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课件50张PPT。  社区发展主要内容社区发展的概念与历史进程社区发展的目标与模式社区发展的原则与路径选择第一节 社区发展的概念与历史进程 社区发展作为一种专门的社区工作方法，源于1947年美国印第安纳厄尔翰学院威廉·毕都教授的“社区活力” 项目一、社区发展的概念广义的社区发展乃泛指国家或者某个地区所有事物的发展与过程，包括社区的政治、经济、文化、教育、卫生、环境、服务、管理等各个方面。社区发展的范围包括城市、乡村和集镇居民所居住的地理范围等。 狭义的社区发展是指基层社区建设与社会发展的事项与过程，以及具体问题的解决过程。社区发展的观点：任务取向克瑞斯坦森和罗宾森：
“社区中的一群人，在启动一项社会行动计划方面达成一致，从而改变他们的经济、社会、文化或者环境的现状。沃伦加强社区水平模式的周密的、持续的努力社区发展的观点：过程取向两种观点的对立 某公司为了满足地方商会的要求，在一个社设了一个分支机构，如何评价这一行为？任务取向与过程取向的区别:
强调重点和价值不同二、社区发展的历史过程 社区发展的实际内容随着社区的产生而产生：
人们为了解决和满足社区中的一系列共同需要，通过互相合作的集体行为，采用社区发展的方式。社区发展的历史进程促进社区成员的自我服务和志愿服务社区发展计划，从落后地区推广到发达国家社区活力项目
社区发展课程
社区发展运动工业革命后
欧洲二战后
独立国家与美国联合国的
实践第二节 社区发展的目标和模式一、社区发展的目标与功能
社区发展的目标直接目标VS终极目标
都市化过程中人际
关系变得疏远
社区联系逐渐解体
居民之间变得冷漠和
无助
缺乏民主参与的渠道
个人在复杂的社会
问题面前势单力薄社区发展
强调民主参与 社区发展的直接目标各项工作合理规划，以期达到平衡发展的目标社区发展的终极目标经济发展社会发展文化发展政治发展发展居民职业的、技术的能力，以增加物质的建设，提高生活水准教育居民互助的、合作的精神，以协调社区的力量改进人群的关系 发展社区居民的组织，以训练居民的自治能力和自助精神亦即伦理建设。推行生活教育，举办休闲活动，提倡敦亲睦邻，以建立祥和的社会秩序必须同时并进美国学者的观点 社区发展既是经济发展，也是政治民主和政府权力下放与合法化，以及社会和社区状况不断完善的过程。 社区发展的功能民主制度的
建设过程社会安定
的力量助人自助
的方式社区革新
的方法41、民主制度的建设过程社区发展是一种基层民主的训练过程：
人民积极参与公共事务，认识社区共同需要，通过集体思考、集体计划与集体行动的方式，解决共同问题。2、助人自助的方式社区发展是一种最佳的助人方式：
助人自助是最高级的助人的方法，自助让人产生自信，而自信让人产生巨大的自强的力量3、社会安定的力量人类的社会生活，最紧密的团体是家庭，其次就是社区。目前我们面临更多的是社会解组现象，人们的精神生活日益痛苦。
社会的改造必须从解决家庭与社会的问题入手，社区建设日见重要，成为维护社会安定的主要力量4、社区革新的方法何为革新？革新是在承认现行的社会制度下，使用和平的手段施以各种改革，逐渐改进为一种新的社会制度社区发展工作是一种有计划、有目标的引导社会变迁的社会行动，属于一种微观社会层面的改革。1
社区发展的
组织模式 由国家成立一个独立的单位负责推动全国的社区发展国家负责统一规划各种计划，但是将这些计划根据其性质委托给相关的职能部门办理 各种计划分别由不同的单位规划，并由其自己对所订规划实施，没有一个统一的管理与协调的部门2、委托模式3、分散模式1、整体模式二、社区发展的组织及模式2、社区发展的实践模式地方性
计划模式全国性
计划模式 ①地方性计划模式都市社区发展：一般以传统的社区组织方法为主。农村社区发展模式1、利用和改造旧有的社区中心：泰国寺庙，东南亚家族祠堂
2、新建社区中心：在社区建造房屋设施，用作社区中心
3、以学校为社区中心：菲律宾及中国乡村建设运动
4、以农村社团为社会全面改革计划的工具：印度、泰国
5、以民间团体推行福利中心的工作：斯里兰卡、刚果
6、由政府筹建的社区中心及农村福利会社：斯里兰卡
7、以合作社组织为社区发展的中心：以色列
8、以紧急救济的设施，衍生社区发展计划：印度、以色列②全国性计划模式1、配合工程计划推行社区发展
2、通过大规模的水利工程、土地改革及垦殖计划推行社区发展
3、全国普遍设置社区福利中心，推行社区发展
4、农村福利协会计划
5、配合全国教育计划的实施，推行社区发展
6、结合推广农业技术发展农村经济，推行社区发展第三节 社区发展的原则与路径选择（一）基本原则—联合国的原则社区各项活动必须符合社区的基本需要
