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第三节　污染物跨境转移与环境安全
【学习目标】
1.能够利用图文材料解释污染物跨境转移成因,尝试从维护国家安全的高度提出解决问题的建议。(区域认知)
2.能够从全球视角分析污染物跨境转移的原因,分析其对国家安全的影响,综合分析通过国际合作解决污染物跨境转移问题的有效途径。(综合思维)
3.能够有针对性地开展环境调查,描述污染物跨境转移的现象,并结合已有资料,对解决污染物跨境转移问题提出建议。(地理实践力)
4.结合污染物跨境转移的实例,能够从国家安全的高度,理解国际合作应对污染物跨境转移的重要性,建立和谐发展的观念。(人地协调观)
【自主预习】
一、污染物的跨境转移
1.污染物
(1)概念:污染物指进入环境后使①　　　　　　　　　发生变化,直接或间接危害人类健康和生存的物质。
(2)来源:人类在生产和生活活动中产生,如工业“三废”、生活垃圾等;也有自然界释放的物质,如火山爆发喷射出的气体、尘埃等。
2.污染物的跨境转移
(1)概念:当污染物从一国的②　　　　　　转移至另一国或者不属于任何国家管辖的地区,就会造成污染物的跨境转移。
(2)形式
A.在③　　　　　　　　等自然力的作用下,使一国发生的污染扩散到邻国或周边地区。
B.一些发达国家或地区通过④　　　 　,把一些可利用的污染物作为商品输出到远离所在国或地区的欠发达国家或地区。
二、污染物跨境转移对环境安全的影响
1.影响:污染物跨境转移使污染向异地⑤　　　　　　　和扩散,并形成新的污染危害,危及其他国家或地区乃至全球的环境安全。
2.基于自然因素发生的污染物跨境转移
随空气和水自然流动,没有明确的目的地,临近或不临近的国家和地区都有可能受害,从而使污染物的污染范围扩大。
3.基于人为因素发生的污染物跨境转移
(1)转移方向:以⑥　　　　　　　向⑦　　　　　　　　　　出口污染物为主。
(2)原因:为降低企业⑧　　　　　　　　,减少污染物处理费用,发达国家通过商品贸易的形式将污染物转移到发展中国家;发展中国家为了降低⑨　　　　　　　　　,不得不进口发达国家的污染物;发展中国家环保法规不健全,一些不法经营者将发达国家的污染物偷运到发展中国家。
(3)影响
A.发展中国家对跨境转移的污染物不能进行及时有效的处置,导致当地生态遭到破坏,环境污染加重,并危害人们的健康,甚至还可能引发区域性环境危机。
B.发达国家跨境转移污染物,使污染物没有得到应有的处理和处置而扩散到环境之中,长期积累必然会对全球环境造成危害。
三、污染物跨境转移的防控
1.国际合作
(1)原因
环境污染具有全球性,污染物跨境转移使得这一问题更加突出。
(2)《巴塞尔公约》
1989年3月22日,世界上第一个旨在控制有害废弃物跨境转移的国际公约——《巴塞尔公约》获得通过。
2.我国应对污染物跨境转移的措施
一是在国际贸易中充分利用⑩　　　　　　　与污染物出口国或地区进行交涉,更好地维护国家的环境权益;二是逐步健全　　　　　　　　,加强对污染物跨境转移的控制,认真对待我国外资准入中的污染转移,全面禁止“洋垃圾”入境;三是强化　　　　　　　　　　,全面提升国内固体废弃物无害化、资源化利用水平,逐步补齐国内资源缺口;四是积极引导　　　　　　　　,努力营造全社会共同支持的良好氛围。
正确打√,错误打×。
1.污染物主要是在人类生产和生活活动中产生的。 (　　)
2.污染物的跨境转移只能通过自然力的作用。 (　　)
3.污染物的跨境转移使得污染范围扩大。 (　　)
4.污染物的跨境转移都会对输入国造成严重的环境安全威胁。 (　　)
5.应对污染物跨境转移带来的问题,需要世界各国站在全球的角度,广泛开展国际合作。(　　)
【合作探究】
　污染物的跨境转移
情境　早在20世纪50年代,空气污染就已经在美国和墨西哥边境滋生。至20世纪70年代,美墨边境的几座重要城市空气污染物已严重超标。
任务1　指出美墨边境城市空气污染的来源。




