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(共29张PPT)
第六课 中国腾飞谱新篇
第四框
总议题
怎样让我们读懂新时代民生福祉持续增进？
一张被减免的幼儿园缴费单，
真实事件导入：幼儿园缴费单上的变化
P2
2025年秋季学期起，我国逐步推行免费学前教育
免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费
在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，
也参照当地同类型公办幼儿园免除水平相应减免。
教育部资料显示，这项政策在
2025年秋季惠及超过1200万名儿童。
九年级学生小林发现，弟弟幼儿园
缴费通知中的保育教育费被减免了。
思考：
一张缴费单上的变化，为什么可以看作新时代
民生福祉持续增进的缩影？
九年级上册《道德与法治》
导入追问：减免一笔费用，就等于解决全部问题吗
P3
小林一家讨论这项政策：
妈妈说：
“家庭教育支出减轻了，
这是实实在在的获得感。
爸爸说：
“减免费用很重要，幼儿园的安全、
教师水平和教育质量也要跟上。
小林说：
“从学前教育到义务教育，再到医疗、
养老和公共安全，民生保障应该是
一套不断完善的系统。
结论提示：民生改善既要解决群众眼前的急难愁盼，也要不断完善公共服务
你更赞同谁？
和制度保障，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
P3
总议题与分议题
P4
总议题
一张被减免的幼儿园缴费单，怎样让我们读懂新时代民生福祉持续增进？
幼儿国更美单
-600元
XOR
分议题一：
分议题二：
分议题三：
分议题四：
从免费学前教育和“悬崖村”
从校园变化到社会保障看，
从平安校园到平安中国看，
从日常生活的新变化看，
为什么民生小事是国家大事？
变迁看，民生政策怎样
怎样让民生幸福更稳定、
美好生活为什么需要
回应急难愁盼？
更可持续？
共建共治共享？
身边小事·关乎民生
精准施策·纾困解难
系统保障·可持续发展
共建共治·共享美好
九年级上册《道德与法治》
学习目标
P5
结合教材生活观察和免费学前教育政策，
1
说明增进民生福祉为什么是党坚持立党为公、
执政为民的本质要求。
2
分析“悬崖村”变迁，理解我国完成脱贫攻坚、
全面建成小康社会的重大意义。
3
结合校园变化、教育普及和社会保障材料，
概括新时代民生建设的重要成就。
道德与法治
4
结合平安中国建设，理解公共安全和
社会治理也是重要民生。
平安守护
5
能用“人民立场-现实问题-政策措施-民生成效-
青年责任”的思路回答中考材料题。
P6
教材第57-60页围绕“民生福祉持续增进”展开。
民生福祉不仅是收入增加，还包括：
学有所教
幼有所育、学有所教；
劳有所得
劳有所得、病有所医；
老有所养、住有所居、弱有所扶；
生活环境更舒适、社会更安全、公共服务更便利。
老有所养
病有所医
教材逻辑：
日常生活
人民
脱贫攻坚和
教育与
平安
变化
立场
全面小康
社会保障
中国
生活环境更舒适
弱有所扶
判断民生是否改善，既要看发展成就，
也要看群众的获得感、幸福感、安全感。
社会更安全
公共服务更便利
幼有所育
教材定位：本课怎样理解“福祉”
分议题一：
为什么民生小事是国家大事
P7
议学情境：
同学们整理一天生活中享受到的公共服务：
上学经过安全的人行道，在学校接受义务教育，
使用公共图书馆，家人生病可使用基本医疗保障，
乘坐公共交通，网络支付方便生活。
安全的人行道
在学校接受义务教育
使用公共图书馆
问题链：
这些变化中，哪些来自个人努力，
1
哪些离不开公共服务？
扫码支付
为什么“方便一点、安全一点、
2
负担轻一点”也属于民生改善？
3
国家为什么要持续解决人民群众
最关心、最直接、最现实的问题？
家人生病可使用
乘坐公共交通
网络支付方便生活
基本医疗保障
教材生活观察：新时代日常生活的新变化
P8
主题班会上，同学们围绕“新时代日常生活的新变化”展开讨论：
很多博物馆、纪念馆、爱国主义
出门不用带钱包，手机支付
高铁快捷舒适，出行
教育示范基地免费开放。
越来越普遍。
越来越方便。
可以联系：
教材问题：

数字政务、社区养老、家庭医生、校园设施、
说说新时代日常生活还有哪些新变化。
快递物流、无障碍环境、公共文化服务等。
议学情境一：把“生活方便
