资源简介

广西钦州市外国语学校2026年秋季学期高二年级第六周考试历史试卷
本卷满分100分，考试时间75分钟。
注意事项:
1.答题前,考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上，
2.回答选择题时,选出每小题答案后,用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。回答非选择题时,将答案写在答题卡卡上。写在本试卷上无效。
3.考试结束后,将本试卷和答题卡一并交回.
一、单选题( 本题共16小题，每小题3分，共48分。每小题只有一项符合题目要求)
1．1854年英国《关于建立常任文官制度的报告》提出：文官实行考试录用，文官不随内阁政党更迭而去留，文官政治中立。这一制度有利于（ ）
A．扩大英国内阁行政权力 B．提高政府行政连续性
C．改变君主立宪政体架构 D．杜绝官场贪污腐败问题
2．19世纪中叶，英国废除传统的“恩赐制”，颁布《关于建立常任文官制度的报告》，确立公开考试、择优录取、政治中立、终身任职的文官制度。这一变革的主要背景是（ ）
A．工业革命推动社会治理转型 B．议会改革完善了民主制度
C．民众普选权利的不断扩大 D．君主立宪制度的正式确立
3．近代西方文官制度普遍规定：文官不得参与党派政治活动，不得因政党更迭、政府换届而被随意任免，只对法律法规和公共事务负责。这一规定有利于（ ）
A．消除政党政治的弊端 B．保障国家行政运行的稳定性
C．实现官员选拔的公平化 D．强化文官对议会的依附性
4．1883年，美国国会通过《彭德尔顿法》创设了常任文官制度。美国历史上第一个文官管理机构——文官委员会诞生。文官委员会既是一个直属总统的独立机构，又是集立法权与裁决权于一身的特殊机构。这一设计（ ）
A．有悖于分权制衡原则B．保证了政府工作的稳定C．提高了官员职业素养 D．消除了政府腐败的根源
5．1885年，美国民主党人克利夫兰执政后，大规模任命民主党成员担任政府公职，替换了大量共和党籍官员；媒体批评其任命的官员“多与政党利益相关，而非基于能力”，甚至有“犯罪阶层背景”。这一事件反映出当时美国（ ）
A．两党制度渐趋成熟 B．文官制度尚未建立 C．政府行政效率低下 D．政党分肥制的弊端
6．下表为1870年英国颁布第二个文官制度改革法令后的文官人数变化情况。这一变化（ ）
年份 1881 1891 1901 1914 1922 1939 1943
文官人数 50839 79241 116413 280900 317721 387400 710400
A．保证了文官严守中立 B．契合了社会管理复杂化趋向
C．降低了政府行政效率 D．增加了政府行政不稳定因素
7．19世纪中后期，英国推行文官制度改革，但高级文官多来自学费高昂、教学条件优越的贵族学校——公学或文法中学以及牛津、剑桥大学。与此同时，牛津大学推行改革，历史学科在渗透专业化的过程中兼具了培养教俗精英和专业学者的功能，自1901年起史学成为牛津第一大学科。此后，英国文官制度在20世纪又多次改革，引入市场化管理、绩效考评等机制，大幅压缩文官规模。这一系列变化反映了（ ）
A．贵族传统延续阻碍了文官制度发展 B．工业革命直接推动文官制度正式确立
C．国家治理模式随经济社会发展调整 D．英国代议制民主制度存在根本性缺陷
8．2024年2月，英国任命安东尼娅·罗密欧为首位女性内阁秘书；9月，林迪·卡梅伦被任命为英国外交部首名女性常务次官。内阁秘书和常务次官均为英国高级文官，根据所学知识可知（ ）
A．政务官主导政策制定，事务官保持政治中立并负责政策执行
B．事务官由执政党任命，随首相更替而集体更换
C．政务官与事务官权力完全对等，共同承担政治责任
D．事务官掌握最终决策权，政务官仅履行象征性职责
9．自20世纪80年代起，加拿大政府中副部长助理等高级文官职位，其任命越来越多地考量候选人与执政党政策理念的契合度，政治忠诚成为关键因素之一。至1972年，20世纪日本出任首相的35人中，只有5人没有担任过事务官或军官。据此可知（ ）
A．政务官和事务官“泾渭分明” B．文官忠实执行政府政策
C．文官“政治中立、职务常任” D．两官分途走向交叉互融
10．19世纪中后期，英国通过文官制度改革确立了事务官“职务常任”原则，文官一经录用非因法定事由不得免职，事实上形成终身任职。而美国1883年《彭德尔顿法》在引入考试录用制度的同时，却刻意未赋予文官明确的终身任职保障，对“职务常任”持保留态度。美国这一制度设计意在（ ）
A．增强事务官选拔机制的公平性与公正性 B．防范事务官因长期任职而形成特权集团
