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2026—2027 学年度上学期高二年级联考考试 会稽侯、苍梧伯”等，但这些封地“皆江南土地，未尝为魏所有”。这折射出北魏（ ）
历史试题 A．南北融合的持续深化 B．地方行政管理的混乱
考试时间 75 分钟 总分 100 分 C．对大一统局面的向往 D．对南方统治力的加强
一、单选题（每小题 3分，共 48 分） 6．康有为在自己的回忆录里记载了组织公车上书的行动，而当代学者茅海建称在清朝历史
1．《国语·周语上》说：“古者，先王既有天下，又崇立上帝、明神而敬事之，于是乎有朝
档案中未发现上书的文件，由此认为公车上书的行动可能不存在。这说明（ ）
日、夕月，以教民事君。”材料所述现象，本质上反映了西周时期的（ ） A．历史人物的回忆录没有历史价值 B．寻求历史的真实需要从多方考证
A．分封制 B．宗法制 C．神权与王权结合 D．民本思想 C．历史档案完全反映了历史的真相 D．回忆录的史料价值高于历史档案
2．（原创题）汉代在今内蒙古额济纳旗一带出土了大量简牍，其中包含诸多官方文书，这些 7．秦汉时期，官吏选拔军功、吏干、经术并行，基层吏员可凭履职功绩迁转为朝廷命官；
文书反映出当时军事、政务管理存在严格的审批、传递和公文处理制度。据此可推知，汉代 曹魏初创九品中正，中正尚能兼顾家世、才、行三项标准；东晋南朝，中正官多由高门把持，
（ ） 寒人即便才干突出，也难以获得高品，只能充任浊官。造成这一变迁的主要原因是（ ）
A. 已在全国范围内推行文书行政制度
A．官僚政治运行出现畸变 B．儒学主流地位遭到动摇
B. 对内蒙古部分地区实施了有效行政管辖 C．社会权力结构发生变动 D．监察体系效能有所衰减
C. 文书行政仅应用于军事管理领域 8．东汉时期，一部分豪强家族转化为文化世族。例如，弘农杨氏世代研习欧阳《尚书》，汝
D. 内蒙古地区的文书制度领先于中原地区 南袁氏世代传习孟氏《易》。这使豪强阶层地方势力扩张带来的分裂隐患在一定程度上得以
3．明代内阁大学士拥有“票拟”权（替皇帝起草对奏章的处理意见），但需经宦官“批红” 缓和。这种变化的主要原因是（ ）
（用朱笔最终裁定）才能生效。明中后期，司礼监宦官常借“批红”干预朝政，甚至出现“内 A．选官制度的影响 B．阶层流动的加速
阁之票拟不得不决于内监之批红”的局面。这实质上反映了（ ）
C．中央集权的强化 D．儒学世俗化发展
A．内阁与宦官共同掌握决策权 B．明代专制皇权得到进一步强化
9．抗日战争时期，音乐实现了“庙堂”和“乡野”的联通。例如，《黄河大合唱》既有在延
C．宦官专权严重威胁皇权统治 D．明代中枢机构权力实现了平衡
安礼堂由冼星海亲自指挥、中国共产党高层领导参加的场合，也有“西战团”举办“乡村艺
4．有学者指出：“元代分省建置……合河南、河北为一，而黄河之险失；合江南、江北为一， 术干部训练班”结业式上在河滩上为老百姓演出的场面。这反映了（ ）
而长江之险失；合浙东、浙西为一，而钱塘之险失……故元、明二季流贼之起也，来无所堵， A．文艺服务于全民族抗战目标 B．延安成为全国文艺创作中心
去无所侦，破一县，一府震；破一府，一省震；破一省，各直省皆震。”该学者意在说明，
C．民众需求主导文艺创作方向 D．文艺界打破了阶层地域界限
元代行省制（ ） 10．1956年 9月，各民主党派和无党派民主人士代表向中共八大致祝词后，李济深、沈钧儒、
A．打破山川形便划界原则 B．削弱了中央对地方管理 黄炎培、郭沫若等 9人向大会献上《红军强渡大渡河》牙雕摆件。李济深说：“我们献上象
C．阻碍了区域间经济交流 D．区域划分存在不足之处
牙雕刻工艺品，雕刻的是二万五千里长征胜利渡过大渡河，象征我们各民主党派在中国共产
