资源简介

《1.4 国际组织概观》教学设计
●课标要求
引述20世纪90年代以来国际组织迅速发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。
●教学地位分析
本框是专题一的第四框，内容较多，是国际组织的分类、作用、中国与国际组织是其中的重点。所以在教学安排中，对非重点要有意识地简单带过。本框在宏观上介绍了一些关于国际组织的一些知识，对后面专题五的讲解起到了引领的作用，具有承上启下的作用，是选修3的重要内容。
课　标　解　读
重　点　难　点
1.了解国际组织的形成、发展、分类和机构设置。
2.全面认识国际组织在国际社会中发挥的作用。
3.明确我国在国际组织中承担的责任和发挥的作用。
重点：国际组织的作用。难点：中国与国际组织。
●落实策略
采用探究式教学，即通过创设情境、引发问题、分析讨论、点拨提升、归纳总结等环节进行教学。培养学生采取比较、归纳等方式分析问题的能力。选用热点话题及与我国关系密切的教学素材，引导学生关注国际社会，培养学生关注我国在国际社会的地位和作用的意识。
●新课导入建议
方式一：图片导入
展示国际组织的图片，请学生识别(联合国、非洲联盟、世界自然基金会、中国—东盟自由贸易区、国际货币基金组织、国际奥委会、国际足球联合会、世界贸易组织、国际红十字会与红新月会联合会)。你还能说出其他一些国际组织的名称吗？面对各种各样的国际组织，你能对它们准确分类吗？国际组织是如何产生的，又有哪些作用？今天我们一起学习《国际组织概观》。
方式二：情景导入
教师：同学们知道世界上存在哪些国际组织？
学生：自主表述所知道的国际组织。
教师：展示不同类型的国际组织，让学生提前感知问题：这些国际组织有何不同？有什么作用，我们国家有没有参加这些国际组织？(引入本课教学——国际组织概观)
国际组织及其分类
1.国际社会的构成：主权国家是构成现代国际社会的基石，而国际组织则是国际社会的重要成员。
2．国际组织
(1)形成与发展
①国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。
②二战后国际组织的迅猛增加，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
(2)主要特征：国际性、 目的性、组织性、自主性。
(3)类型：按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府国际组织；按照地理范围，可以分为世界性国际组织和区域性国际组织；按照职能范围，可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。21世纪教育网版权所有
列举你所知道的国际组织，并说说它们分别属于哪种类型的国际组织。
【提示】　可根据所列举的具体国际组织进行分类。
国际组织的机构和作用
1.机构设置及其职能：一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力；大会休会期间，由部分成员组成执行机构履行组织的各项职能，执行决策机构的决议；秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。有些国际组织还设有司法机构，解决成员之间的矛盾纠纷。21*cnjy*com
2．作用
(1)积极作用：国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
(2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。【出处：21教育名师】
中国与国际组织
1.中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。21教育名师原创作品
2．中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世界贸易组织成员，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。
3．中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。中国参与创建了上海合作组织，参加了亚太经济合作组织，与东南亚国家联盟建立了“10＋3”和“10＋1”领导人对话机制，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。
4．中国积极发展与区域性国际组织的关系。中国与欧盟建立了领导人年度会晤机制，致力于发展全面战略伙伴关系。中国重视与非洲联盟、阿拉伯国家联盟、石油输出国组织等发展中国家组建的国际组织发展友好关系。
