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第16课　中国赋税制度的演变
基础巩固
一、选择题
1.第七次全国人口普查，从历史上看,我国是世界上最早进行人口统计的国家之一,同时也是有长期不间断人口资料记录的国家。历代王朝重视人口管理主要是因为(　　)
A.长期以人丁为基准的赋役制度的影响
B.多子多福的传统生育观念的影响
C.重血缘亲情的宗法观念的影响
D.维护政局稳定的客观需要
2.欧阳修评论唐朝赋税制度时说:“租庸调之法,以人丁为本。自开元以后,天下户籍久不更造,丁口转死,田亩卖易,贫富升降不实。”该评论(　　)
A.指责租庸调导致社会贫富分化
B.肯定了租庸调推行的积极作用
C.认为两税法造成严重流民问题
D.指出了两税法实施的主要原因
3.唐朝后期,逐步形成朝廷和地方分割赋税的制度,国家税收的一部分上交中央政府,一部分输送给节度使,一部分留作本州用度。两税钱物的三分之二至五分之四归地方支配,留使钱物先以辖区的赋税充用,剩余的皆输于度支。据此推知,两税法的实行(　　)
A.客观上延续了藩镇割据局面
B.保障了国家财政的收支平衡
C.减轻了政府对农民人身控制
D.推动了地方经济的迅速发展
4.下面为“北宋赋税结构变化表”。据此变化可知,当时的北宋(　　)
北宋赋税结构变化表(单位:万贯)
时间 租税(正赋)收入 征榷收入 商税收入 农业税∶ 非农业税
至道末年 (997年) 2 408.1 1 167.7 400 60∶40
天禧末年 (1021年) 2 641.2 2 670.0 1 204 40∶60
熙宁十年 (1077年) 2 021.3 4 248.4 868.8 28∶72
A.传统经济结构已发生根本性变化
B.征收重税以限制商品经济的发展
C.赋税多元化改变了政府税源结构
D.征收赋税多元化促进了经济发展
5.清朝雍正皇帝在康熙帝“滋生人丁,永不加赋”的基础上,把人丁税平均分摊到田赋中,实行“摊丁入亩”,按占有土地的数量征税。此次赋役制度改革(　　)
A.有利于促进农业生产的发展
B.说明政府实行“重农抑商”政策
C.有利于减轻农民的赋役负担
D.加重了政府的财政负担
6.1842年中英《南京条约》规定:英商进出口货物应缴纳的关税须由中英双方协定;1858年中英《天津条约》进一步明确规定:关税“综算货价为率,每百两征银二两五钱”;1861年清政府颁布《通商各口统共章程》,规定各国商人与英商享有同等关税特权。这表明中国(　　)
A.关税主权遭到严重破坏
B.完全沦为半殖民地半封建社会
C.主动加快开放进程
D.收回关税自主权
7.下表反映了近代中国部分进出口货物的关税税率变化(单位:%)。导致关税税率变化的主要因素是(　　)
进口 货物 1843年 前的关 税税率 1843年 的关税 税率 出口 货物 1843年 前的关 税税率 1843年 的关税 税率
棉花 (担) 1.74 0.4 浙江 丝(担) 23.73 10
棉纱 (担) 2.41 1 广东 丝(担) 10.57 10
原色洋 布(匹) 0.37 0.10 茶叶 (担) 6 2.5
A.英国割占中国香港岛
B.被迫开放五个通商口岸
C.清政府承担巨额赔款
D.中国关税自主权遭到破坏
8.1928年,国民政府发表对外宣言,发起“改订新约”运动,主要诉求是(　　)
A.废除不平等条约
B.重签不平等条约
C.取得帝国主义的支持
D.收回关税自主权,取消领事裁判权
9.从1992年底开始到2001年,我国关税总水平由43.2%降至15.3%,降幅达65%;截至2010年,关税总水平从15.3%进一步降至9.8%,降幅达36%。这一现象出现的主要原因是(　　)
A.社会主义市场经济体制初步建立　
B.加入世界贸易组织后国外商品的冲击
C.国家放松了对关税的管理和控制
D.中国深化对外开放的需要
二、非选择题
10.鸦片战争后,中国开始丧失关税自主权。
