资源简介

第一章问题研究 如何看待农民工现象
一、教材分析
本课是人教版（2019年版）高中地理必修第二册第一章末的问题研究栏目，主题为“如何看待农民工现象”。教材在学生学习人口分布、人口迁移、人口容量等主要内容之后，设计了这一贴近当代中国社会现实的研究性学习，将所学的人口迁移原理应用于农民工现象的分析，是教材落实“地理实践力”学科核心素养的重要抓手。
教材将问题研究主要设计为三个步骤：第一步，收集、阅读资料，了解农民工现状；第二步，分析农民工对我国经济发展的作用和面临的难题；第三步，探索解决农民工难题的对策与途径。教材提供了“农民工对我国经济发展的贡献”“数百万农民工返乡创业”“怎么解决农民工所面临的难题”三组资料，并设计了8条解决措施供学生辨析。本节教学的重点是了解农民工现状、分析农民工对我国经济发展的作用及面临的难题，难点是运用人口迁移原理辩证分析农民工返乡原因及解决对策。本节对培养学生的资料收集能力、综合分析能力和社会责任感具有重要意义。
二、学情分析
学生经过本章前三节的学习，已掌握人口分布、人口迁移、人口容量的基本知识，具备运用推拉理论分析人口迁移原因的初步能力。农民工现象与学生的生活密切相关，不少学生的家庭成员就有外出务工经历，学生对农民工有直观的感性认识。但学生对农民工的规模、行业分布、面临的难题等缺乏系统了解，运用推拉理论分析农民工进城与返乡问题的迁移应用能力不足，对社会调查的一般步骤和资料分析方法也比较陌生。教学中应充分利用教材资料和贴近生活的案例，组织学生通过资料研读、小组合作、角色体验等方式展开研究，引导学生将人口迁移知识迁移运用到现实问题的分析中，同时渗透尊重劳动、平等包容的价值观念。
三、教学目标（核心素养）
（一）综合思维
能够运用人口迁移的相关原理，综合分析农民工进城、返乡的原因及影响因素，辩证认识农民工现象对城市和农村经济发展的作用与影响。
（二）区域认知
能够从区域差异的角度认识我国农民工流动的主要方向，理解农民工现象与城镇化、区域经济发展水平之间的联系。
（三）地理实践力
能够收集、整理和分析有关农民工现状的资料，运用社会调查的基本方法开展研究，形成研究成果并交流展示。
（四）人地协调观
能够正确认识农民工对我国经济发展和社会建设的贡献，尊重农民工的劳动与权益，树立公平正义、城乡协调发展的观念。
四、教学重难点
（一）教学重点
了解农民工的现状，分析农民工对我国经济发展的作用和面临的难题。
（二）教学难点
运用人口迁移的推拉理论分析农民工返乡原因，辩证评价解决农民工难题的各项措施。
五、教学方法与教学准备
（一）教学方法
资料研读法、小组合作探究法、案例分析法、社会调查法、角色体验法。
（二）教学准备
多媒体课件（农民工现状数据资料、返乡创业案例、解决措施材料）；问题研究资料单；社会调查任务单（计划组、调查组、报告组分工）；课前布置学生收集有关农民工的新闻报道和身边案例。
六、教学过程
（一）情境导入，明确研究任务（约5分钟）
教师活动：出示农民工在城市务工的图片，讲述20世纪80年代中期以来我国人口迁移日趋活跃、农民工持续增加的背景，提出问题：我们应当如何看待农民工现象？引导学生明确本课研究的三个步骤——收集阅读资料了解农民工现状、分析农民工对我国经济发展的作用和面临的难题、探索解决农民工难题的对策与途径。
学生活动：观察图片，交流身边见闻，明确问题研究的基本思路。
（预设学生回答：学生可能回答“农民工就是进城打工的人”“他们在建筑工地、工厂干活”“春节才回老家”等。教师指出，农民工指户籍仍在农村，在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者，研究农民工现象要把了解现状、分析作用与难题、探索对策三个步骤贯穿起来。）
设计意图：以真实情境导入，明确研究任务和研究方法，激发学生参与问题研究的兴趣。
过渡语：要研究农民工现象，首先得了解农民工的现状。
（二）资料研读：了解农民工现状（约10分钟）
教师活动：组织学生阅读教材资料和补充数据，引导学生归纳农民工的规模、分类和从业结构，提出问题：我国农民工总量有多大？主要分为哪两类？主要从事哪些行业？近年来农民工的收入、居住和教育状况有什么变化？
