵普筹划统一方略的场景。(摘自必修教材P52)宋太祖的这一行程带来的结果是什么
提示:灭掉一系列割据政权,结束了五代十国的分裂局面。
②北宋吕大钧撰写的《吕氏乡约》中写道:“一、德业相劝;二、过失相规;三、礼俗相交;四、患难相恤。”(摘自选择性必修1教材P48)概括乡约的主要内容。
提示:扬善惩恶、道德教化。
2核心概念
台谏合一:是宋代监察制度中的一项重要变化,即御史台和谏院的职权合二为一。具体表现在台官具有言事权,谏官具有弹劾权,以及台谏官可以互相兼领。台谏合一进一步加强了皇权,但也对皇帝形成了一定的约束。
3史实史论
①史实:北宋实行崇文抑武的方针。
史论:罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官;大力提倡文治,扩大科举录取规模,抬高文官和士人的地位。
②史实:台谏合一。
史论:御史拥有了谏官的议事权,谏官拥有了御史的监察权。
考点二　两宋的军事
1.边防压力与财政危机
(1)边防压力
①宋辽关系:辽朝占领了燕云十六州。北宋每年送给辽“岁币”。
②宋夏关系:西夏向北宋称臣,北宋每年送给西夏“岁赐”。
(2)财政危机
①“岁币”和“岁赐”数目庞大。
②养兵和养官成为朝廷的沉重负担,财政状况日益恶化。
2.王安石变法
3.南宋的偏安
(1)南宋建立:1127年,金灭北宋,北宋康王赵构在应天府称皇帝,后定都临安,史称南宋。
(2)宋金关系
战争 南宋初年,宋军在与金军对抗中素质明显提高,形成几支较有战斗力的部队,尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著
和议 1141年,南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界,南宋对金称臣,每年向金朝缴纳“岁贡”
对峙 议和以后,维持南北对峙的局面
辅学点睛
1思维引领
①北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策,认为“饥岁莫急于防民之盗,而防盗莫先于募民为兵”。(摘自必修教材P54)北宋实行募兵制的目的是什么 造成什么后果
提示:目的:稳定社会治安,消除动乱因素。
后果:军队数量猛增,军费开支庞大,政府财政负担沉重。
②北宋在处理民族关系时,曾经多次送给少数民族政权“岁币”“岁赐”。(摘自必修教材P54)北宋“以钱物换和平”的做法有什么影响
提示:一方面,有利于民族矛盾的缓和,有利于南北经济的恢复和发展。另一方面,给人民带来了沉重的负担,也加剧了财政危机,无法从根本上解决辽夏对北宋的威胁。
③阅读必修教材P55“学思之窗”。史料言论出自变法反对派之口,或有夸大之处,但史料反映了变法的哪些缺陷
提示:一是改革步伐太大,全面改革,触动的利益集团过多;二是操之过急,数项改革几乎同时推行,缺乏渐进性。除此之外,改革措施的本意与实际效果背离,变法措施的实行没有得到有效监督,变法过程中用人不当等都不利于变法的开展。
2史实史论
①史实:王安石变法。
史论:是为了解决政府财政危机,缓和社会矛盾,是以维护统治阶级利益为出发点的。
②史实:宋辽夏之间的民族关系。
史论:宋辽、宋夏之间有战有和,民族之间的经济文化交流加强了民族交融,推动了社会的进步。
主题一　两宋的政治与改革
角度1　北宋中央集权的加强
史料
探究　根据史料并结合所学知识,分析宋代宰相的地位和职权较之唐朝有何变化,并说明宋代中央政府机构设计表现出的特点和在地方管理制度上的创新之处。
提示:变化:宋代宰相地位下降,不再是总领百官的首长;职权范围缩小,行政权被分割,丧失了军事和财政权力。