5．史学家马端临在《文献通考》中记载，北魏道武帝以来，有人受封为“建业公、丹阳侯、 党领导下同舟共济，胜利地过渡到繁荣幸福的社会主义和共产主义”，其深层政治寓意是（ ）
试题第 1页（共 2页）
A．以长征精神激励全党继续艰苦奋斗 B．认同中国共产党在多党合作中的领导地位 A. 国王掌握国家最高行政权，对政府施政具有最终决定权
C．呼吁各党派平等协商共同治理国家 D．庆祝社会主义三大改造任务已经全面完成 B. 国王是国家象征，政府由议会多数党产生并对议会负责
C. 首相由国王直接任命，其权力来源于君主授权而非议会
11．2006 年 1 月 1 日，《中华人民共和国公务员法》施行，该法打破了“统包统配”的用人 D. 议会开幕演讲由国王独立拟定，体现君主主导立法议程
方式，坚持实行“凡进必考”，每年通过考试录用的公务员有 10万人以上。该法的实施（ ） 15．（原创题）2026年 2月，英国任命安东尼娅·罗密欧为首位女性内阁秘书；9月，林迪·卡
A．堵塞了权力腐败漏洞 B．强化了政治身份属性 梅伦被任命为英国外交部首名女性常务次官。内阁秘书和常务次官均为英国高级文官，根据
C．提升了管理人员素质 D．体现了公平择优原则 所学知识可知（ ）
12．钱穆在《中国历代政治得失》中指出：“罗马靠法律维系一个庞大帝国，中国靠制度凝 A. 政务官主导政策制定，事务官保持政治中立并负责政策执行
聚一个广大农业国家，希腊靠公民精神孕育直接民主。”这表明，三大古代文明政治制度的 B. 事务官由执政党任命，随首相更替而集体更换
共同特征是（ ） C. 政务官与事务官权力完全对等，共同承担政治责任
①都深刻适应了各自的社会土壤 D. 事务官掌握最终决策权，政务官仅履行象征性职责
②都对后世文明产生了深远影响 16．（原创题）2026 年 10 月 1 日起施行的新修订《中华人民共和国公务员法》强调，公务
③都实现了境内居民的政治平等 员队伍必须坚持党管干部原则，突出政治标准，强化对党的忠诚，并要求公务员在履职中践
④都维护了公民阶级的根本利益 行全心全意为人民服务的宗旨。与此同时，英国、美国等西方国家文官制度普遍规定文官须
A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 保持“政治中立”，不得参与党派活动，其职务常任且不随执政党更替而进退。上述制度差
13．（原创题）2026 年 6 月，美国国会参众两院先后通过一项战争权力决议，要求总统停止 异从根本上反映了（ ）
未经国会授权对伊朗采取的军事行动，并规定今后任何对伊朗的军事打击必须获得国会明确 A. 中国公务员制度与西方文官制度在考试录用方式上存在本质区别
批准。该决议援引了 1973 年《战争权力法》作为法律依据。在投票过程中，部分共和党议 B. 公务员的政治属性由国家性质和政党制度决定
员加入民主党阵营投下赞成票。这一事件体现了美国政治制度中（ ） C. 西方文官制度比中国公务员制度更具科学性和稳定性
A. 总统已丧失对外军事决策的主导权 B. 三权分立体制下立法权对行政权的制约 D. 中国公务员不需要专业能力，只需具备政治忠诚
C. 两党制已彻底消解了党派利益的分歧 D. 国会取代总统成为美国最高行政首脑 二、非选择题（共 52 分）
17．阅读材料，完成下列要求。（12 分）
14．（原创题）2026 年 7 月 20 日，英国国王查尔斯三世在白金汉宫接受首相斯塔默的辞呈，
材料一
并任命新任工党党首伯纳姆为首相，授权其组建新政府。随后，国王在议会开幕仪式上宣读 “凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。凡未经
《国王演讲》，公布由新政府拟定的立法议程，包括租赁产权改革、住房建设、能源改革等 议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限
