资源简介

第三节　耕地与粮食安全
【学习目标】
1.了解耕地资源的价值;运用图表,分析世界和中国耕地资源的分布。(区域认知)
2.运用图表,说明中国耕地资源的特点。(综合思维)
3.结合资料,分析我国耕地资源开发利用现状。(地理实践力)
4.结合资料,分析耕地保护与粮食安全的关系,形成可持续发展的观念。(人地协调观)
【自主预习】
一、耕地资源的价值
1.耕地与耕地资源
(1)耕地指自然土壤经过农业生产活动的利用、①　　　　和改良,形成的适宜种植农作物的土地。
(2)耕地资源:既包括已开发利用的耕地,还包括尚未开发利用的宜耕荒地。
2.世界耕地资源的特点
一是数量的②　　　　　　,二是空间分布的③　　　　　　。世界上面积较大的耕地集中分布在温带湿润平原地区。
3.耕地的价值
(1)耕地是农业生产④　　　　　的生产资料,日常生活中所必需的粮食、棉花、油料、蔬菜等农产品多是从耕地中获得的。
(2)具有显著的经济价值,还具有重要的社会价值和一定的⑤　　　　　　　　。
二、我国耕地资源的特点
1.耕地总量⑥　　　　,人均占有量⑦　　　　。
2.耕地总体质量不高,优质耕地少。
3.耕地分布不均,⑧　　　　　　　。东部季风区集中了全国90%以上的耕地,是我国主要农业区,西北非季风区耕地数量少,且分布零散。
4.耕地后备资源⑨　　　　　,开发难度大。
三、我国耕地资源的开发利用现状
1.耕地总量呈减少趋势。
2.耕地质量呈下降趋势。
3.耕地集约利用程度⑩　　　　　。
四、耕地保护与粮食安全
1.“民以食为天”
(1)粮食安全首先要保障　　　　　　　。
(2)粮食安全还要保障粮食质量。粮食质量安全直接关系到人们的身体健康和生命安全。
2.耕地是粮食生产的自然基础
(1)确保耕地数量。
(2)粮食质量安全依赖于　　　　　　。
(3)我国国家粮食安全战略的基本内容:以我为主、　　　　　　　　　、确保产能、适度进口、科技支撑。
(4)确保我国粮食安全的三大支柱:藏粮于地、　　　　　　　、藏粮于民。
正确打√,错误打×。
1.世界上面积较大的耕地集中分布在亚热带湿润平原地区。 (　　)
2.“人口多,人均耕地少”是我国的基本国情。 (　　)
3.我国耕地后备资源集中连片少,分布零散。 (　　)
4.我国耕地总量呈增加趋势,耕地质量呈好转趋势。 (　　)
5.耕地是粮食生产的自然基础,对保证粮食安全具有决定性影响。(　　)
【合作探究】
　耕地资源的价值
情境　下图阴影部分表示世界耕地资源的分布。
任务1　说出世界耕地资源的特点。




任务2　说出世界面积较大的耕地集中分布的地区。




任务3　说出图中耕地资源体现的价值。




一、耕地与耕地资源
耕地是由自然土壤发育而成的,但并非任何土壤都可以发育成为耕地。能够形成耕地的土地需要具备可供农作物生长、发育、成熟的自然环境。耕地资源包括两种类型:一是已开发利用的土地,即耕地;二是尚未开发利用的土地,即荒地。
二、耕地资源的特点
1.数量的稀缺性。
2.空间分布的不均衡性。
三、耕地资源的价值
价值 内容
经济价值 生产农产品;通过市场交易获取经济收益
社会价值 农民生活、就业、养老的重要依靠;保障国家粮食安全的基石,维护社会稳定
生态价值 调节气候、净化环境、涵养水源、维持生物多样性等
耕地具有基本生活保障、粮食安全保障、生态安全维护和国民经济贡献等多种功能,是国家安全的重要保障之一。下图示意我国1949—2019年耕地的四种功能影响强度的变化情况。读图,回答问题。
①②③④四种功能分别为(　　)。
A.基本生活保障、粮食安全保障、生态安全维护、国民经济贡献
B.基本生活保障、粮食安全保障、国民经济贡献、生态安全维护
C.粮食安全保障、生态安全维护、基本生活保障、国民经济贡献
D.粮食安全保障、基本生活保障、国民经济贡献、生态安全维护
　我国的耕地资源
情境1　将全国耕地按照1—4等、5—8等、9—12等、13—15等划分为优等地、高等地、中等地和低等地,参考自然资源部发布的《2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果的公告》,我国耕地情况如下表:
地区 评定面积/104公顷 平均等别 占比/%
西部地区 5 012.88 11.33等,以8—15等为主 94.16
东北地区 2 783.07 11.24等,以9—13等为主 97.42
中部地区 3 052.55 7.99等,以5—10等为主 72.53
东部地区 2 613.89 8.27等,以5—11等为主 85.31
任务1　说出材料体现的我国耕地资源的特点。