任务2　从大气环流角度,分析美国的空气污染向墨西哥传输的原因。




一、污染物的分类
标准 分类
按照污染物的来源 自然来源的污染物、人为来源的污染物
按照污染物污染的环境 大气污染物、水体污染物、土壤污染物、室内污染物
按照污染物的形态 气体污染物、液体污染物、固体废弃物
按照污染物的性质 化学污染物、物理污染物、生物污染物
二、污染物跨境转移
　　2023年8月24日,日本政府无视国内外反对呼声,启动福岛核污染水排海,计划用三十年时间将福岛核电站积累的125万吨核污染水处理和稀释后倒入太平洋。国际海洋科研机构预测,在核污染水放射性物质排放五十七天后就将扩散至太平洋大半区域,只需三年美国和加拿大将被污染,十年后整个太平洋都将被污染。据此回答1~2题。
1.若科研机构利用GIS模拟核污染水扩散路径,需要输入的主要信息源是(　　)。
A.表层洋流分布 B.大气运动状况
C.板块运动趋势 D.生物迁徙路径
2.日本核污染水排海的危害有(　　)。
①毒害海洋生物,继而威胁人类健康　②会直接导致全球性的气候变化和生态破坏　③排海后,其传播速度、影响范围和环境风险都将不可控　④对受影响的沿岸地区的水源和土壤造成污染
A.①②③ B.①③④
C.①②④ D.②③④
　污染物跨境转移对环境安全的影响
情境　在澳大利亚,近90%的垃圾采取出口的方式进行处理。自2018年中国禁止进口“洋垃圾”后,大量垃圾随即转向东南亚,印度尼西亚的村庄沦为澳大利亚的第二大垃圾出口地,村庄中“洋垃圾”大量堆砌。2019年7月印度尼西亚表示,将把超过210吨垃圾送回澳大利亚,拒绝成为澳大利亚的垃圾场。
任务1　简析澳大利亚采取出口的方式处理垃圾的原因。





任务2　指出印度尼西亚村庄大量堆砌“洋垃圾”的危害。





任务3　污染物跨境转移是怎样影响国家安全的







一、污染物跨境转移的方式及影响
污染物跨境转移的方式 污染物跨境传输 一个国家或地区排放的污染物,可通过大气环流、河流径流等自然过程传输到其他国家或地区
废弃物跨境转移 一个国家或地区通过正常贸易或非法入境的手段,将在本国产生的固体废弃物输入其他国家或地区
含有毒有害物质的产品贸易 有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品,通过国际贸易从一个国家进入其他国家或地区
污染物跨境转移的影响 可能对输入国家或地区的环境安全造成威胁,进而引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端,甚至演变为政治、经济和军事冲突,对双方的国家安全均造成影响
二、污染物跨境转移的原因
1.自然原因:空气和水自然流动
2.发达国家向发展中国家转移污染物的原因
3.发展中国家接受污染物转移的原因
三、污染物跨境转移的具体形式
1.基于自然因素发生的污染物跨境转移
常见类型 转移动力 举例 影响
大气污染转移 盛行风 酸雨跨境转移 污染物的污染范围扩大
海洋污染转移 洋流 海洋石油泄漏、核辐射物质泄漏
河流污染转移 径流 湄公河、莱茵河等流经多个国家的河流污染
2.基于人为因素发生的污染物跨境转移
(1)污染物直接出口。
(2)污染设备和产品转移。
(3)污染行业转移。
(4)走私。
　　发达国家每年会产生电脑、电视、手机、家用电器等约 5 000万吨的电子垃圾,其中绝大部分被非法出口到非洲和亚洲。加纳首都阿克拉郊区阿格博格布洛西是世界最大的电子垃圾末端处理地区之一。已通过层层回收的电子垃圾最后到达这里,当地居民再通过焚烧清除掉废弃电器上的塑料,获取少量的可以回收的金属,无价值的部分直接填埋。据此回答1~2题。
1.阿格博格布洛西成为世界上受到电子垃圾严重影响的区域之一,其根本原因是(　　)。
A.民众环境保护意识差
B.处于国际分工的末端
C.国家环境标准门槛低
D.区域经济发展水平低
2.下列关于跨境污染物转移对阿格博格布洛西的影响,叙述正确的是(　　)。
A.损坏自然环境的服务功能,区域发展潜力下降
B.处理方式主要污染大气,对水源的影响较小
C.有利于产品零部件重新利用,提高重复使用率
D.通过获取高价值的回收品,促进区域经济发展
　污染物跨境转移的防控
情境　莱茵河是欧洲西部一条国际性河流,发源于瑞士境内阿尔卑斯山北麓,流经列支敦士登、奥地利、法国、德国和荷兰,在荷兰鹿特丹附近注入北海,全长 1 320 km。第二次世界大战以后,随着欧洲的重建与振兴,莱茵河逐渐成为沿岸国家主要的经济命脉,沿岸工厂和城镇密集,大量未经处理的生产、生活污水直接排入河中。到了 20 世纪 70 年代,莱茵河被称为“欧洲的下水道”,水质恶化,两岸的生态环境遭到严重破坏。
1986 年,瑞士一家化工厂着火,大量化学原料注入莱茵河,引发了一场跨越国界的环境灾难。这起事故促成沿岸各国联合实施“莱茵河生态系统整体恢复计划”。2000 年,沿岸各国又实施了《莱茵河可持续发展 2020 规划》,进一步改善沿岸的防洪系统、河流水质、生态系统和自然景观。经过综合治理,莱茵河河水清澈,两岸景观秀美迷人。
任务1　借鉴莱茵河治理的经验,讨论如何从法律法规、产业政策、经济技术、国际合作、公众参与等方面控制污染物的跨境转移。