或方式者，皆为非法。”
内容。9月 29日，伯纳姆在工党年会上发表演讲，提出调整养老金政策、推动公共服务改革、 ——[英]《权利法案》（1689 年）
探索英欧关系新选项等施政方向。上述政治运作过程最能说明英国君主立宪制的特点是（ ） 材料二
试题第 1页（共 2页）
“雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，值者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗 材料文官一词中国古已有之，中国古代文官往往是与武官相对称的。民国时期的文官
门内……后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣重臣，于是承旨出政皆
在于此矣。” 制度并非直接从中国古代继承而来，而是主要借鉴了西方国家的近代文官制度，“文官”的
——赵翼《檐曝杂记》卷一 概念也是由英语翻译而来的。民国时期，“文官”和“公务员”这两个概念是由同样的英文
（1）根据材料一，指出《权利法案》限制了英国国王的哪两项权力。（4分）
（2）综合上述材料，从"权力归属"和"权力制约"两个角度，比较英国代议制与清朝君主专 词翻译而来的，只是前期的翻译更注重与中国已有事物建立联系，而后期的翻译更注重原文
制的不同。（8分） 的本义。
文官制度是一个包括官员的考试、任用、考绩、待遇等有关规定在内的一整套人事管
理体系，而科举制度则仅限于人事管理的初步阶段，即对官员任职资格进行认定。而且，在
18.阅读材料，完成下列要求。（16 分）
科举制度实施的初期，取得了入仕资格也并不完全意味着可以取得职位。
材料一 开始，许多人对“三三制”不理解，……譬如当时我们准备选绥德县的一个著
文官制度只适用于部分官员，只有进入常任的公务员行列才需要参加考试。而科举制
名的绅士、大地主作议员，党内许多干部就是不同意。这时，林老（林伯渠，时任陕甘宁边
度涉及的是全部官员，适用于所有的官员以及希望进入官场的士人。自科举制度产生之后，
区政府主席）就亲自给干部做思想工作。……经过林老的谆谆善诱，说服教育，不理解的同
所有的士人在原则上都可以通过参加科举考试进入官场。
志都打消了思想顾虑，许多县、区、乡都把开明的绅士吸收到“三三制”政权中来了。
——摘编自徐萍《从进士科举到文官考试——中国选官制度在民国时期的制度逻辑》
——摘自刘景范《回忆林伯渠同志在陕甘宁边区》
(1)根据材料并结合所学知识，概括“文官”一词在中国古代与近代的不同含义，并说明其
备注：刘景范的上述回忆由其口述稿录音整理，回忆时间为 20 世纪 80 年代中期，他
含义变化反映的社会状况。（4分）
在 20 世纪 40 年代曾担任陕甘宁边区政府委员、民政厅厅长。
(2)根据材料并结合所学知识，指出科举制度与文官制度的异同。（8分）
材料二 1954 年，……我 26 岁，正随着华北军区文工团组织的演出小分队到部队慰问
20．阅读材料，完成下列要求。（12 分）
演出。……有一天，团里召集大家开大会，说是要选举人大代表。那时候我还不知道什么叫
材料纵观中外历史，改革是推动社会转型、国家富强的重要动力。商鞅变法破除旧贵
人大代表，只看到大家在院子里排好队，然后一个一个地到屋子里投票。我进屋一看，有一
族特权，为秦统一全国奠定根基；北魏孝文帝改革推行汉化政策，促进民族交融，推动北方
块黑板，上面写着我的名字：“田华”。我心里既激动又意外，就给自己投了一票。没多久，
经济恢复与社会进步；近代俄国农奴制改革、日本明治维新，通过自上而下的变革，实现社
我接到通知，说我被选上全国人大代表了，是我老家河北省的全国人大代表。
会制度革新，开启近代化发展道路；中国改革开放突破传统体制束缚，解放和发展社会生产
——选自 2014 年时年 86 岁的田华接受记者采访时口述
