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2027届中考历史一轮复习专题训练卷
专题九十八 中国古代的盐铁与专卖制度
（统编版新教材　中国古代史综合　满分100分　考试时间60分钟）
本卷围绕“盐铁官营—盐法改革—盐引开中”梳理专卖制度的演变，兼顾近代盐税主权问题。
全卷共15道选择题（每题3分，共45分）和3道材料题（共55分）。
第Ⅰ卷（选择题　共45分）
一、选择题：本题共15小题，每小题3分，共45分。在每小题列出的四个选项中，只有一项最符合题目要求。
1．《管子·海王》记载，齐国“官山海”，由官府统制盐铁经营。这一主张的提出者是（　　）
A．桑弘羊 B．范仲淹 C．管仲 D．商鞅
2．公元前119年，汉武帝下令将煮盐、冶铁收归官府经营，禁止私营。这一措施的直接目的是（　　）
A．打击地方诸侯的武装力量 B．增加政府财政收入并抑制富商大贾
C．稳定边疆的军事防务 D．推广铁农具以提高粮食产量
3．汉昭帝始元六年，朝廷召集各地贤良文学六十余人到长安，与御史大夫桑弘羊等辩论盐铁官营的存废。记录这次争论的著作是（　　）
A．《史记》 B．《汉书》 C．《盐铁论》 D．《齐民要术》
4．唐代刘晏主持盐政，改原来的官运官销为商人向官府买盐后就场运销。这一改变（　　）
A．增加了官府直接经营的成本 B．借助商人力量扩大食盐销路、增加盐利
C．取消了国家对盐业的控制 D．使盐价完全由市场决定
5．北宋范祥改革盐法，商人向官府缴纳现钱，领取凭证后到产地支盐运销。这种凭证当时称为（　　）
A．盐钞 B．交子 C．关子 D．鱼鳞图册
6．明初实行开中法：商人把粮食运到北方边镇，官府按运量发给盐引，商人凭引支盐销售。此法直接促成了（　　）
A．一条鞭法的推行 B．江南市镇的衰落
C．晋商、徽商等商帮的兴起 D．白银成为主要货币
7．唐代后期，盐利收入常占国家财政收入的很大比重。这一现象反映出（　　）
A．对外贸易取代了国内贸易 B．农业生产已严重衰退
C．商税成为唯一税源 D．专卖制度成为重要的财政支柱
8．唐末起义领袖黄巢早年曾与同乡结伙贩运私盐。这一经历说明当时（　　）
A．盐禁严苛，私盐贩运有利可图 B．盐业完全自由经营
C．政府放弃了盐禁 D．私盐价格低于官盐
9．明清时期，沿海煮盐的灶户世代承担盐课，人身束缚较强。这一制度（　　）
A．保证了灶户的稳定收入与地位提高 B．使灶户难以自由迁徙或改业
C．推动了盐业生产的市场化 D．取消了官府对盐业的管理
10．北宋庆历年间，四川井盐产区出现用竹筒做井壁、以冲击式顿钻凿井的技术。这种井称为（　　）
A．卓筒井 B．自流井 C．坎儿井 D．筒车井
11．明清两淮盐商因握有盐引而积聚巨额财富，扬州园林、戏曲多由其资助。这说明（　　）
A．盐商已摆脱官府控制 B．扬州成为全国政治中心
C．商业资本全部投向农业 D．专卖制度下的经营特权可转化为文化资本
12．1913年，袁世凯政府与五国银行团签订善后大借款，以盐税、关税等作为担保。其影响是（　　）
A．民族工业获得独立发展 B．盐税被外国势力控制，财政主权受损
C．中国收回盐税自主权 D．列强放松了对华经济侵略
13．1942年，国民政府废止就场征税，实行食盐由国家统购统销。此举的主要背景是（　　）
A．民族资本要求自由竞争 B．外国盐大量倾销
C．农村集市贸易繁荣 D．抗战时期财政紧张、物资统制需要
14．1996年，国务院发布《食盐专营办法》，对食盐实行定点生产、批发许可。这一制度的主要着眼点是（　　）
A．取代市场调节 B．限制居民消费
C．消除碘缺乏危害、保障食盐安全 D．增加地方税收
15．从汉武帝到明清，盐铁专卖屡经调整却长期存在。其根本原因是（　　）
A．盐铁是民生与军事的战略物资，利税丰厚 B．官府缺乏管理经验
C．盐铁资源分布不均 D．商人阶层力量弱小
第Ⅱ卷（非选择题　共55分）
二、非选择题：本题共3小题，共55分。
16．（18分）阅读材料，回答问题。
材料一　公元前119年，汉武帝“以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事”，在产盐、产铁之地设置盐官、铁官，严禁私煮私铸。《史记·平准书》称，此后“汉连兵三岁，诛羌，灭南越”，军费多赖盐铁之利。