材料一　从鸦片战争“协定关税”开始,中国就被迫在低关税条件下卷入国际市场。低关税直接促成了大规模的商品进口,不仅冲击了自然经济,催生了近代工业,还促使近代工业重视竞争,进行现代化运作经营。美亚丝绸厂组成专门的“南洋考察团”远赴越南、泰国、马来西亚、新加坡等地,了解当地市场;著名的范旭东民族化工业,以高薪延聘各类专业技术人才;1912年后各纱厂逐渐革除落后的“文场武场”制度,实行较科学的计时、计件工资制等。
——摘编自冯杨《低关税与近代中国经济发展研究》
材料二　1928年,国民政府为了顺应民意,要求与各国“改订新约”,要求实现关税自主。刚刚建立的国民政府,面对满目疮痍的中国,面临着严重的财政经济危机,而关税是财政收入的重要来源。国民政府急于收回关税主权,以增加财政收入。1934年,国民政府财政总收入1 115 506千元,其中关税收入353 258千元。正常情况下,关税收入占全部税收半数以上,有些年度甚至有60%—70%。
——摘编自薛平、胡长青、黄翠红
《从“协定关税”到“国定税则”:关税自主运动成功的原因及其估价》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括低关税对近代中国经济的影响。
(2)根据材料二,说明国民政府“要求实现关税自主”的原因。
(3)综合上述材料,指出从“协定关税”到“关税自主”折射出的近代中国历史发展的基本轨迹。
拓展提高
1.汉文帝时,算赋由每人每年120钱减至每人每年40钱,徭役则减至每三年服役一次。汉景帝时,把秦时17岁服徭役的制度改为20岁始服。上述措施(　　)
A.抑制了民间工商业的发展
B.拓宽了农民的收入来源
C.有利于农业经济的恢复和发展
D.推动了征税标准的重大变革
2.有学者认为,从唐中后期的“两税法”到雍正年间的“摊丁入亩”,其实质是一脉相承的。其最大的进步意义在于把人民从土地束缚中解放出来去从事商业。对材料中“实质”的合理解释是(　　)
A.封建国家对农民的人身控制渐趋松弛
B.封建社会农民不再是税收主要承担者
C.封建经济中工商业经济得到不断发展
D.封建社会晚期改革了重农抑商的政策
3.1904年7月,长沙开埠,设长沙关于西门外,英国人夏立士为首任税务司。从国民政府执政到1947年长沙关裁撤,长沙关轮换了15任税务司(包括代理税务司),由华人担任的只有5人,其中有3人还是代理税务司,加起来的任职时间仅3个多月。这(　　)
A.表明我国开始失去自主调整关税税率的权力
B.反映了近代中国海关带有浓厚半殖民地色彩
C.说明国境关税在近代中国的重要性日趋凸显
D.为中华人民共和国海关人事管理体制奠定了基础
4.1992年以前,我国进出口平均关税税率高达47.2%,之后则逐年降低关税水平,到2002年关税总水平已降至12%,2010年之后基本保持在9.8%左右。这一时期关税税率的调整(　　)
A.标志着我国市场经济体制的初步建立
B.反映了我国产业结构调整的完成
C.是为加入世界贸易组织而采取的重要举措
D.是落实国家经济体制改革的需要
挑战创新
材料　1980年,第五届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国个人所得税法》,个人所得税个人扣除标准为800元每月。随着私营经济的迅速发展,1986年国务院先后发布《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》和《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。20世纪90年代,国家开始进行全面税制改革,国务院发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》,形成了一套比较完整、统一的个人所得税制度。2008年,国家暂免征收利息税。2011年将个人所得税费用扣除标准提高到3 500元每月,对个体工商户、承包承租经营者的生产经营费用扣除标准也相应提高,并提高了高收入人群的税率标准。
——摘编自周晓君《基于功能分析的中国个人所得税改革研究》
(1)根据材料,概括中华人民共和国个人所得税改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析中华人民共和国个人所得税改革的影响。
第16课　中国赋税制度的演变
基础巩固
一、选择题