力，推动中国综合国力大幅提升。
(1)从材料一或材料二中任选一则，结合所学知识，指出其所反映的政治制度，并简析上述
改革从来不是一帆风顺的，必然面临旧势力阻碍、社会矛盾调整、发展路径探索等诸
制度推行的历史意义。（8分）
多挑战，但顺应时代潮流、立足国情的改革，终将成为社会发展的强大引擎。
(2)根据材料并结合所学知识，辨析当事人的回忆对于研究近现代政治制度史的史料价值。（8
根据以上材料并结合所学中外历史知识，围绕 “改革与社会发展” 拟定一个论题，并予以
分）
阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰。）
19.阅读材料，完成下列要求。（12 分）
试题第 1页（共 2页）2026—2027 学年度上学期高二年级联考考试
历史参考答案及评分标准
一、选择题（每小题 3分，共 48 分）
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 C B B D C B C A A B
题号 11 12 13 14 15 16
答案 D A B B A B
1．C
【详解】A.分封制是西周地方管理制度，核心为按爵位分封土地与人民给诸侯。而材料未涉及封邦建国、
诸侯义务等内容，错误。
B.宗法制以血缘亲疏确定政治等级，核心是嫡长子继承制。而材料既无血缘关系的表述，也无家族世袭的
内容，不能反映宗法制，错误。
C.材料“崇立上帝，明神而敬事之”体现统治者借助神灵权威巩固地位；“朝日、夕月，以教民事君”说明通过
祭祀日月等仪式，把敬神与忠君联系起来，借神意教化民众服从君主，表明统治者将神权作为王权的外衣，
用宗教仪式强化政治统治合法性，这正是神权与王权紧密结合的典型表现，正确。
D.民本思想强调以民为根本、重民意、利民益。而材料“教民事君”意为教导百姓侍奉君主，重心在维护君
权而非保障民生，与民本思想不符，错误。
故选 C项。
2．B
【详解】- 选项 A：材料仅提及汉代在内蒙古额济纳旗一带实行文书行政，不能由此推断出“全国范围内”
都推行了文书行政制度，“全国范围”表述过于绝对，A项错误。
- 选项 B：汉代在内蒙古额济纳旗一带有官方文书，且这些文书反映出严格的审批、传递和公文处理制度，
说明中原王朝在这一地区通过文书行政来管理军事、政务等事务，体现了对该地区实施了有效的行政管辖，
B项正确。
- 选项 C：材料明确说明这些官方文书反映出“军事、政务管理”都有严格的公文处理制度，并非“仅应
用于军事管理领域”，C项错误。
- 选项 D：材料只是表明汉代在内蒙古部分地区实行了文书行政，并没有将内蒙古地区的文书制度和中原
地区的文书制度进行比较，无法得出内蒙古地区的文书制度领先于中原地区的结论，D项错误。
3．B
【详解】A.内阁只有票拟权，无决策权；宦官的批红权力来源于皇帝，二者都不能独立决策，错误。
答案第 1页（共 2页）
B.明代内阁本身只是皇帝的侍从顾问机构，没有法定决策权，票拟的最终生效必须依托皇帝最终掌控的批
红环节；司礼监的批红权完全是皇权的延伸，宦官的权力本质上来自皇帝的授权，不管是内阁还是宦官，
都只是辅助皇帝处理政务的工具，二者的互相制衡最终服务于皇权的集中，这实质上反映了明代专制皇权
的进一步强化，正确。
C.明代宦官的权力依附于皇权，宦官专权本质是皇权的异化，并未形成对皇权的实质性威胁，错误。
D.内阁与宦官的权力地位完全不对等，不存在法定的权力平衡机制，错误。
故选 B项。
4．D
【详解】A.打破山川形便划界是元代行省制的做法，并非学者强调的核心意图，错误。
B.行省制是元代加强中央集权的重要举措，通过权力分化等方式强化了中央对地方的管控，错误。
C.行省划分并未阻碍区域经济交流，反而因辖区范围扩大在一定程度上便利了区域间的经济往来，错误。
