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(共21张PPT)
人口问题及对策
2017中考社会思品一轮复习品系列（考点34）
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考点34：知道当前我国主要的人口问题，
掌握解决人口问题的途径（b）
历史与社会九下P92—96
1．当前中国主要的人口问题
中国人口问题的现状 对资源环境和经济社会发展的影响
基本特点 （第六次全国人口普查）
人口
数量大 我国是世界上人口最多的国家，总人口约为13.7亿人；由于人口基数大，即使保持低增长率，每年新增人口仍较多 ①使资源的人均占有量减少，消耗加速，导致资源短缺、环境恶化，人与自然的矛盾突出
②给社会带来就业难、出行难、买房难、看病贵、读书难等一系列严峻的社会问题
人口的文化素质整体比较低 我国文盲人口绝对量仍有5 000多万，高于发达国家。国人的受教育程度远远落后于发达国家 ①使我国人才缺乏，人力资源不足
②增加了解决资源和环境问题的难度，从而影响我国社会经济的可持续发展
人口老龄化加速 60岁及以上人口占13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%（分别高于10%、7%的标准） 养老负担加重，给社会保障带来压力
中国的人口问题
1.人口数量大，每年新增人口多。
我国是世界上人口最多的国家，2010年已达13.7亿人口。
①资源短缺：我国许多自然资源的总量和工农业产品的产量都居世界前列，但用庞大的人口总数一平均，人均占有量都低于世界人均水平。
我国人口数量过多带来的问题：
②环境遭到破坏：我国部分城市人口较多，为了满足人们生产生活的需要，过度开采地下水。目前，全国有三十多座城市不同程度地出现了地面沉降、塌陷、裂缝等现象。
我国部分城市人口较多，为了满足人们生产生活的需要，过度开采地下水。目前，全国有三十多座城市不同程度地出现了地面沉降、塌陷、裂缝等现象。
图8-9 地面塌陷
上述材料，又反映了我国人口哪些方面特征？
人口素质不高，人口老龄化加快。
2.人口素质不高 3.人口老龄化加快
人口素质低，环境意识薄弱，不仅开发利用资源、环境的程度很低，还会破坏它们；适应不了社会发展的需求，增加就业难度；会受传统生育观念的限制，不利于实施计划生育政策
人口文化素质不高、人口老龄化又会带来哪些负面影响？
在我国经济还不是很发达的情况下，老龄化会给社会进步带来很大的压力：给家庭养老、政府社会保障事业带来很大压力；带来劳动力缺乏，影响经济发展。
对自然资源：
对生态环境：
对社会经济发展：
对家庭负担：
根据以上资料，归纳我国人口国情的主要特征。
尝试分析我国人口国情对以下几个方面造成的影响。
人口数量大，人口持续增长；
人口素质不高；
人口老龄化加速。
加重家庭经济负担，阻碍生活水平提高。
给自然资源带来沉重的压力。造成资源短缺，资源人均占有量少。
给生态环境带来沉重的压力，环境遭到破环。
带来就业、教育、住房、交通、医疗保健等社会问题。加重国民经济的负担，制约经济发展.
