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学习内容
按照民主集中制建立的新型政体
学习目标
①识记:人民代表大会制度的含义②理解：民主集中制③分析：处理民主与集中的关系
学习重点
民主集中制
学习难点
处理民主与集中的关系
学法提示
自主阅读、合作探究、交流展示、归纳整理、巩固反思
导
学
流
程
自主空间
一、自学交流（一）预习自测：1、人民行使国家权力的机关是______________和地方各级____________；广大人民通过_________或_________的方式选出人大代表，由他们组成各级________，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务；由权力机关产生______________和______________机关。
人民代表大会制度决定着国家的其他各种______________制度；是中国人民当家作主的______________和______________；是中国社会主义______________的重要制度载体。
2、现代资本主义的国家的政体大都奉行______________、______________的原则；我国人民代表大会制度的组织和活动原则，遵循____________基础上的集中和____________指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制；实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何______________政治体制的鲜明特点。从人民代表大会与人民的关系来看，各级人民代表大会都由____________产生，对______________负责，受______________监督。
代表受______________和______________的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表。
各级人民代表大会代表______________统一行使国家权力。
从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是______________机关，而且还是______________机关。
其他国家机关都由______________产生，对它负责、受它监督。
在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照______________依法行使各自的职权。
从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机关按______________的原则划分职权。
各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须____________中央。
在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方______________，充分发挥地方的主动性和积极性。
3、坚持民主集中制为每个中国公民参与______________生活提供了便利的合理方式；能够造成既有___________又有民主，既有__________又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所的政治局面。
坚持民主集中制必须正确认识民主和集中的____________关系。民主是集中的______________和______________，集中是民主得以实现的______________和______________；必须克服两种错误倾向，只讲集中，不讲民主，是______________的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致______________和______________。必须正确行使公民权利、履行公民义务。（二）互评体验：
二、探究质疑（一）质疑问难：
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______（二）探究释疑■合作探究一：基础知识点分析1、人民代表大会制度的含义及其是我国的根本政治制度的原因是什么？2、如何理解民主集中制的表现？3、怎样坚持民主与集中？■合作探究二：培养运用知识能力人民代表大会制度为我国人民当家作主提供了最好的组织形式。人民通过普遍的民主选举，产生自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人大都对人民负责，受人民监督。各级人大及其常委会集体行使职权，集体决定问题，集中人民的共同意志，代表人民的根本利益。人民通过人民代表大会，把国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手中。 辨析：人民代表大会与人民代表大会制度是一回事。■合作探究三：知识网络构建三、精讲矫正（一）问辨是非：1、人民代表大会制度就是由人民直接选出人大代表行使国家权利的制度？2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党制定的政策必须符合安的要求？（二）难点检测：（单选）人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度，是因为它(　　) ①体现了我国人民民主专政的国家性质②是保障人民当家作主的最高形式③是中国社会主义政治文明的重要制度载体④是建立我国其他制度的基础A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④（三）指点迷津：1、人代制是根本政治制度，不是基本政治制度，也不是经济制度。2、民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，也是区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点，有其特定的内容要求。四、运用检测（一）基础检测：（单选）1、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。由此可见（
）A、人民代表大会制度实现了全民民主B、我国人民享有直接管理国家事务的权力C、人民代表大会是最高国家权力机关D、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益2、某市人大常委会拟建一个500人的立法咨询专家库。立法咨询专家的主要职责是：为人大立法中的重点、难点问题提供法律咨询意见；参与立法质量评估、立法专题研究、法规起草调研；向市人大常委会提出立法建议等。这一做法
（
）A、有助于扩大人大常委会的职权范围B、有助于人大常委会提高立法质量，更好地贯彻依法治国方略C、有利于各级国家机关严格按照法律程序办事D、有利于扩大立法范围，使人人都参与立法3、某省第十届人大常委会第十二次会议分组审议了省审计厅厅长做的上一年度审计处理结果的报告，委员们对报告给予了较高的评价，但对报告中显示出来的对一些省级部门违规违纪甚至违法使用现金、私设小金库等问题的处理结果表示了质疑。这说明（
）A、地方人大及其常委会有制定法规的权力B、人大对同级政府及其他有关国家机关有监督权和质询权C、人大及其常委会可以直接处理其他国家机关的违法违规现象D、人民代表大会是我国最高的国家权力机关4、监督“一府两院”是人大的法定职责，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的第10条就明确规定，地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员。这些规定
（
）A、是把政府划归到人大的直接领导下B、表明政府必须依法行政C、是为了使人大监督更有力，更好地体现人民的意志D、在一定程度上削弱了政府的行政管理权力5、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是
（
）①人民代表大会制度最重要的特点是坚持民主集中制②人民代表大会制度最重要的特点是坚持对人民负责原则③民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度④坚持政治协商原则A、①②
B、②③
C、①③
D、②④6、尽管具体形式迥异、发展程度不同，现代资本主义国家的政体大都奉行分权、制衡的原则。而我国的人民代表大会制度具有区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。我国人民代表大会制度组织和活动的最重要的特点是
A、民主集中制
B、依法治国
C、人民行使国家权力
D、对人民负责7、《中华人民共和国国家赔偿法》是保护公民、法人和其他组织的合法权益不受国家机关及其工作人员违法行为侵犯的法律。针对执行中出现的问题，十届人大三次会议期间有500名代表提出议案要求对该法进行修改。提案引起党和国家高度重视，被列入全国人大常委会立法规划。这主要体现了国家坚持（
）A、民主集中制
B、依法治国C、对人民代表负责
D、公正司法8、2008年3月举行的十一届人大一次会议，选举产生了新一届国家机构领导人，审议通过了“一府两院”的报告。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是（
）A、互相监督、分工合作的关系B、领导与被领导、监督与被监督的关系C、立法机关与行政机关的关系D、立法机关与执法、司法机关的关系9、2008年3月，十一届全国人大一次会议选举胡锦涛同志为中华人民共和国中央军事委员会主席。这说明全国人大拥有（
）A、最高立法权
B、最高任免权
C、最高决定权
D、最高监督权10、在我国，领导干部的权力是人民赋予的。任何人掌权，都是代表人民管理国家事务。从根本上说这是由于（
）A、人民代表大会制度是我国的根本政治制度B、我国是单一制国家C、我国国家机构实行民主集中制原则D、我国是人民民主专政的社会主义国家（二）迁移运用：
科学创新是中国发展的后劲所在、力量所在。民主集中制在理论和制度上的创新，使我国的人民代表大会制度区别于任何资本主义国家的政治制度。关于民主与集中的关系，有这样两种观点：结合漫画，谈谈你是怎样看待民主与集中的关系的？（6分）过程反思：
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