特点:中书门下、枢密院、三司职责专门化;部门层级有别,但权力平行;各部分权实为原宰相权力的分化;各部都直接对皇帝负责。
创新之处:设立包括转运司在内的四个路级机构,合称“四监司”,从不同方面对各州进行监控和节制;州一级增设通判,与知州共同签署文书,彼此制约。
角度2　王安石变法
史料　王安石把“管桑之术”主张政府干预经济、通过官营禁榷等方式来拯救财政困窘的理论,发展到了新的历史高度。同时,王安石提出在生产流通领域创造财富的观点……劳动生财人人皆知,交流生财就属于商品经济意识,颇有超前性……变法实践中,不仅注重“开源”,也注重“节流”……然而王安石通过垄断重要资源的生产和流通来聚敛财富,极大地扼制了民间经济的活力,不但没有解决社会总体的危机,相反还加剧了社会矛盾,以致民怨沸腾。
——摘编自谭建立《论王安石的理财思想与措施》
探究　根据史料和所学知识,概括王安石理财思想的特点及基本原则,简评王安石理财思想。
提示:特点:政府干预经济,实行官营专卖政策;重视生产和商品经济发展;开源和节流并重。
基本原则:加强国家对经济、军事和教育等领域的管理和控制,达到富国强兵的目的。
简评:增加了政府财政收入,改变了北宋积贫的局面,促进了社会经济的发展;理财思想理念超前,善于创新,为后世经济发展提供借鉴;政府垄断经营,与民争利,压抑了社会经济活力,加剧了社会矛盾。
主题二　宋代社会治理
角度1　北宋的乡约教化
史料　宋代陕西蓝田人吕大钧撰写的《吕氏乡约》是我国历史上最早的“村规民约”。蓝田地处西北边塞,“衣冠弟子多豪恶”。随着新兴乡绅的崛起,重整乡村秩序的呼声高涨,吕大钧订立此约。下表为《吕氏乡约》的部分内容:
德业相劝 乡民对内要提高自己的品德修养和学业才能;对外要救助患难之人,为官者要清正廉洁
过失相规 对乡民“犯义”“犯约”“不修”等扰乱社会秩序、不利社会治安的行为进行规劝
礼俗相交 丧葬、嫁娶要遵循礼节,用度要依据礼经规范等
患难相恤 在遇到水火、盗贼、患病、死葬等状况时,乡民要相互帮助
罚式 对违反合约中规范的行为,给予相应的惩罚
主事 主事者分约正和直月两种。“约正一人或二人,众推正直不阿者为之,专主平决赏罚当否”;直月一人,“依长少轮次”“一月一更,主约中杂事”
——摘编自雷亚南《<吕氏乡约>与宋代乡村治理研究》
探究　根据史料并结合所学知识,对《吕氏乡约》中的“村规民约”进行阐释。
提示:内容(特点)角度:践行儒家思想;注重对乡村社会秩序的维护;规劝和惩罚并举(礼法并治);乡村自治;士绅主导。
背景角度:小农经济的脆弱性;重文轻武政策推动乡绅阶层力量的崛起;儒家礼教思想盛行,理学发展;乡里制度变革,朝廷对乡村社会管控力度减弱,乡民自治空间扩大;传统乡治思想的影响;西北边塞地方风气存在问题。
影响角度:对于加强基层教化、强化乡村治理、增加乡村凝聚力、维护社会秩序具有积极作用;对后世的乡村治理有重要的借鉴意义。
角度2　北宋的法律
史料　宋太宗曾说:“法律之书,甚资致理。”他在科举中设置明法科来改变文人的知识结构,宋神宗时期进一步对已及第士人增设官试以选拔法律素养较高者。宋代司法独具特色的是“鞫谳分司”,即“审”与“判”两分,终审机构承唐制为大理寺、审刑院、御史台,审判中分差官录问、司法检断制。在传统人证外,物证和书证普遍使用,凸显了浓厚的集体参与、集体负责的色彩。宋代主张慎刑,因此将财产继承、商事纠纷等与刑事加以区分处理,针对重大犯罪事件和普通且频发的地产纠纷、交易契约纠纷等划归不同的处理机构,后者仍遵循传统的“欲合情,欲息讼,必当酌其法之中者而行之”的理念。
——摘编自张俊杰《人文主义理念下
宋代司法中的理性与经验》
探究　根据史料,分析宋代司法实践中“理性”的表现,并结合所学知识指出其原因。