C．保持政府工作和政策的连续性与稳定性 D．完善事务官的考核机制以提升文官素养
11．1870年，格拉斯顿政府颁布《文官制度改革令》。规定除了外交部和内政部外，其他部门文官都要通过公开考试、竞争上岗，并对高级文官和低级文官的考试分别确立不同标准。这体现了英国文官制度（ ）
A．落实职务常任原则 B．秉持政治中立原则 C．遵循分类选拔原则 D．实行功绩晋升原则
12．西方学界评价近代文官制度：文官固守规章，遇事推诿；办事流程繁琐，耗费大量行政资源。该批评主要指文官制度带来的（ ）
A．政治动荡 B．效率低下 C．官僚主义 D．机构重叠
13．英国于1870年颁布枢密院令，规定“多数文官职位通过公开竞争考试录用，考试由文官事务委员会统一组织”。财政大臣罗伯特·洛在议会发言中强调：“我们必须用有能力的职员取代那些仅凭出身就获得职位的冗员。”这反映出当时英国（ ）
A．工业发展倒逼行政体系人才选拔革新 B．政党分肥制对行政运行效能的挑战
C．议会改革对官职分配体系的有力冲击 D．理性精神对封建特权逻辑的历史否定
14．英国撒切尔政府对文官制度的改革内容包括：裁减文官队伍，政府文官由1979年的73.2万人裁减为1990年的56.2万人；改组文官结构，让政务官介入文官结构；引进新的公共管理思想，确立公共管理的绩效标准，将竞争引入公共服务；等等。这反映出当时英国（ ）
A．政府强化对经济的干预 B．科技发展引发社会结构变动
C．公民民主权利受到关注 D．政府力求兼顾效率与公平
15．1853年，英国议会调查东印度公司用人标准后，麦考莱等提出以公开笔试选拔驻印行政人员；国内文官改革随后借鉴该经验，1855年设立不受党派干涉的文官委员会，1870年枢密院令规定多数政府部门常任人员须经公开竞争考试方可录用。英国此举意在（ ）
A．通过考试保障行政稳定 B．削弱政党对行政的影响
C．提高政府行政办事效率 D．完善责任内阁运行机制
16．下表所示为十九世纪八九十年代日本文官制度发展大事记（部分）。这可佐证当时日本（ ）
年份 大事
1885年 建立第一届内阁并设立教育主管机构——文部省
1887年 颁布《文官考试试补（试用候补）及见习规则》，将国立大学学历作为担任文官的重要资格
1893年 出台《文官任用令》，明确规定考试合格是任用文官的核心前提
A．文官考试制度逐步形成 B．国家治理机制的现代化
C．教育发展服务政治需要 D．天皇专制权力不断强化
第II卷（非选择题）
综合题（4大题，共52分，请考生按要求回答）
17．阅读下列材料，完成下列要求。
材料一 1883年，国会通过了《彭德尔顿法》，首次确立了美国联邦政府官吏管理的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立三项原则，成为美国政府人事管理制度的一次革命性变革。美国在选拔和任用文官时，更看重应聘者的专业才能和解决某些专业问题的本领，因为在美国人心目中，政府官员最好是某一领域的专家或权威者。1978年，卡特政府改革通过的《文官制度改革法》在联邦政府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔予以适当照顾。文官制度建立之后，随着时代的变迁，它也在不断地发展和完善。
——摘编自郑易平等《美国文官制度的建立与改革对其政治制度稳定性的影响》
材料二 19世纪50年代起，随着工业革命的完成，英国正式拉开了革新吏制的帷幕。1853年，英国财政部高级官员提出《关于建立英国常任文官制度的报告》，痛陈了当时政府官吏制度的痛疾，同时提出了改革的原则性建议，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等内容。1855年，内阁颁布了《关于录用王国政府文官的枢密院令》，决定成立三人文官委员会，独立主持文官考选事宜。1870年，内阁又颁布了第二个改革文官制度的枢密院令，一切文官的任命都必须根据文官委员会的规定，通过公开竞争考试方能录用。至此，英国文官制度最终形成，也标志着西方第一个公务员法规的诞生。
——顾新生《近代西方资产阶级的文官制度》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国文官制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出19世纪中期英国文官制度改革的历史背景。
18．阅读材料，回答问题。
