资源简介

一、全面理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
主要内容
①
通力合作的友党关系；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党。
②
多党合作的首要前提和政治保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导。
③
多党合作的方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
④
多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律
⑤
多党合作的重要机构：人民政协
优越性
有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业
结论
中国不能实行西方多党制。我国的基本经济制度和我国的国家性质决定不能实行西方多党制。主张在中国实行西方多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位。
二、人民政协的三大职能
政治协商
是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活的重要问题，在决策前和决策执行过程中进行的协商。
民主监督
是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
参政议政
是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究、反映社情民意、进行协商讨论。通过调查报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
三、命题规律
高考对人民政协的性质、职能考查频率很高。最常见的考法是以中央就党和国家的重大问题与各民主党派协商或政协委员、政协机关组织相关活动为素材，设置体现类、原因类题型来考查中国共产党和各民主党派的关系、政协的性质和职能、我国政党制度的优越性等知识。备考中还要注意区分党与政府、政协与人大的职权等。
四、解题技巧
解答政治生活材料题，可以依据主体来判定知识。政治生活的主体有公民、政府、政党、人大、人大代表、政协、国家等。
公民
国家性质、政治权利与义务、政治参与的原则、政治参与的途径
政府
性质、宗旨、职能、原则、依法行政、决策、监督
人大
权力、民主集中制
政党
中国共产党的性质、地位、作用、宗旨、执政理念、执政方式、指导思想、执政能力
政协
性质、职能、政协委员
国家
国际社会与外交政策
【典例1】（2016年高考全国3卷文综政治18）.为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体措施等，共同开展调研，党外专家直接提出意见和建议。建这一机制
①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证
②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现
③意在搭建合作平台，提高民主监督水平
④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
【答案】C
【解题思路】
本题考查中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的基本内容，我们要掌握中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的基本内容，也要区分我国的政党制度与党内的监督。多党合作的基本方针之一是互相监督，是指共产党与各民主党派之间的互相监督。而党内监督主要包括党组织的监督和党员相互间的监督。
【典例2】（2016年高考上海政治6）.2015年底，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就2015年经济形势和2016年经济工作听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。在会议上，各民主党派的作用是
直接参与民主管理
B.规划监管经济事务
C.参与经济政策协商
D.决定国家重大事项
【答案】C
【名师点睛】
本题借民主党派的作用考查了中国共产党与各民主党派的关系。在学习中要注意，中国共产党和各民主党派，在组织上是相互独立的，在法律地位上是平等的，在监督上是相互监督的关系。党对各民主党派的领导只能是政治领导，不包括组织领导和思想领导。
【典例3】（2016年高考全国2卷文综政治38）阅读材料，完成下列要求
党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展，加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。
材料一：中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准，提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展，中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。
⑴我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？为什么能发挥这样的作用？（12分）
【答案】
（1）参与国家新能源汽车发展方针政策的制定和贯彻落实；积极为新能源汽车发展战略建言献策。（共6分）是由民主党派的性质和参政党地位决定的；由广泛的社会联系和人才优势。（共6分）
【解析】
（1）本题考查民主党派的知识。回答本题，必须既要熟悉教材中关于民主党派的内容，更要认真阅读题目材料内容，分析其中的道理。从材料中可知，民主党派发挥了参政议政、政治协商的职能。民主党派为什么能够发挥这种职能可以从民主党派和党的关系方面理解，民主党派和党是亲密友党关系，由我国的政党制度决定。依据材料内容，运用政治生活相关术语，即可写出完整的答案。
【名师点睛】
我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。民主党派是参政党，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，拥有法律赋予的参政权。
【触类旁通】
1.（2015年高考北京卷文综政治29）2014年8月，66名高中生参加了“首届全国青少年模拟政协比赛”，经过调研和论证，撰写并提交了11份“提案”。其中，《关于完善中小学公共安全教育体系的提案》和《关于完善网络个人信息安全立法的提案》与2015年3月由政协委员正式提交给全国政协十二届三次会议。下列表述正确的是：
A.撰写“提案”反映了中学生积极旅行公民的政治性义务
B.上述过程能增进中学生对我国协商民主的认识和理解
C.有政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权
D.向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权
【答案】B
【名师点睛】
本题难度一般。本题考查的是《政治生活》的有关政协的相关知识，本题以“中学生模拟撰写政协提案”为背景材料，考查学生对政协知识和人大代表知识的区分及分析实际问题的能力。贴近学生生活，要求用课本基础知识来分析学生身边事，目的是促进学校实践活动的开展。
2．（宁夏长庆高级中学2017届高三上学期第三次月考文综政治试题）2016年3月全国政协会议期间，与会政协委员紧扣经济社会发展中的综合性、战略性、前瞻性课题，提出了一大批高质量的意见和建议。可见，人民政协
①
是我国发扬社会主义民主的重要形式
②
是推动我国现代化建设的重要力量
③
是我国多党联合执政的重要机构
④
履行管理经济和社会的职能
A.
①②
B.
①③
C.
②③
D.
②④
【答案】A
【名师点睛】
人民政协是我国爱国统一战线组织，是发挥社会主义民主的重要形式。人民政协不是国家机关，也不是各民主党派的政治组织。人民政协不行使国家职能，但能履行自身的职能。
3．（2017届吉林省实验中学高三第五次模拟考试政治试卷）2016年3月，S省部分政协委员去珠三角地区调研时发现，该省籍60%的农民工有返乡创业意愿。但由于一些配套政策没跟上，以及沟通衔接方面没有做到位，导致不少农民工对于返乡更多是停留在“有过这个念头”上。为此，这些政协委员可以
①
向政府报送调研报告，反映所掌握的情况
②
向政府提交提案，就相关问题建言献策
③
行使审议和表决权，推动相关政策的完善
④
进行民主监督，对相关政府部门予以质询
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
【答案】A
【解析】
本题考查我国的政党制度。人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，是爱国统一战线组织和发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。作为政协委员对于材料中的问题可以向政府报送调研报告，反映所掌握的情况，可以向政府提交提案，就相关问题建言献策，①②正确；③不选，
因为人大代表具有审议权和表决权；④不选，政协委员不具有质询权。本题选A。
【名师点睛】
区分人民代表大会和人民政协
性质不同：人民代表大会是国家的权力机关中国共产党领导的，人民政协则是具有广泛代表性的爱国统一战线组织。
职能不同：全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权和监督权。人民政协则围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
产生方式不同：人民代表大会通过直接或间接选举产生；人民政协通过民主协商推荐产生
二者都是中国特色社会主义民主的重要实现形式，是社会主义民主广泛性和真实性的体现。
4．（2017届江西赣州兴国县高三年级第一次联考政治试卷）阅读材料，完成下列要求。
材料三
2015年10月29日，党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。之前，中共中央广泛听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对制定“十三五”规划的意见和建议。国务院将根据中共中央的《建议》编制纲要，提交十二届全国人大四次会议审议。
（3）结合材料分析“十三五”规划的制定过程体现了哪些政治生活道理？
【答案】
（3）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是执政党。因此，规划建议由中共中央提出。（3分）②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党坚持民主执政，在通过规划前要听取各民主党派等的意见。（3分）③全国人大是我国的最高权力机关，中国共产党坚持依法执政。党的《建议》要提交全国人大审议。（3分）④规划制定过程体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。（3分）

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