提示:表现:注重培养高素质司法官员;主要司法机构之间分权与制衡;重视多种证据;对民事与刑事案件进行区分。
原因:统治者对法律制度规范的重视;加强中央集权的需要;商品经济的发展;前代司法制度的影响;传统儒家思想的影响。
【练教材】
1.(据中外历史纲要上P57“问题探究”改编)南宋学者叶适在《水心别集》中说道:“唐失其道,化内地为藩镇,内外皆坚,而人至不能自安;本朝反其弊,使内外皆柔,虽能自安,而有大不可安者。”作者意在强调(　　)
A.唐朝地方制度的严重失误
B.唐朝后期藩镇割据动乱频发
C.宋初有效解决了割据问题
D.宋朝加强集权措施存在弊端
答案:D
解析:作者认为宋代为了防止出现藩镇割据,采取加强中央集权的措施,实际上又产生了新的弊端,故选D项;作者的意图不是强调唐朝地方制度的严重失误,而是说明宋朝在防止唐朝弊端的过程中,又产生了新的弊端,排除A项;题干表达的重点是宋朝出现的新问题,而不是唐朝后期藩镇割据动乱频发的问题,排除B项;作者不是强调宋初有效解决了割据问题,而是强调在解决前代问题的同时又产生了新的问题,排除C项。
2.(据中外历史纲要上P55“学思之窗”改编)北宋司马光在《与王介甫书》中提出:“今介甫为政,尽变更祖宗旧法……使上自朝廷,下及田野,内起京师,外周四海,士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者,纷纷扰扰,莫安其居。”这说明司马光认为王安石变法(　　)
A.引发了地方割据　　 B.造成了社会混乱
C.导致了北宋灭亡 D.加剧了积贫积弱
答案:B
解析:司马光认为王安石变法造成了社会混乱,社会各阶层都不能安定,故B项正确;司马光认为王安石变法造成了社会混乱,而非引发了地方割据和加剧了积贫积弱,排除A、D两项;司马光所处的年代,北宋并未灭亡,排除C项。
3.(据中外历史纲要上P54“思考点”改编)辽宋皇帝以兄弟相称,北宋每年送给辽一笔钱物,称为“岁币”;西夏向北宋称臣,北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”;南宋对金称臣,每年向金朝缴纳一笔财物,称为“岁贡”。对这种“以钱物换和平”的做法分析正确的一项是(　　)
A.宋政府的妥协是政治屈辱
B.解决了宋政府的统治危机
C.导致宋政府财政濒于崩溃
D.有助于缓解宋朝边防压力
答案:D
解析:材料所述内容分别为宋辽澶渊之盟、宋夏庆历和议以及宋金绍兴和议,这些事件都具有“以钱物换和平”的特点,这在一定程度上会加重宋朝的经济负担,但也有助于缓解宋朝边防压力,故选D项。
4.(据中外历史纲要上P54“历史纵横”改编)北宋募兵的对象以“失职犷悍之徒”为主。1034年,宋仁宗下诏:“天下承平久矣,四夷和附,兵革不试。而边未撤警,屯戍尚繁,吾民甿从军籍者多,而服农功者寡,富庶弗臻,其殆以此。执政大臣其议更制,兵农可以利天下为后世法者,条列以闻。”这一现象反映出北宋 (　　)
A.实行崇文抑武政策 B.已不存在边防压力
C.募兵影响农业生产 D.全面改革的迫切性
答案:C
解析:根据材料可知,宋仁宗认为天下较为安定,四夷和附,但是募兵制下老百姓当兵的人太多,从事农业的人少了,这反映出北宋募兵影响农业生产,C项正确;崇文抑武政策与材料无关,排除A项;已不存在边防压力的表述太绝对,排除B项;材料仅涉及募兵制,无法体现全面改革的迫切性,排除D项。
【练真题】
1.(2025·山东卷)据《文献通考》记载,宋徽宗宣和(1119—1125)末年有节度使60人,其中亲王、皇子26人,宗室11人,前执政2人,大将4人,外戚10人,宦官7人。这表明北宋(　　)
A.利用宗室贵戚节制地方
B.对地方权力分配作了调整
