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第三节　国际合作
【学习目标】 　　1.运用图文材料,说明国际合作的必要性和途径。(区域认知) 2.结合实例,说明中国在国际合作中的态度和行动。(地理实践力)
【自主预习】
一、国际合作的必要性和途径
1.必要性
(1)有些资源、环境问题具有①　　　　,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。
(2)有些资源、环境问题具有②　　　　、跨地区的影响。
(3)在全球化时代,任何一个国家都要有③　　　　　　,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。
2.途径
(1)当前资源、环境安全领域的国际合作具有意愿高、④　　　　、影响面宽、⑤　　　　等特点。
(2)国际社会围绕共同关心的资源、环境问题,实施了⑥　　　　的国际合作。有些国际合作进展良好,有些国际合作虽进展有限但仍在艰难前行。
二、中国在行动
1.我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、⑦　　　　　　、受益者,逐步变成分享者、⑧　　　　　　、贡献者。
2.我国批准了关于臭氧、⑨　　　　　、生物多样性、持久性有机污染物、⑩　　　　　　　　等的一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著。
3.我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已经形成高层次、　　　　、宽领域的合作局面。
4.我国提出了建设生态文明、推进　　　　等一系列新发展理念。
【合作探究】
　国际合作的必要性和途径
情境1　2017年11月6—17日,《联合国气候变化框架公约》第23次缔约方大会在德国波恩举行。大会的主要任务是落实《巴黎协定》规定的各项任务,为2018年完成《巴黎协定》实施细则的谈判奠定基础。以呼吁公众重视当前的主要环境问题。
任务1　举例说明为应对全球气候变化国际合作的一些重要举措。




任务2　根据公平原则,造成全球环境污染份额大的国家是哪类国家 国际环保合作必须遵循的原则是什么 发达国家应负的责任是什么



情境2　气候变化谈判的核心是全球温室气体控制目标和各国应在其中承担的责任及采取的行动。在历次气候变化谈判中,存在着发达国家和发展中国家两大阵营。前者要求发展中国家共同承担减排义务,而后者则强调发达国家应该率先减排,并提供资金和技术支持。同时,发达国家阵营内部和发展中国家阵营内部也存在分歧。下图示意气候变化国际谈判各方立场。
任务1　全球温室气体控制的目标是什么,即应将气温较工业化前水平升高控制在多少摄氏度以内



任务2　在确定全球温室气体控制目标后,如何去实现这一目标 各国在其中承担什么责任



资源、环境安全领域的国际合作的必要性及其原因
必要性 表现及原因
有些资源、环境问题具有全球性,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动 资源短缺、全球变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等
有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作 国际河流的水资源分配、有毒化学品和危险废弃物越境转移等
在全球化时代,任何一个国家都要有国际视野 在保障本国资源、环境领域国家安全时,不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价
资源、环境问题的综合性、复杂性的特点 人类赖以生存的地球是一个整体,自然的变化过程和相互影响不受国界和地区界线的限制。世界经济和国际社会已成为相互依存的整体
由不同国家组成的国际社会存在着很多利益的冲突 主要是各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因形成的。这些利益的冲突会妨碍各国在国际环保领域中的协调行动
国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件 所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过程。只有各国合作,才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异,才能制定出表现为各国之间协调意志的国际环境法规则,并有效实施国际环境法
《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议,于当地时间2011年12月11日上午在南非德班闭幕。大会通过决议实施《京都议定书》第二承诺期,启动绿色气候基金,建立德班增强行动平台特设工作组等。据此回答1~3题。
1.《京都议定书》要解决的问题是(　　)。
A.酸雨问题 B.臭氧层破坏问题
C.核扩散问题 D.气候变化问题
2.下列哪个国家最急切盼望《京都议定书》第二承诺期能早日执行(　　)。
A.俄罗斯 B.马尔代夫
C.中国 D.美国
3.发达国家必须率先承担“减排”的责任,说明(　　)。
A.地球上温室气体的增多都是已完成工业化的发达国家造成的
B.发展中国家经济欠发达,不用承担“减排”的责任
C.国际环保中,无论国家大小,承担的责任是相同的
D.国际环保中,应遵循公平、共同但有区别的责任原则
　中国在行动
情境　材料一　党的十八大以来,我国积极参与全球环境治理,率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》(以下简称《国别方案》)。《国别方案》包括中国的发展成就和经验、中国落实2030年可持续发展议程的机遇和挑战、指导思想及总体原则、落实工作总体路径、17项可持续发展目标落实方案等五部分,将成为指导中国开展落实工作的行动指南,并为其他国家尤其是发展中国家推进落实工作提供借鉴和参考。
材料二　我国与柬埔寨合作成立了中柬环境合作中心,同时正在与非洲国家一起积极筹建中非环境合作中心。
任务1　结合材料说出目前我国在环境保护国际合作中的角色。


