资源简介

第二节　国家海洋权益与海洋发展战略
【学习目标】
1.结合不同类型的专题地图,能够从空间分布认知我国的海洋权益。(区域认知)
2.掌握我国海洋发展的相关战略及其内容,并能说明其重要意义,理解维护我国海洋权益的重要性。(综合思维)
3.能够从人地关系、区域联系的角度,理解海洋环境与人类的关系。(人地协调观)
【自主预习】
一、海洋权益与海洋发展战略
1.海洋权益
(1)概念:一个国家在海洋事务和①________中依法享有的权力和利益的总称。
(2)范围:包括领海主权、岛屿主权、司法管辖权和②________、海洋空间利用权、海洋污染管辖权、海洋科学研究权及国家安全权益和海上交通权益等。
(3)维护海洋权益的依据:《联合国海洋法公约》。
(4)《海洋法公约》关于海域的划分
a.领海:沿海国的主权及与其陆地领土和其③________以外邻接的一带海域。
b.毗连区:毗连领海并在领海之外的一带海域,从测算领海宽度的基线量起,不得超过④________海里。
c.专属经济区:领海之外并邻接领海的一个区域,从测算领海宽度的基线量起不应超过⑤________海里。
d.大陆架:包括沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的距离不到200海里则扩展到200海里。
e.公海:在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域。国际海底区域指国家管辖范围以外的⑥________和洋底及其底土,即各国专属经济区和大陆架以外的深海海底及其底土。
2.海洋发展战略
(1)地位:指导国家海洋事业发展和保障⑦________的总体方略,是国家战略在海洋事务中的运用和体现。
(2)作用:指导海洋经济发展、海洋科技进步、⑧________和海上安全保障等于一身的战略体现。
二、我国的海洋权益与海洋发展战略
1.我国的海洋权益
(1)范围:我国管辖的海域;公海、国际海底区域及其他国家管辖的海域。
(2)内容
分类 特点
在内海和 领海的权益 在内海和领海我国享有⑨________的主权。国家对于内海及其资源拥有所有权并对该区域具有完全的管辖权
我国对领海及领海上空、海床、底土的主权与对其他领陆的主权相同
在毗连区、专属经济区和大陆架的权益 根据《海洋法公约》相关条款,我国有权在毗连区行使必要的权利和享有相应的利益
对于专属经济区,我国拥有⑩________和开发生物资源和非生物资源的主权权利;在专属经济区内,我国拥有对人工岛屿、海洋环境和海洋科学领域的相对管辖权
对于大陆架,我国具有勘探和开发大陆架所拥有的自然资源的权利
在公海、国际海底区域和他国管辖海域的权益 根据《海洋法公约》和其他相关国际法,我国在公海、国际海底区域依法享有通航、资源勘探、________、保障海上活动安全等权益
我国在他国管辖海域也依法享有一定的权益
我国与海岸相邻或相向的国家存在着海域划界的问题 我国政府一贯主张,与邻国通过谈判协商,________地解决海洋划界问题
2.我国的海洋发展战略
(1)建设海洋强国的目标:海洋经济发达,海洋开发和保护的能力强。
(2)内容
表现 特点
发展海 洋经济 包括开发领海、专属经济区和大陆架的资源,发展国家的海洋经济产业等;利用海洋先进技术,构建立体同步的海洋观测体系,推进海洋战略实施和________
保护海洋 生态环境 近年来,我国海洋生态环境保护力度不断加大,________得到一定控制,生态系统破坏、退化整体上得到控制,局部区域出现好转。但是,我国近岸局部海域污染依然严重,生态系统退化趋势尚未得到根本扭转
坚决维护国 家海洋权益 对于解决海洋争端,我国一直秉承“________、搁置争议、共同开发”的方针
积极采取 立法和执法 行动 我国签署并批准了《联合国海洋法公约》,签署《南极条约》,出台《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等,并积极加强海上政府监管,提升海上执法能力
三、海洋权益与发展战略对我国的重要意义
表现 原因
安全 利益 海洋是我国国防的前沿阵地,是我国国土的重要组成部分,涉及国家的安全和核心利益;我国资源的对外依存度越来越高,________是我国的生命线,只有保证航道的安全才能保证我国经济的安全
发展 利益 海洋为我国经济的发展提供新的空间;我国具有开发利用海洋资源的优势;海洋相关产业的发展将带动海洋经济的发展,成为新的经济增长点
正确打√,错误打×。
1.海洋权益是属于主权性质的权利。 ( )
2.将海洋作为科学实验基地,以认识海洋自然规律等,属海洋文化利益范畴。 ( )
3.领海的地位低于领土。 ( )
4.我国领海基线以正常基线法确定。 ( )
5.他国船只进入某国所属的领海可不经该国允许。 ( )
6.我国历史上海洋意识薄弱,重陆轻海。 ( )
7.内陆国不享有任何海洋权益。 ( )
【合作探究】
　海洋权益
情境　图甲为我国东南沿海某岛屿等高线地形图,图乙为海洋权益划分示意图。
任务1　指出P海域所属海洋权益的类型。


