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(共23张PPT)
九年级下册《道德与法治》
2026年联合国大会第81届会议
世界如何携手应对共同挑战？
第三课 以联合国为核心的国际体系
答案
因为国际合作仍然面临困难和挑战，需要各国加强合作，维护共同利益。
2
为什么本届大要强调“重建信任”？
答案
因为世界各国面临许多共同挑战，和平与发展等问题需要国际合作。
1
193个会员国共同参与联合国事务。
为什么世界各国每年要聚在一起召开会议？
热点导入：2026年联合国大会第81届会议
联大第81届会议高级别周视频
3
通过研讨全球气候合作和国际规则的活动，掌握国际公约的作用，分析
维护国际秩序和基本准则的意义，梳理中国恢复联合国合法席位的历史事实。
2
通过分析同一高级别周的不同议事活动，理解联合国大会、联合国安全
理事会的职责，掌握当代国际体系及国际组织的作用。
1
通过观察第81届联合国大会高级别周的活动，梳理联合国的建立与作用。
学习指引：今天，我们要读懂什么？
分论议题三
分论议题二
分论议题一
中心议题
？
世界各国齐聚联合国，为什么还要强调“重建信任”？
怎样才能让国际合作真正发挥作用？
我们的世界合作之问
议题总览：
有了合作平台和行动分工，
怎样才能真正重建信任？
大家坐到了一起，
世界难题就能解决了吗？
193个国家为什么要
坐在一起商量世界的事？
联合国并不是2026年才出现的。为什么80多年前，人们就作出了这样的选择？
问题
为共同维护世界和平、促进国际合作与发展，国际社会需要一个开展多边合作的重要平台。
面对这样的问题，人类为什么要建立联合国？
问题
容易出现分歧，国际合作难以有效推进，
不利于共同应对全球性挑战。
各国都只考虑自身利益，解决这些问题会有什么困难？
问题
它们关系多个国家甚至全人类，很难由一个国家独立解决。
这些问题有没有一个共同特点？
议学材料
2026年9月22日，联合国大会第81届会议一般性辩论开幕。联合国秘书长古特雷斯在讲话中谈到战争、国际分歧、不平等、气候危机和人工智能发展带来的挑战。他强调，当前世界面临多种相互关联的危机。
2026年9月22日，联合国秘书长古特雷斯在联合国大会第81届会议一般性辩论上发言。
2026年联大开幕，世界究竟在担心什么？
每组形成一段完整解说词，
包含“和平、发展、主权平等、
多边主义”四个关键词。
成果形式
世界和平与发展面临共同挑战，
联合国以维护世界和平与促进
发展为重要任务，明确会员国
主权平等，倡导践行真正的
多边主义。
参考答案
3
不同大小、不同发展水平的国家应以什么原则参与合作？
2
联合国能从哪些方面帮助世界各国？
1
为什么必须建立联合国？
需要解决三个问题
？
小组任务
议学材料
第二次世界大战之后，世界各国人民通过《联合国宪章》，建立联合国。80多年来，联合国开展斡旋调解、推动和平解决争端和实施维和行动，同时推动国际合作、发展议程及主权平等原则。到了2026年，各国再次相聚联合国大会，继续探讨和平与发展的共同难题。
1945年6月26日，《联合国宪章》签署仪式
小组探究①：为什么80多年前的选择今天依然重要？
以“联合国为什么不可缺少”为主题，
为2026年联大新闻写一段不超过60字的解说词。
推进世界和平与发展事业。
多边主义
，践行
政府间国际组织
的
权威性
代表性
最具普遍性
，建立了联合国这一
《联合国宪章》
（1）建立
1. 联合国的建立与作用
第二次世界大战之后，世界各国人民通过了
第一框走近联合国 P20—22
2
发展
《联合国宪章》明确，联合国以发展为目标，致力于促进国际合作，以解决
国际上属于经济、社会、文化及人类福利性质的问题。联合国动员全球资源，
制定和实施千年发展目标和2030年可持续发展议程，消除贫困、保护地球、
改善所有人的生活和未来。
1
《联合国宪章》明确，联合国以维护世界和平为己任。联合国建立并践行集体
安全机制，开展斡旋调解，推动和平解决争端，向冲突地区部署维和行动。在
联合国的努力下，许多局部冲突得到控制，世界总体保持和平与稳定状态。
和平
（2）作用【重点】
和平与发展
：联合国的作用
课堂笔记②
我们已经知道了联合国为什么重要。但世界上有这么多问题，
是不是只靠联合国的一场大会就能全部解决？
04
国际事务中的代表性和发言权
联合国应当致力于稳定国际秩序，提升广大发展中国家在
普遍安全、共同分享发展成果、共同掌握世界命运的核心平台。
④联合国应该高举真正的多边主义旗帜，成为各国共同维护
3
03
《联合国宪章》要求会员国以善邻之道和睦相处，忠实履行义务，
共同制定国际规则，共同治理全球事务，共同分享发展成果。
。
主权平等
《联合国宪章》明确，联合国各会员国
