资源简介

《4.2
我国的基本经济制度》教学设计
一、
教学目标：
1.知识目标：识记我国的基本经济制度的具体内容、各种经济成分、公有制实现形式及其主体地位；理解坚持社会主义初级阶段基本经济制度的意义；运用所学知识，区分各种经济成分，并说明他们的作用。
2.能力目标：通过大量实例，理解基本经济制度符合我国基本国情，符合三个有利于标准。
3.情感、态度、价值观目标：通过本框学习，使学生认识到基本经济制度符合我国基本国情，有利于促进我国生产力发展。
教学重点：公有制的主体地位
教学难点：国有经济的主导作用
二、预习导学
(一)
知识梳理
问题一：公有制为主体
1.我国的基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。这一制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
2.公有制经济的地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
3.公有制经济包括：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(1)国有经济是指由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式，是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。
(2)集体经济是指由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济，是社会主义公有制经济的重要组成部分，对发挥公有制的主体作用、实现共同富裕具有重要作用。
4.公有制的主体地位
(1)表现：①公有资产在社会总资产中占优势。就全国而言，有的地方有的行业可以有所差别。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。
(2)增强公有制主体地位的措施：①必须推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。③必须推行集体企业改革，发展多种形式的集体经济。
问题二：多种所有制经济共同发展
1.非公有制经济的范围
组成
特点
作用
个体经济
以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。
在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用
私营经济
以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的
外资经济
包括外商独资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分
2.坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
(1)原因：①适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。②符合社会主义的本质要求。
(2)意义：①有利于促进生产力的发展。②有利于增强综合国力。③有利于提高人民生活水平。
(3)要求：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力、创造力。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
三、问题引领，知识探究
合作探究一：
1.材料一：2002年我国国有及国有控股工业企业41125个，占全国国有及规模以上非国有工业企业总数的22.65％，工业增加值、总资产、销售收入的比重分别占48.5％、60.9％、43.7％，利润总额、应交增值税的比重为41.2％、57.6％。
材料二：2002年国有经济在一些重点行业、关键领域所占比重，化工69.3％、石油92.1％、电力90.6％、汽车72％、铁路83.1％、冶金64.4％、船舶与航空航天84.5％。
材料三：据统计，非公有制经济占我国国内生产总值的比重由1998年的不足1/4，增长到2002年的1/3。近十几年对国内生产总值的贡献率从不到1％提高到20％以上。
材料四：党的十六大报告指出：必须毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制发展。坚持把公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把二者对立起来。
问题：上述材料说明什么问题？
教师总结：说明公有制经济，在我国国民经济中占主体地位，非公有制经济取得重大发展，形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的局面，即我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
2.引导学生思考，现阶段我国公有制经济的主要形式有哪些？
学生阅读课本，认真总结，得出结论，教师总结：公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。特别注意，混合所有制经济中的国有成分和集体成分，不是指混合所有制经济整体，而是指里面属于国家、集体所有的那一部分资产。
3.国有经济是由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式，是与我国较高生产力水平相适应的。请同学们看刚才展示的材料一、二，它主要表明了国有经济在国民经济中的地位和作用，这种地位和作用应该怎么表达呢？请看教材。
学生阅读课本，得出结论，教师总结：我们可以这样说，它是国民经济的支柱，掌握国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用(联系材料说明)。因此，它的发展壮大对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、保障国家安全(国防实力)、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。
4.集体经济是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。请同学们想一想，在我们生活周围，有哪些经济单位属于集体经济？
学生结合生活实际，积极讨论，教师总结：农村主要是集体经济，城乡的工业、服务业有很多是集体经济，如：各种形式的合作社，县、乡镇、村办工业企业，商贸企业，股份合作制企业等等。
5.集体经济虽然不如国有企业规模大，在国民经济的重要行业和关键领域也不如国有经济的比重大，但是，也是我国重要的公有制形式，在国民经济中有其重要的地位和作用。它的地位作用是怎样的？
学生思考与讨论，积极回答问题。教师点拨：集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，体现共同富裕原则。可以广泛吸收社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和国家税收。发展集体经济对发挥公有制的优越性，实现共同富裕有重要作用。
6.上海电气集团有限公司，由上海电气(集团)总公司、上海宝钢集团公司等六家公司共同发起设立，注册总资本为90.11亿元人民币，国有资金占80%，民间投资占20%。上海电气集团有限公司的组建，充分体现了国有经济的控制力、引导力和带动非公有制经济发展的能力。
　问题1：这家企业是什么性质的企业？
　问题2：这家公司中的国家股和集体股属于什么性质？
　问题3：从性质上看公有制经济还是非公有制经济？
学生讨论交流，教师点评：这家企业是一种混合所有制经济，这是改革开放以来，在我国逐步发展起来的一种新型经济形式。随着我国市场经济的发展和投资来源的多样化，，混合所有制经济还会有更大发展。混合所有制经济是不同所有制经济按照一定的原则实行联合生产或经营的经济形式。它里面的国有成分、集体成分属于公有制经济。
它的性质不能笼统地说是公有制还是私有制，关键要看控股权掌握在谁的手里，从材料中可以知道，该企业中国有和集体股份占多数，是绝对控股。所以从性质上看是公有的性质。如果国家和集体控股，企业就具有明显的公有性，有利于增强公有制的主体地位。如果在股权分散的情况下，不一定需要50%以上的股份，照样能够实现控股权，比如30%，甚至20%，起到了“四两拨千斤”的作用。注意，不是把两种不同的所有制联合在一起，就是混合所有制经济，混合所有制经济是把公有制和私有制结合起来的新的所有制实现形式。混合所有制经济≠公有制经济。