学生活动：资料研读归纳——农民工分为本地农民工和外出农民工，前者指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工，后者指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工；近年来农民工总量继续增加，2018年农民工总量为28836万人；从从业结构看，2018年在第三产业就业的农民工比例过半，达50.5%，其中住宿和餐饮业占6.7%、居民服务、修理和其他服务业占12.2%、公共管理、社会保障和社会组织行业占3.5%；从事第二产业的农民工比例为49.1%，其中制造业占27.9%、建筑业占18.6%。从改善情况看，2018年农民工月均收入3721元，外出务工农民工月均收入4107元，本地务工农民工月均收入3340元；进城农民工人均居住面积20.2平方米；3—5岁随迁儿童入园率达83.5%，义务教育阶段随迁儿童在校率98.9%。
（预设学生回答：学生能说出“农民工有两亿多”“很多人在工厂和建筑工地干活”“收入比过去高了”等。教师点拨，农民工是我国产业工人的重要组成部分，主要流向是从农村到城市、从内地省区到沿海城市，从事行业以制造业、建筑业和传统服务业为主；农民工现状的数据来自国家统计局农民工监测调查报告，研究社会问题要学会用数据说话。）
设计意图：通过资料研读，帮助学生了解农民工的规模、结构和流动特点，培养信息获取与归纳能力。
过渡语：数量庞大的农民工群体，对我国经济发展起到了什么作用？又面临哪些难题？
（三）案例分析：农民工对我国经济发展的作用与面临的难题（约10分钟）
教师活动：组织学生从农民工对城市、对家乡两个角度分析其作用，并结合民工荒现象提出问题：农民工对我国经济发展有什么贡献？为什么会出现民工荒？农民工在工作和生活中面临哪些难题？
学生活动：小组讨论归纳——作用方面：农民工为城市提供了大量劳动力，促进了我国第二、三产业的发展，加快了城镇化进程，推动了城市建设和经济发展；农民工把在城市学到的技术、积累的资金和市场信息带回农村，促进了农村经济发展和新农村建设。难题方面：部分农民工就业不稳定，从事的行业以体力劳动为主；进城农民工在住房、医疗、随迁子女入学等方面仍存在困难，社会保障不够健全；本地升学（入园）难、费用高是进城农民工家长反映最多的两个问题。关于民工荒，从经济学角度看，这是市场发出的一个经济信号，说明农民工的劳动力价格长期被扭曲，应尊重市场经济的客观规律，合理配置劳动力资源。
（预设学生回答：学生能说出“农民工建设了城市的高楼大厦”“没有农民工，很多活没人干”“农民工工资低、保障少”等。教师点拨，农民工对我国社会经济的发展贡献巨大，但权益保障仍有待加强；政府应建立健全社会保障制度，维护农民工的合法权益和社会地位，这有利于解决“三农”问题，促进我国城镇化水平的提高。）
设计意图：通过正反两方面分析，帮助学生全面认识农民工的作用与难题，培养辩证思维和综合分析能力。
过渡语：近年来，越来越多的农民工选择返乡创业，这背后有哪些原因？
（四）合作探究：农民工返乡与推拉理论（约8分钟）
教师活动：出示教材资料2“数百万农民工返乡创业”及返乡案例，组织学生运用推拉理论分析农民工返乡的原因，提出问题：哪些因素促使农民工返乡？返乡创业对农村发展有什么影响？
学生活动：合作探究归纳——运用推拉理论分析，家乡方面的拉力包括国家鼓励农民工返乡创业的政策支持、农村经济的发展和就业机会增多、家乡创业环境改善等；城市方面的推力包括就业机会减少、住房压力大、消费水平高、医疗等社会保障缺乏等；此外，农民工积累了资金、技术和经验，返乡创业有利于带动家乡经济发展，实现个人与家乡的共同致富。返乡创业的影响：形成农村先进生产力，拓宽就地转移劳动力的门路；促使资金、技术、信息、人才流向农村，为新农村建设注入活力；加快现代农业发展，促进新兴业态发展；改善农村精神风貌。推动农民返乡创业是实现乡村振兴的重要途径。
（预设学生回答：学生能说出“家里有政策支持”“城里工作不好找”“在外打工攒了钱可以回乡创业”等。教师点拨，农民工返乡是推力与拉力共同作用的结果，与国家政策、城市就业状况、家乡发展水平密切相关；用推拉理论分析现实问题，是本课重要的方法迁移。）
设计意图：运用推拉理论分析农民工返乡现象，实现知识的迁移应用，培养综合思维。
过渡语：解决农民工面临的难题，需要政府和社会共同努力。
（五）对策研讨：解决农民工难题的途径（约7分钟）
教师活动：出示教材资料3中关于解决农民工难题的8条措施，组织学生辨析哪些措施可行、哪些措施不妥，提出问题：解决农民工难题可以从哪些方面入手？政府和个人分别可以发挥什么作用？