任务2　我国在承接国际产业转移的过程中,应怎样应对污染物跨境转移 可采取哪些相应的对策和措施






中国对洋垃圾说“不”——培育区域认知、人地协调观
情境　从1995年到2016年的20年间,我国的年垃圾进口量翻了十倍,从450万吨增长到4 500万吨,固体废物已经成为一项大宗交易品。2017年初,一只废旧塑料瓶进化为打火机的旅程图引爆我国网络,配图说明美国的空饮料瓶,随着其他垃圾一起在我国天津口岸登陆,运往河北的小工厂内被熔化再造成塑料颗粒,随后运往江浙沪的注塑厂制成打火机外壳,再在当地的小打火机厂里和回收金属制作的打火机关一起组装成打火机,最后装船从该地送往欧洲零售。2017年7月,我国正式向世界贸易组织(WTO)通报,从该年年底开始拒绝进口24类“洋垃圾”。2021年起我国全面禁止进口固体废物。通过国际合作可以有效应对污染物跨境转移。下图示意塑料瓶进化为打火机的旅程。
任务1　说明废弃塑料跨境转移对我国和美国的好处。





任务2　指出废弃塑料进口对我国的危害。





任务3　分析禁止进口“洋垃圾”对我国的有利影响。





污染物跨境转移的防控
1.跨国污染问题的应对措施
类型 应对措施
源头防范 事中风险控制 事后治理
通过自然过程产生影响的跨国污染 要加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理 一旦发生跨国污染事件,要及时采取应急响应,控制影响范围,消除危害 做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作
废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染 需要严格环境准入,从源头上控制境外污染物的输入。严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境,严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为 对一些因国内经济发展、就业、资源短缺等必须进口的有污染的废弃物和产品,应加强无害化处理,积极发展国内替代以逐步减少进口 对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害
2.我国的防控措施
项目 内容
充分利用国际公约 在国际贸易中充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉,更好地维护国家的环境权益
逐步健全法规体系 加强对污染物跨境转移的控制,认真对待我国外资准入中的污染转移,全面禁止洋垃圾入境,切实维护国家生态安全和人民群众的身体健康
强化资源集约利用 全面提升国内固体废弃物无害化、资源化利用水平,逐步补齐国内资源缺口
积极引导公众参与 努力营造全社会共同支持的良好氛围
“洋垃圾” (1)“洋垃圾”入境造成的危害 (2)应对固体废弃物跨国转移的措施
近年来,蒙古国沙尘频繁席卷我国北方,对空气质量造成了严重影响。据此回答1~3题。
1.蒙古国沙尘跨国转移方式和频发季节是(　　)。
A.污染物的跨国传输　春季
B.废弃物的跨国转移　夏季
C.悬浮物的跨国传输　秋季
D.含有毒有害物质的产品贸易　冬季
2.严重的沙尘天气给北京带来的影响有(　　)。
①飞机正常起降受限　②植物光合作用受阻　③呼吸道病人增加　④空气质量指数下降
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