任务2　分析我国西部地区耕地等级以8—15等为主的原因。







情境2　下图为近年来我国耕地减少的因素构成图。
任务1　我国耕地减少的原因可能有哪些





任务2　简要分析生态退耕对环境的影响。







一、我国耕地资源的特点
特征 具体表现
耕地总量多,人均耕地少,后备耕地资源有限 截至2016年底,我国耕地面积居世界第三位,人均面积不到世界人均耕地面积的一半。“人口多,耕地少”是我国的基本国情
耕地质量总体不高,优质耕地少 高等级耕地仅占耕地总面积的27.3%,低等级耕地占到耕地总面积的27.9%。耕地总体质量不高,严重影响耕地产出能力和农业生产效益
耕地分布不均,东部多、西部少 我国耕地空间分布不均衡。气候湿润的东部季风区集中了全国90%以上的耕地,秦岭—淮河以南的南方地区以水田为主,北方地区以旱地为主。西北非季风区耕地数量少,且分布零散
耕地后备资源不足,开发难度大 后备耕地多质量较低的荒草地、盐碱地、内陆滩涂和裸地,开发难度大;集中连片少,分布零散,且所在地区生态脆弱,开发过程中易引发水土流失、土地沙化、次生盐碱化等问题
二、我国耕地资源开发利用现状及产生原因
开发利用现状 产生原因
耕地总量呈减少趋势 国民经济建设占用耕地;退耕还林、还草等生态工程;农业产业结构调整;自然灾害等导致耕地减少
耕地集约利用程度提高 随着农业科技的发展,化肥、农药、机械、农田基础设施等生产要素投入的增加及耕地制度改革,我国耕地生产潜力得到充分开发,单位面积耕地产量居世界先进水平,耕地集约利用程度不断提高
耕地质量呈下降趋势 非农建设大量占用良田而新补充的耕地质量较差,造成耕地总体质量下降;耕地负荷重,长期重用轻养,加之水土流失、土壤酸化、次生盐碱化的影响,使得耕地有机质含量下降,耕地退化严重;耕地污染和土壤板结
1.我国耕地资源相对短缺的原因 原因表现自然 原因耕地比重小山地面积大,耕地比重小,耕地约占总土地面积的13%耕地分布不均东南半壁占88.4%,西北半壁占11.6%中、低产田比重大中等地面积占52.72%,低等地面积占比17.79%人为 原因人口数量大人均耕地少非农业建设用地增加耕地不断减少土地的高强度利用耕地退化严重“三废”污染和不合理使用农药、化肥耕地污染严重
2.我国不同地区的土地退化现象 地区土地退化现象西北地区以土地荒漠化(风蚀)、草场退化为主北方地区以不合理的灌溉引起的盐渍化和土壤侵蚀为主南方地区以土壤侵蚀和污染造成的土地质量下降为主青藏地区以寒漠化(土地荒漠化的一种)为主
根据《中国耕地质量等级调查与评定》的标准,全国耕地评定为15个等别,1等耕地质量最好,15等耕地质量最差。读我国部分地区耕地相关资料图,回答1~2题。
1.图中耕地质量最优的地区是(　　)。
A.黄土高原区　　　　B.江南区
C.四川盆地区 D.长江中下游区
2.为提高下列地区的耕地质量,对应措施合理的是(　　)。
A.黄淮海区——治酸控污,退耕恢复植被
B.长江中下游区——节水灌溉,全部使用农家肥
C.黄土高原区——退耕还林,修建水平梯田
D.四川盆地区——大规模更换表土,防治次生盐碱化
　耕地保护与粮食安全
情境1　地势平坦辽阔、河湖水网密布的苏北地区是国内重要的粮食主产区。2023年盐城市亭湖区农村改革创新实践“小田变大田”的做法,将以前分散为1 123块的小块田,改革后集中成147块田;将以往小地块之间的田埂、垄沟整平,拆除了田坎间“沟壑”,水渠和小路得到复垦。2021年,亭湖区对种粮达一定条件的家庭农场主,鼓励参加城乡居民养老保险,区级财政按年缴费40%或2 500元定额的标准予以专项奖补。当地因此出现了越来越多的种粮大户、家庭农场主,“新种粮大军”初具规模。
任务1　分析在“小田变大田”整治前,盐城市亭湖区农村多“小田”的原因。





