资源简介

世界主要国家的社会治理、经济生活
与文化交流——世界现代史时期
第63课　现代国际法、货币体系的发展与西方社会治理
【考点定位】　(1)20世纪以来国际法的发展及对世界历史的影响。 (2)现代世界货币体系的形成及作用。 (3)现代西方主要国家的基层治理与社会保障体系的形成。
一、20世纪国际法的发展　
1．第一次世界大战前后。
(1)苏俄：十月革命后，苏俄提出了不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为国际法开辟了新的发展阶段。
(2)国联成立：一战后，成立了世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织——国际联盟。
(3)《非战公约》：1928年美、法等国签订《非战公约》，宣布和平解决国际争端。
2．第二次世界大战后。
(1)联合国成立：1945年，《联合国宪章》确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制，并赋予安理会制裁的权力，确定了“大国一致”原则，集体安全体制进一步完善。
(2)国际司法：1946年，国际法院成立，发展了国际司法制度。
[小练1] 1950年，联合国国际法委员会制定了《纽伦堡原则》，其内容有：从事构成违反国际法的犯罪行为的人承担个人责任，并因而应受惩罚。违反国际法应受处罚的罪行有反和平罪、战争犯罪、反人道罪。第二次世界大战后惩处的战争责任对象有何变化？《纽伦堡原则》有何历史意义？
[提示]　变化：增加了对战犯个人(及组织等)的惩罚。意义：对国际法有所发展和创新；为处理有关战争问题提供了国际法依据；有利于清算法西斯的战争罪行；有助于警示后人，维护和平；保护了人权。
3．评价。
(1)积极性：对世界和平与发展作出了积极的贡献。
(2)局限性：一些大国为了一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争，严重威胁着世界和平。
二、现代世界货币体系的形成　
1．金本位制。
(1)开始确立：1816年，英国制定法案，实行金本位制。
(2)特征：以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主。
(3)作用：促进了资本主义生产和世界经济的发展。
(4)崩溃。
①原因：1929年，美国爆发经济大危机，金本位制崩溃。
②影响：资本主义世界货币失去了统一的标准和基础。英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政。
2．布雷顿森林体系演变。
(1)背景。
①金本位制崩溃。
②二战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主。
(2)建立。
①内容：确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩。
②两大金融组织。
组织 宗旨 职能
国际货币基金组织 重建国际货币制度，以维持汇率的稳定和国际收支的平衡，增强会员国维持经济繁荣的信心 向会员国发放短期贷款，进行国际收支调整
国际复兴开发银行(即世界银行) 鼓励对外投资，促进战后经济的复苏与发展 向会员国发放中长期贷款，用于恢复和发展经济
(3)意义：一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融，同时也为美国推行世界霸权提供了有利条件。
(4)瓦解：20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解，固定汇率制被浮动汇率制取代。
三、世界主要国家社会治理与社会保障　
二战后西方国家的基层治理：社区成为基层自治的主要方式。
1．背景：随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。社区组织开始形成。
2．形成：二战后，各国政府组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题。社区很快发展为基层自治的主要方式。
3．功能：实行居民自我管理，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。
4．发展：20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担更多的政府功能。
[小练2] 20世纪八九十年代，英国颁布法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。这体现了社会基层治理的什么特点？
