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第5课　中国古代官员的选拔与管理
基础巩固
一、选择题
1.中国自古设官而治,从“国中之卿大夫皆公族也,皆世官也”到“政逮于大夫”“陪官执国命”“布衣为卿相”的历史演进,体现了政治形态的一种变化趋势。这一趋势是(　　)
A.官员世袭利于国家管理　　 B.官制由人治向法治转型
C.官僚政治取代贵族政治 D.君主专制取代官僚政治
2.东汉初年,国家规定对于被察举人员“务授试以职”,即对于确认的被察举人员,地方要先给予一定的官职进行试用,考核合格后才能举荐到中央。这一做法表明当时(　　)
A.地方政府把持了选官的权力
B.考试选官的方式得到广泛推行
C.国家注重所察举官员的素质
D.地方察举不实的现象十分严重
3.秦汉地方长官每年定期派计吏向中央汇报本地情况,相关文书称为“计簿”,内容包括户口、垦田、赋役、治安和自然灾害等。经考核后,便可根据考核结果对各级官吏予以黜陟赏罚。秦汉时期的这一做法(　　)
A.促进了农村土地开发
B.增加了政府财政收入
C.提升了国家治理能力
D.削弱了地方经济实力
4.两汉实行州郡推荐、朝廷考核任用的察举制;魏晋时期实行九品中正制;隋唐时期实行自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于(　　)
A.选拔最优秀的官吏 B.鉴别官员道德水平
C.排除世家子弟入仕 D.提升社会文化水平
5.《资治通鉴》载,(唐)太宗曾说:“文帝不明而喜察……事皆自决,不任群臣……群臣既知主意,唯取决受成,虽有愆违,莫敢谏争(诤),此所以二世而亡也。”唐太宗吸取此教训,主要的做法是(　　)
A.完善朝议谏诤制度 B.开科取士广纳人才
C.明晰六部的行政职能 D.发挥三省监督牵制作用
6.宋初,地方监司、通判等兼职监察官“多不守职,至有岁终不按一人,终任而不劾一吏者,上下相蒙,孰视不问”。对此,宋太宗做出规定,凡“临事简慢,所莅无状者为下;恪居官次,职务粗治者为中;治状尤异,大有殊绩者为上”,朝廷以此“厉行赏罚”。此规定(　　)
A.防止了地方官员滥用职权
B.强化了部门之间的相互监督
C.遏制了地方官员贪污腐化
D.加强了对地方监察官的考核
7.明朝设六科给事中,监察六部。给事中在乡试中充任考试官,在会试、武举中任同考官,“殿试充受卷官”。这一做法(　　)
A.体现考试流程的规范
B.有利于提高取士的公正性
C.强化了对官员的考核
D.完善了当时的选官制度
8.严密的考核制度,是我国历史上整肃吏治的重要措施。《明史·选举志》载:“帝令称职者升,平常者复职,不称职者降,贪污者付法司罪之,阘茸者免为民。”这反映出古代官员考核的特点是(　　)
A.重德尚能
B.重视考核结果
C.考核方法完善
D.重视对考核过程的监察监督
二、非选择题
9.材料　我国监察制度萌芽于夏商周时期,秦汉初步建立。汉朝在中央设最高监察机关御史台,以察举官吏违法为职责。汉武帝时,开始在地方设立专门的监察机构,隶属于御史台,负责监察郡县。
唐朝的监察制度,在总结汉以来监察制度的基础上,建立了比较成熟和定型的“一台三院”监察体制。御史不仅是察吏之官,也是“掌律令”之官,治吏与明法都与御史密切相关。首先,“察官人善恶”,使监察的覆盖面扩展到所有的官僚;其次,将户口、赋役、农桑、库存等经济指标列为监察的内容,显示对经济监察的重视;最后,司法监察已成为监察的重点,皇帝派出巡按地方的监察御史多奉命察大案、要案、冤案。除《监察六法》外,皇帝对御史每次巡行的监察重点都作出明确的指示。
元朝有完善的监察制度,中央御史台承唐制,地方上独创行御史台。明朝监察制度最为完备,把所有官员都置于严密监控之下。清朝的监察制度大体沿袭明朝形成了一套完整的监察体系。
——摘编自邱永明《中国古代监察制度史》
(1)根据材料并结合所学知识,概括唐朝监察制度的措施。
(2)根据材料并结合所学知识,谈谈你对我国古代监察制度发展、演变的认识。
拓展提高
1.有学者认为,科举制是一种由中央确定标准,决定取舍的自上而下的选官方式。比如说,唐朝的“乡贡”,地方官不再掌握推荐的权力,只不过奉命行事,按照中央规定的具体选官标准进行资格审查和预选而已。明清的“乡试”,实际上成为全部由中央操办的全国统一的分区考试。根据以上材料,可知科举制的确立(　　)
A.扩大了社会统治基础
B.有利于加强中央集权
C.培养了大量高素质人才
D.使选才标准越来越公平
2.宋朝有一条规矩,“官员不入酒肆”,一旦发现官员在酒店吃喝,不管公款私款,即刻会遭到御史弹劾,重则罢官免职,轻则纪律处分。另一条规矩是:王公贵族“不得取食味于四方”,即不得向各地索要特产和美味佳肴。这些规矩产生的积极作用是(　　)
A.遏止了官吏横征暴敛
B.形成严密的反腐机制
C.君主有效控制了臣属
D.便于约束权力的滥用
3.监察官员由开始泛泛地“察举非法,受公卿群吏奏事,有违失者举劾之”,逐步发展到“纠举百僚,推鞫(审判)狱讼”,甚至不但察举各级官吏违法乱纪事件,还受诏参与司法审判、监军、监财、监试等。这反映了监察制度(　　)