任务2　简述盐城市“新种粮大军”形成的条件。





任务3　说明“小田变大田”对保障粮食安全的积极作用。






情境2　“藏粮于地”强调可持续的粮食生产能力,即在粮食供过于求时,轮作、休耕一部分土地,在粮食紧缺时,再将这部分土地迅速用于粮食生产。这样通过调整耕地来维持粮食供求平衡。“藏粮于技”是指通过研究开发粮食科技,用科技手段维持粮食供求平衡。
任务1　分析与“藏粮于地”相比,“藏粮于仓”的缺点。





任务2　就顺利实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略提出合理建议。





新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案——培育综合思维、地理实践力
情境　2024年3月12日,国务院常务会议讨论通过了《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024—2030年)》(以下简称《行动方案》),全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,全方位夯实国家粮食安全根基。《行动方案》提出,到2030年实现新增粮食产能千亿斤以上,全国粮食综合生产能力进一步增强。行动方案明确了“巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮”的分品种增产思路,提出巩固提升优势产区,挖掘其他地区潜力,调整优化粮食生产格局。
国家发展改革委负责人介绍,下一步,国家发展改革委、农业农村部等部门将聚焦720个粮食产能提升重点县,指导地方加快实施农业节水供水、高标准农田建设、种业振兴、粮食单产提升、农业机械化提升、农业防灾减灾等支撑性重大工程。
任务1　我国目前耕地资源和粮食生产面临着哪些问题






