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(共17张PPT)
民生福祉持续增进
第六课 第四框
把幸福装进一刻钟里
2026年，“15分钟生活圈”建设在全国多地加速推进：
重庆：“十五五”时期将扩容建设300个生活圈。建设前，面向5336户居民、336家经营商户走访调研，建什么，群众说了算。
成都：2026年启动100个“全龄友好”生活圈，兼顾老人康养、青年社交、儿童游乐等不同需求。
广州：重点补齐老旧小区公共服务短板。
过去有些民生项目是“政府建什么，群众用什么”，现在更多是“群众需要什么，政府就建什么”。为什么会有这样的转变？
课堂笔记
一、民生建设总体导向
增进民生福祉是党坚持立党为公、执政为民的本质要求。新时代以来，党把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，补齐民生保障短板，解决好人民群众急难愁盼问题，不断推动共同富裕取得新成效，社会建设开创新局面。
农村也有“生活圈”吗？当然有！
当地群众的生活以前是怎样的？如今又是怎样的？
帮助群众实现这样“从大山搬进新社区、从贫困走向小康”愿望，是党和国家实施的哪一项重大战略工程？
脱贫攻坚：人类减贫史上的奇迹
在深度贫困地区的脱贫攻坚战中，易地扶贫搬迁是一项关键举措，全国累计建成集中安置区3.5万个、安置住房266万余套，让960多万贫困群众告别深山、搬进新社区。而按照国家明确的安置社区建设标准，每一个新建集中安置区必须同步配套义务教育学校、卫生室（站）、便民超市、文化活动场所和党群服务中心等公共服务设施，确保搬迁群众在步行15分钟范围内就能享有基本的教育、医疗和生活服务，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，这本质上就是为贫困地区群众打造了一个高标准的“一刻钟生活圈”。
从全国总体来看，9899万农村贫困人口全部脱贫、832个贫困县全部摘帽、12.8万个贫困村全部出列，中国提前10年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了小康这个中华民族的千年梦想。
结合以上，你认为脱贫攻坚为什么能被称为“人类减贫史上的奇迹”？
课堂笔记
二、新时代民生建设的主要成果
①完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务。党团结带领全国各族人民打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹，实现了小康这个中华民族的千年梦想，我国发展站在了更高历史起点上。
新学校建好了，老师从哪来？
特岗计划：2006年启动，公开招录高校毕业生到中西部乡村义务教育学校任教，中央财政提供薪资补助，二十年来累计为上万所乡村学校补充百万余名教师；
国培计划：2010年起实施，由中央财政专项投入，对中西部乡村中小学、幼儿园教师和校长开展系统化培训，累计培训超两千余万人次，持续提升在岗教师教学能力与专业素养，缩小城乡教育差距。
还通过集团化办学、城乡学校结对帮扶等方式推动优质教育资源向薄弱地区延伸，持续推进义务教育学校标准化建设，完善义务教育优质均衡推进机制，全国义务教育阶段学校办学条件达标率已超过95%。
进一步探索扩大免费教育范围
学前一年免费教育：2025年秋季学期起，学前一年免费教育在全国范围内全面落地实施，中央和地方财政共同承担经费保障，所有在园大班幼儿（含民办幼儿园普惠性学位）免交保育费，惠及超过1400万在园儿童。
探索延长义务教育年限：《教育发展“十五五”规划》（2026年6月发布）明确提出探索逐步延长义务教育年限，按照“试点先行”原则，将九年义务教育向学前一年和高中阶段延伸，江苏、浙江、广东等地已启动试点。
从“九年免费义务教育”到“学前一年免费”再到“探索延长义务教育年限”，这条时间线说明了什么？
课堂笔记
二、新时代民生建设的主要成果
②教育普及水平实现历史性跨越。我国深化教育综合改革，优化区域教育资源配置，完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围，建成了世界上规模最大的教育体系，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平。其中，学前教育、义务教育达到世界高收入国家平均水平，高等教育进入普及化阶段。
一刻钟生活圈：社区里养老
