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(共49张PPT)
第五单元建设法治中国
导图构建·明体系
考点1 坚持全面依法治国(第十三课)3年6考：2025·河南A6、19，2025·河南B3，2024·河南A20(2)，2024·河南B10、20(1)
【关联考点】　提升法治素养P103、坚持宪法至上P128、生活在法治社会P229
考点梳理·夯基础
1.全面依法治国的重要性P101～P102　2024·河南B20(1)
①全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，事关党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展；②法治是治国理政的基本方式，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障；③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。③为《读本》补充
2.P102－生活观察　全面推进依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
重点精讲
3.习近平法治思想的地位、作用P102、P104
(1)地位：习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
(2)作用：习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循，是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。
中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划(2026—2030年)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。该文件的首要任务就是推动习近平法治思想深入人心，是建设法治中国、推进全民守法的基础性纲领
文件。
解读 习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
4.贯彻落实习近平法治思想的要求：要把习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国的全过程和各方面。P105
5.如何推进全面依法治国，加快社会主义法治建设？P105～107　2025·河南A6、19，2025·河南B3，2024·河南B10、20(1)
(1)①坚持科学立法：高质量立法是高质量发展的重要保障。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。②坚持严格执法：要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。
③坚持公正司法：司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正；依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。④坚持全民守法：任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
(2)必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，更好地为中华民族的伟大复兴提供法律保障。
(3)必须以中国特色社会主义法治理论为指导，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家(法治建设的目标)、法治政府(法治国家的主体)、法治社会(法治国家的基础)一体建设。
(4)从我国实际出发，继承中华法律文化精华，学习借鉴世界优秀法治文明成果，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。(2)(3)(4)为《读本》补充
八下P106－探究与分享 　某行政机关发现辖区内一家钢铁企业因设备故障超标排放大气污染物，鉴于企业无主观故意，未致严重后果且积极整改，依“过罚相当”原则及从轻处罚规定从轻处罚，同时深入企业指导帮扶，协助其在整改期限内实现大气污染物达标排放。
解读　严格执法、执法既有力度又有温度、德治与法治相结合。
6.习近平法治思想的形成P103
中国共产党历来重视法治建设，领导人民持续探索，走出了一条中国特色社会主义法治道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，形成了习近平法治思想。
基础识记
7.P103－相关链接　习近平法治思想的主要内容——
①坚持党对全面依法治国的领导。②坚持以人民为中心。③坚持中国特色社会主义法治道路。④坚持依宪治国、依宪执政。⑤坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。⑥坚持建设中国特色社会主义法治体系。⑦坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。⑧坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。⑨坚持统筹推进国内法治和涉外法治。⑩坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。 坚持抓住领导干部这个“关键少数”。 坚持依法治国和依规治党有机统一。
8.青少年应如何为推进全面依法治国贡献力量？P101、P105
①认真学习习近平法治思想，坚持德法兼修，不断砥砺道德品质，不断提升法治素养；②树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念、对建设社会主义法治国家的坚定信心；③积极投身新时代全面依法治国实践，在建设法治中国的宏伟征程中贡献青春力量。
考点2 以法治推进国家治理现代化(第十四课)3年1考：2024·河南A9
【关联考点】　提升法治素养P103、民法典P231
1.全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。P109
2.法治与改革的关系P110
①改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托；②改革和法治相辅相成、相互促进；③实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系。
