资源简介

第二章 资源安全与国家安全
第一节　资源安全对国家安全的影响
【学习目标】 1.了解资源安全及资源安全问题的主要含义,理解其内在联系。(综合思维) 2.举例分析说明资源安全问题对国家安全的影响。(区域认知) 3.结合资料分析判断保障资源安全的主要对策及意义。(地理实践力)
【自主预习】
一、资源安全问题
1.资源安全的概念
资源安全是一个①　　　　或地区乃至整个人类社会发展所需自然资源供给能够得到满足的状态或能力。
2.资源安全的含义
(1)资源的供给不低于各种用途所需的②　　　　数量和质量要求,且是稳定、及时和经济的。
(2)资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
3.资源安全问题的概念
如果因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度,就会发生资源安全问题。
4.资源安全问题的危害
影响生产、经济和社会的正常运行,甚至危及人类社会赖以生存的③　　　　,引发灾难性的后果。
5.资源安全问题出现的背景
源于资源供给与④　　　　的失衡。资源需求增长过快或资源⑤　　　　降低过多,都可能导致资源安全问题。
6.资源安全问题的影响因素
二、资源安全问题影响国家安全
1.国家安全的概念
　在国家总体安全体系中,每一个具体领域的安全,虽然各有侧重点,但都与其他领域的安全相互关联、密不可分。
2.资源安全的分类
(1)战略资源安全。战略资源指事关国计民生、⑦　　　　全局和经济安全的自然资源,这些资源具有稀缺性且⑧　　　　。
(2)非战略资源安全。
3.资源安全对国家安全的影响
(1)直接影响
战略资源严重短缺导致的资源安全问题,能动摇国家经济社会发展的物质基础。
(2)间接影响
资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机,间接影响国家安全。
三、保障资源安全
人类可以有针对性地采取技术、⑨　　　　和政策措施,调节资源供给与⑩　　　　之间的平衡,保障资源安全。
1.资源供给
2.资源消费
主要通过节约和　　　　　　　来降低资源需求,但高度依赖于技术、管理水平和消费观念的进步,具体表现:
(1)降低资源消耗主要通过减量、重复使用和　　　　实现。
(2)使用效益最大化意味着用最小的资源消耗获得最大的经济、环境或社会效益。
(3)在资源使用过程中有效规避各种风险,可减少不必要的资源消耗。
3.维持资源安全还需要避免衍生其他安全问题
(1)要权衡资源开发利用与自然环境之间的关系,无论是增加资源供给还是降低资源消费,都不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力。
(2)要权衡与其他国家或地区之间的关系,不能危害其他国家或区域的资源安全,应避免因资源争夺引发国家或地区间的冲突。
【合作探究】
　资源安全问题及其对国家安全的影响
情境1　下图为资源供需平衡与失衡示意图。
任务1　在什么情况下,人类对资源的需求会增加


任务2　在什么情况下,人类的资源供给会减少


情境2　水资源严重短缺是我国水资源安全面临的突出问题之一。1949年以来,我国每年由降水提供的水资源的总量基本稳定,但随着经济发展和人口增长,水资源消费量不断增加,导致水资源短缺问题日益突出。下图为1949年以来我国人口与用水量的变化示意图。
任务1　从图中分别读出1949年、1980年和2010年我国的水资源使用总量和人口数量,并计算这3个年度我国人均水资源使用总量。



任务2　估算从1949年到2010年,我国用水总量、人口和人均用水量增加的倍数。





任务3　从资源禀赋、供求关系、资源消费需求等方面,分析我国水资源问题产生的原因。










情境3　材料一　位于候鸟迁徙路线上的南太平洋岛国瑙鲁共和国,在漫长的历史岁月中,地表积累了大量的鸟粪,瑙鲁共和国丰富的磷酸盐矿就源自这些鸟粪沉积。
材料二　磷酸盐矿是生产化肥的主要原料之一,在二十世纪六七十年代,瑙鲁共和国因向全球出售磷酸盐矿而一度经济繁荣。瑙鲁共和国曾在1976年被誉为“世界上最富裕的国家”之一。但粗放的磷矿开采和出口成为瑙鲁共和国唯一的经济支柱,露天开采的方式对当地环境破坏极大,岛国居民几乎所有的燃料、食品、饮用水都依赖进口。
材料三　随着磷酸盐资源在二十世纪八十年代末陷入枯竭,瑙鲁共和国的社会经济受到严重冲击,连年的财政赤字和银行倒闭让瑙鲁共和国政府陷入危机。这个曾经最富裕的国家陷入贫困,国家安全受到严重威胁。
任务　瑙鲁共和国因何富 因何贫