2013年3月7日，联合国安理会一致通过关于朝鲜第三次核试验问题的第2094号决议。该决议要求朝鲜不再进行核试验，放弃核武器计划，并重返《不扩散核武器条约》。外交部发言人秦刚在答记者问时表示，中方支持安理会对朝鲜核试验作出必要、适度反应。
(1)中国作为联合国安理会常任理事国之一，一贯支持联合国的一切工作。(×)
(2)联合国决议不利于朝鲜半岛的稳定。(×)
(3)中国与世界各种国际组织的关系表明，中国离不开世界，世界也离不开中国 。(√)
(4)中国在有关联合国安理会通过制裁朝鲜问题决议的立场，表明中国是负责任的大国。(√)
1．教材P15探究问题
【提示】　联合国、世界贸易组织、欧洲联盟、北大西洋公约组织、亚太经济合作组织、上海合作组织、八国集团、东南亚国家联盟、阿拉伯国家联盟、石油输出国组织、国际红十字会等。
2．教材P16探究问题
【提示】　右栏自上至下，第一个指向的是目的性；第二个指向的是组织性；第三个指向的是自主性；第四个指向的是国际性。
3．教材P17探究问题
【提示】　联合国是政府间的、世界性的、一般性的国际组织；世界贸易组织是政府间的、世界性的、专门性的国际组织；亚太经济合作组织是政府间的、区域性的、专门性的国际组织；国际奥委会是非政府间的、世界性的、专门性的国际组织；国际红十字会与红新月会联合会是非政府间的、世界性的、专门性的国际组织。
4．教材P18探究问题
【提示】　世界银行——提供技术援助、开发贷款；联合国教育、科学及文化组织——开展教育、科学、文化领域的交流与合作；世界卫生组织——指导、协调全球卫生工作；东南亚国家联盟——加强东南亚国家间合作；非洲联盟——增进非洲国家间合作。
5．教材P19探究问题
【提示】　上海合作组织的会徽呈圆形，主体由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个成员国的版图、左右环抱的橄榄枝和两条飘带组成，象征成员国为地区和世界和平与发展所起的积极作用，并寓意上海合作组织广阔的合作领域和巨大的发展前景。会徽上部和下部分别用中文、俄文标注上海合作组织字样。会徽选用绿色和蓝色，象征该组织倡导和平、友谊、进步、发展的宗旨。
国际组织的机构和作用
【问题导思】
第21届东盟峰会于2012年11月18日在柬埔寨首都金边开幕。在当天召开的全体会议上，东盟十国领导人决定将2015年12月31日设定为建立东盟共同体的最后期限。在当天下午举行的东盟经济顾问委员会会议上，与会者就在当前全球经济背景下如何提升东盟影响力进行了讨论。在此后的小范围会议中，东盟国家领导人就南海问题、中东局势、朝核问题等交换了意见，还共同签署了《东盟人权宣言》，以推动保护和解决地区人权问题。此外，与会领导人还启动了旨在维护东盟地区和平与稳定的“和平与和解机构”。此后还将举行东盟分别与中日韩三国(10＋1)、东盟与中日韩三国(10＋3)和东亚峰会等系列会议。
1．东盟建立共同体的最后期限为什么要由东盟全体会议进行决定？
【提示】　一般来说，由国际组织的全体成员参加的大会是国际组织的议事和决策机构，它享有广泛的权力。由东盟领导人参加的全体会议是东盟议事和决策机构，这一机构享有对本国际组织重大问题的决策权。
2．东盟共同体成立之后是否意味着东盟演变为一个超国家的国际行为主体？
【提示】　东盟或以后将要成立的东盟共同体本质上都是一个国际组织，由于国际组织不具有主权国家那样的主权性质，其权力主要建立在各成员国签订的条约和协议的基础上，是各成员国授权的结果，其决议需要获得成员国的认可，也只有通过成员国的执行，才能产生效力，所以国际组织并不是凌驾于主权国家之上的国际行为主体。
3．根据材料概括东盟对东盟国家起到的作用主要有哪些？
【提示】　东盟通过促进其成员国在政治、经济、文化等领域的交流、协调、合作，有利于提升东盟的整体影响力；通过调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，有利于维护东盟地区和世界的和平与稳定；签署人权宣言，推动保护和解决地区人权问题，有利于促进各成员国人权等社会事业的进步；举行与周边主要国家的系列会议，可以与周边国家增进互信，不断扩大经贸往来，从而促进地区的繁荣与稳定。 www.21-cn-jy.com
政府间国际组织和非政府国际组织作用的主要区别
(1)政府间国际组织的作用主要侧重于促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，推动国际关系民主化，促进世界和平与发展。
(2)非政府国际组织的作用主要体现在
①从事咨询和信息活动，向国际社会提供有关特定专业领域的、技术的、法律的以及政治等方面的专门知识。
②对政府间国际组织的条约、承诺、计划和项目的落实进行监督，促使各国政府遵守其在国际上作出的承诺。
③影响政府间国际组织的决策过程。