重点精讲
3.如何正确处理法治与改革的关系？P110～111
国家 (1)在法治下推进改革。①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据；②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
(2)在改革中完善法治。①改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设；②对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备
青少年 我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领
4.法治与德治的关系P112～113 　2024·河南A9
(1)法治与德治相得益彰。①法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段，都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。②法安天下，德润人心。法律是成文的道德，道德是内心的法律。③法律的有效实施有赖于道德支持，道德的自觉践行离不开法律约束。
(2)法治对德治具有促进作用。①以法治承载道德理念，德治才有可靠的制度支撑。②把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范，严格执法、公正司法，能够激励立德扬善，提升全社会道德素质。
(3)德治对法治具有支撑作用。道德为法律创制提供伦理基础，为法律的正当性提供评判标准，为法律实施奠定社会基础，为法治文化提供源头活水，对于法治体系的建立和运行具有重要支撑作用。
5.如何处理好法治与德治的关系？P109、113
在新时代新征程上，要坚持依法治国和以德治国相结合(中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点)，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。
6.青少年在坚持法治与德治相结合中的正确做法：我们既要增强法治观念，又要提升道德素养，做崇德向善、遵纪守法的新时代好公民。P114
7.P114－相关链接　社会主义核心价值观的重要性：社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，是凝聚中国力量的思想道德
基础。
基础识记
1.习近平法治思想是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。(　　)
改正：
2.打击违法犯罪行为，需要公民科学立法/严格执法/公正司法。(　　)
改正：
3.全民守法就可以建设法治中国。(　　)
改正：
×
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障；习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
立法机关科学立法、执法机关严格执法、司法机关公正司法。
建设法治中国，需要科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
×
×
4.全面深化改革的总目标是实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴。(　　)
改正：
5.改革是社会向前发展的唯一动力。(　　)
改正：
6.法治限制改革，改革可以超越法治。(　　)
改正：
7.法为治理国家之重器，法治之力量优于德治。(　　)
改正：
×
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
×
改革是社会发展的强大动力。
以法的强制力保证改革顺利推进；改革必须在法治轨道上进行，确保重大改革于法有据。
法治与德治相得益彰，没有优劣高下之分。
×
×
1.P112－生活观察　《中华人民共和国民法典》第184条明确：因自愿紧急救助致受助人受损的，救助人无需承担民事责任。该法条有助于打消人们救人的后顾之忧，倡导互助美德。
　　一天，齐某在公交车上突发心脏骤停，乘客孙某马上为其进行心肺复苏，施救过程中致使齐某肋骨骨折。齐某起诉索要赔偿，法院依据上述条款，判决孙某不用承担赔偿责任。
　　阅读上述材料，分析本案中孙某依法不承担民事责任，体现出道德与法律是如何相互作用的。
教材栏目
【参考答案】　①法治承载道德理念，法律促进道德建设。民法典将紧急救助免责写入法律，法院依法判决见义勇为的孙某不承担责任，既维护了道德高尚者的合法权益，也向社会传递了价值导向，有利于弘扬见义勇为的中华传统美德，推动道德践行。②道德滋养法治精神，道德支撑法治文化。孙某自愿救助他人符合社会公序良俗和道德要求，这一道德理念得到法律的认可与支撑，让法治符合社会道德预期，彰显了法治的精神与温度。
P112－生活观察改编　【法护良善　德润人心】
　　潘某、曹某与孙某等多人在上海某商场聚餐。散场后，醉酒的潘某与曹某发生口角，情绪逐渐激动并互相推搡，拉扯过程中二人一同摔倒。孙某见状上前劝架并施救，却因失衡摔倒，压在潘某身上，最终导致潘某右脚被挤压骨折。
　　潘某认为自身骨折是孙某拉架行为所致，遂向法院起诉，要求孙某赔偿各项损失共计15万余元。孙某则辩称，自己纯属好心劝架，并无伤人的主观故意，不应承担赔偿责任。
　　人民法院依据《中华人民共和国民法典》第184条“好人条款”，认定孙某行为属于紧急救助，最终判决孙某不承担民事责任。
【法律链接】
　　《中华人民共和国民法典》第一百八十四条：因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。
新考法　写短评　结合材料和所学知识，请你以“法治守住善意，判决引领德治”为主题，撰写一篇短评。
要求：①围绕主题，观点明确；②论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④总字数在220字左右。
【参考答案】 法治守住善意，判决引领德治
　　法安天下，德润人心。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律的有效实施有赖于道德支持，道德的自觉践行离不开法律约束。法治对德治具有促进作用。人民法院判决孙某不承担民事责任，能够激励立德扬善，提升全社会道德素质。德治对法治具有支撑作用。道德为法律创制提供伦理基础，为法律的正当性提供评判标准，为法律实施奠定社会基础，为法治文化提供源头活水，对于法治体系的建立和运行具有重要支撑作用。向善的道德共识催生民法典见义勇为免责条款，助推法律落地。该判决以法治守护民间善意，实现法治与德治同向同行，既维护司法公正，又涵养文明向善的社会风气。