D.学者指出，元代行省打破了黄河、长江、钱塘江等天然地理屏障来划分边界，导致 “流贼之起也，来无
所堵，去无所侦”，一旦某地被攻破，会引发连锁震动。这说明行省的区域划分在应对地方动荡时存在明
显缺陷，正确。
故选 D项。
5．C
【详解】A.材料仅提及北魏用江南地名设置爵位的封地，并未体现南北之间经济文化的交流，错误。
B.这种封号只是爵位上的虚封，并不是现实中的地方行政区划，不能说明北魏地方行政管理出现混乱，错
误。
C.北魏把尚未占领的江南区域拿来作为功臣的封邑名号，以此寄托政治理想，这反映出北魏统治者内心中
希望攻取江南，完成全国统一，体现了对大一统局面的向往，正确。
D.北魏政权此时未实际控制江南地区，错误。
故选 C项。
6．B
【详解】A.回忆录属于当事人留下的一手史料，具备相应的历史研究价值，只是内容需要甄别，并非没有
历史价值，错误。
B.康有为回忆录与清代档案出现了内容的分歧，因此想要还原真实历史，需要综合多种类型史料交叉比对、
多方考证，正确。
C.历史档案会受记录立场、时代局限影响，无法完全还原历史真相，错误。
D.回忆录带有记录者的主观立场，存在美化、修改史实的可能，官方历史档案客观性相对更强，不存在回
忆录史料价值高于历史档案的情况，错误。
答案第 1页（共 2页）
故选 B项。
7．C
【详解】A.官僚政治运行出现畸变属于这一选官变化带来的结果，并非出现该变化的原因，错误。
B.东晋南朝时期儒学虽受到玄学冲击，但儒学依旧是主流，错误。
C.秦汉时期选官兼顾军功、吏干、经术，基层吏员存在上升通道，曹魏九品中正制初期兼顾家世、才、行；
东晋南朝高门大族把持中正，寒门士人难以获得较高品级，这是因为门阀士族势力不断崛起壮大，士族掌
握了社会的主要权力，进而干预人才品评，正确。
D.材料叙述的是选官制度的演变过程，未涉及监察体系效能衰减的相关内容，错误。
故选 C项。
8．A
【详解】A.东汉实行察举制，儒学修养成为士人被举荐的重要条件，豪强家族世代研习儒家经典，以此获
得入仕的途径，世族通过儒学与仕途建立起和朝廷之间的联系，缓和了地方豪强势力扩张带来的分裂隐患，
正确。
B.东汉时期豪强把持察举，社会阶层流动趋于停滞，错误。
C.东汉中后期外戚与宦官交替专权，地方豪强势力膨胀，中央集权实际走向弱化，错误。
D.儒学世俗化主要出现于宋明时期，理学向普通民间社会渗透，东汉儒学主要在上层世家中传承，并未世
俗化，错误。
故选 A项。
9．A
【详解】A.材料中《黄河大合唱》既在延安礼堂向高层演出，也在河滩上为老百姓表演，说明文艺工作覆
盖了不同阶层和场合，其共同指向是通过文艺宣传动员全民族共同抗日，这体现了文艺服务于全民族抗战
目标，正确。
B.材料只举出延安的文艺演出事例，并没有介绍全国其他地区文艺发展状况，无法得出延安成为全国文艺
创作中心的结论，错误。
C.抗战时期文艺创作主要服从于抗战动员的政治需要，而非单纯由民众需求主导，错误。
D.材料仅涉及演出场合的差异，并未涉及文艺界内部阶层流动或地域融合，错误。
故选 A项。
10．B
【详解】A.献礼主体是民主党派，对象是中共八大，其政治寓意主要指向民主党派对中共领导地位的认同，
而非对全党内部的激励，错误。
B.李济深明确表示“在中国共产党领导下同舟共济”，献礼作品象征长征胜利，寓意各民主党派接受中共领
答案第 1页（共 2页）
导，共同建设社会主义，正确。
C.材料强调的是“领导”而非“平等协商”，民主党派表达的是接受中共领导，而非要求平起平坐，错误。
D.三大改造基本完成是在 1956年底，而八大召开于 1956年 9月，改造尚未全面完成；且献礼主题是长征，
并非直接庆祝改造完成，错误。
故选 B项。
11．D
【详解】A.公务员考试只能减少腐败，无法完全堵塞漏洞，错误。
B.凡进必考以能力考核录用人员，弱化了依靠政治身份选拔的模式，而非强化政治身份属性，错误。