④在不同的利益冲突角色之间促成协调和妥协。
对国际组织的作用，要坚持两点论与重点论的统一，既要看到其积极作用，又要看到其消极作用，并认识到其积极作用是主要的。www-2-1-cnjy-com
【题组训练】
1．当代国际组织的活动包罗万象，国际组织在国际社会中发挥着重要作用。国际组织可以发挥下列作用(　　)
①促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作　②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷
③促进世界和平与发展　④国际组织在国际社会都起着积极作用
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
【解析】　国际组织在国际社会中发挥着重要作用，但国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性，故④说法错误，排除。
【答案】　A
2．美国控制下的世界银行和国际货币基金组织只要丢个脸色过来，南美国家就要齐声喊痛！这表明世界银行和国际货币基金组织(　　)
A．威胁到国家的经济安全和自主
B．在国际社会中发挥着重要作用
C．不能以自己的名义开展活动，作用具有局限性
D．受到大国的控制和操纵
【解析】　材料非常明显是讲国际组织的局限性，故B不符合题意，A、C两项虽然是讲国际组织的消极作用，但说法都过于夸张，应排除；D项正确且符合材料主旨。
【答案】　D
中国与国际组织
【问题导思】
　　2013年6月19日，联合国秘书长潘基文与中国领导人会谈时，高度评价了中方在促进朝鲜半岛无核化的过程中体现出的领导力和发挥的建设性作用。中国国家主席习近平与潘基文就朝鲜半岛局势等问题交换了意见，习近平阐述了中方原则立场。6月20日，潘基文就朝鲜半岛问题对话有望重启发表看法，表示有关对话的重点应是推动半岛无核化。21教育网
1．中国在联合国中的地位和作用如何？
【提示】　中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，中国一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，积极支持和参与联合国按宪章精神所进行的各项工作，遵守联合国议案和决议，在维护正义和国际秩序方面进行了积极的努力。21·cn·jy·com
2．中国在推进朝鲜无核化方面所起的作用体现了什么道理？
【提示】　作为联合国安理会常任理事国，中国主动参与各个领域的多边外交活动，为促进人类和平、发展和合作发挥了积极而重要的作用，体现了负责任的大国形象。
中国和联合国的关系
中国离不开联合国，联合国也离不开中国。作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国，中国正与联合国各成员国一起，致力于有效维护联合国的权威，反对任何国家绕开联合国安理会采取破坏世界和平与稳定的行动，逐步提高联合国的工作效率，合理利用联合国的各种资源，解决联合国面临的各种问题。2-1-c-n-j-y
不能认为中国一贯积极支持和参与联合国的各项工作，因为联合国也有其局限性，对于联合国按照其宪章精神所进行的一切活动我们是积极支持的，而对于其中少数几个大国推行霸权主义和强权政治，违反联合国的宗旨和原则的活动，我们是坚决反对的。
【题组训练】
3．目前，中国与国际组织在环保领域的合作，取得了显著成果，与全球环境基金合作卓有成效。这体现出(　　)
A．中国是世界环保的主导力量
B．国际组织常以自己的名义开展活动
C．中国积极参与国际组织的有益活动，促进自身和世界的发展
D．中国为促进人类和平发挥了重要作用
【解析】　A错在“主导”；B不符合材料主旨；材料没有体现和平，D不符合题意。
【答案】　C
4．中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，在国际事务中发挥着积极作用。这些作用表现在(　　)
①为促进世界和平、发展与合作发挥了重要作用
②中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献
③中国积极发展与区域性国际组织的关系，支持它们维护自身的正当权益，并与它们共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力
④中国积极参与各种国际组织的结盟活动，为巩固中国的大国地位打下了坚实基础
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
【解析】　④说法是错误的，中国坚持不结盟的原则，排除；①②③从不同角度正确分析了中国在国际事务中的作用。
【答案】　A