任务2　判断图乙中A、B、C三处海域所属海洋权益的类型。



任务3　沿海国在领海与毗连区分别享有哪些权利



各类海域的划分及相关权益
名称 划分 相关权益
领海 邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里 沿海国在领海内享有主权及其领海上空、海床和底土,外国船舶享有无害通过权
内水 领海基线向陆的一面海域,包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等 与陆地领土的地位相同,享有完全的排他性主权
毗连区 从领海基线量起,向海宽度不超过24海里 沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权
大陆架 大陆架包括沿海国领海以外依其领陆的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的距离不到200海里则扩展到200海里 沿海国享有勘探、开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利,但铺设电缆和管道要经沿海国的同意
专属经 济区 在领海以外并邻接领海的一个区域,从测算领海宽度的基线量起,不应超过200海里 沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事海洋科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由,但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
公海 在国家的内水、领海、专属经济区和群岛国的群岛水域以外的全部海域 人类的共同财富,对所有国家开放,对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行,各国都可依法行使管辖权
国际海 底区域 国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土 国际海底区域及其资源为全人类共同的财产
　　《联合国海洋法公约》规定了内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等海洋权益。下图为《联合国海洋法公约》规定的各类海域范围示意图。读图,回答1~2题。
1.《联合国海洋法公约》规定的领海是( )。
A.① B.② C.③ D.④
2.沿海国享有完全排他性的主权的水域是( )。
A.①和② B.②和③ C.③和④ D.①和④
　我国的海洋权益与海洋发展战略
情境1　材料一　2019年7月11日是第十五个中国航海日。2018年6月,习近平总书记在山东青岛考察时表示“建设海洋强国,我一直有这样一个信念”。2018年我国海洋生产总值超过8.3万亿元,海洋经济的“引擎”作用持续发挥,推动国民经济高质量发展。建设一支强大的海军,寄托着中华民族向海图强的世代夙愿。
材料二　2019年是中国人民解放军海军成立70周年。习近平主席提到,当前,以海洋为载体和纽带的市场、技术、信息、文化等合作日益紧密,中国提出共建21世纪海上丝绸之路倡议,就是希望促进海上互联互通和各领域务实合作,推动蓝色经济发展,推动海洋文化交融,共同增进海洋福祉。
任务1　当前,我国为什么要建设海洋强国







任务2　新时期我们应该如何建设海洋强国








情境2　材料一　现代海洋牧场是通过人工鱼礁、增殖放流等生态工程建设,修复或优化生态环境、保护和增殖渔业资源,并对生态、生物及渔业生产进行科学管理,实现可持续发展的海洋空间。
材料二　图Ⅰ为国家级海洋牧场建设规划分布图,图Ⅱ为某海洋牧场景观图。
任务1　我国国家级现代海洋牧场主要分布在________海岸,海底地形为________。推测江苏省国家级现代海洋牧场少的原因。