课堂笔记③：联合国的作用——平等与多边主义
答案
联合国大会和安理会的职责不同。安理会在维护国际和平与安全方面负有首要责任。
问题②
联合国大会和联合国安全理事会有什么区别？
答案
都关系国际社会共同面对的挑战，需要国家之间开展合作。
问题①
这两场会议关注的问题有哪些共同之处？
FRANCE
СН НА
联合国安全理事会举行
聚焦“人工智能与国际
安全”的高级别会议，
讨论人工智能可能带来
的安全风险以及国际合
作问题。
2026年9月23日
AI
联合国大会一般性辩论
开始，各国代表讨论国
际社会面临的共同挑战。
UN Security Council
UN General Assembly
联合国安全理事会
2026年9月22日
联合国大会
同一周，两种会议：为什么要分别举行？
答案
追问
安理会在维护国际和平与安全方面负有首要责任，是联合国唯一有权采取强制性行动的机构，
其决议对联合国会员国均有约束力；联大则是联合国主要审议、决策和代表性机关。
安理会的决议与联大一般性讨论有什么区别？
答案
联合国安全理事会。
某项国际安全风险需要由有权采取强制性行动的联合国机构处理。
情境二
答案
联合国大会。
各国代表需要共同审议国际事务、讨论重大问题。
情境一
围绕刚才提到的两场会议进行判断：
职责辨析：全球事务怎样分工？
（1）联合国安全理事会
根据《联合国宪章》，联合国安全理事会在维护国际
和平与安全方面负有首要责任，并代表全体会员国意
志行事。安理会是联合国唯一有权采取强制性行动的
机构，其决议对联合国会员国均有约束力。截至2024
年4月底，安理会已针对国际和平与安全问题通过了
2700多项决议，对战后全球治理产生了广泛而深刻的
影响。
2.联合国安全理事会与联合国大会
联合国安全理事会
●
●
课堂笔记④
任期一年
0
大会每年选举一名大会主席，
简单多数
三分之二多数
通过。
其他问题只需要以
通过；
和预算事项的决定，必须由
大会对于重要问题的决定，例如关于和平与安全、接纳新会员国
每年9月，联合国所有会员国的代表齐聚纽约，在联合国大会会议厅
召开年度会议，并举行一般性辩论，多国国家元首或政府首脑出席
一般性辩论并发表讲话。
193个会员国
主要审议、决策和代表性机关
组成。
由联合国全部
9
联合国大会是联合国的
（2）联合国大会
2.联合国安全理事会与联合国大会
课堂笔记⑤：联合国大会
答案
国际合作涉及不同领域。世贸组织，通过监督多边贸易协议执行、主持谈判和解决贸易争端等方式发挥作用，为推动全球贸易发展、建设开放型世界经济、增进各国人民福祉发挥重要作用。
问题
世界贸易组织在国际上怎样发挥作用的？
深入追问：世界合作是否只发生在联合国内部？

就在2026年9月联合国大会讨论国际合作的同期，世界贸易组织于9月15日发布《2026年世界贸易报告》，回顾多边贸易体制的作用及其面临的挑战，强调国际贸易规则和合作的重要性。
ReinvigoratingMultilateralTrade
Reinvigorating Multilateral Trade for a More Resilient and Inclusive Future
WORLD TRADE
ORGANIZATION
议学材料：
WTO
世界贸易组织是世界多边贸易体制的核心和全球经济治理体系的重要支柱。它通过监督多边贸易
协议的执行、主持多边贸易谈判、解决贸易争端等，为推动全球贸易发展、建设开放型世界经济、
增进各国人民福祉发挥重要作用。
2
联合国在国际体系中处于核心地位。《联合国宪章》是维护国际体系稳定、规范国家间行为的
重要基石。
1
2
（2）国际组织【重点】
第二次世界大战之后，国际社会形成了相对稳定的国际体系。各种国际组织发挥着重要的作用。
（1）形成
1
第二框 1. 国际体系的形成与国际组织
国际组织
的形成与
国际体系
课堂笔记
6
答案
可以依托基于各方共识形成的国际公约等工具，推动全球合作
世界各国怎样才能让
共同的承诺更好地落实？
追问
答案
不是。形成共识是重要一步，
还需要共同采取行动，推动合作落实。
各国通过一项共同宣言，是不是意味着问题已经彻底解决？
问题②
答案
为什么海平面上升问题
需要各国共同商议？
问题①
气候变化产生的影响跨越国界，威胁人类生存和发展，需要国际合作。
议学材料：
新闻进展：一项宣言能否解决海平面上升问题？
2026年9月24日，联合国大会第81届会议期间，国际社会就海平面上升问题举行高级别会议，并通过《联合国海平面上升宣言》，提出应对海平面上升及其相关影响的国际行动框架。
成果要求：
全组形成一句回答总议题的话，包含“国际组织、国际公约、国际规则”三个关键词。
3