C.材料仅体现招录方式变革，没有体现管理人员素质得到提升的相关信息，错误。
D.该法打破了“统包统配”的用人方式，推行凡进必考，面向社会公开考试选拔人才，体现公平择优的录用
原则，正确。
故选 D项。
12．A
【详解】A.①古罗马的法律体系适配其跨区域庞大帝国的统治需求，古代中国的中央集权等制度适配农耕
文明的治理需要，古希腊的直接民主适配小国寡民的城邦特征，三者都是各自社会历史条件的产物，深刻
适应了本土的社会土壤，①正确；②罗马法是近现代西方法治的源头，中国古代的制度构建了后世传统政
治的基本框架，古希腊的公民精神与民主原则为近代西方民主提供了渊源，三者都对后世文明产生了深远
影响，②正确。
B.③罗马的奴隶、外邦人，中国古代的被统治阶层，雅典的奴隶、妇女、外邦人都没有完整政治权利，并
未实现境内所有居民的政治平等，③错误。
C.③罗马的奴隶、外邦人，中国古代的被统治阶层，雅典的奴隶、妇女、外邦人都没有完整政治权利，并
未实现境内所有居民的政治平等，③错误。④古希腊民主维护公民群体的利益，罗马法本质维护奴隶主阶
级利益，古代中国的传统制度维护的是地主阶级统治利益，并不存在统一的“公民阶级”，该表述不适用于
古代中国文明，④错误。
D.④古希腊民主维护公民群体的利益，罗马法本质维护奴隶主阶级利益，古代中国的传统制度维护的是地
主阶级统治利益，并不存在统一的“公民阶级”，该表述不适用于古代中国文明，④错误。
故选 A项。
13．B
【详解】- A项错误：国会通过战争权力决议是对总统军事权力的"限制"和"约束"，而非"剥夺"。总统仍然
是美国武装力量的总司令，在紧急情况下仍保有军事决策的主导权。该决议只是要求未来动武须经国会批
准，并未完全剥夺总统的军事权力。"已丧失"表述过于绝对。
答案第 1页（共 2页）
- B项正确：美国宪法将宣战权赋予国会，总统作为三军统帅负责指挥军事行动。1973年《战争权力法》
进一步规定总统在未经国会授权的情况下发动军事行动须受到限制。国会通过战争权力决议要求总统停止
未经授权的军事行动，正是立法权对行政权进行制约的典型体现，反映了三权分立体制下权力制衡的运作
逻辑。
- C项错误：材料中提到"部分共和党议员加入民主党阵营投下赞成票"，这恰恰说明两党之间存在分歧，并
非"彻底消解"。实际上，投票结果（50票赞成、47票反对）显示党派分野依然明显，只是个别议员"倒戈"，
远不能说明两党分歧已经消解。
- D项错误：美国宪法规定总统是国家元首和政府首脑，掌握行政权。国会行使的是立法权和对行政权的
监督制约权，而非取代总统成为"最高行政首脑"。国会通过决议限制总统权力，是制衡而非取代，二者性
质完全不同。
14．B
【详解】- A项错误：英国国王虽然名义上拥有任命首相、解散议会、签署法律等权力，但实际政务由内
阁和议会行使。国王接受首相辞呈、任命新首相、宣读《国王演讲》都属于程序性、仪式性行为，必须依
据内阁和议会多数党的意见行事，并不掌握“最高行政权”，也不能对政府施政作出最终决定。
- B项正确：英国是典型的君主立宪制国家，国王“统而不治”，主要承担国家象征和礼仪职能。首相通常
由下议院多数党领袖担任，政府由议会多数党产生，并对议会负责。材料中国王任命伯纳姆，是因为他已
成为执政党工党新党首；《国王演讲》公布的是政府立法议程，而非国王个人意志。这正体现了君主立宪
制下“虚君实相、议会主权”的特点。
- C项错误：首相虽然形式上由国王任命，但实质权力来源于议会多数支持。伯纳姆之所以能成为首相，
是因为他当选工党党首，而工党是执政党。如果失去议会多数支持，首相也难以继续执政。因此，首相权
力并非来源于君主个人授权。
- D项错误：《国王演讲》虽然由国王在议会开幕时宣读，但其内容完全由内阁和政府拟定，反映的是执政
党的立法计划。国王只是按惯例宣读，不能独立决定演讲内容，更不能主导立法议程。
15．A