一、资源安全问题产生的主要影响因素
资源安全问题的发生是自然环境与人类社会共同作用的结果,其影响因素主要包括资源禀赋、资源生产与供给能力、资源消费需求,其中资源禀赋指资源类型、数量、质量、分布等总体状况。具体分析如下:
影响因素 表现 具体内容
资源禀赋 受制于资源的有限性和地域性,表现为因资源供给数量达到极限或不稳定造成的资源绝对短缺 可开采非可再生资源减少乃至枯竭;可再生资源的利用超过其最大更新能力;资源波动幅度超过安全范围
资源生 产与供 给能力 资源开发、购买、调配受技术、经济和社会等条件制约,表现为技术不足或经济、社会成本过高 资源开发技术和经济能力不足;跨区域资源调配工程的技术风险和区域冲突;资源贸易的市场、经济和运输风险
资源消费 需求 受人类对资源消费的数量和质量需求影响,表现为因资源的需求量超过资源供给能力而造成的资源相对短缺 人口增长造成的短缺;消费水平提高造成的短缺;消费质量标准提高造成的短缺
二、资源安全问题对国家安全的影响
影响表现 典例
战略资源严重短缺,能够动摇国家经济社会发展的物质基础 太平洋岛国瑙鲁共和国曾因向全球出售磷酸盐矿而一度经济繁荣,后随资源枯竭而陷入贫困,国家安全受到严重威胁
通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机,间接影响国家安全 中东地区的众多国家围绕约旦河水资源的争夺而进行多次区域战争
1.水资源短缺的类型 资源型缺水指当地水资源总量少,不能适应经济发展的需要,造成供水紧张。如京津(华北)地区,西北地区,辽河流域、辽东半岛、胶东半岛等地区水质性缺水是大量排放的废水、污水造成淡水资源受污染而短缺的现象。水质性缺水往往发生在丰水区,是沿海经济发达地区面临的共同难题
2.水资源短缺的原因及其解决措施 水资源短缺问题的产生既有自然原因,也有人为原因,应针对各种原因采取相应措施,具体分析如下表所示: 产生原因对策自然原因空间分布不均跨流域调水时间分布不均修建水库气候干旱,水资源总量少节约用水人为原因人口剧增;工农业生产规模扩大;水资源需求量增大控制人口增长;节约用水;提高水资源利用率水资源浪费严重节约、合理用水;水资源市场化,加强管理水资源污染严重保护水源、防治污染、净化污水、立法保护
3.水资源相关问题的分析思路 (1)水资源丰富程度的分析 　(2)水资源短缺程度的分析
　　资源安全在国家安全中占有基础地位,已成为我国经济可持续发展的“瓶颈”,影响着“中国梦”的实现进程。据此回答1~2题。
1.下列关于资源安全的理解,错误的是(　　)。
A.资源的数量与质量都要有保障
B.土地、水和劳动力资源有保障
C.资源的开发利用不能破坏自然环境
D.资源的供给能够满足人类的需求
2.就资源供给方面来看,影响我国资源安全的是(　　)。
A.资源利用率低,浪费严重
B.发展循环经济,重复利用资源
C.大量出口稀缺资源,赚取外汇
D.挖掘资源潜力,开发替代资源
　　矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。2035年前,我国大多数矿产消费仍将持续增长,但是国内找矿难度不断增大,石油、铁、钢等紧缺矿产供应“大头在外”的局面短期难以改变。越来越多的国家更加重视矿产资源安全问题,使得全球矿产资源争夺变得更加激烈。读2021年中国与全球主要矿产品产量增幅示意图,回答3~4题。
3.图示反映我国矿产资源最紧缺的是(　　)。
A.铬矿 B.铜矿
C.镍矿 D.铅矿
4.我国紧缺矿产资源“大头在外”局面短期难以改变的主要原因是(　　)。
A.国内开采成本高,进口更廉价
B.全球产矿国减少,出口国更集中
C.矿产资源集团化,供应链稳定
D.国内矿产量有限,且消费量巨大
　保障资源安全
情境1　畜产品虚拟水是指生产畜产品时所需的水资源量。畜产品虚拟水贸易指的是畜产品进出口导致的不同地区之间水资源的流动,其对畜产品进出口国家的碳排放量有着显著的影响。下图示意近年来我国畜产品虚拟水贸易量变化。
任务1　简述2002年以来我国畜产品虚拟水贸易进口量变化的主要原因。