2．解决人口问题的途径——实行计划生育基本国策
实行计划生育，是我国目前条件下解决人口问题的正确选择。
我国把计划生育作为一项基本国策。
基本内容 提倡晚婚、晚育、少生、优生
必要性 ①我国人口数量大、素质低已经给我国社会经济发展和资源环境带来了沉重的压力。
（如资源短缺、环境污染，就业难、住房难等）
②计划生育政策实施以来，降低了我国的人口出生率，减缓了人口的过快增长，提高了人口对资源，环境、教育、就业、医疗条件等的适应性
降低了我国的人口出生率，减缓了人口的过快增长，提高了人口对资源、教育、就业、医疗条件等的适应性。
解决人口问题的对策
1.基本国策：
实行计划生育，这是我国在目前条件下解决人口问题的正确选择。
2.具体要求：
提倡晚婚、晚育、少生、优生。
3.成效：
内容：晚婚、晚育、少生、优生。
目的：控制人口数量、 提高人口素质。
计划生育——基本国策
结合材料，谈谈我国实施计划生育所带来的影响？
降低了我国的人口出生率，减缓了人口的过快增长，提高了人口对资源、就业、医疗条件等的适应性。
计划生育的成就
1．我国各种人口问题的相应解决措施
人口问题 相应解决措施
数量大 实行计划生育，提倡晚婚晚育少生，严格控制人口数量，降低人口出生率等
文化素质整体上比较低 ①实行计划生育，提倡优生
②优先发展教育事业
③实施科教兴国战略和人才强国战略
④加强精神文明建设等
老龄化 ①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，增强综合国力（根本对策）
②加快发展社会事业，完善社会保障制度（直接对策）
③加强敬老爱老的传统美德教育，营造关爱老人的良好社会风气
④及时调整人口政策，如实施“全面放开二孩”等政策
(1)树立科学的人口观，提高人口意识，积极宣传计划生育的基本国策。
（针对数量大）
(2)努力学习科学文化知识，提高科学文化素质和思想道德素质。
（针对素质低）
(3)自觉弘扬尊老爱老、孝敬长辈的传统美德。
（针对老龄化）
2．解决我国的人口问题，对青少年的要求
3．“全面二孩”政策依据的人口国情：
老龄化日益严重；
出生率、自然增长率低；
劳动人口比例减小等。
4．“全面二孩”政策的意义：
有利于缓解人口老龄化问题，促进人口均衡发展，满足人民群众的生育需求，促进经济社会的可持续发展。
我国的人口警钟须长鸣
问题
对策
人口数量大，新增人口多；
人口素质不高；
人口老龄化加速。
实行计划生育的基本国策
目的：
内容：
影响
晚婚、晚育、
少生、优生
控制人口数量、
提高人口素质
人口警钟须长鸣
1.人口数量大
2.人口素质不高
3.人口老龄化加剧
压力
影响
对自然：资源、环境问题严重
对经济：影响经济的发展
对社会：社会问题迭出
对策：
实行计划生育（基本国策）
发展教育事业
社会保障问题
对策：
发展经济；
建立健全社会保障制度.
特点
启示：
人口发展应当与社会经济的发展水平相适应，与资源的开发利用和环境保护相结合
趋势
问题 危害 对策 对青少年的要求
人口数量大，新增人口多 人均资源少；环境压力大；制约社会经济发展（就业、交通、社保压力大） 计划生育 宣传计划生育政策
人口素质低 增加就业难度，影响资源环境保护，制约经济社会发展 实施科教兴国战略 努力学习，提高自身科学文化素质
人口老龄化 社会负担重，劳动力不足 建立健全社会保障体系 尊老敬老
地位：基本国策
内容：晚婚晚育少生优生
成绩：……
原因：……
谢 谢！
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巩固练习
考点34 知道当前我国主要的人口问题，掌握解决人口问题的途径(b)
一、选择题：
1．下表是J市人口的数据表（2016年），该表反映出J市人口的特点是( )
户籍人口（万人） 各年龄段人口比重(%) 每十万人中受教育程度比重(%)
1—14岁 15—59岁 60岁及以上 大学 高中 初中 小学
344.52 11.93 73.07 15.00 8.68 16.81 39.71 29.17
①人口素质还有待提高 ②劳动力人口所占比重大
③社会养老保障压力大 ④人口增长速度明显减慢
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
2．一方面，企业为招不到掌握熟练技术的员 ( http: / / www.21cnjy.com )工而着急；另一方面，大量务工人员为找不到工作而担忧。这种现象在某种程度上反映了我国 ( )
A．经济发展能完全满足人们就业的需要 B．人口众多，已成为一个人力资源大国
C．人口素质偏低，给社会就业带来压力 D．实行计划生育与解决就业问题无关
3．读右图，可知A时期( )
①劳动力资源最为丰富
②人口出生率持续上升
③老龄化问题日趋严重
④人口总数量持续下降