【详解】- A项正确：英国文官制度的核心特征之一是"政治中立、职务常任"。内阁秘书、常务次官等高级
文官属于事务官，不依附于某一政党，其职责是协助政务官（如首相、外交大臣）落实政策、维持政府机
器正常运转。无论执政党是保守党还是工党，文官体系都保持稳定，确保政策执行的连续性。材料中两位
女性文官的任命正是这一制度的体现。
- B项错误：事务官（文官）并非由执政党任命，也不随首相更替而集体更换。这正是事务官与政务官的
根本区别。政务官随选举结果进退，事务官则保持常任，以确保政府运作的稳定性。
- C项错误：政务官与事务官的权力并不对等。政务官掌握政策决策权，对议会负责；事务官负责执行和
答案第 1页（共 2页）
建议，不承担政治责任。二者是"决策—执行"的关系，而非权力对等的伙伴关系。
- D项错误：事务官不掌握最终决策权。最终决策权属于政务官（内阁和大臣），事务官的作用是提供专业
建议、起草文件、执行政策。若事务官掌握最终决策权，则违背了"文官政治中立"和"议会主权"的基本原
则。
16．B
【详解】- A项错误：中国公务员录用同样实行公开考试、择优录取，与西方文官考试的“公开竞争、择
优录用”原则在形式上具有相似性。二者在录用方式上并非“本质区别”，真正的本质差异在于政治属性
和制度定位。
- B项正确：中国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，国家性质是人民民主专政的社会主义
国家，因此公务员制度必须坚持党管干部、突出政治标准，公务员是党的路线方针政策的执行者。而西方
资本主义国家实行多党竞争、轮流执政，文官“政治中立”和“职务常任”是为了保证政府机器在政党轮
替时仍能正常运转，避免行政体系被某一政党完全掌控。这一差异的根源正是国家性质和政党制度的不同。
- C项错误：制度优劣不能脱离具体国情抽象评判。西方文官制度在维持行政稳定性方面有其优势，但也
存在官僚主义、效率低下、政治化争议等问题；中国公务员制度在集中力量办大事、政策执行效率等方面
具有自身优势。不能简单断言哪一种“更具科学性”。
- D项错误：中国公务员制度同样高度重视专业能力。新修订《公务员法》强调分类管理、差异化考核、
专业化建设，政治标准与专业能力并非对立关系，而是“德才兼备、以德为先”的统一。该选项将政治忠
诚与专业能力割裂，属于片面理解。
二、非选择题
17．参考答案（12 分）
（1）（4分）
《权利法案》限制了国王的以下权力：
- 未经议会同意，国王不得停止法律或停止法律实施；（2分）
- 未经议会准许，国王不得擅自征收金钱。（2分）
（2）（8分）
- 权力归属：英国代议制下，议会掌握重要权力，国王权力受到限制；清朝君主专制下，最高权力集中于
皇帝一人。 （每点 2分，共 4分）
- 权力制约：英国通过法律和议会对国王权力进行制度性制约；清朝军机处完全听命于皇帝，缺乏对皇权
的制度化制约。（每点 2分，共 4分）
18．参考答案（16 分）
(1)（8分）
示例一（选材料一）：
反映的政治制度：抗日战争时期中国共产党在根据地建立的“三三制”政权。（2分）
历史意义：团结了开明绅士等中间力量共同抗日，凝聚全民族抗战力量，巩固了抗日民族统一战线；扩大
答案第 1页（共 2页）
根据地的民主基础，推动抗日根据地民主政治建设，提升边区政权的公信力；是中国共产党对新民主主义
政权建设的宝贵探索，为新中国人民民主政权积累实践经验。（任答 3点，每点 2分，共 6分）（可
酌情给分）
示例二（选材料二）：
反映的政治制度：人民代表大会制度。（2分）
历史意义：标志着我国根本政治制度的正式建立；保障了人民当家作主的权利；激发了人民群众的政治热
情和主人翁意识；为社会主义民主政治建设奠定了制度基础；促进了社会主义工业化建设和社会主义改造
的顺利进行；推动了国家治理的规范化。（任答 3点，每点 2分，共 6分）（可酌情给分）
