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实现祖国完全统一
从跨海通行，到民族团圆
第二框
九年级上册《道德与法治》
议题导航
总议题
从跨海通行到民族团圆，
实现祖国完全统一还要靠什么？
分议题一
港珠澳，为什么能“通”？
分议题二
工程联通，等于祖国统一吗？
分议题三
团圆之桥，靠什么越走越近？
分议题四
祖国统一，为什么一定能实现？
分议题一
港珠澳，
为什么能“通”？
议学情境｜从“桥通”到“生活通”
一亿人次，走过的不只是一座桥
截至2026年1月6日，经港珠澳大桥珠海公路口岸往来粤港澳三地的旅客累计突破1亿人次。其中，港澳居民超过5873万人次，占口岸客流总量的58.7%。
随着“澳车北上”“港车北上”等政策相继实施，驾车通过大桥“北上”，正成为港澳居民的日常生活方式。
从“桥通”到“生活通”
探亲往来更加方便、旅游出行更加便捷
就业生活联系更加紧密、粤港澳三地加快融入共同发展
思考
港珠澳大桥能够成为安全、稳定、繁忙的生活通道，
仅仅是因为大桥修建技术先进吗？
议学情境｜大桥背后的制度时间线
从制度构想到现实通途
1979年元旦
全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣示争取祖国和平统一的大政方针。
1982年1月
邓小平将解决台湾、香港问题的构想概括为“一个国家，两种制度”。
1982年12月
《中华人民共和国宪法》第三十一条为设立特别行政区提供宪法依据。
1990年、1993年
香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法分别通过。
1997年、1999年
中国政府分别对香港、澳门恢复行使主权。
2020年
香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制建立健全。
2024年3月
香港特别行政区《维护国家安全条例》通过。
基本法告诉我们
香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。
全国人民代表大会授权香港特别行政区依法实行高度自治。
香港特别行政区直辖于中央人民政府，外交和防务由中央人民政府负责。
议学思考｜港珠澳为什么能够真正“通”？
问题一
港珠澳大桥能够长期安全、稳定、繁忙，只靠工程技术够不够？
答案
不够。工程建设提供了空间连接，国家统一、宪法和基本法确定的
特别行政区宪制秩序以及“一国两制”制度，为港澳长期繁荣稳定和融入国家发展大局提供了制度保障。
问题二
“一国”和“两制”是不是两个平行、互不相关的部分？
答案
不是。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。
问题三
高度自治是否意味着完全自治、可以脱离中央管理？
答案
不是。特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，依法实行
高度自治，同时直辖于中央人民政府。中央依法行使全面管治权，并负责外交、防务等事务。
课堂笔记｜什么是“一国两制”？P91
“一个国家，两种制度”，简称“一国两制”。“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。
“一国两制”是一个完整的体系。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。
课堂笔记｜怎样保持香港、澳门长期繁荣稳定？P92
香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。
要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序；
坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制；
发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的爱国精神，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线，促进香港、澳门长期繁荣稳定。
课堂笔记｜港澳怎样融入国家发展大局？P93
香港、澳门回归祖国以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。
党和国家支持香港、澳门发展经济、改善民生，破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，更好融入国家发展大局，
让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。
分议题二
工程联通，
等于祖国统一吗？
议学情境｜另一座跨海大桥：厦金大桥厦门段
厦金大桥厦门段
厦金大桥厦门段起于厦门环岛东路与会展北路交叉口，终点设置互通接入厦门翔安国际机场。
工程路线全长约19.6公里，并预留至金门段接口。
当前建设范围是厦门段，进一步连接金门仍属于未来规划。
思考
1、厦金大桥厦门段目前连接了哪些地方？
2、“预留至金门段接口”是否意味着现在已经能够驾车到达金门？
3、工程可以跨越海面，是否意味着祖国统一问题也会自动解决？
议学情境｜坐下来谈，需要怎样的共同基础？
两岸同属一个中国
台湾是中国的一部分。
世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。
1992年：“九二共识”
1992年11月，海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。
“九二共识”的核心实义
海峡两岸同属一个中国，
共同努力谋求国家统一。
1993年：汪辜会谈
海协会会长汪道涵与台湾海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈。
共同政治基础推动两岸对话迈出重要一步。
政治基础
一个中国原则
共同政治认知
“九二共识”
基本方针和最佳方式
“和平统一、一国两制”
坚定立场
反“独”促统
议学思考｜从交通联通到祖国统一，还需要什么？
问题一
工程联通与祖国完全统一，是同一个层面的问题吗？
不是。工程联通主要解决交通和人员往来问题；祖国完全统一则是涉及国家主权、领土完整和民族复兴的历史任务。桥梁可以跨越海面，但工程建设并不等于祖国统一问题已经解决。
问题二
推动两岸关系和平发展，需要坚持怎样的共同政治基础？
一个中国原则是两岸关系的政治基础。
“九二共识”的核心实义是海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一。
问题三
解决台湾问题的基本方针是什么？
“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。
由于历史原因，我国尚未实现完全统一。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是我们党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。
一个中国原则是两岸关系的政治基础，必须坚持“九二共识”，坚定反“独”促统。