材料二　汉昭帝时，贤良文学指责盐铁官营：“县官鼓铸铁器，大抵多为大器，务应员程，不给民用”，铁器“厮败苦恶”，价格又贵，百姓“木耕手耨”，甚至“贫民或木耕手耨，土耰淡食”。桑弘羊则强调，盐铁之利是“所以佐百姓之急，足军旅之费”的财源。
（1）根据材料一，指出汉武帝推行盐铁官营的直接目的。（6分）
（2）根据材料二，概括贤良文学反对盐铁官营的理由。（6分）
（3）综合材料，说明评价专卖制度应把握的原则。（6分）
17．（18分）阅读材料，回答问题。
材料一　明洪武年间，因北方边镇粮储转运艰难，朝廷推行开中法：商人运粮至大同、宣府等边仓，官府按道里远近与粮数多寡发给盐引，商人再持引赴两淮、两浙支盐行销。
材料二　晋商借助靠近边镇的地利，由运粮换引起家，逐步把经营范围扩展到布匹、茶叶、典当与票号。清代归化、张家口等地的商号，“岁走外藩，贸迁有无”，其资本多源于明代的盐引积累。
（1）根据材料一，说明开中法的运作方式及其对朝廷的作用。（6分）
（2）根据材料二，分析晋商兴起的主要条件。（6分）
（3）综合材料，谈谈专卖制度对区域商业发展的影响。（6分）
18．（19分）阅读材料，回答问题。
材料一　1913年，北洋政府为筹措军政费用，向英、法、德、俄、日五国银行团借款二千五百万英镑，合同规定以盐税、关税及直隶、山东、河南、江苏四省中央税为担保，盐务稽核所会办由外国人担任，盐税收入须存入外国银行。
材料二　1996年国务院发布《食盐专营办法》，规定食盐实行定点生产、批发许可，批发企业须保持合理库存；同时推行食盐加碘，2010年实现消除碘缺乏病阶段目标。
材料三　2016年，国务院印发盐业体制改革方案，取消食盐产销区域限制，允许生产企业进入流通和销售领域，食盐价格由市场调节，同时保留专营制度的基本框架。
（1）根据材料一，指出善后大借款对中国盐政主权的影响。（6分）
（2）根据材料二、三，说明我国食盐专营制度的变化趋势。（6分）
（3）综合材料，谈谈你对专卖制度与国家治理关系的认识。（7分）
参考答案与评分要点
一、选择题（每小题3分，共45分）
题号 答案 题号 答案 题号 答案 题号 答案 题号 答案
1 C 2 B 3 C 4 B 5 A
6 C 7 D 8 A 9 B 10 A
11 D 12 B 13 D 14 C 15 A
二、非选择题（共55分）
16．（18分）阅读材料，回答问题。
（1）弥补连年用兵造成的财政缺口；把盐铁之利收归中央，削弱富商大贾与地方势力的经济基础。（每点3分，共6分）
（2）官府作坊只求完成指标，产品型号单一、不适民用；铁器质量差而价格高，农民被迫以木器耕作；盐价高使贫民淡食；官营排挤了民间正常经营。（答出三点即可，每点2分，共6分）
（3）应看其是否兼顾财政需要与民生需求；应考察产品质量与流通效率；应关注专卖对民间工商业的抑制程度；评价须放在具体时代条件下，不能用今天的标准简单否定。（答出三点即可，每点2分，共6分）
17．（18分）阅读材料，回答问题。
（1）方式：商人先运粮到边仓，官府按运程与粮额折算发给盐引，商人凭引到指定盐场支盐、在规定区域销售。（3分）作用：减少官府转运军粮的人力耗费，及时充实边储；以盐利换粮储，节省财政支出。（3分）
（2）地处边镇附近，运粮路程短、成本低；掌握盐引即掌握稳定的获利渠道；善于把盐业利润投向布、茶、金融等新领域；依托商帮信用网络跨区域经营。（答出三点即可，每点2分，共6分）
（3）专卖制度提供了特许经营的获利空间，能催生区域性商帮；商人积累的资本会向其他行业和金融领域转移；但过度依赖特权，也使商业资本与官府关系过密，一旦盐法败坏便随之衰落。（每点2分，共6分）
18．（19分）阅读材料，回答问题。
（1）盐税被指定为借款担保并存入外国银行，盐务稽核所由外人掌权，中国盐政的征管与支配权受到外国势力控制，财政主权受损；盐税负担进一步转嫁到民众身上。（6分）
（2）由严格计划管理走向“专营框架＋市场机制”：取消产销区域限制，允许生产企业进入流通，价格由市场调节；同时保留定点生产、批发许可等安全监管手段，把保障食盐安全与公共卫生放在首位。（6分）
（3）专卖制度是国家集中财源、调控战略物资的手段，在特定历史条件下有其合理性；但若缺乏监督或被外部势力把持，就会损害民生与国家主权；现代治理应把专营限制在公共安全所需的范围内，其余交给市场，并用法治约束权力。（7分）
专题训练卷　第1 页（共 1 页）

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