任务2　实施《新一轮千亿斤粮食产能提升方案(2024—2030年)》具有哪些意义







任务3　方案中提出“主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮”的思路,试分析原因。






一、我国保护耕地资源的措施
实行耕地总量不减少措施 依《中华人民共和国土地管理法》确保耕地总量不减少
提高土地利用率 非农业建设必须节约用地 可以利用荒地的,不得占用耕地
可以利用劣地的,不得占用好地
禁止闲置荒芜耕地
鼓励合理开发尚未开发利用的土地
提高耕地质量 进行土地利用规划,改善农业生态条件和生态环境
改良土壤,提高地力,防治土地污染和土地退化
二、我国不同区域中、低产田的主要问题及质量提升的重点任务
区域 主要问题 农田质量提升的重点任务
东北及内蒙古地区 中、低产田集中分布,黑土地土壤退化严重 黑土区用养结合,防治水土流失,改良培肥;风沙盐碱区实施保护性耕作,推广滴灌、喷灌和水肥一体化技术,增施有机肥
华北平原地区 中、低产田分布较广,耕层变浅,土壤蓄水保肥能力下降,地下水超采 发展节水灌溉技术,增施有机肥,秸秆还田,改善耕层结构
长江中下游及南方地区 中产田分布较多,土壤酸化日益加剧,污染严重 治酸控污,低产坡耕地改造或退耕恢复植被
西北和黄土高原地区 中、低产田集中分布,干旱缺水,土壤贫瘠,耕地退化和次生盐碱化严重,地膜残留污染严重 发展节水农业及退耕还林还草,治理水土流失,防治次生盐碱化,回收残膜
青藏高原地区 中、低产田集中分布,生态脆弱,不利于农业生产 开展高原特色生态农田建设,恢复植被,减少水土流失,有效治理土地沙化现象
三、我国粮食安全保障措施
保障 粮食 数量 确保耕地数量 坚守18亿亩耕地红线,进一步完善耕地占补平衡政策
提高耕地质量 扩大测土配方施肥、土壤有机质提升试点等项目实施范围;大力推广保护性耕作技术,实施合理轮作和间作套种,减少农业耕作对土壤层的破坏
提高土地利用率 调动和保护好主产区农民的种粮积极性和主产区政府的抓粮积极性,发展多种形式的农业适度规模经营
提高粮食单产 主要依靠增加人力、物力和技术投入,提高耕地利用率、养分和水热资源保障能力、作物品种和栽培技术、田间管理水平等
其他政策 粮食储备、跨区调剂、加大扶持力度、国际贸易
保障 粮食 质量 提高耕地质量 减少工业、生活污染耕地土壤;减少耕地的化肥、农药残留;通过增施有机肥、改变耕作制度、换土、深翻等手段,改良土壤肥力
保障耕地生态安全 推广绿色安全标准化种植技术;增加优质粮食品种种植面积;发展智慧农业;加强综合治理,改善环境安全
四、保障粮食安全的辅助措施
措施 内容 作用
粮食的跨 区调剂 二十世纪六七十年代,我国维持着“南粮北调”的格局,以食用粮大米调运为主。自1985年起,则是“北粮南运”,以饲料用粮玉米为主。目前,我国粮食净调出区主要分布在黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽等省级行政区 解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题
充分利用 国际粮食 市场 二十世纪九十年代中期以前,我国以净进口谷物为主,主要进口小麦;二十世纪九十年代中期到二十一世纪初,我国粮食进出口大体平衡;二十一世纪以来我国粮食净进口量持续增加,其中进口大豆约占进口粮食总量的60% 是我国保障粮食安全的重要辅助手段之一
建立粮 食储备 粮食储备是维护我国粮食安全的基本制度。现代粮食储备除延续历史上的救荒功能外,还具有调节国内外粮食市场秩序、应对突发事件等功能 对国家的粮食安全起着“蓄水池”的作用
国家粮食安全状况的分析方法 粮食安全不仅是粮食生产安全,还与粮食储备、流通和进出口等诸多方面密切相关。一个国家的粮食安全状况可以从以下几个方面分析: 第一,从生产方面看,是否能生产足够的粮食,产量丰歉的年际波动是否会导致某些年份出现严重的粮食短缺,粮食生产与消费在区域上是否均衡。 第二,在总量充足的情况下,是否有相应的措施来消除丰歉波动和区域供需不均衡对粮食安全的影响。 第三,在总量不足的情况下,能否从国际市场稳定地进口粮食作为补充。
