资源简介

8.1
国家财政
一、学习目标和解析
目标：识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。
分析：高考多以主观题的形式出现
二、教学过程设计
一、财政及其作用
(一)财政含义
2008年是不平凡的一年。这一年，我们国家发生了太多的事情，我们分担了太多的考验和喜悦。
问题1
如果让你评选2008年中国国内十大新闻，除了北京奥运会，你认为还有哪些新闻可以入选？
问题2
这些新闻事件的发生，相对来讲，需要国家投入大量资金的是哪几个？
问题3
那么，国家投入的大量资金是从哪儿来的？什么是国家财政？
财政：
(二)财政实施的渠道——国家预算、国家决算
问题4
国家又是如何来支配财政的？
国家预算：
国家决算：
预算和决算又都可以分为中央预算和决算、地方预算和决算。比如云南的预算就是地方预算。
(三)财政的作用
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
情景一
2006年：全国财政安排农村义务教育经费1840亿元。全国免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费。
2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。为此，中央财政支出将从2006年18亿元增加到2007年95亿元，2008年将安排200亿元。
2008年：我国从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。
问题5
材料体现了财政的什么作用？
2、国家财政具有促进资源合理配置的作用
情景二
三峡工程
青藏铁路
西电东送
问题6
上述图片说明了财政的什么作用？
3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
情景三
分析课本P65的两组镜头，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行。
二、财政收入与支出
(一)财政收入
1、含义、途径
情景四
问题7
请同学们结合课本和材料总结，什么是财政收入，它有哪些具体渠道？财政收入最重要的来源是什么？
(1)财政收入：
(2)分类:依据国家筹集资金的渠道，财政可以分为
、
、
、
、
。
(3)
是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
2、影响财政收入的因素
根据财政收入的来源，同学们思考一下主要有哪些因素影响国家财政收入？
(1)
——它对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶(根深叶茂)、源于流(源远流长)的关系。
(2)
——
在社会财富一定的前提下，如果
，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业的生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利的影响。如果
，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。因此国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳定增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
(二)财政支出含义及分类(板书)
问题8
请同学们结合课本和材料总结，什么是财政支出？财政支出按具体用途可以分为哪些方面的支出？
教师总结：
(1)含义：
(2)分类：按财政支出的用途，分为
①经济建设支出
经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。
请同学们列举国家经济建设方面的重大投入项目，了解我国财政在经济建设方面的作用。
②
支出
主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。
③
支出
是指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。
④
支出
是指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。
⑤
支出
用于偿还国家各种债务本息方面的支出。
注意国家财政发行债券、向金融机构借款，形成财政收入，偿还这些债务属于财政支出。
(三)财政收支平衡和财政赤字
有人形象地把财政收入和财政收入比作天平的两端。如果是这样的话，必然存在三种情况。
三种情况分别是
财政盈余：
财政赤字：
配餐作业
A组
经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财进行的。“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。据此回答1-2题。
1．“生财之道”根本在于(
)
A．调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重
B．强化税收管理，堵塞税收漏洞
C．减少财政支出，增发国债
D．发展生产，促进经济增长
2．“聚财之度”在于(
)
A．财政收入的增幅与国民收入同步
B．财政收入的增幅应高于国民收入的增幅
C．财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应
D．避免财政赤字的出现
3．我国为应对“非典”，花巨资实施严格的强制消毒措施，对患者进行治疗，使疫情迅速得到控制，这体现了财政(
)
A．是基础设施、基础工业以及高科技研究开发的重要基础和保障
B．促进科教文卫事业发展
C．为建立和完善社会公共服务体系提供物质保障
D．为健全社会保障体系，改善人民生活提供物质保、
B组
4．近年来，国家多次提高机关事业单位职工的基本工资和离退休人员离退休金，这些表明(
)
A．财政为健全社会保障体系、改善人民生活提供物质保障
B．财政可以集中力量办大事
C．财政为人民创造安宁、和谐的生活环境
D．财政是巩固国家政权的物质保障
5．通过财政可以有效地调节资源的配置。下列可以直接表明财政这一作用的有(
)
①国家投入资金用于公共卫生事业
②国家增加对基础设施建设的投入
③国家实施西部大开发，加大对西部地区的财政支持力度
④国家提高城市居民的最低生活保障标准
A．①②
B．②③
C．①③
D．②④
6．2004年8月25日央视国际网载文指出，教育事业是我国人才战略的基础，今后要以人为本，促进人的全面发展，统筹社会与经济的发展，我国财政支出必须向教育事业倾斜。国家财政支出向教育事业倾斜(
)
A．能为经济持续快速发展奠定基础
B．能保证人民在稳定的社会环境中安居乐业
C．能提高广大人民的物质生活水平
D．是建立和完善社会公共服务体系的物质保证
C组
(1)比较图一、图二，能得出哪些结论？
(2)运用所学经济学知识，结合(1)的结论，说明中央财政在西藏发展中的作用。

展开更多......

收起↑