P9
手机支付让消费
高铁让城市之间
和出行更方便，
联系更紧密，但
但背后需要通信
背后需要基础设施、
网络、金融规则
技术创新和公共
和安全保障。
投入。
挂号/收费
校园设施升级，
内科
公共文化场馆
让学生拥有更
免费开放，让更
安全、更优质的
多人平等享有
学习环境。
文化资源。
思考：
为什么民生改善既能在宏观数据中看到，也能在一张车票、一间教室、一次就医和一次公共文化体验中感受到？
读成“民生改善“
教材正文：增进民生福祉的人民立场
P10
人民需要
政策实施
生活改善
增进民生福祉是党坚持立党为公、执政为
民的本质要求。
优先发展教育
完善医疗保障
新时代以来，党把让老百姓过上好日子作为
一切工作的出发点和落脚点，补齐民生保障
短板，解决好人民群众急难愁盼问题，不断
发展养老服务
加强社会治理
推动共同富裕取得新成效，社会建设开创新
从人民群众的
补齐民生保障短板
人民生活改善
局面。
急难愁盼问题出发
解决急难愁盼问题
幸福感、获得感、安全感提升
出发点：
想问题、作决策从人民需要出发。
理解
落脚点：
发展成果最终要转化为人民生活改善。
三个关键词：
持续增进：
民生建设没有终点，要随着人民需要不断完善。
阶段归纳一：
民生改善就在每个人身边
P11
民生小事连着国家发展大事。
1
从价值立场看：人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标。
2
从工作方法看：抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
3
从发展目标看：让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
从评价标准看：人民是否真正得到实惠，获得感、幸福感、
4
安全感是否增强。
因此，民生福祉不是抽象概念，而是群众可感、可及、可评价的生活变化
分议题二：民生政策怎样回应急难愁盼
P12
免费学前教育：减轻家庭教育成本
悬崖村”搬迁：改善出行、住房、教育和公共服务
回应急难愁盼
从现实需要出发
免除保育教育费
减轻家庭负担
促进教育公平
出行困难
住房务件差 教育资源少 公共服务不足
出行便捷
住有所居
教育提升
公共服务完善
问题链：
议学情境：
民生政策为什么要精准识别群众困难？
免费学前教育回应家庭教育成本问题
“悬崖村”搬迁回应出行、住房、
解决一个突出问题后，为什么还要继续完善后续服务？
教育和公共服务困难。两件事情规模不同，
“把钱发下去”和“让生活长期改善”有什么不同？
却都从人民的现实需要出发。
怎样理解民生政策既要尽力而为，也要量力而行、可持续推进？
1、
2、
3、
3、
4、
议学情境二
免费学前教育如何落到家庭
P13
政策目标：降低家庭教育成本，提高基本公共教育服务水平，推进学前教育普及普惠安全优质发展。
实施方式：
从2025年秋季学期起，
民办幼儿园适龄儿童
3
财政对幼儿园相关
4
1
2
继续做好家庭经济困难儿童、
先免除公办幼儿园学前
参照当地同类型公办幼儿园
收入减少予以补助；
孤儿和残疾儿童等群体资助。
一年保育教育费；
免除水平相应减免；
思考：
为什么政策既关注“家庭少缴费”，也关注“幼儿园能正常办、困难儿童有兜底、教育质量能提升”？
从群众需要到制度安排
P14
一项民生政策真正有效，通常需要经过这样的过程：
1
2
3
4
5
9
发现问题
明确对象
制定标准
落实资金
保障质量
评估完善
政策标准
保障质量：
发现问题：
明确对象：
制定标准：
落实资金：
评估完善：
家庭养育教育成本、
哪些儿童和家庭
减免什么费用，
明确中央与地方
加强教师、办园、
根据人口变化、财力
公共服务短板。
可以享受政策。
减免到什么程度。
财政责任。
安全和监督管理。
和实施效果动态调整。
结论：民生改善不能只靠临时帮助，还要通过制度安排形成稳定保障。
教材探究与分享：“悬崖村”的三次变化
P15
四川省凉山州昭觉县阿土列尔村
1
过去：藤梯时代
2
2016年：钢梯改善出行
3
2020年：集中安置新生活
被称为“悬崖村”。过去，村民
出行依靠17段藤梯，成年人上山
也要两三个小时。
2016年，当地拨款改建钢梯，
改善出行安全。
2020年，在党和政府关心下，
村民走下钢梯，迁入县城集中
安置点。
从藤梯到钢梯再到楼梯，村民
迎来新的生活
在党和政府关心下，村民走下钢梯，