我国自然资源部每年都会对国有建设用地结构及近年来批准建设用地面积、占用耕地面积进行统计并发布公告,2022、2023年我国连续两年实现耕地总面积净增长,守住了18亿亩耕地红线。图Ⅰ示意2019—2023年全国批准建设用地面积情况,图Ⅱ示意2023年国有建设用地供应结构。读图,回答1~3题。
1.下列能够正确反映我国近年来土地资源利用状况的是(　　)。
A.近年来建设用地面积快速持续上升
B.占用耕地比重呈下降趋势
C.耕地占补严重不平衡
D.耕地占用的主要去向是商服用地
2.2023年全国批准新增住宅用地面积最接近(　　)。
A.30 000公顷
B.35 000公顷
C.50 000公顷
D.50 000公顷
3.守住18亿亩耕地红线,才能保障我国粮食安全。保障我国耕地面积的可行性措施有(　　)。
①推行耕地占补平衡制度　②提高复种指数　③适当开发耕地后备资源　④禁止非农建设用地占用耕地
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【随堂检测】
　　耕地“非粮化”是指土地经营者将耕地用于非粮食种植的农业生产行为。下图示意我国某省a、b两县非粮食耕地作物种植结构。读图,回答1~2题。
1.该省最可能是(　　)。
A.吉林
B.山东
C.江苏
D.广东
2.a县耕地“非粮化”的主要驱动力是(　　)。
A.土地条件
B.气候条件
C.经济效益
D.政策导向
　　读我国南方地区和北方地区土地面积、水资源总量、人口及耕地分布对比图,回答3~4题。
3.a、b、c、d代表的资源分别是(　　)。
A.耕地、土地面积、人口、水资源总量
B.水资源总量、土地面积、人口、耕地
C.人口、水资源总量、耕地、土地面积
D.土地面积、人口、耕地、水资源总量
4.北方地区的资源配置现状会导致(　　)。
A.缺水问题突出 B.水资源浪费严重
C.耕地后备不足 D.人均土地面积少
　　耕地是人类赖以生存的基本资源。我国人口众多,人均耕地少,随着人口增长和人民生活水平提高,确保耕地的数量和质量,保持农业可持续发展和保障粮食安全至关重要。下图示意我国不同地区生产力下降的耕地占总耕地面积比重。读图,回答5~6题。
5.我国生产力下降的耕地占总耕地面积比重(　　)。
A.黄淮海区平原大于山区
B.全国山区大于平原
C.南方地区平原与山区差异大
D.甘新区山区小于平原
6.山区耕地生产力下降的主要原因可能是(　　)。
A.土地沙化 B.草原退化
C.水土流失 D.土壤污染
参考答案
自主预习·悟新知
课前预习
①培育　②稀缺性　③不均衡性　④最基本　⑤生态价值　⑥多　⑦少　⑧东部多、西部少　⑨不足　⑩提高
粮食数量　耕地质量安全　立足国内　藏粮于技
预习检测
1.×　2.√　3.√　4.×　5.√
合作探究·提素养
主题1　耕地资源的价值
主题探究
情境　任务1　数量的稀缺性、空间分布的不均衡性。
任务2　温带湿润平原地区。
任务3　阴影部分也是世界人口稠密区,说明耕地资源为人类提供了生活必需的农产品,影响人口分布。
对点训练
C　【解析】中国人口多、耕地少,粮食的安全保障功能极其重要,且随着人口增加、耕地减少,这一功能将会越来越重要,①为粮食安全保障功能;生态安全功能是在经济发展到一定程度后,随着人们环保意识的增强才越来越得到重视的,②为生态安全维护功能;随着经济条件的改善、副食品的增多和生活质量的提高,粮食作为基本生活保障功能的强度将有所降低,③为粮食基本生活保障功能;随着我国经济的快速发展,农业在我国经济中的占比不高,并且总体呈下降趋势,④为国民经济贡献功能。
主题2　我国的耕地资源
主题探究
情境1　任务1　耕地总体质量不高,优质耕地少;中部地区耕地质量整体较高,西部地区耕地质量整体较低。
任务2　西部地区干旱、半干旱区面积广,山区面积广,加之存在荒漠化、水土流失等问题,耕地质量整体较低。
情境2　任务1　人口不断增加;城镇化进程加快,占用耕地;不合理的土地利用方式造成土地退化;流水侵蚀和风沙危害造成土地减少;等等。
任务2　退耕还草有利于在干旱地区防风固沙,保护农田;退耕还林有利于在水土流失地区涵养水源,保持水土;退耕还湖和沼泽有利于增加蒸发量、降水量和径流量,使水循环活跃,保护生物多样性,促进生态系统良性循环。
对点训练
1.D　【解析】读图可知,长江中下游区的优等地、高等地面积最大,中等地面积较小,没有低等地,耕地质量平均等别最高,因此耕地质量最优。