任务2　分析我国畜产品虚拟水贸易量变化带来的负面影响。



任务3　 为降低我国畜产品的对外依存度提出合理建议。



情境2　稀土被称为“工业维生素”“新材料之母”。我们身边的很多物品——手机、自行车、汽车、空调及诸多尖端科技领域,都离不开稀土。目前,全球约90%的稀土产品仍然来自中国。据统计,我国稀土储量仅剩2 700万吨,在世界总储量中占比由过去的70%以上下降至目前的30%。按现有生产速度,我国的中、重类稀土储备仅能维持15—20年,未来极可能需要进口。
任务1　稀土资源在工业生产中主要应用于哪些领域



任务2　我们应如何合理开采和使用稀土,防止稀土资源的枯竭



保障资源安全的途径
主要途径具体对策典例
增加资源供给和保障能力 挖掘资源潜力 开发深层地下淡水资源
开发替代资源 开发风能、太阳能、地热能替代常规能源
增加区外资源调配与贸易 我国修建中缅油气管道,进口石油、天然气
有效管控战略资源 制定相应政策,限制稀土资源出口
节约和优化资源利用 提高资源使用效率,降低资源消耗 我国目前大力推广循环经济
使用效益最大化 工业生产中废水治理后循环利用,提高水资源利用率
有效规避各种风险 大力宣传,增强公民的节约意识
规避衍生其他安全问题 采取环境友好型的开发利用行为 在保护的前提下,合理开发利用资源
和平开发利用 我国与相邻国家在有争议地区采用“搁置争议,共同开发”策略
解决资源短缺问题的分析思路 资源是经济发展的基础,在地区资源利用中出现的问题,尤其是资源短缺问题,解决措施需要从“开源”“节流”两方面着手。 “开源”,即增加资源供应来源,可以是同种资源,通过加大勘探开发而增加产量。也可以是其他资源,如煤炭供应紧张,可以增加石油供应;火电供应不足,可以发展风电、核电等。 “节流”,即节约,减少浪费,提高利用率。节流一方面是从生产中进行,通过提高生产技术,改善生产方式等提高资源利用率,减少损耗;另一方面是从生活中进行,每个人都应行动起来,从身边小事做起,不浪费一滴水,随手关灯等。
　　钾盐矿主要用于制造钾肥,是农业不可缺少的肥料,2020年我国钾盐探明储量仅占全球的9%,对外依存度保持在50%以上。读我国2017—2022年国内钾盐产量和国外进出口量变化表,回答1~2题。
年份 国内产量/万吨 进口量/万吨 出口量/万吨
2017年 715 753 23
2018年 665 745 19
2019年 634 907 23
2020年 704 866 22
2021年 691 911 23
2022年 708 890 23
1.近年来,我国钾盐资源安全问题产生的根本原因是我国钾盐(　　)。　　　　　　　　　　　　
A.出口较少 B.加工能力较低
C.产量不足 D.对外依存度高
2.为保障我国的钾盐资源安全,下列措施可行的是(　　)。
A.减少钾盐资源出口
B.建立海外钾盐生产基地
C.发展有机肥料替代
D.加强国内钾盐勘探开发
【随堂测验】
1.下列属于资源安全问题的主要影响因素有(　　)。
①资源的数量　②资源的质量　③资源的形成时间　④资源生产与供给能力　⑤资源消费需求
A.①②③④ B.①③④⑤
C.②③④⑤ D.①②④⑤
　　锆是我国的一种战略性矿产,广泛用于陶瓷、化工、精密铸矿储量造、航空航天、原子能等各产业领域。全球锆矿主要分布在澳大利亚和南非,2020年探明储量6 400万吨、产量140万吨。读2014—2020年我国锆矿产量及需求量变化图,回答2~3题。
2.目前,全球资源的现状是(　　)。
A.品位高 B.消费强
C.产能弱 D.储量少
3.针对锆资源现状,我国急需(　　)。
