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考点十七
社会主义市场经济
㈠社会主义市场经济
⒈含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在社会主义国家的宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。　　21世纪教育网版权所有
⒉基本特征：
⑴坚持公有制的主体地位。坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。
⑵以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。
▲“共同富裕”不等于“同时富裕”“同步富
( http: / / www.21cnjy.com )裕”“平均主义”，在社会主义初级阶段，我国允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，这是共同致富必然经历的过程。21教育网
⑶能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是
( http: / / www.21cnjy.com )发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。　21cnjy.com
⒊意义：社会主义市场经济能够把社会主义基本
( http: / / www.21cnjy.com )经济制度的优势同市场经济的长处结合起来；把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场的作用又更好发挥政府的作用。
◎《中共中央关于全面深化改
( http: / / www.21cnjy.com )革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”21·cn·jy·com
㈡宏观调控
⒈加强宏观调控的原因：
⑴市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，为了弥补市场调节的不足，需要加强国家的宏观调控。www.21-cn-jy.com
◎“看得见的手”出自英国经济学家凯恩斯
( http: / / www.21cnjy.com )的《就业、利息和货币通论》一书，指的是国家对经济生活的干预。凯恩斯认为，市场机制发挥作用是需要完善的市场信息、完全的市场竞争等必要条件的。但在现实生活中，完善的市场信息仅是经济分析中的一个假设前提，由于自发性的市场参加主体的不固定性和投入行业、经营活动的复杂性，以及自然等外部因素的干扰，其常态恰恰表现为信息的不完善性。由于信息的不完善，成千上万的企业“事前”的分散决策很可能会导致“事后”的重复生产和无效率，从而导致资源的不合理配置。2·1·c·n·j·y
完全的市场竞争也是永远不可能实现的
( http: / / www.21cnjy.com )，某些基础性行业和公共设施，由于投资大、资金周转期长等原因不可能完全置身于理想的竞争环境；某些行业和产品由于利益驱动盲目竞争和不正当竞争，往往造成资源的浪费。所以，虽然市场机制可以有效地配置资源，但它不是万能的，仅仅依靠“看不见的手”来调节市场，必然导致“市场失灵”。为弥补“市场失灵”，政府这只“看得见的手”必须要在经济调节中发挥作用。【来源：21·世纪·教育·网】
⑵社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。
⑶宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
⑷是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
⑸是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳健康发展的迫切需要。
⒉含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。　　
⒊主要目标：促进经济增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡。
⒋手段：经济手段、法律手段、行政手段。
区别
经济手段
法律手段
行政手段
含义
指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。
是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
内容
财政政策、货币政策、收入分配政策、价格政策等经济政策；制定和实施经济发展规划、计划等。
经济立法；经济司法
行政命令、指示、规定
特点
战略性、宏观性、指导性、间接性。
权威性、强制性
直接、迅速、强制
联系
①三种手段各有所长、各有特点，相互联系、相互制约。②国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
■市场调节与宏观调控的关系
区别
市场调节
宏观调控
含义
指资源配置中发挥市场机制的作用，实质上就是发挥价值规律的作用对社会生产和需求进行自发调节。
指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
调节手段
价格、供求、竞争
经济手段、法律手段、行政手段
地位
在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用。
国家宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行。
优势
市场能够通过价格涨落，比较及时、准
( http: / / www.21cnjy.com )确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
具有自觉性、主动性和预见性，能从宏观上保持经
( http: / / www.21cnjy.com )济的协调运行；能对国民经济结构和生产力布局进行调整；能在收入分配上兼顾公平，从而弥补市场机制的不足。
局限性
市场不是万能的；市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端。
政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干扰，破坏市场机制的正常运作。
联系
发挥市场的调节作用（“无形
( http: / / www.21cnjy.com )的手”）和国家宏观调控（“有形的手”），都是建立现代市场经济体制的基本要求，是现代市场经济条件下实现资源配置的基本手段，二者缺一不可。
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