课堂笔记：为什么要实现祖国完全统一？
解决台湾问题的基本立场和方针是什么？P93—P94
《中华人民共和国反分裂国家法》第二条
世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。
台湾是中国的一部分。国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。
读法思考
这条法律维护的是什么？
明确禁止的是什么？
维护国家统一是谁的共同义务？
1
2
3
议学情境｜《反分裂国家法》划出怎样的底线？
议学思考｜和平诚意与反分裂底线矛盾吗？
问题一
坚持和平统一，是否意味着国家不能保留必要措施？
答案
不是。我国以最大诚意、尽最大努力争取和平统一，同时必须维护国家主权和领土完整，坚决防止国家被分裂。
问题二
保留采取必要措施的选项，是否意味着和平统一只是口号？
答案
不是。和平统一是对两岸同胞和中华民族最有利的方式。反分裂底线
是为了遏制外部势力干涉和极少数“台独”分裂活动，维护和平统一的前景。
问题三
相关措施针对广大台湾同胞吗？
答案
不针对广大台湾同胞，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”
分裂分子及其分裂活动。
课堂笔记｜怎样理解和平统一与反分裂底线？P94
台湾是中国的台湾。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。
我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。
分议题三
团圆之桥，
靠什么越走越近？
议学情境｜看不见的“团圆之桥”
第十八届海峡论坛
2026年6月，第十八届海峡论坛大会在厦门举行。
本届论坛坚持“民间性、草根性、广泛性”定位，延续：“扩大民间交流、深化融合发展”，论坛组织基层、青年、文化、经济等一系列交流活动。截至6月17日，本届论坛已经举办30余项活动，超过6000名台胞参加，其中包括许多“首来族”和台湾青年。
思考
青年交流、文化交流、基层交流和经济合作，为什么能够让两岸同胞越走越近？这些活动只是在增进感情吗？
议学情境｜从多走动到深度融合
四座“看不见的桥”
青年交流之桥
共同学习、共同体验、共同成长
文化交流之桥
共同语言、共同历史、共同文化记忆
基层交流之桥
走进真实生活，
增进理解与信任
经济合作之桥
扩大合作领域，
增进共同利益
团圆之桥怎样越走越近？
多走动、多交流、多沟通
增进理解、信任
扩大共同利益
夯实和平统一的基础
议学思考｜为什么交流能够让团圆更近？
问题一
中华文化为什么能够成为两岸同胞的精神纽带？
答案
两岸同胞同根同源、同文同种，共同的语言、历史和文化承载着共同的民族记忆，能够增强共同身份、民族认同和国家认同。
问题二
海峡论坛为什么不只是普通的联欢活动？
答案
海峡论坛为两岸同胞广泛交往、民间交流合作提供平台，能够让两岸同胞真实接触、共同合作，增进理解与信任，为两岸关系和平发展积累民意基础。
问题三
深化两岸融合发展为什么能够夯实和平统一的基础？
答案
深化两岸融合发展能够推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，扩大共同利益，使两岸同胞在共同发展中联系更加紧密。
课堂笔记｜中华文化为什么是两岸同胞的精神纽带？P95
两岸同胞同根同源、同文同种，是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。
中华文化是两岸同胞共同的精神财富，也是两岸同胞血脉相连的精神纽带。
两岸同胞要共同弘扬中华文化，实现心灵契合，增进对和平统一的认同。
课堂笔记｜怎样深化两岸融合发展？P96
深化两岸融合发展，有利于推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，为发展增动力，为合作添活力，壮大中华民族经济，夯实和平统一的基础。
两岸同胞都是中国人，这是任何人任何势力无法改变的。俗话说：“人不走不亲。”两岸关系发展的根基在民间，动力在人民。
两岸同胞要多走动、多交流、多沟通，增进理解、信任，共同推动两岸关系和平发展，实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴。
分议题四
祖国统一，
为什么一定能实现？
议学情境｜统一信心来自哪里？
法理依据
台湾是中国的一部分。
世界上只有一个中国，
大陆和台湾同属一个中国。
国家主权和领土完整不容侵犯和分割。
制度实践
“一国两制”在香港、澳门的实践取得举世公认的成功。
方针原则
坚持一个中国原则和“九二共识”
坚持“和平统一、一国两制”。
坚定反“独”促统。
文化与人民
两岸同胞同根同源、同文同种。
两岸关系发展的根基在民间，动力在人民。
民族复兴
台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。
综合思考
这些证据共同说明，祖国统一的信心来自哪里？
议学思考｜两座桥带给我们怎样的思考？
问题一
答案
为什么祖国完全统一，一定要实现？
台湾是中国领土不可分割的一部分，国家主权和领土完整不容分割。
实现祖国完全统一，是我们党矢志不渝的历史任务，
是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
问题二
答案
为什么祖国完全统一，一定能够实现？
台湾问题必将随着民族复兴而解决；“一国两制”在港澳取得成功实践；
两岸同胞具有共同文化和民族感情；民间交流与融合发展不断夯实和平统一基础；
任何分裂祖国的活动违背历史大势和全体中华儿女的共同利益。
问题三
答案
回到课堂中的两座跨海大桥，它们带给我们怎样的思考？
港珠澳大桥已经成为连接香港、澳门和祖国内地的生活通道，展现了“一国两制”实践和港澳融入国家发展大局的现实成果。
厦金大桥厦门段则提醒我们，工程可以跨越海面、便利人员往来，但从交通联通走向民族团圆，还需要共同政治基础、和平统一方针、反分裂底线、文化认同和融合发展共同发挥作用。
课堂笔记
为什么祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现？P96
台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。
中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。
维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全体中国人民的共同义务。
我们绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演，一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人民坚决反对。
国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！
知识总结
“一国两制”的内涵
“一国”与“两制”的关系
港澳成功实践
实现祖国
完全统一
解决台湾问题的
立场与方针
文化交流与
融合发展
祖国统一的
必然趋势

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