学生活动：小组研讨辨析——可行的措施包括：深化户籍制度改革，让农民举家进城落户；实施居住证制度，保障居住证持有人享有教育、医疗等基本公共服务；健全促进农民工市民化的机制，让进城的农村人口享有与城市居民同等的市民权利；大力发展中小城市和城镇，鼓励农村劳动力就地就近转移；支持农民工回乡创业，建设新农村；加强农民工培训，提高农民工素质等。不妥的措施主要是控制农民工进城的数量，因为农民工为我国社会经济的发展作出了巨大贡献，应分享社会发展成果，而不能限制其进城。
（预设学生回答：学生能说出“应该让农民工享受和城里人一样的待遇”“要加强对农民工的培训”“不能不让农民工进城”等。教师点拨，解决农民工难题要尊重市场经济规律、坚持公平原则；对策要具体可行，分析措施类问题时可以运用“根据问题找对策”的方法，使措施更有针对性；农民工自身也要努力提升素质和技能。）
设计意图：通过措施辨析训练学生的思辨能力和解决实际问题的能力，落实地理实践力与人地协调观素养。
过渡语：通过今天的研讨，各小组可以展示你们对农民工现象的认识。
（六）展示交流与总结提升（约5分钟）
教师活动：组织各小组简要展示研究成果，引导学生从“现状—作用与难题—对策”梳理认识框架，总结提升：农民工是我国工业化、城镇化进程中不可或缺的力量，我们应当尊重农民工的劳动与贡献；农民工现象的解决需要政府、社会和个人共同努力，需要城乡统筹发展；作为学生，应关注社会现实，努力提升自身素质，为社会发展贡献力量。
学生活动：展示交流研究成果，梳理知识框架，交流对农民工现象的认识与感悟。
（预设学生回答：学生能说出“农民工促进了城市发展”“农民工也需要关爱”“解决农民工问题要从政策和教育入手”等。教师引导，研究现实问题要坚持客观、全面、发展的眼光，既要看到农民工的贡献，也要正视其面临的难题，更要思考解决之道。）
设计意图：展示交流深化认识，升华尊重劳动、平等包容、城乡协调发展的价值观念，培养社会责任感。
七、板书设计
第一章问题研究 如何看待农民工现象
一、研究思路
了解现状→分析作用与难题→探索对策与途径
二、农民工现状
定义：户籍在农村、本地非农或外出从业6个月及以上
规模：2018年总量28836万人｜本地·外出两类
从业：二产49.1%（制造27.9%、建筑18.6%）｜三产50.5%
三、作用与难题
作用：促二三产业｜推进城镇化｜带动家乡发展
难题：就业不稳定｜住房教育｜社会保障｜民工荒
四、返乡与对策
返乡：推拉理论（家乡拉力｜城市推力）
对策：户籍改革｜居住证制度｜市民化｜回乡创业｜加强培训
八、教学反思
本课以问题研究的方式组织教学，将人口迁移知识迁移到农民工现象的分析中，学生通过资料研读、小组合作、措施辨析等环节，基本达成了了解现状、分析作用与难题、探索对策与途径的研究目标。从课堂反馈看，学生对2018年农民工总量28836万人、第二产业就业比例49.1%等数据印象深刻，认识到农民工是产业工人的重要组成部分，对农民工的贡献与困境有了更具体的认识，这说明用真实数据支撑社会问题分析具有较好的说服力；运用推拉理论分析农民工返乡原因时，学生能够将家乡政策支持、经济发展、就业机会增多等拉力与城市就业机会减少、住房压力大、保障缺乏等推力对应归类，实现了知识的方法迁移，但部分学生对“民工荒”背后劳动力价格被扭曲、应尊重市场规律的认识仍较浅，需要借助经济学视角作进一步点拨。8条解决措施的辨析环节有效训练了学生的思辨能力，多数小组能明确指出“控制农民工进城的数量”不妥的理由，也提出了加强培训、完善保障等可行建议，但个别小组讨论停留在“好不好”的表层判断，缺乏“为什么可行、实施中可能遇到什么困难”的深入分析，今后应提供更充分的对策材料并示范“问题—对策—可行性”的分析框架。问题研究课的时间安排较为紧凑，资料研读与社会调查方法指导需要统筹，本次以课内资料研读为主，课外的计划组、调查组、报告组社会调查任务未能充分展开，可作为课后拓展继续落实，使地理实践力素养的培养从课堂延伸到课外。教学还应注意价值引导，农民工现象是社会转型期的客观存在，要引导学生尊重每一位劳动者的付出，理解城乡协调发展的意义，在分析现实问题中培育正确的人口观、发展观和社会责任感。

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