【走进生活】
1948年成立的世界卫生组织规定每年的4月7日是世界卫生日。世界卫生日是一项全球运动，邀请全球领袖以及各国公众关注一项具有全球影响的卫生挑战。世界卫生日以新出现的卫生问题为焦点，为维护人民健康和福祉而开展集体行动提供了契机。2013年世界卫生日的主题是老龄化与健康，口号是“控制高血压”。
【知识对接】
材料信息
知识对接
1948年成立世界卫生组织
国际组织的产生
世界卫生组织
国际组织的类型
世界卫生日以新出现的卫生问题为焦点
国际组织的作用
【感悟应用】
1．世界卫生组织是(　　)
A．政府间、一般性国际组织
B．世界性、专门性、政府间国际组织
C．区域性、专门性国际组织
D．世界性、非政府国际组织
【解析】　世界卫生组织是联合国的一个专门机构，只有主权国家才能加入，故B项正确。
【答案】　B
2．上述材料表明(　　)
①国际组织在现代国际事务中发挥着重要作用
②世界卫生组织的主要活动是指导、协调全球卫生工作
③协调国际间政治、经济关系是国际组织的职能
④国际组织是争取世界和平的重要组织形式
A．①②　　B．②③　　C．③④　　D．①④
【解析】　世界卫生组织是指导、协调全球卫生工作的国际组织，①②符合题意；③在世界卫生组织的作用中不能体现，④说法不准确，故应选A项。
【答案】　A
3．有人认为，国际组织超越国家主权在国际社会中发挥着日益重要的作用。请简要评析这一观点。
【解析】　本题的辨析点主要有两个，一是国际组织在国际社会中的作用，二是国际组织能否超越国家主权问题。国际组织在国际社会中发挥着重要作用，但国际组织不具备超越国家主权的条件。21cnjy.com
【答案】　国际组织在国际社会中发挥着日益重要的作用，可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治和经济纠纷，促进世界和平与发展。国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，它不像国家那样拥有完整主权，其决议需要各成员的批准，只有通过各成员的执行，才能产生效力，因此不能超越国家主权发挥作用。2·1·c·n·j·y
4.近几年来，中国主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。2006年由中国参与创建的上海合作组织峰会于6月15日在上海举行，此外，中国积极参加亚太经济合作组织，与东南亚国家联盟建立了“10＋3”和“10＋1”领导人对话机制；中国还积极发展与区域性国际组织的关系，如与东盟建立了领导人年度会晤机制；与非洲联盟、阿拉伯国家联盟、石油输出国组织等发展友好关系；同时，中国在联合国、世界贸易组织中都发挥着积极的作用。【来源：21·世纪·教育·网】
分析说明中国同相关国际组织加强合作的原因和意义。
【解析】　关于原因，既要分析是由我国的国家性质与国家利益决定的，又要站在国际组织的重要作用角度进行论证；关于意义，注意从三个角度分析，即对中国、对地区、对世界都有积极的推动作用。 21·世纪*教育网
【答案】　(1)①中国同相关国际组织加强交流与合作是由我国的国家性质和国家利益决定的，国家间的共同利益是国家合作的基础。②国际组织在国际社会中发挥着重要作用，它可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。 【来源：21cnj*y.co*m】
(2)中国主动参与各个领域的多边外交活动，有利于维护我国的国家利益，提高我国的国际地位，提升我国的对外开放水平；有利于本地区的繁荣稳定；有利于建立国际政治经济新秩序；有利于促进世界和平、稳定和发展。【版权所有：21教育】
5．2013 年是中国——东盟建立对话关系22周年、中国——东盟友好交流年和自由贸易区建成3周年。中国与东盟国家有着建立自由贸易区的良好基础。一是山水相连，相互间有着悠久的传统友谊和相似的历史遭遇。二是资源各具优势，产业结构各有特点，互补性强，合作潜力大。三是对经济发展有稳定和增长的共同愿望。四是中国自改革开放以来，积极发展与东盟及其成员国的友好关系。21*cnjy*com
(1)从成员的性质看，东盟属于哪类国际组织？
(2)结合上述材料说明中国是如何处理与东盟等国际组织的关系的。
【解析】　第(1)问考查国际组织分类，依据教材知识，不难作出正确回答。第(2)问注意从多角度组织答案。
【答案】　(1)从成员的性质看，东盟属于政府间国际组织。
(2)①中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。②中国积极发展与东盟等区域性国际组织的关系，为建立国际政治经济新秩序做出了贡献。

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