2.P116～117－单元思考与行动改编 　班级开展“法治与改革孰先孰后”主题辩论赛，正方“不破不立，先改革再完善法治”，反方“不立不破，先立良法再推进改革”。老师呈现了深圳和海南发展实践材料。
深圳的“破”与“立”
　　深圳是中国改革开放的前沿阵地。1993年深圳市人民代表大会颁布《深圳经济特区有限责任公司条例》《深圳经济特区股份有限公司条例》。这两部“公司条例”为国家制定“公司法”提供了有效借鉴。1993年，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》。该法推动了我国社会主义市场经济体制改革。
海南的“放”与“管”
　　2025年12月18日，海南自贸港实施全岛封关运作这一高水平对外开放重大改革。此前，全国人大常委会制定《中华人民共和国海南自由贸易港法》，海南据此制定配套地方性法规《海南自由贸易港反走私条例(试行)》，该条例于封关运作当日施行。依托上述立法，形成以法治为支撑的风险防控机制，为这项改革实践保驾护航，让法治在回应改革需求中与时俱进。让法治在回应改革需求中与时俱进。
结合两地法治建设实践，运用建设法治中国相关知识，评析二者辩证关系。
【参考答案】　①法治与改革是相辅相成、相互促进的关系，统一于我国建设法治中国与改革开放的实践中。②在改革中完善法治。深圳依托改革开放实践，出台地方公司条例，为国家公司法立法提供了实践经验，我国公司法的出台正是对改革成果的总结固化；海南全岛封关的改革需求，推动了自贸港系列法律法规的出台，法治在回应改革需求中不断完善。③在法治下推进改革。法治是治国理政的基本方式，是改革顺利推进的可靠保障。我国公司法出台后，推动了社会主义市场经济体制改革；海南通过立法先行，建立以法治为支撑的风险防控机制，为封关改革保驾护航，体现了法治对改革的引领规范作用。
金句盘点
坚持全面依法治国(第十三课)
1.法治的重要性：法治是治国理政的__________，全面依法治国是中国特色社会主义的__________和__________。
2.习近平法治思想的地位：习近平法治思想是全面依法治国的__________和__________。
3.全面依法治国的基本要求：坚持__________；坚持__________；坚持__________；坚持__________。
核心聚焦·速识记
基本方式
本质要求
重要保障
根本遵循
行动指南
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
4.科学立法的要求：要深入推进__________、__________、_______
_____，努力使每一项立法都符合__________、反映__________、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。
5.全民守法的要求：我们要弘扬__________________，传承_______
_______________，使__________________在全社会蔚然成风。
科学立法
民主立法
依法
立法
宪法精神
人民意愿
社会主义法治精神
中华优
秀传统法律文化
尊法学法守法用法
以法治推进国家治理现代化(第十四课)
6.全面深化改革的总目标：完善和发展______________________、推进______________________________。
7.中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点：坚持__________和__________相结合。
8.法治与改革的关系：改革是社会发展的__________，法治是国家治理体系和治理能力的__________。改革和法治__________、_____
_____。实现________________，必须正确处理法治与改革的关系。
中国特色社会主义制度
国家治理体系和治理能力现代化
依法治国
以德治国
强大动力
重要依托
相辅相成
相互
促进
国家治理现代化
9.正确处理法治与改革关系的做法：在法治下推进改革，在改革中______法治。
10.法律和道德的关系：法律是______的道德，道德是______的法律。法治对德治具有促进作用，德治对法治具有支撑作用，法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。
11.社会主义核心价值观的重要性：社会主义核心价值观是当代中国精神的__________，是凝聚中国力量的______________。
完善
成文
内心
集中体现
思想道德基础
名言哲语
1.①法令者，民之命也，为治之本也。②国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。——法治的重要性
2.立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。——科学立法，以良法保障善治
3.法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。——法律要反映人民群众的意志和利益
4.法安天下，德润人心。——法治与德治的关系
5.徒善不足以为政，徒法不能以自行。——坚持依法治国和以德治国相结合
奉法者强则国强
九上P62－相关链接　(14分)某校九年级(1)班道德与法治学习小组开展以“奉法者强则国强”为议题的学习探究活动，以下是同学们搜集到的相关学习资料，请你参与并完成以下任务。
【议题一：立良法　促善治】
多维情境·炼方法
资料卡片：生态环境法典诞生记
●党的二十届三中全会明确提出“编纂生态环境法典”[1]。
●2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议[2]。
●生态环境法典草案前后4次向社会公开征求意见[2]，共收到7 000多人次提出的2万多条意见。
●2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》[3]。
(1)联系所学道德与法治课程内容，分析上面资料卡片，可以得出哪些结论？(4分)
设问类型：描述特征类
解题指导
第(1)问
1.审设问，分析答题要求
设问类型及答题模板：描述特征类设问，应从“是什么”角度出发，结合材料提取关键信息，对接教材，选择不同的角度作答
2.审材料，链接教材知识
[1]中国共产党领导立法
[2]________________________
[3]全国人大行使立法权、坚持依法治国、人民代表大会制度
3.组答案，分层分点作答
坚持科学立法、民主立法