[提示]　社区职能扩大化、管理市场化、立法规范化。
5．作用。
(1)缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。
(2)公众、志愿者和私人部门提供的公共服务，使基层治理的效率更高、成本更低。
主题一　规则与秩序——国际法的发展与国际货币体系的演变
学者研究——现代国际法的发展
史料　传统国际法将战争看作是推行国家政策、解决国际争端的合法手段。进入20世纪，这种传统观念逐步被否定。1919年，《国际联盟盟约》提出各缔约国要“承担不从事战争之义务”……巴黎《非战公约》否定了“战争权”的合法性，明确表达了世界各国力求避免战争的共同追求。二战后，《联合国宪章》将“维护国际和平与安全”作为联合国的首要宗旨……和平解决国际争端方法主要包括谈判与协调，斡旋与调停，调查与调解，仲裁，司法解决，通过联合国、区域组织以及区域办法解决，等等。但国际法依然不断地经受着挑战与考验。
——摘编自杨和平《20世纪：战争、
和平与国际法》等
根据史料及所学知识，概括20世纪国际法的发展趋势。
[提示]　逐渐否定主权国家的“战争权”；渐进性与动态发展；以避免战争、维护国际和平与安全为中心内容；国际法的内容范围逐渐扩大；解决国际争端的方式多样化；国际法的权威性逐渐增强。
历史解释——国际法的发展对世界历史的影响
(1)国际法是国家之间为建立正常的国际秩序而进行自我约束和相互约束的一种法律规范。
(2)国际法是国家之间在进行政治、经济、文化交往中为自己确立各种具体的国家权利和义务的法律依据。
(3)国际法是衡量和裁判国际行为是非对错的法律标准，对一切国家都具有约束力。
(4)国际法为用和平方式解决国际争端、减少战争行为、维护世界和平与发展作出了积极贡献。
(5)霸权主义、强权政治影响国际法的威信和发展。
学者观点——布雷顿森林体系的形成与演变
史料一　面对两次世界大战期间国际金融体系的混乱，各国汇率的任意波动，各个国家更加怀念传统的国际金本位制。……1943年9月至11月，英美两国代表在华盛顿就战后货币体系问题进行会谈。由于英美两个国家经济、政治实力相差悬殊，双方会谈的结果是采用“怀特计划”，吸收“凯恩斯计划”中的一些成分。
——李增刚《国际货币体系演变
及现实困境的政治经济学分析》
史料二　进入20世纪70年代以后，美国经济实力下降，美元购买力也日益下降。一些西方国家要求美元贬值并向美国兑换黄金，美国不予理睬，于是德、意、比、荷等国先后实行浮动汇率制。在此情况下，美国政府于1971年宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系瓦解。此后，固定汇率制被浮动汇率制取代。
——整理自姜春明、佟家栋《世界经济概论》
(1)根据史料一并结合所学知识，分析二战后重建世界货币体系的原因。
[提示]　原因：旧的世界货币体系崩溃，世界货币失去了统一的标准和基础，国际金融秩序混乱；英、美、法构建以本国货币为中心的货币集团，进一步加剧世界矛盾冲突；二战后大国实力对比变化，美国成为头号强国；各国怀念传统的国际金本位制，希望重建战后世界金融秩序。
(2)根据史料二并结合所学知识，概括布雷顿森林体系解体的背景，并说明影响世界货币制度变化的主要因素。
[提示]　背景：美国经济地位下降；美元购买力下降；日本和西欧的崛起。主要因素：主要经济体力量对比变化；经济全球化。
主题二　公平与共治——西方国家的社会保障与社会基层自治
学者研究——现代西方保障制度的特征及作用
史料　第二次世界大战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。在住房保障方面，英国政府通过设立专门机构，对资金运营、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋；法国、日本等国家则采取政府提供优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金、低成本住房；在住房补贴方面，美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。
——摘编自陈小春、杨鹏《廉租房制度
的国际比较》
据史料并结合所学知识，分析西方国家推行社会保障制度的影响。
[提示]　一方面使穷人(低收入家庭)受惠不少，缓和社会矛盾，稳定社会秩序，巩固资本主义统治；另一方面使财政不堪重负，不利于调动劳动积极性，不利于社会道德的建设。
学者观点——二战后西方基层治理特点
史料　美国社区里的事务通常由社区的最高权力机构——社区董事会(社区委员会)来进行自我管理……社区董事会在政府与社区居民之间起桥梁和沟通作用。社区董事会不向市政府负直接责任。市政府指导社区的发展，但是不直接干预社区内部的事务。