A.功能增强和职责范围扩大
B.消除了威胁政权的潜在因素
C.导致官僚阶层相互倾轧加剧
D.在百官之中处于超然的地位
挑战创新
材料
中国古代选官制度流变示意图(部分)
——据朱斌《中国古代选官制度的历史流变》等整理
材料反映了一位学者对中国古代选官制度发展史的认识,对此认识请提出你自己的见解(赞成、质疑、修改皆可),并说明理由。(要求:见解明确,持论有据,表述清晰。)
第5课　中国古代官员的选拔与管理
基础巩固
一、选择题
1.C
“国中之卿大夫皆公族也,皆世官也”到“布衣为卿相”的出现,说明官僚政治逐渐取代贵族政治,故C项正确。
2.C
题干材料中“地方要先给予一定的官职进行试用”的做法说明当时注重对所察举官员的素质进行考察,故C项正确;“考核合格后才能举荐到中央”说明地方政府没有把持选官的权力,故A项错误;题干材料没有反映考试选官的方式得到推广,故B项错误;题干材料没有说明地方察举不实的信息,故D项错误。
3.C
根据题干材料,可知秦汉地方长官定期派计吏向中央汇报本地情况,以便中央政府对官员的考察,这有利于提高国家治理能力,故选C项;题干材料与农村土地开发无关,排除A项;地方官员只是汇报地方情况,并不能增加政府收入,排除B项;对地方的监管并不会削弱其经济实力,排除D项。
4.D
材料中由两汉的“察举制”到隋唐时期的“自由投考”反映的是选拔的方式变化,与最优秀官吏无关,且表述也过于绝对,排除A项;据所学知识可知察举制与九品中正制考察的是官员的道德水平,而科举考试不符合,排除B项;材料中的选官制度的演变是为了避免世家大族的垄断,排除C项;从察举制到九品中正制最重要就是打破世家大族的政治垄断,使教育变成全民的教育,从而提升了官员的文化水平,故选D项。
5.A
根据题干材料“群臣既知主意,唯取决受成,虽有愆违,莫敢谏争(诤),此所以二世而亡也”,可知唐太宗认为隋朝灭亡的主要原因是专断,不重视纳谏,因此唐太宗注意纳谏,完善谏议制度,故选A项。
6.D
题干材料“地方监司、通判等兼职监察官”“临事简慢,所莅无状者为下;恪居官次,职务粗治者为中;治状尤异,大有殊绩者为上”“朝廷以此‘厉行赏罚’”说明宋朝加强了对地方监察官的考核,故D项正确。加强对地方监察官的考核,有利于减少地方官员滥用职权和贪污腐化现象,但“防止了”“遏制了”的表述过于绝对,排除A、C两项。题干材料反映的是加强对地方监察官的考核,没有涉及“部门之间的相互监督”,排除B项。
7.B
题干材料表明明朝加强对科举考试的监察,减少科举考试过程中出现的营私舞弊现象,有利于提高科举取士的公正性,B项正确;题干材料强调的不是考试流程,排除A项;科举制是选拔人才的制度,不是对官员考核的制度,排除C项;这一做法只是加强对科举的监察,并不是对科举制度本身的改革,排除D项。
8.B
根据题干材料“令称职者升,平常者复职,不称职者降,贪污者付法司罪之”,可知古代官员考核注重考核结果,根据考核结果进行不同程度的奖励或惩罚,B项正确;题干材料未体现考核的标准,排除A项;题干材料未体现考核方法的完善,排除C项;题干材料只说明根据考核结果进行奖惩,并未体现对考核过程的监察监督,排除D项。
二、非选择题
9. (1)措施:建立了完善的从中央到地方的监察体制;颁布监察法;扩展监察覆盖面,丰富监察内容;皇帝对监察重点都作出明确的指示。
(2)认识:政治制度本身的产生、发展和变化,归根到底是同社会经济的发展阶段同步的;人类应充分发挥自己的能动作用,推动社会的发展;只有遵循社会发展的客观规律,才能有所建树。
拓展提高
1.B
根据题干材料“科举制是一种由中央确定标准,决定取舍的自上而下的选官方式”,可知中央通过科举制度,可以选拔出符合要求的人才,从而进一步加强中央集权,故B项正确;A、C、D三项均不符合题意,排除。
2.D
题干材料中宋朝采取的种种措施是为了防止官员对百姓进行搜刮,即防止官员权力的滥用,故D项正确。A项中的“遏止了”、B项中的“严密”、C项中的“有效”的说法过于绝对,故排除。
3.A
根据题干材料中监察官员由开始泛泛地“察举非法”,逐步发展到“纠举百僚,推鞫(审判)狱讼”,到后来“受诏参与司法审判、监军、监财、监试等”,可知古代监察制度的功能在逐渐增强,职责范围在逐渐扩大,故选A项;监察制度能够维护政治统治,但不能从根本上消除威胁政权的潜在因素,排除B项;监察官员察举各级官吏的违法乱纪事件,是为了改善吏治,不会导致官僚阶层相互倾轧的加剧,排除C项;中国古代的监察制度逐渐形成独立体系,但其官员并没有处于超然的地位,排除D项。
挑战创新
见解:科举制推动了官僚阶层的更新与充实。
理由:科举制把读书、考试和做官紧密联系起来,从而提高了官员的文化素质;科举取士把选拔人才和任命官吏的权力,从地方豪门士族手里集中到中央政府,大大加强了中央集权;科举制的创立是封建选官制度的一大进步,大批门第不高的庶族地主知识分子,通过科举考试进入仕途,从而扩充了官僚阶层。通过实施科举制,社会上的人才得以入仕为官,从而推动了官僚阶层的更新与充实。

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