(2)（8分）
史料价值：两段材料均属口述史料（回忆性史料）（2分）
当事人亲历亲闻，对研究“三三制”运作细节、还原 1954年人大代表基层选举现场感具有一手性价值，
可补充文献史料未载的具体情境。（3分）
局限：口述回忆受时间推移、个人记忆偏差、主观立场与时代叙事影响，存在记忆失真、选择性叙述的可
能；两份口述均是多年之后回溯记录，不能单独作为唯一史实依据。研究政治制度史时，口述史料还要结
合政府文件、法律条文、报刊档案等多种史料互证甄别，客观审慎使用。（3分）（局限性答出 1点即
可给分）
19.参考答案（12 分）
(1) （4分）
含义：古代，指文职官员；（1分）
近代，指国家事务官。（1分）
社会状况：西方文明传入并影响中国；中国政治呈近代化趋势。（2分）（答出 1点即可）
(2)（8分）
同：都以考试的方式选拔人才，以考试成绩作为选拔标准。（2分）
异：科举制度是中国传统选官制度，文官制度是近代人事管理制度；科举制仅涉及官员的任职资格，文官
制度涉及整体的官员人事管理；科举制度适用于全部文职官员，文官制度仅适用于事务官。（答 3点共 6
分）
20．参考答案：（12 分）
观点：顺应时代潮流、立足国情的改革是推动社会进步的重要动力。（2分）
改革的本质是调整生产关系以适应生产力发展，古今中外的历史证明，贴合国情、顺应大势的改革能够破
除社会发展障碍，推动制度革新、经济发展与社会转型，是历史前进的重要推动力。
中国古代改革助推社会制度变革与国家发展。战国商鞅变法顺应封建制度取代奴隶制度的时代趋势，废井
答案第 1页（共 2页）
田、开阡陌、奖励耕战，确立封建土地私有制，打击旧贵族势力，极大增强秦国国力，为秦统一六国奠定
基础。北魏孝文帝改革顺应民族交融趋势，推行汉化政策，缓和民族矛盾，恢复北方经济，推动北方少数
民族封建化进程，为隋唐盛世奠定基础。
世界近代化改革推动各国近代化转型。19世纪俄国农奴制改革废除农奴制度，为资本主义发展提供自由劳
动力与市场，使俄国走上近代化道路。日本明治维新通过殖产兴业、文明开化等全面改革，摆脱民族危机，
实现社会转型，迅速跻身资本主义强国之列。（8分）
综上，改革是社会发展的催化剂。唯有顺应时代潮流、立足本国实际的改革，才能突破发展困境，持续推
动社会进步与国家强盛。（2分）
【详解】本题是开放性试题，需要在阅读材料的基础上，围绕“改革与社会发展”，提出观点，并予以阐述。
可以按照以下步骤分析作答：
第一步：根据材料“但顺应时代潮流、立足国情的改革，终将成为社会发展的强大引擎”，可知其强调的是
改革要顺应潮流、立足国情，才能推动社会进步，所以可以拟定论题为顺应时代潮流、立足国情的改革是
推动社会进步的重要动力。
第二步：围绕观点进行论证，史论结合，逻辑清晰。关于论证可从改革的本质和改革的作用、以商鞅变法
和孝文帝改革的内容和影响说明改革对社会制度和国家发展的作用、俄国农奴制改革和日本明治维新的内
容与影响等方面归纳整理，以突出改革对社会的推动这一主题。
第三步：在充分论证的基础上，进一步总结提升。从改革的原则看其对社会进步与国家发展的推动作用。
【评分标准】
观点：准确并有逻辑性得 2分；（例：顺应时代潮流、立足国情的改革是推动社会进步的重要动力。）
基本准确得 1分；（例：改革是推动社会进步的重要动力。）
半跑题（沾边，但不准确）得 0分；
完全跑题 总分得 0到 3分；
论证：（不少于 3个论证角度或观点）
准确并有逻辑性得 7—8分；
基本准确但表述一般得 5—6分；
有知识性错误得 3—4分；
完全摘抄原文或无明显论证得 3分以下。
结论：升华并紧扣主题得 2分；
无升华得 1分；
不扣题得 0分；
答案第 1页（共 2页）
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