——摘编自孔凡义《美国社区治理及其启示》
根据史料分析指出，美国社区的管理模式是怎样的。在此管理模式下，政府扮演着什么角色？
[提示]　管理模式：自治型管理模式。角色：政府不直接干预社区内部的事务，只是在政策制定、财政支持和监督管理上发挥作用。
命题点1　二战后世界货币体系的特点
(2024·高考新课标卷)1956年苏伊士运河危机爆发后，美国大量抛售英镑，导致英国外汇储备骤减。英国抱怨美国的行为是对国际货币基金组织宗旨和精神“不可饶恕的背叛”。最终，英国停止了对埃及的军事干涉行动。这反映出(　A　)
A．美元占据国际货币体系主导地位
B．埃及民族解放运动获得广泛支持
C．布雷顿森林体系走向瓦解
D．西方大国间盟友关系破裂
解析：1944年，美国通过布雷顿森林会议确立了以美元为中心的世界货币体系，从而主导了资本主义世界货币体系，材料中美国抛售英镑导致英国外汇储备减少，给英国施加压力，这侧面反映出当时美元世界货币地位的稳固，故选A项。“广泛支持”说法与史实不符，美国支持埃及是出于自身根本利益考虑，英国停止对埃及的军事干涉行动也是迫不得已，排除B项；布雷顿森林体系走向瓦解是在20世纪70年代，排除C项；英、美两国并没有因为此事件而关系破裂，此后在一些重大国际问题上依旧保持一致，排除D项。
命题点2　二战后初期世界银行的运作特点
(2023·高考湖北卷)1946年6月25日，世界银行正式营业。截至1949年6月底，银行资产约为20.73亿美元，贷款审批情况见下表(单位：亿美元)，这反映二战后初期世界银行(　C　)
贷款 国别
法国 荷兰 南斯拉夫 智利 捷克斯洛伐克 丹麦 伊朗 卢森堡 墨西哥 波兰 巴西
申请额 5.0 5.35 5.0 0.4 3.5 0.5 2.5 0.2 2.09 6.0 1.0
批准额 2.5 1.95 0 0.16 0 0.4 0 0.12 0.341 0 0.75
A．配合马歇尔计划的实施
B．贷款对象集中于不发达国家
C．决策行为受到冷战影响
D．推动区域经济集团化的形成
解析：据材料时间“1949年”可知，当时美苏冷战已开始，而美国在世界银行中有极大的话语权。据表格可知，申请世界银行贷款的国家中通过审批的多为资本主义国家，而南斯拉夫等国家并未得到贷款，这说明世界银行的决策行为受到冷战思维影响，故C项正确。马歇尔计划主要是复兴欧洲的经济计划，与材料信息不符，故A项错误；据表格可知，世界银行的贷款对象并不是集中于不发达国家，故B项错误；材料反映的是二战后初期世界银行的决策行为受到冷战思维影响，与区域集团化无关，故D项错误。
命题点3　二战后联邦德国社会保障政策的目的
(2022·高考湖北卷)20世纪80年代，联邦德国政府调整社会保障政策，推迟养老金随工资增长而提高的时间，同时严审申请养老金的条件，增加个人交纳额度。上述政策的主要目的是(　A　)
A．减轻公共财政负担 B．减缓老龄化进程
C．提高劳动者积极性 D．缩小贫富间差距
解析：据材料可知，面对20世纪70年代的经济“滞胀”现象，德国调整社会保障政策，以减少社会福利开支，减轻国家财政负担，故选A项。老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态，减缓老龄化进程的措施有延迟退休、放开计划生育等，与材料不符，排除B项；材料中的措施打击了劳动者的积极性，“提高”说法错误，排除C项；缩小贫富间差距关键在于构建合理的分配制度、发挥税收调节作用、增加低收入群体收入，与材料不符，排除D项。
命题点4　二战后国际法的发展
(2026·广东模拟预测)“国际法院与法庭研究项目”曾经列出了从事国际争端解决的125个机制。据统计，国际法院在1945—2013年共处理了162起案件；自1995年以来，WTO争端解决机制就已经受理了超过500起争端案件。据此可以推断出(　C　)
A．WTO争端解决机制最受欢迎
B．国际法院处理案件的效率低下
C．全球治理体系有所发展和完善
D．国际争端数量在逐年大幅增加
解析：国际法院作为联合国主要司法机关，处理国家间争端，1945—2013年共处理162起案件，而WTO争端解决机制1995年设立后受理超500起贸易争端，体现国际社会通过多元化机制应对不同领域争端的趋势，说明冷战后全球治理体系有所发展和完善，故选C项。
课时跟踪练
一、选择题
1．在反对拿破仑的战争中，英国不断为参战国提供枪支弹药等军需用品，以商品为载体，英镑被裹挟其中，慢慢向世界各国渗透。因此，有学者认为：“战争的胜利不仅是不列颠军队的胜利，也是市场经济的胜利。”据此可知，拿破仑战争助推了(　C　)
A．威斯特伐利亚体系的崩溃
B．英格兰银行的创立
C．国际金本位制度的形成
D．布雷顿森林体系的确立