一刻钟便民生活圈聚焦社区养老服务提质，依托步行 15 分钟服务半径布局社区养老服务站、日间照料中心、助餐食堂、康复理疗室，配套上门巡访、居家陪护、短期托养、老年健康体检等服务，联动医保代办、适老化改造申请窗口，精准覆盖高龄、独居、失能老年群体，把养老帮扶、健康保障送到居民家门口，补齐居家社区养老短板，完善普惠型养老服务供给。
社保第六险，老有所护
2026年《政府工作报告》明确提出“推行长期护理保险制度”，主要是为被保险人因为年老、疾病或伤残等原因导致生活完全不能自理，需要长期照顾时，提供护理服务或资金保障的一项社会保险制度，也被称为继社保五险之后的“第六险”。长护险费率统一控制在0.3%左右，实行单位、个人、政府三方合理分担。目前，对长护险有一个形象的比喻，即“每月一杯奶茶钱”就可换来一份托底保障。
从2016年首批试点启动至今，长护险已覆盖3.2亿人，惠及超330万失能群众，完成了从地方探索到国家行动的历史跨越。让每一位失能老人都能有尊严地老去，这是“第六险”的时代答卷，也是中国式现代化最温暖的底色。
医保个人账户可以跨省给家人用啦
个人账户跨省共济是我国职工医保制度便民惠民重要改革。2026年6月5日，国家医保局、财政部印发《职工基本医疗保险个人账户跨省共济经办规程（试行）》，依托全国统一医保信息平台搭建“医保钱包”，实现职工医保个人账户资金跨省使用，可支付本人配偶、父母、子女异地就医购药个人自付费用以及亲属参保缴费；目前全国337个统筹区已上线该项服务，计划2026年内实现省份全覆盖，拓宽个人账户使用边界，提升医保资金共济效能，切实减轻家庭异地医疗开支压力。
为什么会做出这些重要改革和调整？说明了什么？
课堂笔记
二、新时代民生建设的主要成果
③社会保障体系不断完善。我国完善基本养老保险全国统筹制度，扩大社会保险覆盖面，促进多层次医疗保障有序衔接，健全分层分类的社会救助体系，建成了世界上规模最大的社会保障体系。
我国社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利三大部分。
社会保险是核心，含基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和长期护理保险（“六险”），加上住房公积金合称“六险一金”；
社会救助是托底保障，含低保、特困供养、受灾救助、医疗救助等；
社会福利面向老年人、残疾人、儿童等提供福利津贴和服务。
目前，基本养老保险覆盖10.7亿人、基本医疗保险覆盖13.2亿人（参保率95%以上），建成世界上规模最大的社会保障体系。
生活有问题？找“综治中心”！
各地综治中心建设成效显著
社会治安综合治理中心是推进平安中国建设的重要平台。自2025年大力推进综治中心规范化建设以来，各地成效显著：
重庆合川区：综治中心与司法所、派出所同址办公，2025年累计化解物业纠纷、家庭矛盾等事项1276件，同比减少群众重复跑动60%。
黑龙江宁安市：综治中心牵头搭建“府院联动”解纷平台，全国人大代表作为特邀调解员驻点办公，与法官、乡镇干部逐户走访，成功化解了多次群众纠纷。
如今，“有矛盾纠纷，找综治中心”越来越成为群众的共识——从过去“跑社区、跑街道、跑法院”，到现在“只进一扇门，最多跑一地”。
“综治中心”是什么？可以起到哪些作用？
课堂笔记
二、新时代民生建设的主要成果
④平安中国建设迈向更高水平。党推动建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；加强国家应急管理体系和能力建设，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项斗争，防范和打击暴力恐怖、新型网络犯罪、跨国犯罪，人民群众安全感不断增强。
本课小结
民生福祉持续增进
一、民生建设总体导向：增进民生福祉是党坚持立党为公、执政为民的本质要求。新时代以来，党把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，补齐民生保障短板，不断推动共同富裕取得新成效
二、新时代民生建设的主要成果
①完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，历史性地解决了绝对贫困问题
②教育普及水平实现历史性跨越，建成了世界上规模最大的教育体系
③社会保障体系不断完善，建成了世界上规模最大的社会保障体系
④平安中国建设迈向更高水平，推动建设共建共治共享的社会治理制度

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