3.中国应对蒙古国沙尘侵袭的根本措施为(　　)。
A.中蒙边境建防护林
B.积极向蒙古国索赔
C.完善监测预警系统
D.与蒙古国合作治沙
【随堂检测】
　　美国东部时间2023年2月3日,一辆装载有可致癌化学品的列车在美国位于俄亥俄河与伊利湖之间的俄亥俄州阿什兰脱轨,导致化学品泄漏。据此回答1~2题。
1.此次化学品泄漏可能导致(　　)。
　　　　　　　　　　　　　　　
A.水土流失严重 B.内河航运停摆
C.湖泊利用价值降低 D.经济发展停滞
2.此次事件会引起全球性问题,其最可能的传播途径是(　　)。
A.农产品流通 B.大气环流
C.水循环 D.地壳物质循环
污染物跨国转移事件层出不穷,对输入国环境安全,甚至国家安全产生了重大影响。据此回答3~4题。
3.以下污染物跨国转移事件是通过含有毒有害物质的产品贸易发生的是(　　)。
A.罗马尼亚奥拉迪亚金矿事件
B.英国疯牛病牛肉事件
C.巴西“洋垃圾”退运事件
D.科特迪瓦毒污泥倾废事件
4.应对污染物跨国转移的根本措施是(　　)。
A.应急响应 B.善后处理
C.风险防范 D.源头消除
　　现代拆解与再利用产业几乎对回收废弃物资源进行了100%利用。读江苏扬州某产业园产业链基本构架图,回答5~6题。
5.建立该产业园区主要目的是解决(　　)。
A.资源开采过程中的环境污染
B.资源加工过程中的环境污染
C.产品运输过程中的环境污染
D.产品利用后的环境污染
6.该园区从国外输入废弃物资源,主要考虑的是(　　)。
A.减轻环境污染
B.增加就业机会
C.促进国际合作
D.提高企业收益
参考答案
自主预习·悟新知
课前预习
①环境正常组成　②管辖地区　③空气和水　④贸易
⑤蔓延　⑥发达国家　⑦发展中国家　⑧生产成本　⑨原料成本　⑩国际公约　法规体系　资源集约利用　公众参与
预习检测
1.√　2.×　3.√　4.×　5.√
合作探究·提素养
主题1　污染物的跨境转移
主题探究
情境　任务1　工业生产排放的废气;交通尾气;城市居民生活排放的废气。
任务2　纬度较低,在东北信风控制下,污染物向南输送;冬季,受强烈的偏北风影响,污染物向南输送。
对点训练
1.A　【解析】核污染水主要通过洋流进行扩散,因此若科研机构利用GIS模拟核污染水扩散路径,需要输入的主要信息源是表层洋流分布;大气运动状况、板块运动趋势、生物迁徙路径对核污染水扩散影响小。
2.B　【解析】核污染水会造成海洋污染,毒害海洋生物,继而威胁人类健康,①正确;核污染水不会直接导致全球性的气候变化和生态破坏,②错误;核污染水排海后,其传播速度、影响范围和环境风险都将不可控,污染处理困难,③正确;对受污水影响的沿岸地区的水源和土壤造成污染,④正确。
主题2　污染物跨境转移对环境安全的影响
主题探究
情境　任务1　垃圾产生量大,难以自行处理;垃圾处理成本高,直接出口更为便利和经济;采取出口的方式处理垃圾,对本国环境影响小等。
任务2　污染水源;污染土壤;污染大气;占用大量土地;危害人体和动物健康等。
任务3　污染物跨境转移直接或间接地损害了转入国家和地区的生态环境安全,进而引发输出国家或地区与转入国家或地区之间的矛盾或外交争端,甚至演变为政治、经济和军事冲突,对双方国家或地区的安全造成影响。
对点训练
1.D　【解析】注意分析根本原因,正是由于该地区域经济发展水平低,难以发展其他产业,所以才处于国际分工的末端,成为世界上受到电子垃圾严重影响的区域之一;并不是当地民众的环保意识差,民众也是当地环境污染的受害者;国家环境标准门槛低可能会增加电子垃圾的输入,但这不是根本原因。