C.权力分割影响了行政效率
D.实现了统兵权与调兵权分离
答案:B
解析:材料显示北宋宣和末年节度使60人中,亲王、皇子26人,宗室11人,外戚10人等皇室亲信占多数,而大将仅4人,这反映了北宋为加强中央集权,对地方权力分配作了调整,削弱武将势力,防止地方割据,故选B项。
2.(2025·云南卷)北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证,其文词虽由中书门下的舍人院负责起草,但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明(　　)
A.三省体制影响尚存　 B.中枢机构互相制衡
C.朝廷变法重建三省 D.官僚队伍极度膨胀
答案:A
解析:北宋前期三省制度虽因权力集中到中书门下而被削弱,但形式上仍保留,材料中告身文书由三省和吏部签署下发,体现三省体制影响尚存,故选A项;北宋前期中书门下统揽大权,三省沦为执行部门,材料仅显示协作签署,而非制衡,排除B项;北宋实行二府三司制,并非重建三省,排除C项;官僚队伍极度膨胀是北宋存在的问题,但官员告身文书颁发流程并非官员数量膨胀的直接证据,排除D项。
3.(2025·广东卷)宋朝天圣年间(1023—1032),雄州地方官难以处置民妇张氏的田产继承问题,“当奏听裁”,原因是张氏只有出嫁女儿和共同居住的外甥,且田产价值很高,部分当没官。皇帝认为这些田产都是百姓“朝夕自营者,毋利其没入”,故“悉令均给之”。这一裁决体现了 (　　)
A.宗法观念的深远影响 B.为政以德的治国理念
C.程朱理学的伦理规范 D.财政改革的显著成效
答案:B
解析:皇帝裁决张氏田产时强调田产是百姓生计根本,官府不应贪图没收,故“悉令均给”张氏的女儿和外甥,这直接体现儒家仁政思想,统治者以德治国、体恤民情,故选B项;宗法观念强调父系继承,但裁决将田产均分给出嫁的女儿和非直系外甥,淡化了宗法观念的约束,排除A项;1023—1032年,理学尚未形成,排除C项;田产继承裁决与财政改革无关,排除D项。
4.(2025·湖南卷)宋代,理学家张载、程颐、朱熹等纷纷提出重建宗族制度的主张;文臣范仲淹建“义庄”,积极强化宗族势力,欧阳修、司马光、苏辙等也在宗族制度上下过功夫。这是因为宋代(　　)
A.儒学地位动摇 B.贫富无定势
C.政治因循保守 D.崇文而抑武
答案:B
解析:宋代社会商品经济快速发展,政府适当放松了对社会的控制,“贫富无定势,田宅无定主”成为普遍现象,宗族血缘观念因此受到冲击,理学家和文臣们纷纷推动重建宗族制度,故选B项;宋代儒学复兴,发展为理学并逐步成为主流,地位得到强化,排除A项;宋代政治上有庆历新政、熙宁变法等,并非因循保守,排除C项;崇文抑武主要为防范武将专权,与重建宗族制度无直接关联,排除D项。
一、选择题(每小题3分)
1.(2025·湖南衡阳模拟)宋太祖时期,出现了官、职、差遣分离的现象,至太宗时正式形成体系。“官”仅标志官位和俸禄的高低;“职”仅作为文官的加官(即荣誉衔);官员基于朝廷需要、个人才能担任实际职务,称为“差遣”。该体系的形成反映出此时(　　)
A.“三冗”问题的突出
B.程序性分权的推行
C.中央集权得到强化
D.边疆危机趋于紧迫
答案:C
解析:根据材料可知,宋代将官、职、差遣分离,使得只有在中央政府需要的时候,根据官员个人才能赋予权力,进而将权力控制在中央手中,加强对国家的管理,C项正确;“三冗”指的是冗官、冗兵、冗费,与材料内容关系不大,排除A项;分权是指将权力分散到不同机构或官员手中,但材料强调将权力收到中央,根据现实情况临时放权,与分权内容不一致,排除B项;材料强调国家官僚体系的调整,与边疆危机关系不大,排除D项。