答案：维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》
宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。
要真正重建国际信任，国际社会应坚持怎样的基本准则？
2
答案：会破坏国际合作、影响国际秩序，不利于保障人类共同利益。
如果一个国家只要求别国遵守规则，自己却不遵守，可能产生什么影响？
1
答案：国际公约是应对全球安全与发展问题的重要基础和具体工具，有助于推动共同目标落实。
为什么各国达成共同意见后，还需要国际公约？
议学任务：
围绕“如何让国际合作真正发挥作用”完成三个递进问题。
议学材料：
2026年联合国大会期间，各国围绕海平面上升问题开展合作并通过相关宣言。
在更早的国际气候合作实践中，各国也通过了《巴黎协定》，以国际条约推动应对气候变化。国际社会还通过《核安全公约》《不扩散核武器条约》等国际公约，应对相关安全问题。面对这些共同挑战，国际合作不仅需要商议，也需要共同遵守规则。
小组探究②：从共同承诺到共同遵守，还差什么？
基于各方共识形成
《不扩散核武器条约》
《核安全公约》
《巴黎协定》
具体工具
重要基础和
，符合世界各国利益。
这些国际公约
等国际公约的签署，并推动它们的实施。
存和发展的问题，联合国支持相关国际谈判，促成
。为解决气候变化和核武器扩散等威胁人类生
国际公约是人类应对全球安全与发展问题的
【重点】2.国际公约的作用
课堂笔记⑦:国际公约的作用
人类共同利益。
答案：
维护共同认可的国际规则，最终维护的是什么？
追问：
不能。国际合作需要遵守共同认可的国际规则，维护公平稳定的国际秩序，
反对单边主义、强权政治、霸权霸凌和双重标准。
答案：
这一观点能帮助国际社会“重建信任”吗？
问题：
“国际规则要看对谁有利，实力强的国家可以有自己的特殊标准。”
观点：
价值辨析：国际规则可以选择性遵守吗？
维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、
以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，
有利于反对一切形式的单边主义和强权政治，有利于反对搞霸权霸凌和双重标准，
有利于保障人类共同利益。
基本准则：
以《联合国宪章》
宗旨和原则为基础
国际秩序：
以国际法为基础
国际体系：
以联合国为核心
维护国际体系、国际秩序、国际关系基本准则的意义
●
●
8
课堂笔记
国际关系基本准则的意义
维护国际体系、国际秩序、
有助于把中国与联合国的历史联系
放到当今国际合作与多边主义的背
景下理解。
回望这段历史，对理解今天的联
合国有什么帮助？
这一历史事实有助于我们认识中国
与联合国的联系，也能加深对联合
国大会及其决议作用的理解。
2
为什么从2026年的联大会场回看这段历史？
通过第2758号决议，恢复中华人民
共和国在联合国的一切权利，承认
中华人民共和国政府代表是中国在
联合国组织的唯一合法代表。
1
1971年联合国大会作出了什么重要决定？
议学材料
2026年9月26日，中国国家副主席韩正在第81届联合国大会一般性辩论上发表讲话，强调维护战后国际秩序、促进共同繁荣、坚持多边主义。将镜头回溯到1971年10月25日，第二十六届联合国大会通过第2758号决议恢复中华人民共和国在联合国的合法权利。
1A
CHINA
BRAZIL
INDIA
PANCL
FRANCE
RIN
1971年
恢复中国合法席位
2026年
联合国大会第81届会议
历史回望：2026年的联合国大会，中国的席位从何而来？
3
第2758号决议
1971年10月25日
4.
中国恢复联合国合法席位
CHINA
共和国政府代表是中国在联合国组织的唯一合法
代表。
人民共和国在联合国的一切权利，承认中华人民
，恢复中华
以压倒性多数通过
，第二十六届联合国大会
课堂笔记⑨：中国恢复联合国合法席位
总议题答案：
世界各国面临共同挑战，需要以联合国为核心的国际体系提供合作平台，
由不同国际机构和组织发挥相应作用，并通过共同认可的国际公约和国际规则推动合作，维护世界和平、促进发展、保障人类共同利益。
CHINA
1971年中国恢复联合国合法席位
联系中国
5
和平、发展等问题关系各国
面对共同挑战
1
联合国：
维护和平、促进发展、
坚持主权平等、
践行多边主义
需要合作平台
2
国际公约、国际法、
《联合国宪章》
宗旨和原则
需要规则保障
4
WTO OMC
联合国大会、安理会、
世界贸易组织等
发挥不同作用
需要组织分工
5
课堂小结
世界如何从“坐在一起”走向“携手行动”

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