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3.1 美国的联邦制
【课标要求及解读】
美国联邦制的特点和利弊
【预习导学】
1、学习目标：课前认真阅读课本第三课第一框的内容，并完成以下基础知识。
2、学习方法：①能够结合【学习目标】圈出本课学习内容的关键词、概念、重要语句等。
②自已在课前先查阅相关资料，准备课堂交流
1．从邦联到联邦制
美国
的邦
联制
起源
北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制
特点
各州保持其主权、自由和独立；邦联仅仅是各州之间的联合体，而不是现代意义上的国家；邦联国会由各州代表组成；国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱
影响
美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题
转变
1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制
2、联邦制的特点
联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：
特点
表　现
联邦与州分享政治
权力
联邦政府只能行使宪法明确列举的权力以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力；州政府拥有“保留的权力”，一般而言，州的权力主要是处理本州范围内的事务
联邦与州在各自的权力范围内享有 最高权力
①联邦政府与州政府在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉；②联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务
联邦地位高于州
①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效；③各州的宪法和法律，若与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律
问题：结合前面所学，谈谈你对美国联邦制的认识？(课前通过从网络、报刊、书籍和新闻等渠道查阅收集有关资料，准备课堂交流)21世纪教育网版权所有
(要求：请将预习过程中的疑惑或个人观点记录在下方，以备课内解决。)
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【合作探究1】教材P39“探究问题”
在美国，教育决策通常是由各州自行作出，联邦政府不能强制要求各州实施国家标准。长期以来最大问题是50个州50个标准。近年来，美国试图全国统一课程标准，结束课程标准在美国各自为政的局面，但难度很大。21cnjy.com
(1)各州之间各自为政，联邦政府无权干涉吗？
(2)美国的国家结构采取什么形式？有哪些特点？
【合作探究2】教材P42“探究问题”
(1)谈谈你对上述两种观点的理解。
(2)请结合已有的知识和经验，对美国联邦制的利弊进行剖析
【知识体系】
【课堂评价区】
自己的评价
同学的评价
老师的评价

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