A.加大开采力度 B.加强国际合作
C.寻找替代产品 D.改善矿区生态
　　人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措施,调节资源供给与需求之间的平衡,保障资源安全。据此回答4~5题。
4.挖掘资源潜力与开发替代资源主要依赖于(　　)。
A.交通运输发展 B.科学技术进步
C.市场需求扩大 D.国家政策支持
5.节约和优化能源利用,降低资源需求主要依赖于(　　)。
①科学技术的发展　②管理水平的提高　③消费观念的进步　④资源需求减少
A.①②③ B.①②④
C.②③④ D.①③④
【答案】
第二章　资源安全与国家安全
第一节　资源安全对国家安全的影响
自主预习·悟新知
课前预习
①国家　②最低　③物质基础　④需求　⑤供给能力　⑥数量　⑦社会发展　⑧无可替代　⑨经济　⑩消费需求　供给能力　经济成本　优化资源利用　循环利用
合作探究·提素养
主题1　资源安全问题及其对国家安全的影响
主题探究
情境1　任务1　人口数量增加或消费水平提高时,人们对资源的需求会增加。
任务2　人类破坏资源的供给服务导致资源的供给能力下降,人类的资源供给会减少。
情境2　任务1　
年份 水资源使用总量/108 m3 人口数量/亿人 人均水资源使用总量/(m3/人)
1949 1 000 5.5 182
1980 4 500 10 450
2010 6 000 14 429
任务2　用水总量增加了5倍,人口增加了1.5倍,人均用水量增加了1.4倍。
任务3　从资源禀赋来看,我国水资源总量较为丰富,但是水资源空间分布不均,南方多,北方少;沿海多,内陆少。我国的降水具有十分明显的季度和年度上的差别,夏季降水明显多于其他季节,不同年份的降水量也有非常大的差异。
从供求关系来看,我国由于人口众多,人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,供需矛盾较为突出,而且,我国水资源分布与人口、耕地、工业等需求的配置不合理,导致局部区域严重缺水和一些大城市供水紧张。
从资源消费需求来看,人口总量、人均消费水资源不断增加,导致资源消耗总量不断增加,水资源紧张。
情境3　任务　富裕的原因:磷酸盐矿作为瑙鲁共和国的战略资源,向全球出售,使该国成为世界上最富裕的国家之一。
贫困的原因:由于经济结构单一,二十世纪八十年代末,随着磷酸盐的枯竭,社会经济陷入危机;粗放的露天磷矿开采对当地生态环境破坏严重;土地、淡水等资源短缺,加剧了国家安全的受威胁程度。
对点训练
B　2.C
【解析】第1题,资源安全是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需自然资源供给能够得到满足的状态或能力;自然资源的开发利用不能破坏当地的自然环境;劳动力资源不属于自然资源,因此B项所述是对资源安全的错误理解。第2题,资源利用率低,浪费严重,是资源消费方面影响资源安全的原因;发展循环经济,重复利用资源,是资源消费方面保障资源安全的措施;大量出口稀缺资源,虽然赚取了外汇,但难以保障我国稀缺资源的供给,影响资源安全;挖掘资源潜力,开发替代资源,是资源供给侧保障资源安全的措施。
A　4.D　
【解析】第3题,读图可知,我国铬矿产量增幅为负值,铜矿、镍矿、铅矿产量增幅均为正值,说明我国铬矿资源最紧缺。第4题,我国紧缺矿产资源“大头在外”局面短期难以改变的主要原因是国内矿产量有限,且消费量巨大;与国内开采成本高,进口矿产资源更廉价有关,但其不是主要原因;图示信息不能显示全球产矿国减少,出口国更集中;矿产资源集团化,矿产资源集中在少数几个国家手中,供应链更加不稳定。