1.A
结合所学知识,可知我国古代的赋税征收长期以人丁为主,所以对人口的统计和记录比较详细,故A项符合题意;历代王朝重视人口管理主要是为了征收赋税,传统生育观念、宗法观念的影响与维护政局稳定的客观需要都不是主要原因,排除B、C、D三项。
2.D
根据材料“天下户籍久不更造,丁口转死,田亩卖易,贫富升降不实”,可知欧阳修认为租庸调之法不适合当时的社会需要,因而出现了两税法,故D项正确。
3.A
根据题干材料,可知唐朝后期,两税钱物大部分落入地方和节度使手中,增强了其经济实力,导致地方实力膨胀,客观上延续了藩镇割据局面,A项正确;B项表述过于绝对,排除;从题干材料中无法得出政府对农民的人身控制减轻的结论,排除C项;唐朝后期,两税钱物大部分归地方支配,但并未用于发展经济,排除D项。
4.C
5.C
6.A
《南京条约》《天津条约》中关于关税的规定严重破坏了中国的关税自主权,A项正确;B项是《辛丑条约》签订的影响,排除;C项中“主动加快开放”说法错误,排除;中华人民共和国成立后,中国才真正收回关税自主权,D项错误。
7.D
根据表格信息,可知1843年后,我国的进口货物和出口货物税率下降,其主要原因是《南京条约》规定中英协定关税,我国关税自主权遭到破坏,故D项正确; A项与关税税率变化无关,故错误;被迫开放五个通商口岸与关税税率变化没有直接关系,故B项错误;C项不符合题意,排除。
8.D
9.D
根据题干材料“关税总水平由43.2%降至15.3%,降幅达65%”并结合所学知识,关税总水平下降与中国加入世界贸易组织有关,社会主义市场经济体制初步建立在题干材料中不能体现,故A项错误,D项正确;加入世界贸易组织后国外商品的冲击是结果,而不是原因,故B项错误;国家不会放松对关税的管理和控制,故C项错误。
二、非选择题
10.
(1)影响:促进商品大量进口;冲击自然经济,催生近代工业产生和现代化运营出现;近代中国被纳入资本主义世界市场,成为列强的经济附庸。
(2)原因:顺应民意,维护政治稳定;增加财政收入,缓解经济危机。
(3)轨迹:从国家主权丧失到追求民族独立。
拓展提高
1.C
根据题干材料并结合所学知识,可知汉文帝、汉景帝时期减轻人民徭役和赋税的措施,减轻了人民的负担,有利于农业经济的恢复和发展,因此C项正确。汉初实行的轻徭薄赋政策有利于农业的发展,农业的发展有利于推动工商业的发展,A项错误;题干材料体现的是减轻人民的赋役负担,而非拓宽农民的收入来源,B项错误;题干材料体现的是减轻人民的赋役负担,并未涉及征税标准的变革,D项错误。
2.A
根据题干材料“其最大的进步意义在于把人民从土地束缚中解放出来去从事商业”并结合所学知识,可知“两税法”是减少人头税的开始,到清朝“摊丁入亩”人头税被废除,反映了封建国家对农民的人身控制渐趋松弛,A项正确;农民是封建社会税收的主要承担者,排除B项;人头税被废除是商品经济发展的客观要求,但不是实质,排除C项;封建社会晚期依然实行重农抑商政策,排除D项。
3.B
根据题干材料,可知长沙开埠后,英国人夏立士为首任税务司,从国民政府执政到1947年长沙关裁撤,担任税务司的绝大多数是外国人,这反映了近代中国海关带有浓厚半殖民地色彩,B项正确;《南京条约》签订后,我国开始失去自主调整关税税率的权力,排除A项;题干材料未体现国境关税在近代中国的重要性日趋凸显,排除C项;题干材料反映的近代中国海关带有浓厚的半殖民地色彩,这并不能为中华人民共和国海关人事管理体制奠定基础,排除D项。
4.D
1992年中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标,关税总水平的降低主要是适应社会主义市场经济发展的需要,D项正确;A项说法错误,排除;B项中“完成”说法过于绝对,排除;中国已于2001年加入世界贸易组织,C项错误。
挑战创新
(1)特点:政府主导;法治化;渐进性;起征标准不断提高。
(2)影响:提高了政府财政收入;促进了经济发展;减轻了百姓的负担,提高了人民的消费能力;有利于缓和社会矛盾;有助于缩减贫富差距。

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