全面的社区发展必须建立多目标的计划与各方面的联合行动
改善居民的态度和物资建设同样重要
选拔、鼓励和训练地方领导人才是主要工作
应特别重视妇女和青年人的参与，扩大参与基础
目的是促进人民热心参与社区工作
有赖于政府积极、广泛的协助
应当有完整的政策
充分利用地方、全国和国际的非政府组织资源
地方的社会进步必须与全国性的发展计划互相结合 民主自治的原则
基层自发的原则
大众参与的原则
社区合作的原则
社区服务基于社区需要
社区服务必须全盘考虑
社区服务应着重预防性工作（一）基本原则—邓汉姆的原则组织的原则
教育的原则
整体利益的原则
均衡发展的原则
注重社区自助
注重工作扎根
注重地方计划与国家计划的配合
注重预防性的社区工作（一）基本原则—徐震的原则从鼓励居民发掘社区问题入手
将不满情绪导入行动
工作方案的设计要符合社区多数人的利益
社区的组织须具有各方面的代表
工作推动应当把握社区中活动的各种机会
应当加强沟通制度
社区活动应当了解社区内各群体的背景
应当注重长期发展目标（二）工作原则—罗斯的原则社区需要的决定，应当以居民的意见为主，专家的意见为辅
社区工作的组织，应当包容社区各界的力量
社区工作的设计，应当是综合的，并尽可能满足多数人的利益
社区工作的宣传应当了解社区文化背景，把握机会
社区工作的协调应当促使各机构、群体、组织的沟通和互助（二）工作原则—徐震的原则- 强调“物”的建设 主旨： 以命令行事，由上而下地推行，社区发展计划由委派的人员设计，由政府机构的领导核定。 做法（三）推行方式—直接方式（三）推行方式—直接方式优点：
办事迅速，可收“有形”之效；不需要征求普通民众的意见，计划就可以实施直接方式缺点：
工作计划未必适合社区的需要及符合居民的希望，民众常不愿意参与，政府往往费力不讨好
主旨：
着重人的假设，发展居民的能力、知识和合作精神推行方式做法：
从根本做起，由下而上的启发间接方式（三）推行方式—间接方式间接方式的具体做法：由工作人员与居民建立有好关系，取得信赖工作人员与居民一起寻求社区的问题和居民的意愿确定迫切的问题，提出可行的计划共同策划、共同行动，动员和利用内在资源，并寻求外来协助政府协助其自主计划，予以资助优点缺点切合地方需要，可收“生根之效不易管理，
见效慢，不能体现政府业绩，
民众的选择不一定符合国家和政府的意图自我帮助冲突技术支持 二、社区发展的三种路径选择过程取向视角任务取向视角 推动者
目标是加强决策的横向模式和实施 决定社区中需要的东西
决定发展的方法
进行发展工作 建立在自我决定的民主原则的基础上，认为“人民能够参与发展过程和能够完全控制这个过程地方居民的责任自我帮助社区发展机构自我帮助自我帮助的实际运用任务型领袖应当是社区内本土的产物地区变迁机构的角色可以被看做是情感型的领袖社区组织者的首要任务：灌输相互支持和集体行动的社区式理念需要注意的几点1234自我帮助的路径一般在和谐的社区完成的更加出色中产阶级占据主要成分的社区可能更加适合自我帮助的路径具有多元主义权力结构的社区有开放和民主决策的传统，有利于自我帮助的路径在那些相对孤立和自治的社区，这种路径或许是最易于实施的对立技术支持与自我帮助的对立强调纵向的强加的任务
建立在促进法理社会产物的基础上强调横向的联系模式
重建礼俗社会的基础上自我帮助技术支持技术支持技术支持技术支持建立在专家假定的需要的基础上，通过这些专家的技能和知识，可以指导和评估社区发展的过程技术支持技术支持是我们现代社会法理社会特征的直接产物社会服务提供系统协调现有的任务经济发展技术支持建立在专家假定的需要的基础上，通过这些专家的技能和知识，可以指导和评估社区发展的过程
- 技术支持的实际应用技术支持几乎都是纵向的模式，完成任务的刺激来自社区之外。
大多数社区发展的项目是由上级政府部门进行的，政府发动和资助这些项目，决定专家的基本标准，这些专家提供技术支持和评估。
当社区问题的解决是仅仅需要物质或者资金时，当社区问题和答案都已经得到清楚界定时，当关注点主要集中在物品和服务的有效送达时，技术支持无疑是最好的方式。价值必须源于社区的居民被提供的技术设施和
任何价值观都没有关系冲突路径与自我帮助和技术支持的对立A 冲突是沿着更平等的方向重新建构社区所必须的12345重新强化现存的社区组织，同时创建代表多个地方群体的新组织对全社区要求变革的情绪进行动员赢得对对手的胜利，进行服务的提供进行田野调查和研究得到社区领袖的正式邀请冲突路径及其运用冲突路径的运用依据社区工作机构的价值观和社区的特点，以及需要解决的问题的性质，选择合适的路径
采用“综合和同步的”方式三种社区发展路径的选择：Thanks!

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