材料一 在17世纪中叶英国资产阶级革命之前，英国仍是一个封建君主专制的国家，国王集立法和行政权于一身，官吏全由国王任命，官吏的选用和升迁，不是靠个人的真才实学和政绩，而是凭门第出身和对国王的忠诚。由于官职是国王恩赐的，所以，所有的官员都是国王的臣仆，一切听命于国王。……到19世纪，英国的两党制日益成熟，内阁开始由在竞选中获胜的政党组成。于是，哪一个政党在竞选中获胜上台执政，就把各种官职作为“胜利果实”进行公开分赃，分给他们的支持者。所以，每次执政党的更替和内阁的变迁，都要引起政府人员的大换班，使政府工作混乱。
材料二 1870年6月，英国格莱斯顿政府颁布了第二个改革文官体制的法令，该法令规定大部分文官均需通过公开竞争考试，择优录用。这样一来，就剥夺了贵族垄断官职的特权，提高了政府的行政效率……1968年，英国政府采纳《富尔顿报告》的意见，对文官制度进行改革。改革后，政府机关中大大地增加了专家和技术人员的数目，到1978年，英国文官队伍中的专家人员已达45000人，比1968年增加了一倍。高级官员大都具有大学毕业的学历，并注重专业对口。
——以上材料均摘编自王铭《英国文官制度述论》
(1)根据材料一，概括17世纪中叶至19世纪英国官员选拔制度的变化，并结合所学知识分析其成因。
(2)根据材料二并结合所学知识，评价1870年以来英国文官制度改革。
19．阅读材料，完成下列要求。
材料一 在察举制下州郡长官获得重大的选官权力，举主与被举者之间往往结成密切的依附关系，后者成了前者的“故吏”，还承担着一些封建义务。但随着考试之法的建立以及这一环节的日益重要，情况就在逐渐变化。地方长官提供给被举者的，已不是举后即可得到的官位，而只是一个考试机会。得官与否，在于应试者的个人才学；而擢第与授官，则是中央的权力。
——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》
材料二 早在16、17世纪，一些来自西方的传教士和旅行家就对中国的科举制度有所著述，到19世纪上半叶，大批有关中国科举制度的著作都认为“它是值得推崇并仿效的”。这对西方文官制度的改革起了不可忽视的影响。……随着工业革命的完成，1853年英国政府有关部门建议实行公开竞争考试录用制。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须通过公开竞争考试，择优录用。
——摘编自《西方文官制度起源》《英国政治制度史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括指出中国古代选官制度在汉唐之间发生的主要变化。
(2)根据材料二并结合所学知识，评析“英国文官制度是中国科举制的西方翻版”这一观点。
20．阅读材料，完成下列要求。
材料一 “文官”一词在中国古已有之。《后汉书·志第五·礼仪中》中就有：“立春，遣使者赍束帛以赐文官。”而早在春秋战国时期我国就有职业文官。秦统一中国后，建立了一整套管理政府官员的制度，这就是中国古代的文官制度。在两千余年的封建社会中，中国的文官制度不断发展，日趋成熟。隋唐以后，政府采取公开考试、择优授职的科举制度，形成了一整套关于文官的录取、任用、考核、回避、阶制、奖惩、抚恤、待遇、退休、保障及激励的规范与制度。……早在唐代，中国的典章制度即已倾倒日本朝野……西方资本主义国家的文官制度决不是中国古代文官制度的简单再现。
——摘编自戴小明《论中国古代文官制度》
(1)依据材料一和所学知识分析中国古代文官制度的特点。
材料二 1688年光荣革命确立了资产阶级统治和资本主义民主政治。为了克服政治上“政党分赃制”带来的政治混乱和提高官员行政素质，保证政党轮流执政背景下行政工作连续性和稳定性，英国实行了文官制度，逐渐成为英国民主政治赖以存在和发展的基石。在文官制度中，考试制度又是文官制度的核心和支柱，英国文官制度的建立就是以考试制度的建立为开端的。1870年，英国政府颁布枢密院令，规定“凡未经考试并持有合格证书的一律不得从事任何事务性官职”，标志着以考试任职为核心的英国文官制度的正式确立。
——摘编自吴湖《英国文官考试制度的演变》
(2)依据材料二及所学知识，从确立的原因方面进行中英对比，分析说明“西方资本主义国家的文官制度决不是中国古代文官制度的简单再现”。
材料三 科举制改变了传统选官制度中自下而上、权力下移的性质。再同以往的察举、九品中正制相比，科举是一种由中央确定标准、决定取舍的自上而下的选官方式。比如说，唐代的“乡贡”，已经完全不同于察举制下的推荐，更不同于辟除制下的自行任免，地方官不再掌握推荐的权力，只不过是奉命行事，按照中央规定的具体选官标准进行资格审查和预选而已。明清的“乡试”，实际上已经成为全部由中央操办的全国统一的分区考试。这种统一的选官标准和方式，排除了地方长官对政策的解释权力，即自行解释人才标准和按个人好恶取舍人才的因素。