7.教师点拨：刚才大家学习的都是公有制经济的内容，表明资产归谁所有。可是，这些公有资产用什么方式、形式来经营使用，则是公有制的实现形式问题。它可以是国家、集体直接管理使用，可以聘任他人管理使用，可以承包、租赁，也可以与其他经济联合、合作等等，总之，哪种形式有利于公有资产发展壮大、取得最好效益，就应该采用哪种形式。当前，股份制就是一种比较好的公有制形式。请同学们看教材，上海电气集团有限公司的材料，并回答有关问题。
上海电气是一种国家控股的股份制企业。在股份制企业中，如果国家或集体控股，则具有明显的公有性质。通过股份制，可以增强公有制经济活力，扩大公有资本支配范围，增强公有制主体地位。
8.引导学生阅读教材，提出问题：如何理解公有制主体地位的两个表现？如何增强公有制的主体地位？
学生阅读课本，积极讨论，发表见解，教师点评：第一，公有资产在社会总资产中占优势，是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，国有经济的主导作用主要体现在控制力上，，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
要增强公有制的主体地位，必须推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。必须推行集体企业改革，发展多种形式的集体经济。
练习内化：
1.美菱集团实行股份制时，国家股占总资本的33％，处于相对支配地位。五年后，该集团产值由5亿元增长为25.4亿元。从以上材料看，美菱属于(　　)
①混合所有制经济　　　②外资经济
③私有制的企业　　　　④国有控股企业
A、
①
④　　B、
②
③　　C、
①
②　　D、
③
④
答案：A
2.以上材料说明　　(　　　　)
A、股份制经济属于公有制经济
B、股份制有利于扩大公有资本的支配范围
C、只有多种所有制经济并存就能提高生产力
D、必须发挥国有经济的主导作用
答案：B
教学过渡：现阶段我国除公有制经济外，还有哪些非公有制成分呢？
学生积极思考，回答问题，教师总结：现阶段我国除公有制经济外，还有大量的个体经济、私营经济、和外资经济等非公有制经济。
合作探究二：
1.有一对夫妻筹资开了一个小餐馆，夫妻俩既当老板也当服务员。他们把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。后来，生意越来越红火，他俩开启了连锁店，取名“小南瓜”，雇工经营，自己当老板。
问题1：上述材料中的小饭馆是什么所有制的经济？
问题2：“小南瓜”连锁店是什么所有制的经济？
问题3：这两种所有制经济各有什么特点和作用？
学生讨论交流，回答问题，教师点评总结：
名称
个体经济
内涵
由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营
特点
以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配，以手工劳动为主，规模小、投资少、经营灵活等
作用
利用分散的资源，发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，增加就业等
名称
私营经济
内涵
以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的
特点
与个体经济相比，私营经济规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高。?
作用
发展生产和满足人民生活需要，吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收，提高国家综合经济实力
2.说说你周围有哪些外资企业，外资经济对我国国民经济的发展有何作用？
学生讨论交流，回答问题，教师点评总结：
名称
外资经济
内涵
外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资、中外合作经营企业的外商投资部分
特点
规模大、技术水平高、管理方法先进
作用
有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验，有利于扩大就业、扩大出口、增加财政收入
非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要的作用。
3.教师点拨：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，发展混合所有制经济对我国经济的发展具有重要意义。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济发展的重要基础。
4.公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这是社会主义初级阶段的基本经济制度。我们在这一节课探究了公有制的主体地位、多种所有制的发展状况，但我们还没有分析建立这个基本经济制度的根本原因。请同学们观察课本35页的三幅图，这三幅图片反映了我国生产力怎样的现状？这种状况与我国基本经济制度有什么关系？?
教师点评：生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展，这是社会发展的客观规律，我们应该从我国生产力发展现状切入，运用这一规律分析基本经济制度确立的根本原因。?
(1)生产关系一定要适应生产力发展。我国生产力发展不平衡，呈现多层次的状况。建立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，从根本上说是由这一规律决定的，也符合社会主义的本质要求。?
(2)基本经济制度的确立有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。
5.那么应该如何坚持和完善这一基本经济制度呢？
教师点评：坚持和完善这一基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力(坚持两个“毫不动摇”)，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平公开公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
练习内化：
1.关于我国现阶段的个体经济和私营经济：
(1)二者的共同点表现在它们都是(　
　)
A、社会主义初级阶段的重要的非公有制经济
B、社会主义经济制度的基础
C、公有制经济的重要组成部分
D、为牟取暴利而不择手段的经营者
答案：A
(2)二者的根本区别在于(　)
A、它们的资本多少不同
B、后者是非公有制，前者不是
C、前者靠个人、家庭劳动为主，后者以雇工劳动为主
D、前者规模小，后者规模大
答案：C
课堂小结：
四、目标检测
1．之所以必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是因为　(　　)
①非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分
②非公有制经济对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展发挥了重要作用
③非公有制经济成为国民经济发展的新的重要增长点
④非公有制经济已成为国民经济的主体
A、
①
②
③
　B、
②
③
④
　
C、
①
②
④
　D、
①
③
④
答案：A
2．我国现阶段多种经济成分并存的根本原因是(　　)
A、生产关系与生产力的矛盾突出
B、公有化程度低
C、生产力发展的不平衡和多层次性
D、所有制结构比较复杂
答案：C
3．党的十六大指出，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等各种形式的非公有制经济。这是因为私营、个体经济(　　)
A、是我国社会主义经济的重要组成部分
B、是股份合作制经济
C、其消极作用已被消除
D、对满足人们多样化的需要，增加就业渠道，促进国民经济的发展有重要作用
答案：D

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