2.C　【解析】黄淮海区耕地的主要问题是土地盐碱化严重,蓄水保肥能力下降,提升其耕地质量的方式主要有节水灌溉,增施有机肥等;长江中下游区耕地酸化加剧,污染严重,应注重治酸控污;四川盆地区耕地次生盐碱化问题较少,不需要大规模更换表土;黄土高原区水土流失严重,应退耕还林,修建水平梯田。
主题3　耕地保护与粮食安全
主题探究
情境1　任务1　该地区河湖水网密布,耕地被河湖切割分散;人口众多,人均耕地面积小;耕地质量差异大。
任务2　规范土地流转流程;加大政策支持和财政补贴力度,促进家庭农场主和种粮大户的形成;当地地势平坦辽阔,具备大规模生产的条件。
任务3　保障粮食生产规模;抑制农村“非粮化”和农田弃耕现象的出现;保障耕地利用率;有利于保障我国粮食安全。
情境2　任务1　占用大量的土地资源,影响土地利用效率;粮食储存时间过长,造成粮食品质下降,影响食用安全;产生巨大的库存压力和仓储财政负担。
任务2　严格落实耕地保护政策,确保耕地总量;改善农业基础设施,建设高标准农田。
素养培育
情境　任务1　人均耕地少,后备耕地资源有限;耕地质量总体欠佳,退化和污染严重;耕地空间分布不均,水土资源配置不佳;气象灾害频发,粮食产量年际波动大。
任务2　有助于确保国家粮食安全,提高自给自足能力,减少对外部粮食供应的依赖;促进农业科技创新和农业现代化,提升粮食生产效率和质量;通过推动高标准农田建设和种业振兴等重大工程,助力乡村振兴和农民增收,促进经济社会可持续发展;促进农业和相关产业的发展,为经济增长提供有力支撑。
任务3　人们对不同粮食品种的消费需求发生变化;可充分发挥不同地区的区位优势,发掘生产潜力;可实现农产品多样化,有利于保障粮食安全。
对点训练
1.B　【解析】结合图文信息可知,近年来建设用地面积并没有快速持续上升;2022年、2023年我国连续两年实现耕地总面积净增长,守住了18亿亩耕地红线,占用耕地比重呈下降趋势;近年来,耕地占补趋于平衡;耕地占用的主要去向是基础设施用地,商服用地占比小。
2.B　【解析】据图Ⅰ可知,2023年全国批准建设用地面积45.6万公顷,而2023年住宅用地供应结构占比7.8%,因此2023年全国批准新增住宅用地面积=45.6万公顷×7.8%=35 568公顷,接近35 000公顷。
3.A　【解析】推行耕地占补平衡制度可以保障我国耕地面积不大幅减少,①正确;复种指数主要受气温和热量影响,提高复种指数可以提高农产品产量和土地利用率,但对保障我国耕地面积影响不大,②错误;适当开发耕地后备资源可以增加我国耕地面积,③正确;禁止非农建设用地占用耕地不符合实际,④错误。
随堂检测·精评价
即时训练
1.D　【解析】根据图示可知,b县甘蔗种植在非粮食耕地作物种植结构中所占比例较大。根据所学内容,四个选项中,广东位于南方地区,甘蔗种植面积较大,而吉林、山东位于北方地区,不适合甘蔗生产,江苏种植甘蔗的比例也极小。
2.C　【解析】种植粮食作物的经济效益远比不上种植经济作物,故a县出现耕地“非粮化”的最主要驱动力应该是经济效益,广东省经济发展水平高,对于经济作物等非粮食作物的需求量大,种植非粮食作物的经济效益更好,使得该地出现“非粮化”现象;土地条件、气候条件和政策导向都是进行“非粮化”的条件之一,但不是主要驱动力。
3.B　【解析】南方地区为热带、亚热带季风气候,年降水量大,属湿润地区,北方地区为温带季风气候,属半湿润地区,因此南方地区比北方地区水资源总量要丰富;由于南方地区经济的发展和人口迁移,南方地区人口比北方地区多;南方地区丘陵、高原面积大,平原面积小,北方地区东北平原、华北平原面积大,南方地区耕地面积、土地面积小于北方地区。因此a为水资源总量、b为土地面积、c为人口,d为耕地。
4.A　【解析】根据图中对比分析,北方地区耕地比重大,但水资源比重小,水、土资源搭配极不协调,所以缺水问题突出。
5.B　【解析】据图可知,就平均情况而言,全国八个地区基本为山区大于平原;黄淮海区山区大于平原;长江中下游区平原与山区差异不大;甘新区山区大于平原。
6.C　【解析】山区地势起伏大,水土流失严重,使耕地肥力下降,生产力下降;土地沙化、草原退化、土壤污染都能导致耕地生产力下降,但不是山区耕地生产力下降的主要原因。

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