——刘文瑞、杨柯《试论科举制对中央集权体制的历史作用》
材料四 它是一个由学者组成的统治集团，即文人学士集团。一方面，这一制度为中国提供了一种赢得欧洲人敬佩的有效稳定的行政管理。另一方面也正是这一制度扼杀了创造力，培育了顺从性，只要中国仍相对孤立，在东亚，它就会继续提供稳定性和连续性。但是随着生气勃勃的西方的入侵，它转而阻止了中国人做出有效的调整和反应的作用。1905年，它最终被废除。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(3)根据材料三说明，相对于传统选官制度，科举制的变化是什么？根据材料四并结合所学知识，说明为什么科举制能够为中国社会提供了相当长期的“稳定性和连续性”。
材料五 西方文官制度是受到中国科举制的影响在19世纪前后逐步发展起来的，对西方历史产生极大的影响。以下是中英两国在19世纪中叶前后考试制度的（局部）内容的比照：
项目 英国文官制度（机械性文书助理级考试） 中国科举制（乡试考试）
考试内容 必考：英语、数学、普通知识。任选一门：经济、地理、历史、德文、法文 四书文三篇，五言八韵诗一首；经文五篇；策问五道，并问经史时务、政治
——摘编自陈小锦《从英国文官考选制度看清末科举制的衰亡》
(4)根据材料五，比较中英两国在19世纪中叶前后考试内容上的差异。指出中英考试内容的差异所反映的实质。
参考答案
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 B A B A D B C A D B
题号 11 12 13 14 15 16
答案 C C A D A B
17．(1)特点：立法规范；注重专业能力；录用群体广泛。
(2)背景：资本主义经济的发展（工业革命的完成）；旧官吏制度的弊端；资产阶级代议制的确立和完善。
18．(1)变化：由国王凭门第出身与个人忠诚恩赐任免官吏（封建恩赐制），演变为政党把官职当作“胜利果实”公开分赃的“政党分肥制”，并逐步向公开竞争考试、择优录用的近代文官制度过渡。
成因：君主立宪确立，王权受限、议会与内阁权力上升；工业革命推动资本主义经济发展和工业资产阶级壮大，要求参与政权、提高行政效率；两党制日益成熟使政党分肥弊端暴露、政府工作混乱，倒逼改革；启蒙思想传播与文官改革运动等推动。
(2)评价：积极性——以公开竞争考试、择优录用剥夺贵族垄断官职特权，促进选官公平、提高行政效率；大量增用专家技术人员并注重专业对口，提高文官的专业化、职业化水平，适应工业化和政府管理的需要；文官常任、不受政党更替影响，有利于政局稳定。局限性——改革本质上服务于资产阶级统治，机构臃肿、效率低下和腐败习气等痼疾难以根除。
19．(1)主要变化：①选官权力从地方州郡长官逐渐向中央集中，中央掌握了考试和授官的最终决定权；②选官标准从以门第、品行（察举制的德才、九品中正制的门第）为主，转向以考试成绩为主要依据；③选官方式从推荐为主转向考试为主；④逐步制度化、规范化。
(2)评析：该观点有一定合理性，但过于简单化。相似之处（运行机制层面）两者都实行公开竞争考试、择优录用，都注重考试的程序公平和择优原则，都服务于国家行政管理。本质差异（制度性质层面）①科举制是封建君主专制下选官制度的一部分，选拔的是封建官僚，服务于皇权统治；②英国文官制度是资本主义代议制民主的产物，文官保持“政治中立”，不随政党更替而进退，服务于资产阶级国家的行政管理。因此，二者在形式上具有相似性，但在制度性质和服务对象上存在根本差异，不能简单等同。
20．(1)特点：起源早，不断发展；功能完备，制度翔实，自成系统；以官、绅、教三位一体为核心；充满了孤立性、保守性与专制性；影响深刻，范围广。
(2)英国确立的原因：君主立宪制度的确立；“政党分赃制”带来的弊端；工业革命的发展要求提高官员行政素质；政党政治的成熟和社会发展的需求。
中国确立的原因：为了强化君主专制中央集权制度；保证封建经济发展和繁荣；巩固儒家思想的长期独尊地位。
(3)变化：传统选官制度选拔人才的权力掌握在地方，而科举制选拔人才的权力掌握在中央。
原因：①科举制打破了特权垄断，扩大了统治的社会基础；②提高了官员的文化素质，为官僚队伍提供了高素质人才；③加强了中央集权。
(4)差异：①英国：以实用知识为主，强调文化综合素质。②中国：以儒家思想为主，强调思想政治内容。
实质：封建主义与资本主义的差异（或农业文明与工业文明的差异或政治经济发展阶段不同）。

展开更多......

收起↑