【参考答案】　①中国共产党领导立法；②我国坚持科学立法、民主立法，以良法促进发展、保障善治；③全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权；④我国坚持依法治国，不断完善中国特色社会主义法律体系；⑤我国生态文明顶层设计不断推进，为推进美丽中国建设提供了重要制度保障；等等。(4分)
【议题二：法安天下　德润人心】
　　《中华人民共和国生态环境法典》于2026年8月15日正式施行，标志着我国生态环境法治建设进入法典化新阶段，它的适用范围覆盖了日常生活的方方面面，我们呼吸的空气、喝的水，窗外的噪声，夜晚的光污染，小区的垃圾分类……这些关乎我们生活的大事小事，它都会管。
(2)有同学认为：“保护生态环境主要靠法治就够了，道德教化没什么用[4]。”请运用“法治与德治”的相关知识，对上述观点进行评析。(6分)
设问类型：评析类
第(2)问
1.审设问，分析答题要求
(1)设问类型及答题模板：评析类设问，可使用“评(判断)—析(理由)—结(做法)”的解题思路，结合材料作答
第一步：评(判断)，明辨正误，亮明观点
第二步：析(理由)，结合材料和理论分析，分层论证
第三步：结(做法)，紧扣主题，总结评析，给出正确的价值导向或具体行动建议
(2)限定知识：法治与德治
2.审材料，链接教材知识
[4]法律与道德的关系、法治与德治的关系
3.组答案，分层分点作答
【参考答案】　①上述观点是片面的，保护生态环境需要法治和德治共同发挥作用。②法治是治国理政的基本方式，法治对德治具有促进作用。出台实施生态环境法典，有利于发挥法律的规范作用，为保护生态环境提供有力的法治保障，对污染环境的行为形成刚性约束。法治对于生态环境保护发挥着不可替代的作用。③德治对法治具有支撑作用，保护生态环境离不开德治。道德发挥教化作用，可以调节人们的行为，引导人们自觉践行绿色低碳生活方式，保护生态环境。④法治和德治都是治国理政不可或缺的重要手段，都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。法律的有效实施有赖于道德的支持，道德的自觉践行离不开法律约束。保护生态环境要坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。(6分)
【议题三：奉行法治　贵在践行】
(3)奉法者强则国强。在推动生态环境法典高质量实施的过程中，还有哪些参与感强、效果好的法治宣传方式，请你推荐一种，并简要说明理由。(4分)　　　　　　　　　　　　　　　　
限定角度
设问类型：原因类
第(3)问
1.审设问，分析答题要求
(1)设问类型及答题模板：属于开放性设问，答题分为两部分：第一部分写出一种法治宣传方式，宣传方式注意贴合实际、方便操作；第二部分分层阐述该方式的优势、作用作为理由
(2)限定条件：宣传内容为生态环境法典，要求方式参与感强、宣传效果好
2.组答案，分层分点作答
【参考答案】　方式一：撰写专题手抄报。理由：①能提高学生的积极性，锻炼学生的动手实践能力；②有利于学生自己收集整理法治知识和案例，入脑入心，效果好；③节约时间，经济实用。(4分)
方式二：2～5人合作制作宣传视频。理由：①有利于学生提高信息收集和总结概括能力；②有利于培养团队合作能力；③有利于培训学生的视频拍摄和剪辑能力，提高其信息技术应用能力。(4分)
1.(2025·河南B3)十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》。该法在起草和审议期间两次向社会公开征求意见，通过54个立法联系点广泛听取各方面声音，尤其注重听取各行业、各领域民营企业的意见建议，进一步完善了服务与保障民营经济发展的制度举措，同时对相关执法行为作出了进一步规范。此次立法(　　)
①表明我国以法治护航民营经济健康发展 ②体现了全国人大常委会依法享有表决权
③说明有了法律制度就相当于有了法治 ④是我国社会主义新型民主的生动实践
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
河南真题精练
实战演练·提能力
1
2
3
全国人大常委会享有立法权、决定权、任免权、监督权，享有表决权的是人大代表
说法错误，法制不等于法治，全面依法治国还需要严格执法、公正司法、全民守法
B
2.七下－P84探究与分享　(2024·河南A9)《中华人民共和国民法典》中下列规定集中体现了(　　)
A.民法典高度重视家庭家教家风建设
B.我国社会主义法律与道德相辅相成
C.道德只有依靠法律的规定才会有人遵守
D.法律是一切组织和个人的根本活动准则
1
2
3
第七条　民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守
承诺。
第一百八十四条　因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。
第一千零四十三条　家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设。
B
3.八下－P104阅读感悟　[2024·河南B20(1)](6分)中共十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以2015年新国家安全法为引领，20余部国家安全专门立法接连出台，为强国建设、民族复兴提供坚强保障。请你阅读下表，完成任务。
1
2
3
领域 法律名称
政治安全 《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国国家情报法》
经济安全 《中华人民共和国出口管制法》
军事安全 《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国人民武装警察法》
1
2
3
领域 法律名称
国土安全 《中华人民共和国陆地国界法》
社会安全 《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》
网络安全 《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》
生物安全 《中华人民共和国生物安全法》
核安全 《中华人民共和国核安全法》
…… ……
归纳、分析上表内容，你能够得出哪些结论？
【参考答案】　①我国坚持科学立法，为维护国家安全提供法律保障；②我国国家安全法律体系不断完善；③我国坚持总体国家安全观；④依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；⑤我国高度重视法治建设；等等。(6分)

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