2.A　【解析】该地处于世界电子垃圾处理末端,大部分无价值的垃圾直接填埋,损坏当地自然环境的服务功能,导致区域发展潜力下降;垃圾填埋会污染水源;该地处于世界电子垃圾处理末端,只能获取少量可回收金属,大部分为无价值垃圾,产品零部件重新利用率很低,回收品的价值很低,难以促进区域经济发展。
主题3　污染物跨境转移的防控
主题探究
情境　任务1　法律法规:制定和完善综合治理与产业转移的法律法规。产业政策:提高产业准入门槛,严禁引入高污染和低技术产业。经济技术:发展绿色经济,开展绿色贸易,打击、整治污染物走私;鼓励技术创新,减少环境污染。国际合作:积极参与国际合作,维护国家发展权、环保权,共同治理,承担共同但有区别的责任。公众参与:加强宣传教育,提高居民环保意识,引导公众重视污染物跨境转移问题,自觉规范行为,参与监督。
任务2　应当重视污染物跨境转移问题,不盲目引进产业,积极采取各种应对措施,比如加快制定与国际标准接轨的环境技术标准;调整外商投资的产业结构,积极发展绿色产业和低碳产业;实施环境成本内部化政策,征收环境污染税;提高国内民众的环保意识,增强对污染转移的识别能力;加大国际产业转移中技术转移的力度。
素养培育
情境　任务1　对我国:获得廉价的原材料;缓解国内原料紧张的压力;带动相关产业的发展,促进经济发展;增加就业岗位,提高居民收入。
对美国:减少废弃塑料的处理成本;减轻废弃塑料对环境的危害;缓解国内的环境保护压力
任务2　废弃塑料进口加剧环境污染和生态破坏,引发区域环境危机;影响加工者和当地居民的身体健康。
任务3　减少对我国生态环境的污染,有利于生态文明建设;有利于循环经济的发展,促进经济转型(或实现产业结构升级);对我国加强国内废弃物无害化处理、改善环境质量、维护国家环境安全具有重要作用;有利于提高国民环保意识。
对点训练
1.A　【解析】蒙古国的沙尘主要通过风沙活动向我国传输,沙尘属于颗粒物污染物,因此蒙古国沙尘跨国转移方式是污染物的跨国传输,我国的沙尘天气主要集中在偏北风盛行的、干燥的冬春季节,沙尘不是废弃物,也不是含有毒有害物质的产品。
2.A　【解析】严重的沙尘天气会影响能见度和飞机发动机的性能,使飞机正常起降受限,①正确;沙尘天气光照变差,植物光合作用受阻,②正确;沙尘中的可吸入颗粒物进入人体,会使得呼吸道病人增加,③正确;空气污染严重,空气质量指数上升,④错误。故选A。
3.D　【解析】中国应对蒙古国沙尘侵袭的根本措施是从沙源处治理,与蒙古国合作治沙,减少荒漠化拓展。
随堂检测·精评价
即时训练
1.C　【解析】泄漏的污染物质可能会进入湖泊,导致湖泊利用价值降低。
2.B　【解析】泄漏的化学品可能会通过大气环流影响到其他地区,引起全球性问题;泄漏的化学品通过农产品流通的可能性较小,通过水循环传播影响的范围较小,不会通过地壳物质循环传播。
3.B　【解析】英国疯牛病牛肉事件是英国出口的牛肉检出病毒,这是通过含有毒有害物质的产品贸易发生的污染物跨国转移事件;罗马尼亚奥拉迪亚金矿事件属于污染物跨国传输;巴西“洋垃圾”退运事件和科特迪瓦毒污泥倾废事件属于废弃物跨国转移。
4.D　【解析】从源头上消除跨国环境污染造成的环境安全隐患,使其不再发生,这是应对跨国污染问题的根本措施。
5.D　【解析】结合示意图分析该产业园区主要是对人们生活中产生的废弃物进行回收再利用,再创造价值,所以主要是解决产品利用后的环境污染。
6.D　【解析】该园区从国外输入废弃物资源,经过现代拆解与再利用产业,再生产、创造,获得经济效益,所以主要考虑的是经济效益。

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