依靠17段藤梯，成年人
当地拨款改建钢梯，
迁入县城集中安置点，迎来新生活。
上山也要两三个小时。
改善出行安全。
教材问题：
党和政府关心“悬崖村”的发展说明了什么？
议学分析：为什么不能只修一架钢梯
P16
1
2
3
出行安全
集中安置
公共服务
就业发展与社区融入
藤梯改钢梯，
首先解决出行安全问题
搬迁到集中安置点，
进一步改善住房、教育、
医疗和公共服务条件。
搬得出之后，还要关注
就业增收、社区融入、
子女教育和长远发展。
藤梯改钢梯，
搬迁到集中安置点，
教育、医疗等公共服务
就业增收、社区融入，
出行更安全。
居住条件更改善。
更优更便捷。
实现长远发展。
民生改善要从
既要改善当下生活，
政策成效要接受
解决急难问题
这说明：
单一救助走向
也要增强群众
人民群众和
需要精准措施；
综合保障；
自我发展能力；
实践检验。
4
教材正文：脱贫攻坚与全面小康
P17
完成脱贫攻坚、全面建成
小康社会的历史任务。
党团结带领全国各族人民打赢了人类历史上
规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了
绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹，
实现了小康这个中华民族的千年梦想，我国
社区活动中心
发展站在了更高历史起点上。
理解其意义：
彰显中国共产党的领导和
人民生活水平得到历史性提升；
发展成果更多惠及困难群众；
为推进共同富裕奠定坚实基础
中国特色社会主义制度优势
阶段归纳二：民生工作既要有温度也要有力度
P18
有温度：
有力度：
有精度：
有长度：
有制度：
昆
看见每个家庭、
集中力量解决
对象明确、
完善后续公共
把有效做法
每个群体的真实困难，
突出问题，补齐教育、
措施精准、资金规范
服务和发展条件，
转化为稳定、公平、
尊重群众需要0
住房、交通等短板。
兜底到位。
防止问题反复0
可持续的制度安排。
民生保障台胀
对象明确
人民美好生活
从一张减免费用的缴费单到“悬崖村”的变迁，体现的都是以人民为中心的发展思想。
分议题三：怎样让民生幸福更稳定、更可持续
P19
议学情境：
上学（教育）
就业（就业服务）
一项补贴能够解决一时困难，
但人的一生还会遇到上学、就业、
就医、养老、失业、残疾等不同
风险和需要。
就医（医疗保障）
问题链：
残疾（残疾人保障）
养老（养老服务）
1
为什么公共服务不能只靠一次性帮助？
2
教育公平怎样影响个人发展机会？
失业（失业保障）
3
社会保障怎样发挥“安全网”作用？
4
为什么制度越完善，群众对未来
生活越有稳定预期？
教材探究与分享：从校史展览看教育变化
P20
过去（40多年前）
现在
教材情境：
同学们参观校史展览，
发现40多年前学校教室多
校园
为平房，如今教学楼崭新；
建筑
过去教室只有黑板和木桌椅，
如今有多媒体设备、可调节
高度课桌椅；过去运动场是
煤渣，现在铺设塑胶跑道并
教室
种植草皮。
条件
运动
场地
教材任务：
思考：
参观校史展览或者走访老教师，了解学校面貌的变化，
学校硬件变化之外，教育公平和教育质量还体现在哪些方面？
谈谈感想。
教材正文：教育普及水平实现历史性跨越
P21
我国深化教育综合改革，优化区域教育
资源配置，完善义务教育优质均衡推进
机制，探索逐步扩大免费教育范围，
建成世界上规模最大的教育体系。
高等教育
各级教育普及程度达到或超过中高收入
国家平均水平。其中，学前教育、义务
高中教育
教育达到世界高收入国家平均水平，
高等教育进入普及化阶段。
义务教育
学前教育
教育民生建设不仅要“有学上”还要努力实现：
更加公平、更有质量、
让每个孩子都有人生
上得起、上得近、上得好；
更具包容性；
出彩的机会。
教材正文
世界上规模最大的社会保障体系
P22
养老保障
医疗保障
社会保障体系不断完善
基本医疗保险
基本养老保险
减轻就医负担
按时足额领取
守护健康生活
养老金
我国完养基本养老保险全国统筹制
社会
度，扩大社会保险覆盖面，促进多层
失业保障
就业服务中心
保障
工伤保障
次医疗保障有序衔接，健全分层分类
失业保险
工伤保险
的社会救助体系，建成世界上规模最
保障基本生活
工伤认定医疗救治
促进再就业
康复补助生活保障
大的社会保障体系
社会救助
社区服务中心
应保尽保应助尽助
困难帮扶
温暖人心
社会保障的作用：
保障基本生活，帮助
对困难群体进行
稳定社会预期