主题2　保障资源安全
主题探究
情境1　任务1　随着我国经济的发展,人们对优质畜产品的需求相应增加;我国优质草场资源匮乏,国内畜产品供应不足,且品质参差不齐,因此从国外进口畜产品。
任务2　畜产品进口量增加,疫病防控风险也随之增加;大量国外畜产品冲击国内市场,容易使国内外畜产品价格倒挂,影响国内畜产品市场;消耗大量外汇,不利于维护国家经济安全。
任务3　发展集约型农业,提高饲草的利用率;改良牲畜品种,选育投入少、产出高、品质优的畜种;加大科研与资金投入,丰富养殖类型;农区与牧区合作,利用秸秆,留茬补饲。
情境2　任务1　应用领域非常广泛,主要集中于尖端科技领域。
任务2　依法开采,提高开采技术,节约、合理、高效利用,完善市场机制。
对点训练
C　2.D　
【解析】第1题,根据材料可知,2020年我国钾盐探明储量仅占全球的9%,对外依存度保持在50%以上,根据表中信息,可以判断出我国钾盐资源的国内产量甚至要低于进口量,说明我国钾盐资源的产量难以满足我国的需求,因此我国钾盐资源安全问题产生的根本原因是我国钾盐产量不足。钾盐出口较少不是我国钾盐资源安全问题产生的原因;我国钾盐资源的加工能力不低;钾盐对外依存度高是我国钾盐资源安全问题产生的直接原因,而不是根本原因。第2题,由上题分析可知,我国钾盐资源安全问题产生的根本原因是我国钾盐产量不足,所以减少钾盐资源出口对保障我国的钾盐资源安全的影响较小。建立海外钾盐生产基地会导致我国的钾盐资源依然依赖于进口,不利于保障我国的钾盐资源安全。发展有机肥料替代与保障我国钾盐资源安全关系较小。加强国内钾盐勘探开发有利于增加我国钾盐产量,能够保障我国的钾盐资源安全。
随堂检测·精评价
即时训练
D　
【解析】资源安全问题的发生是自然环境与人类社会共同作用的结果,其影响因素主要包括资源禀赋、资源生产与供给能力、资源消费需求,其中资源禀赋指资源类型、数量、质量、分布等总体状况。
C　3.B　
【解析】第2题,当前,全球资源短缺问题日益严峻,能源供给矛盾突出,过度开采资源造成全球资源目前品位参差不齐。全球资源储量较大,但分布不均,由于经济快速发展,资源的开采能力无法满足当下人类对资源的需求,其产能相对较弱;消费状况不是资源的特点。第3题,从我国锆矿产量及需求量变化图可以看到,我国对锆矿需求量一直较大,但其年产量却非常低。从材料中可知,锆矿主要分布在澳大利亚和南非地区,针对目前我国对锆矿资源的需求,我国应加强与该资源主要出口国合作,购买此类资源,以满足我国对此类资源的需求。锆矿资源在我国的储量相对较少,故加大开采力度无法满足我国对此类资源的需求;无法从材料当中获知能够替代此类产品的矿产资源;从材料可知,目前我国对此类资源的需求较大,改善矿区的生态环境与满足我国此类资源的需求并无直接关联。
B　5.A　
【解析】第4题,科学技术的进步可以挖掘现有的资源潜力,提高资源的利用率,且有利于开发替代资源。交通运输的发展影响资源的运输,对挖掘资源潜力与开发替代资源的影响不大;市场需求扩大会导致资源开采量增加,对挖掘资源潜力与开发替代资源的影响不大;国家政策支持可以促进挖掘资源潜力与开发替代资源,但不是主要的影响因素,不起决定作用。第5题,在资源消费方面,主要通过节约和优化能源利用来减少资源需求,科学技术的发展使资源利用率提高,利于节约资源,①正确;消费观念的进步、管理水平的提高利于节约资源,②③正确;若经济增速减缓或衰退,则资源需求减少,这不利于可持续发展,④错误。

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