解析：据材料“以商品为载体，英镑被裹挟其中”“战争的胜利……是市场经济的胜利”并结合所学可知，英国通过为拿破仑战争参战国提供军需用品，推动了英镑的流通使用，而在拿破仑战争结束后，英国实行金本位制，影响了其他国家，这说明拿破仑战争助推了国际金本位制度的形成，故选C项。
2．1921—1929年，德国工业生产以平均每年7.1%的速度增长，日本和意大利也发展和壮大了经济实力。而英国在同一时期每年的增长率只有1.7%，法国也丧失了元气。实力的变化导致德、意、日掀起了一股修改凡尔赛条约的热潮。这表明(　B　)
A．德国已成为最发达的国家
B．经济发展影响国际体系演变
C．英法经济陷入“滞胀”状态
D．德意日的军国主义势力抬头
解析：由材料“1921—1929年”“以平均每年7.1%的速度增长”可知，德意日经济发展速度超过英法等国，“掀起了一股修改凡尔赛条约的热潮”表明经济发展影响国际体系演变，故选B项。德国不是当时最发达的国家，排除A项；英法经济陷入“滞胀”状态是在20世纪70年代初，排除C项；材料并未提及军国主义势力，排除D项。
3．1945年签署生效的《联合国宪章》中，将“发展国际以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平”确立为联合国的基本宗旨之一。这表明(　D　)
A．欧美列强无力阻止世界殖民体系瓦解
B．维护国际公平符合各国的利益
C．二战推动了民族解放运动的持续高涨
D．民族自决原则得到国际法认可
解析：据题干“发展国际以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平”并结合所学可知，这一规定使民族自决的原则得到国际法认可，D项正确。
4．下表所示是1960—1980年欧美部分国家公共福利支出(包括现金支出和健康保险)占GDP的比重情况。由此可知，这些国家(　D　)
国家 1960年 1970年 1980年
瑞典 10.8% 16.7% 25.9%
德国 18.1% 19.5% 25.7%
英国 10.2% 13.2% 16.4%
美国 7.3% 10.4% 15.0%
2A．社会结构发生新的变化
B．国家制度已被部分破坏
C．人民斗争取得显著成果
D．政府社会保障不断加强
解析：据材料并结合所学可知，1960—1980年欧美部分国家公共福利支出不断上升，欧美国家的政府社会保障不断加强，故选D项。
5．某同学写了一篇关于西方资本主义社会问题的历史小论文，并设计了下图中的提纲。据此判断这篇论文的主题是(　D　)
A．工业化与城市化进程
B．自由主义与国家干预
C．民主化与法制化趋势
D．社区组织形成与发展
解析：伴随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题频频发生，为此各资本主义国家不断探索基层自治的方法。社区逐渐向独立运作的组织实体方向发展，呈现出市场化和社会化的方向，D项正确。
6．目前，以美元为主的结算和储备体系正在逐渐结束其历史使命，“去美元化”已经成为一股不可阻挡的世界潮流。与此同时，截至2020年初，至少有28个国家可以直接使用人民币结算，还有60多个国家和地区把人民币纳入了国家货币储备体系。这反映出(　A　)
A．国际金融体系不断重构
B．经济全球化出现重大挫折
C．国际货币基金组织解体
D．世界经济多极化格局形成
解析：据材料及所学知识可知，20世纪70年代初，以美元为核心的国际金融体系走向瓦解，固定汇率制被浮动汇率制取代，美元仍然是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，但人民币的影响在上升，“‘去美元化’已经成为一股不可阻挡的世界潮流”，反映了对美元霸权的冲击，体现了国际金融体系的不断重构，故选A项。
二、非选择题
7．阅读材料，完成下列要求。
材料　1931年，英国违背金汇兑本位制，停止英镑自由兑换黄金并大幅贬值，这使美、法等金本位制国家遭受了严重损失，以英国为首的英镑集团、以法国为核心的金集团和以美国为首的美元集团先后成立，加剧了国际货币关系的混乱。1933年，美英法召开伦敦货币会议，大多数代表认为货币稳定是摆脱经济萧条的根本，然而罗斯福更关注美国“健全的内部经济体制”，这熄灭了英法与美国达成货币稳定协议的希望。随着英美两国经济的恢复，特别是德国加紧重新武装，促使美国积极推动美英法三方货币合作。1936年，三国达成《三方货币稳定协议》，一致同意为改善国际贸易环境而努力，“黄金价格将围绕35美元兑换1盎司的金价浮动，并愿意将之延伸至以后加入宣言的国家”。这是三方同时发表的接受法郎适度贬值、承诺相互合作来降低汇率波动的声明，也是一个没有执行机制的“君子协定”。
——摘编自谈谭《从“货币战”到“有限合作”：
1933—1936年美英法三国货币外交》