让发展成果更多
群众应对年老、疾病、
兜底救助；
促进社会公平；
更公平惠及人民
失业、工伤等风险；
议学情境三：一张“民生安全网
P23
请把不同人生情境与保障方式连接：
1
年老后的基本生活
基本养老保险。
MM
基本医疗保险和
2
看病费用负担
多层次医疗保障
我业务中心
失业保险和
3
暂时失业
未取登记
就业服务
4
因工受伤
工伤保险0
民生安全网
社会救助和
5
生活陷入
严重困难
慈善帮扶
思考：
社会保障为什么被称为“安全网”和“稳定器”？
保障水平是不是越高越好，为什么还要同经济社会发展水平相适应？
阶段归纳三：从一次帮助走向长效保障
P24
教育扩大人生发展机会，社会保障增强抵御风险能力。
今天
未来
生活更有保障
普惠性
稳定性
精准性
可持续性
公共服务的普惠性，
制度保障的稳定性，
分层分类的精准性，
与发展水平相适应的
让更多人公平享有
让群众对未来形成
让不同群体获得
可持续性，让民生制
基本服务。
合理预期。
符合需要的帮助。
度能够长期运行
民生福祉持续增进，不仅表现为今天生活改善，也表现为面对未来更有底气。
P25
分议题四：美好生活为什么需要共建共治共享
议学情境：
1
2
3
陌生二维码诈骗
放学时段交通拥堵
共享单车乱停
某校周边出现陌生二维码诈骗、共享单车乱停、
放学时段交通拥堵等问题。有人认为：“这些都
规范停放
是政府和学校的事，学生只要管好学习。
i
问题链：
1.公共安全为什么也是重要民生？
2.政府、学校、家庭、社区和学生分别应承担
什么责任？
3.面对网络诈骗和公共安全风险，中学生能做什么？
4.怎样理解人人有责、人人尽责、人人享有？
共建共治共享：需要政府、学校、家庭、社区和每一位学生共同参与，携手营造安全、有序、和谐的美好生活环境。
教材正文：平安中国建设迈向更高水平
加强应急管理保护生命安全
化解矛盾纠纷促进和谐稳定
党推动建设共建共治共享的社会治理制度，
建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会
治理共同体。
平安
加强国家应急管理体系和能力建设，健全
中国
社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，
社会治安综合治理守护平安家园
扫黑除恶与反诈防骗筑牢安全防线
加强社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项
斗争，防范和打击暴力恐怖、新型网络犯非、
跨国犯罪，人民群众安全感不断增强。
结论：安全是人民幸福生活的基本要求，也是改革发展的重要保障。
P26
议学情境四：平安校园共治方案
P27
问题：
校门口放学时段拥堵，部分同学随意
横穿马路，个别商贩占道经营，家长车辆
临时停放。
共治方案：
学校：错峰放学、开展安全教育、优化值班。
交警和社区：完善交通组织、整治安全隐患。
家长：规范停车，服从现场引导。
学生：遵守交通规则，不追逐打闹，发现问题
及时反映。
社会组织和志愿者：协助文明劝导。
思考：
为什么多方参与比单靠某一方更有效？
P28
回应总议题：一张缴费单怎样映照民生进步
一张被减免的幼儿园缴费单，
1
3
4
5
体现党和国家关注家庭教育
“悬崖村”搬迁
校园变化
社会保障
平安校园
免费学前教育
成本，回应群众急难愁盼。
平安中国
它不是孤立政策，而是我国
教育普及普惠、公共服务扩
大和民生保障体系完善的一
部分。
从免费学前教育到“悬崖村”搬迁，从校园变化到社会保障，从平安校园到平安中国，我们看到：
2
3
4
人民群众获得感、
民生建设坚持
发展成果不断
有效政策逐步
幸福感、安全感
人民立场；
转化为生活改善；
上升为制度保障；
不断增强。
2
1
P29
课堂总结：板书式知识结构
民生福祉持续增进
一、根本立场
二、重大成就
立党为公、执政为民
完成脱贫攻坚、全面建成小康社会
教育普及水平实现历史性跨越
让老百姓过上好日子是工作
建成世界上规模最大的社会保障体系
的出发点和落脚点
平安中国建设迈向更高水平
三、推进方法
四、青春行动
回应急难愁盼-补齐民生短板-
完善制度保障-推动共同富裕
珍惜公共服务、遵守公共规则、
尽力而为、量力而行，普惠公平、
参与社会治理、增强责任担当
精准兜底、稳定可持续

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