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．据估计，到2030年我国老年人口将超过 ( http: / / www.21cnjy.com )总人口的20%，进入高度老龄化阶段。2040年以后，我国老年人口将超过4亿。人口老龄化会给中国带来的社会问题有( )www-2-1-cnjy-com
①加重国民经济的负担 ②减轻政府就业压力
③社会劳动力缺乏 ④医疗保健支出增加
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
5．以下统计数据表明我国在人口方面存在的问题有( )
注：第六次人口普查同第五次相比，65岁及以上人口的比重上升1.91%。
①我国人口的增长速度减缓 ②我国人口文化素质偏低
③我国的人口老龄化加快 ④我国人口总量大
A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③④
6．我国是典型的“未富先老”的国家。据统计 ( http: / / www.21cnjy.com )，我国60岁及以上的老人达1.34亿，占总人口数的10%，已步人老年型社会。而发达国家进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000至10000美元，而我国在2008年才突破了3000美元。对此我们必须( )21·cn·jy·com
①严格控制老龄人口的增长 ②把发展作为执政兴国的第一要务
③建立和完善社会保障体系 ④迎接由于老龄化而给社会经济发展带来的挑战
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
7．13亿人口，如果素质低，就是沉重的负担；相反，就是丰富的人力资源。我国要实现从人口大国向人力资源强国的转变，必须( )2-1-c-n-j-y
①优先发展教育事业②加快发展科学技术③实施科教兴国战略④解决老龄化问题
A．①②③ C．①②④ B．②③④ D．①③④
8．中国的人口和计划生育工 ( http: / / www.21cnjy.com )作开展三十多年来，少出生了4亿人，这意味着少消耗粮食1710亿公斤，少消耗水资源1867.5亿立方米，少占用耕地5.7亿公顷，人居、生态环境恶化程度减轻20%以上。这说明实行计划生育( )
A．目的是控制人口数量，提高人口素质 B．基本要求是晚婚、晚育、少生、优生
C．减轻了人口对资源，环境的压力 D．有力地促进了经济发展、社会进步
9．湖州市是浙江省老龄化程度最高的地区 ( http: / / www.21cnjy.com )之一。至2013年底，60周岁以上老年人口数量已占全市人口的21.23%。以下属于有效应对该问题的做法有（ ）
①鼓励适龄青年晚婚晚育 ②举办“湖州十大孝贤”评选活动
③建立社区居家养老服务中心 ④出台发展养老服务业的相关政策
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
10．“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，是我国人口与生育政策的又一次历史性调整。这一政策调整表明我国( )2·1·c·n·j·y
①人口已经出现了负增长 ②积极应对人口老龄化问题
③人口素质整体还比较低 ④重视保持合理人口增长速度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、非选择题
11．阅读材料，回答问题。
【人口普查数据】我国人口普查相关统计图表（下图）。
( http: / / www.21cnjy.com )
( http: / / www.21cnjy.com )
（1）上述三幅图表分别反映了我国人口发展的哪些特点？（4分）
【人口政策调整】第十二届全国人民代 ( http: / / www.21cnjy.com )表大会常务委员会第十八次会议通过了关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定，我国全面实施一对夫妇可以生两个孩子的政策，即“全面二孩”政策。该政策已于2016年1月1日起正式实施。
（2）“全面二孩”政策是依据图几反应的人口国情而制定的？（2分）
（3）人是生产者，又是消费者，如何 ( http: / / www.21cnjy.com )实现两者均衡，是我国人口政策调整的难点。网民甲、乙对“全面二孩”政策观点不同，请选择你认同的观点，帮他补充理由。（4分）www.21-cn-jy.com
我对这种政策的出台表示赞同，因为
。
我对这种政策的出台有顾虑，因为
。
12．阅读材料，回答问题。