任务2　我国正积极推进现代海洋牧场的建设,其意义有哪些






任务3　近年来渔业资源衰退明显。试分析渔业资源衰退的原因以及我国推进现代海洋牧场建设可采取的措施有哪些







一、我国的海洋权益
我国既是陆地大国,也是海洋大国,应积极维护海洋权益,保持领土完整。相关内容具体分析如下。
海洋权益 基本内容
在内海和领海的权益 在内海和领海,我国享有排他的主权。国家对于内海及其资源拥有所有权并对该区域具有完全的管辖权。关于领海,除了受制于领海无害通过权,我国对领海及领海上空、海床、底土的主权与对其他领陆的主权相同
在毗连区、专属经济区和大陆架的权益 我国有权在毗连区行使必要的权利和享有相应的利益。对于专属经济区,我国拥有勘探和开发专属经济区内生物资源和非生物资源的主权权利。在专属经济区内,我国拥有对人工岛屿、海洋环境和海洋科学领域的相对管辖权。对于大陆架,我国具有勘探和开发大陆架所拥有的自然资源的权利
在公海、国际海底区域和他国管辖海域的权益 我国在公海、国际海底区域依法享有通航、资源勘探、海洋研究、保障海上活动安全等权益。我国在他国管辖海域也依法享有一定的权益
二、我国的海洋国情
1.海域辽阔,海岸线漫长,大陆架宽广,岛屿众多。
2.跨温带、亚热带、热带,季风特征显著,热带气旋影响大,渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。
3.海洋资源十分丰富。
4.海洋灾害种类多。
5.拥有多种海洋生态系统类型。
6.人均海域面积及人均海洋资源少。
7.海洋环境问题突出:海洋污染范围在不断扩大,海洋生态环境破坏在不断加剧。
8.存在海域划界和岛屿归属的争议。
三、我国的海洋发展战略
海洋发展战略是国家总体发展战略的重要组成部分,是社会经济发展的根本战略。我国海洋发展战略主要包括以下内容。
主要战略 基本内容
发展海洋经济 发展海洋经济主要包括开发领海、专属经济区和大陆架的资源,发展国家的海洋经济产业等。利用海洋先进技术,构建立体同步的海洋观测体系,推进海洋战略实施和蓝色经济发展
保护海洋生态环境 近年来,我国海洋生态环境保护力度不断加大,陆源污染得到一定控制,生态系统破坏、退化整体上得到控制,局部区域出现好转
坚决维护国家海洋权益 对于解决海洋争端,我国一直秉承“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针
立法和执法行动 签署并批准了一些法律法规,并积极加强海上政府监管,提升海上执法能力
　　党的十八大报告中提出,提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。此次报告中首次明确提出“建设海洋强国”。据此回答1~2题。
1.报告中提出的国家海洋权益主要包括( )。
A.领海的管辖和开发权
B.在别国领海的开发权
C.在别国领海以外的自由航行、飞越权
D.在毗连区、专属经济区、大陆架等的无害通过权
2.把“建设海洋强国”的战略目标纳入国家大战略,主要有赖于我国( )。
A.外向型经济的发展　　B.陆地资源的短缺
C.拥有较长的海岸线 D.科学技术的进步
【随堂检测】
　　下图为一个沿海国家海洋权益空间范畴示意图。读图,回答1~2题。
1.图中能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是( )。
A.a B.b
C.a+b D.a+b+c
2.下图中间多边形表示一岛国,图中数字所示区域为该国的( )。
A.内水 B.领海
C.专属经济区 D.内海
　　我国将每年的7月11日确立为中国航海日,这对于我国开发海洋、维护海权、加强海防、实现建设航海强国和海洋强国的目标,有着十分深远的战略意义。据此回答3~4题。
3.我国可主张海洋权益的范围中面积最大的是( )。
A.内水
B.领海
C.专属经济区
D.毗连区
4.我国是一个海洋大国,当前( )。
①人均海域面积相对较小　②部分岛屿归属存在争议　③海域划界问题已经解决　④海洋环境质量明显好转
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
参考答案
自主预习·悟新知
课前预习