任务2　说出我国与其他国家成立环境合作中心的意义。



任务3　列举我国参与环境保护国际合作方面的事例。



中国认真履行国际公约和国际合作
签署 环境 公约 和议 定书 批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书(《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》《京都议定书》等)
努力 履行 国际 公约 签署文件 截至2003年3月,我国已与32个国家签署了有关环境保护的备忘录、行动计划、公报、声明、议定书文件53份
合作项目 与美国、日本、德国等发达国家的环保合作,借鉴先进的环保理念和经验,促进环保技术水平提升和环保产业的发展
积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作,为发展中国家提供支持,共同促进可持续发展
在金砖国家、上海合作组织等合作框架下,积极开展区域环境合作,贡献中国力量
2021年11月4日,第四届中国国际进口博览会开幕式在上海举行,这是世界上第一个以进口为主题的国家级展会。本届进博会有来自127个国家和地区的近3 000家参展商亮相企业展,国别、企业数均超过上届。按一年计,第四届进博会累计意向成交额达707.2亿美元。据此回答1~2题。
1.众多国家和地区的参展商亮相中国国际进口博览会,主要考虑到我国有(　　)。
A.廉价的劳动力　 　　B.庞大的市场
C.完善的基础设施 D.优惠的政策
2.我国举办以进口为主题的博览会有利于(　　)。
A.促进国内消费大循环 B.优化我国产业结构
C.提升我国制造业水平 D.扩大对外开放程度
【随堂检测】
　　2015年12月12日,联合国巴黎气候变化大会达成新的全球气候协议。中国提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%。据此回答1~3题。
1.我国政府做出承诺有助于解决的问题是(　　)。
A.酸雨过多
B.全球变暖
C.臭氧层日益破坏
D.氟氯碳化物排放过多
2.对于“发达国家,请承担起责任,别让地球母亲再流泪!”的正确认识是(　　)。
A.发达国家消耗的能源少
B.发达国家排放的污染物多
C.发达国家防治技术先进
D.发达国家用于防治污染的经费不足
3.为了完成减排目标,作为学生,能够做到的有(　　)。
①自然晾干衣物　②节约用水　③夏季调高空调的温度　④使用节能灯
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
　　《生物多样性公约》是一项保护地球生物资源的国际性公约,我国于1992年6月11日签署该公约。据此回答4~5题。
4.我国为保护生物多样性加入的国际环境公约有(　　)。
①《联合国气候变化框架公约》　②《国际植物新品种保护公约》　③《国际遗传工程和生物技术中心章程》　④《京都议定书》
A.①② B.①③
C.②④ D.②③
5.下列做法对生物多样性的保护最直接的是(　　)。
A.推广使用无磷洗衣粉
B.推广使用无氟冰箱
C.推广使用无铅汽油
D.认购绿色标识产品
【答案】
第三节　国际合作
自主预习·悟新知
课前预习
①全球性　②跨国　③国际视野　④涵盖面广　⑤活动频繁　⑥多种途径　⑦参与者　⑧推动者　⑨气候变化 ⑩危险废弃物跨境转移　多渠道　绿色发展
合作探究·提素养
主题1　国际合作的必要性和途径
主题探究
情境1　任务1　1992年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上,150多个国家共同制定了《联合国气候变化框架公约》;联合国气候大会于1997年在日本京都通过了《京都议定书》。
任务2　发达国家。“共同但有区别的责任”原则。发达国家有义务率先采取环境保护措施,承担污染治理费用,并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家。
情境2　任务1　不同国家对全球温室气体控制的目标定位不同,如欧盟主张升温幅度应控制在2摄氏度以内,小岛国联盟主张将升温幅度控制在1.5摄氏度以内。
任务2　为实现全球温室气体控制目标,各国应该调整能源和产业结构,提高绿化率,并加强国际合作。各国在其中应承担共同但有区别的责任,发达国家具备经济和技术能力的优势,应在减少碳排放的同时给予发展中国家资金和技术支持;发展中国家也应主动落实低碳发展,实现经济转型。
对点训练
D　2.B　3.D　
【解析】第1题,《京都议定书》是限制二氧化碳等温室气体排放的协议,所以其要解决的问题是气候变化问题,D正确;该会议主要针对全球气候变化,与酸雨问题、臭氧层破坏问题及核扩散问题关系不大,A、B、C错误。故选D。第2题,马尔代夫属于地势低平的岛国,全球气候变化对其国家安全影响很大,B正确;俄罗斯、中国及美国国土面积较大,受到全球变暖带来的直接危害要比马尔代夫小,A、C、D错误。故选B。第3题,工业革命以来,发达国家排放的温室气体多于发展中国家,在应对全球气候变化中应承担更大的责任,但不能说地球上温室气体的增多都是已完成工业化的发达国家造成的,A错误;发展中国家经济欠发达,但也应积极承担“减排”的责任,B错误;世界各国和国际社会需要本着公平、共同但有区别的责任原则通力合作,共同应对挑战,C错误,D正确。故选D。
主题2　中国在行动
主题探究
情境　任务1　分享者、推动者、贡献者。
任务2　为发展中国家提供支持,共同促进可持续发展。
任务3　签署并履行《蒙特利尔议定书》《巴黎协定》等国际环境公约,与共建“一带一路”国家合作开展环境保护,提出一系列关于生态文明建设的新理念、新思想、新战略等。
对点训练
B　2.D　
【解析】第1题,国外展商参加中国的进博会主要考虑的是中国庞大的市场;展商主要向中国出口商品,并不是来中国开展生产,因此与我国劳动力、基础设施和优惠政策关系不大。第2题,我国举办进博会主要是考虑进一步扩大对外开放,进口商品不属于国内消费循环;展商并不是来我国开展生产,对优化我国产业结构、提升我国制造业水平影响不大。
随堂检测·精评价
即时训练
B　2.B　3.C　
【解析】第1题,二氧化碳过量排放是全球变暖的原因。第2题,发达国家工业发达,二氧化碳等污染物排放量大,应该承担更多责任。第3题,节约用水与减少二氧化碳排放的关系不大。
D　5.A　
【解析】第4题,“生物”是关键词,这就排除了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》,其制定的目的是控制二氧化碳等温室气体的排放。第5题,使用含磷的洗衣粉会导致水体富营养化、浮游植物大量繁殖,引发赤潮等,直接影响和危害其他水生生物正常生存。

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