材料一：老年抚养比是指65岁及以上人口数与1 ( http: / / www.21cnjy.com )5－64岁劳动年龄人口数之比。少儿抚养比是指14岁及以下人口数与15－64岁劳动年龄人口数之比。下图是1980－2030年我国人口抚养比变化趋势示意图。21世纪教育网版权所有
材料二：中共十八届五中全会提出：要坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。21cnjy.com
（1）阅读材料一，指出1980～2030年我国少儿抚养比和老年抚养比的变化趋势。这一趋势会加剧什么人口问题？21·世纪*教育网
（2）结合材料，分析我国人口政策调整的合理性。
（3）说说我国当前还面临哪些人口问题，并提出相应的解决措施。
参考答案
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 A C A C D D A C D D
11．
（1）图1：人口数量大；人口增长速度有所减缓。（2分）图2：人口文化素质还比较低。（1分）图3：人口老龄化速度加快。（1分） 21教育网
（2）图3。（2分）
（3）赞同的原因：有利于缓 ( http: / / www.21cnjy.com )解我国人口的老龄化现象，为社会提供持续的劳动力，促进社会的发展。（4分，写出其中的两点即可） 顾虑的原因：人口数量将会进一步增加，给我国的资源、环境带来巨大的压力；可能会影响社会的发展如就业、医疗等问题变得更加严峻等。（4分，写出其中的两点即可）
12．
（1）少儿抚养比逐渐下降；老年抚养比逐渐上升；老年抚养比将于2030年后超过少儿抚养比。人口老龄化问题。【来源：21·世纪·教育·网】
（2）启动全面二孩政策，有利于缓解老龄化趋势，缓解劳动力短缺问题，优化人口结构；有利于实现经济社会可持续发展等。21*cnjy*com
（3）人口问题：人口基数大，新增人口多；人口素质偏低等。措施：坚持计划生育的基本国策，控制人口数量；实施科教兴国战略，提高人口素质等。
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考点解析
考点34 知道当前我国主要的人口问题，掌握解决人口问题的途径(b)
（社会九下P92～96）
一、我国主要的人口问题及其影响
人口问题 对社会发展的影响
(1)人口数量大，新增人口多（见图1，数量角度） 使资源的人均占有量少，加剧了资源危机， ( http: / / www.21cnjy.com )自然环境会因负担太重遭到破坏；加重就业压力，使诸如交通、住房、教育等一系列社会问题更加突出；经济社会的可持续发展和人民生活水平受到制约等
(2)人口的文化素质整体上较低（见图2，质量角度） 进一步加剧了我国人口负担；适应不了社会 ( http: / / www.21cnjy.com )经济发展的需要，增加了就业难度；人口素质低，导致节约意识、环保意识薄弱，会加剧资源和环境问题，影响经济社会的可持续发展等
(3)人口老龄化（见图3，结构角度） 增加医疗、卫生、养老、社会保障事业的支出 ( http: / / www.21cnjy.com )，会给我国的社会发展造成很大压力，带来劳动力短缺的问题；带家庭带来沉重的负担，影响经济社会的可持续发展等
二、解决人口问题的途径——计划生育
地位 是我国在目前条件下解决人口问题的正确选择，我国把计划生育作为一项基本国策
要求 提倡晚婚、晚育、少生、优生
成效 降低了人口出生率，减缓了人口的过快增长，提高了人口对资源、教育、就业、医疗条件等的适应性
【重要提醒】
1．我国各种人口问题的相应解决措施
人口问题 相应解决措施
数量大 实行计划生育，提倡晚婚晚育少生，严格控制人口数量，降低人口出生率等
文化素质整体上比较低 ①实行计划生育，提倡优生 ②优先发展教育事业③实施科教兴国战略和人才强国战略 ④加强精神文明建设等
老龄化 ①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，增强综合国力（根本对策）②加快发展社会事业，完善社会保障制度（直接对策）③加强敬老爱老的传统美德教育，营造关爱老人的良好社会风气④及时调整人口政策，如实施“全面放开二孩”等政策
2．解决我国的人口问题，对青少年的要求
(1)树立科学的人口观，提高人口意识，积极宣传计划生育的基本国策。（针对数量大）
(2)努力学习科学文化知识，提高科学文化素质和思想道德素质。（针对素质低）
(3)自觉弘扬尊老爱老、孝敬长辈的传统美德。（针对老龄化）
3．“全面二孩”政策依据的人口国情：老龄化日益严重；出生率、自然增长率低；劳动人口比例减小等。
4．“全面二孩”政策的意义：有利于缓解人口老龄化问题，促进人口均衡发展，满足人民群众的生育需求，促进经济社会的可持续发展。21世纪教育网版权所有
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