①海洋活动　②海洋资源开采权　③内水　④24　⑤200　⑥海床　⑦国家海洋安全　⑧海洋环境保护　⑨排他　⑩勘探　海洋研究　公平合理　蓝色经济发展　陆源污染　主权属我　海洋航道
预习检测
1.√　2.×　3.×　4.×　5.×　6.√　7.×
合作探究·提素养
主题1　海洋权益
主题探究
情境　任务1　领海。
任务2　A为领海,B为专属经济区,C为公海。
任务3　领海指沿海国的主权及与其陆地领土和其内水以外邻接的一带海域。每个国家有权确定其领海的宽度,但从领海基线量起不得超过12海里。
毗连区指毗连领海并在领海之外的一带海域,从测算领海宽度的基线量起,不得超过24海里。
对点训练
1.B　2.A　【解析】第1题,从领海基点向外侧至12海里的水域被称为领海,是沿海国主权管辖下与其海岸或内水相邻的一定范围的海域,它和陆地领土一样都属于沿海国的领土,为图中的②。第2题,沿海国在其主权管辖范围内对毗连区、专属经济区和大陆架等不享有完全排他性的主权,这与内水、领海拥有的海洋权益有本质区别,沿海国对内水、领海享有完全排他性的主权。读图可知,①为内水,②为领海,③为毗连区,④为专属经济区,故享有完全排他性的主权的水域是①②。
主题2　我国的海洋权益与海洋发展战略
主题探究
情境1　任务1　当前,我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高,在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。
任务2　我国应该坚持走陆海统筹、开发与保护并重、科技兴海、依法治海、军民融合、合作共赢之路,扎实推进海洋强国建设。
情境2　任务1　基岩　大陆架　原因:江苏沿海多淤泥质海岸;水质不太理想(或水污染严重);海水也比较浅。
任务2　生态意义:修复海洋生态环境。经济意义:促进渔业转型升级,增加渔业产值。社会意义:提供优质蛋白质,保障粮食安全(或减少土地压力),增加就业。
任务3　原因:过度捕捞;海洋污染加重。措施:加强海洋生态环境保护;治理海洋环境污染;合理规划管理;发展海洋科技;建立休渔区,规定休渔期,控制捕捞强度。
对点训练
1.C　2.A　【解析】第1题,海洋权益主要包括在领海的主权,在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权,在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。第2题,外向型经济的发展使得我国更多地与国际沟通,海洋的地位更加重要,需要把“建设海洋强国”的战略目标纳入国家大战略。陆地资源与海洋无关。海岸线的长度没有发生变化,不会使国家战略发生变化。科技与国家战略的调整没有关系。
随堂检测·精评价
即时训练
1.B　2.C　【解析】第1题,领海是从领海基线量起最大宽度不超过12海里的一带水域,a表示从基线至海洋12海里,应为领海;毗连区为领海以外邻接领海的一带海域,毗连区从基线量起不超过24海里,b为从领海向外12海里,为毗连区。第2题,内水是指国家领陆内及领海基线向陆一侧的水域,图示为向海一侧的水域;由图可知,该区域距离岛屿边界200海里,可知其为距离海岸基线200海里的海域,由上题可知,领海为基线外12海里;专属经济区是指领海以外并邻接领海的一个区域,专属经济区从测算领海宽度的基线量起,不应超过200海里,与图示相符;内海一般指内陆海,深入大陆内部,被大陆或岛屿、群岛所包围,仅通过狭窄的海峡与大洋或其他海域相沟通的水域,与图示不符。
3.C　4.A　【解析】第3题,由所学知识可知,领海基线向陆地一面的水域称为内水,领海基线向海一面一定宽度(中国政府于1958年9月4日宣布中国的领海宽度为12海里)范围内的海域称为领海;毗连区从测算领海宽度的基线起不得超过24海里;专属经济区是从领海基线量起向海外侧不超过200海里的海域。故我国可主张海洋权益的范围中面积最大的是专属经济区。第4题,我国可主张主权的海域面积虽然较大,但由于人口多,人均海域面积小,①正确;部分岛屿归属存在争议,②正确;海洋划界问题还存在争端,③错误;海洋环境质量恶化的势头还没有得到有效遏制,④错误。

展开更多......

收起↑