2.(2025·陕西西安模拟)宋太祖下诏说, “五代诸侯跋扈,有枉法杀人者,朝廷置而不问”, “自今诸州决大辟(死刑),录案闻奏,付刑部覆视之”。太宗又置审刑院统管司法大权。宋政府意在(　　)
A.重视对刑事案件的审查
B.矫治藩镇太重之弊端
C.纠正地方政府徇私舞弊
D.建立严密的司法体系
答案:B
解析:根据材料并结合所学知识可知,宋太祖借地方藩镇徇私枉法,将地方死刑审核权收归中央刑部,真实目的是削弱地方藩镇势力,加强中央集权,B项正确。
3.(2025·辽宁辽阳模拟)在北宋诸路中,河北路地处宋辽边境,为国之北门。朝廷授予河北路转运使有别于他路的职权,河北路转运使在上供、供输本地州县日常经费、劝农、监察、司法等方面负有主要职责,同时,朝廷对河北路转运使的官员选任及任官资历也有更高要求。这说明北宋(　　)
A.国家行政管理日益规范化
B.中央对地方的控制力加强
C.转运使政治地位不断上升
D.国家治理灵活务实
答案:D
解析:北宋统治者因河北路重要的战略地位而授予河北路转运使特殊职权,并对其官员选任及任官资历有更高要求,这说明北宋国家治理灵活务实,D项正确;材料内容是对河北路转运使的特殊规定,并不一定适用于其他地方,因此无法证明国家行政管理日益规范化,排除A项;材料所述措施主要针对河北路重要的战略地位,不能概括为中央对地方的控制力加强,排除B项;材料内容是对河北路转运使的特殊规定,不能说明所有转运使政治地位不断上升,排除C项。
4.(2025·陕西安康模拟)王安石变法期间,《周礼》因其描述了诸多理想制度以及政府职能而被置于崇高地位,《春秋》则因其更强调道德原则的评判而一度被移出科举考试。这反映了王安石变法(　　)
A.将儒家义理作为指导思想
B.借助科举考试推广礼教
C.重视制度构建而忽视道德
D.视制度变革为主要任务
答案:D
解析:根据材料可知,王安石变法期间,《周礼》被置于崇高地位,其内容涉及诸多理想制度以及政府职能,表明王安石变法视制度变革为主要任务,D项正确;材料未涉及其变法指导思想,A项无法体现,排除;材料反映了王安石变法视制度变革为主要任务,并不是推广礼教,排除B项;王安石变法重视制度变革,但不代表王安石变法忽视道德,排除C项。
二、非选择题
5.(14分)(2025·江西南昌二模)阅读材料,完成下列要求。
材料一　太祖惩唐季藩镇之弊,始置禁军,尽收天下劲兵于京师。诸镇皆自知兵力单弱,不足抗衡,故终宋之世无强藩之患。
——摘编自[元]脱脱等《宋史·兵志一》
材料二　北宋以文制武,将帅权轻,兵无常帅,帅无常师。虽革五代之弊,然边事日棘,将帅束手,终致澶渊之盟。
——摘编自黄仁宇《中国大历史》
材料三　神宗时,永乐城之役,朝廷遥制方略,主将不得专进退。西夏乘隙破城,士卒死者十余万,西北边防自此益衰。
——摘编自李华瑞《宋夏关系史》
(1)根据材料一、二,指出北宋军事改革的两项核心制度,并分析其推行目的。(8分)
(2)结合材料三及所学知识,说明北宋军事体制在实际战争中暴露的主要问题。(6分)
答案:(1)核心制度及目的:禁军集中制,将地方精锐收编为中央禁军,削弱藩镇势力;目的是防止武将专权与地方割据,巩固中央集权。
以文制武、兵将分离,文臣统兵、武将调任频繁;目的是杜绝兵变隐患,强化皇权对军队的绝对控制。
(2)指挥权僵化:中央过度干预前线决策,将领缺乏临机应变权,导致战术失误。
边防能力薄弱:兵将分离导致军队凝聚力差,面对西夏突袭时反应迟缓;文臣统兵缺乏实战经验,军事效能低下。
战略被动性:长期防御性政策削弱进攻能力,依赖议和,难以彻底解决边患。

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