(1)根据材料并结合所学知识，指出20世纪30年代美国货币政策的变化，并分析其变化的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简评《三方货币稳定协议》。
解析：第(1)问第一小问变化，据材料信息可得从货币战转向与他国合作；第二小问原因，据材料信息并结合1929—1933年经济危机相关知识说明。第(2)问评价，据材料信息及所学知识要注意从正、反两方面分析。
答案：(1)变化：从货币战转向与他国合作。
原因：经济危机的影响；货币战加剧了危机；法西斯德国崛起的推动；等等。
(2)一定程度上有利于货币体系的稳定；缓解资本主义阵营内部矛盾；改善国际贸易环境，促进经济的恢复发展；为二战后货币体系的建立提供了经验。该协议因参与国以维护本国利益为主旨，并未得到完全执行，没有收到其应有的效果。第63讲　现代国际法、货币体系的发展与西方社会治理
一、选择题
1．在反对拿破仑的战争中，英国不断为参战国提供枪支弹药等军需用品，以商品为载体，英镑被裹挟其中，慢慢向世界各国渗透。因此，有学者认为：“战争的胜利不仅是不列颠军队的胜利，也是市场经济的胜利。”据此可知，拿破仑战争助推了(　　　)
A．威斯特伐利亚体系的崩溃
B．英格兰银行的创立
C．国际金本位制度的形成
D．布雷顿森林体系的确立
2．1921—1929年，德国工业生产以平均每年7.1%的速度增长，日本和意大利也发展和壮大了经济实力。而英国在同一时期每年的增长率只有1.7%，法国也丧失了元气。实力的变化导致德、意、日掀起了一股修改凡尔赛条约的热潮。这表明(　　　)
A．德国已成为最发达的国家
B．经济发展影响国际体系演变
C．英法经济陷入“滞胀”状态
D．德意日的军国主义势力抬头
3．1945年签署生效的《联合国宪章》中，将“发展国际以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平”确立为联合国的基本宗旨之一。这表明(　　　)
A．欧美列强无力阻止世界殖民体系瓦解
B．维护国际公平符合各国的利益
C．二战推动了民族解放运动的持续高涨
D．民族自决原则得到国际法认可
4．下表所示是1960—1980年欧美部分国家公共福利支出(包括现金支出和健康保险)占GDP的比重情况。由此可知，这些国家(　　　)
国家 1960年 1970年 1980年
瑞典 10.8% 16.7% 25.9%
德国 18.1% 19.5% 25.7%
英国 10.2% 13.2% 16.4%
美国 7.3% 10.4% 15.0%
2A．社会结构发生新的变化
B．国家制度已被部分破坏
C．人民斗争取得显著成果
D．政府社会保障不断加强
5．某同学写了一篇关于西方资本主义社会问题的历史小论文，并设计了下图中的提纲。据此判断这篇论文的主题是(　　　)
A．工业化与城市化进程
B．自由主义与国家干预
C．民主化与法制化趋势
D．社区组织形成与发展
6．目前，以美元为主的结算和储备体系正在逐渐结束其历史使命，“去美元化”已经成为一股不可阻挡的世界潮流。与此同时，截至2020年初，至少有28个国家可以直接使用人民币结算，还有60多个国家和地区把人民币纳入了国家货币储备体系。这反映出(　　　)
A．国际金融体系不断重构
B．经济全球化出现重大挫折
C．国际货币基金组织解体
D．世界经济多极化格局形成
二、非选择题
7．阅读材料，完成下列要求。
材料　1931年，英国违背金汇兑本位制，停止英镑自由兑换黄金并大幅贬值，这使美、法等金本位制国家遭受了严重损失，以英国为首的英镑集团、以法国为核心的金集团和以美国为首的美元集团先后成立，加剧了国际货币关系的混乱。1933年，美英法召开伦敦货币会议，大多数代表认为货币稳定是摆脱经济萧条的根本，然而罗斯福更关注美国“健全的内部经济体制”，这熄灭了英法与美国达成货币稳定协议的希望。随着英美两国经济的恢复，特别是德国加紧重新武装，促使美国积极推动美英法三方货币合作。1936年，三国达成《三方货币稳定协议》，一致同意为改善国际贸易环境而努力，“黄金价格将围绕35美元兑换1盎司的金价浮动，并愿意将之延伸至以后加入宣言的国家”。这是三方同时发表的接受法郎适度贬值、承诺相互合作来降低汇率波动的声明，也是一个没有执行机制的“君子协定”。
——摘编自谈谭《从“货币战”到“有限合作”：
1933—1936年美英法三国货币外交》
(1)根据材料并结合所学知识，指出20世纪30年代美国货币政策的变化，并分析其变化的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简评《三方货币稳定协议》。

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