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高考频度：★★★★☆
难易程度：★★★★☆
改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了辉煌成就。这是在中国共产党领导下全国各族人民包括各民主党派、工商联和无党派人士共同奋斗的结果。我国民主党派是
A．由知识分子组成的工人阶级政党
B．与中国共产党合作的执政党
C．为社会主义服务的参政党
D．接受中国共产党领导的统一战线组织
【答案】C【解析】我国的民主党派是参政党，是为社会主义事业服务的力量，C符合题意。A不符合民主党派的性质；B不符合民主党派的地位；D说的是人民政协的性质，不符合题意。
我国的民主党派
（1）我国各民主党派概况
名称（简称）
成立时间
组织成员
中国国民党革命委员会（民革）
1948年1月1日
与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟）
1941年3月
文教和科技界的高、中级知识分子
中国民主建国会（民建）
1945年12月16日
经济界人士
中国民主促进会（民进）
1945年12月30日
文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党）
1930年8月
医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党
1925年10月10日
归侨和侨眷为主
九三学社
1945年5月4日
科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟）
1947年11月12日
台湾省人士
（2）民主党派的性质
这些民主党派，作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。
1．中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》提出，民主党派是人民政协的重要组成单位，人民政协是民主党派发挥作用的重要平台，要充分发挥民主党派在人民政协协商民主中的作用。民主党派在人民政协协商民主建设中的作用表现为
①指导国务院制定行政法规　
②组织实施相关决策　
③参与国家相关政策的谋划　
④反映人民群众的利益诉求
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2．据《中国的政党制度》白皮书显示，全国担任县处级以上职务的民主党派成员、无党派人士共有3.1万人，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。这说明我国各民主党派
A．行使国家立法权和决定国家重大事项的权力
B．参与国家事务的管理和方针政策的制定
C．享有行政管理权和人事任免权
D．是中国共产党的亲密友党，与共产党共同执政
3．民革桂林市委会是以“三农”社会法制、祖国统一工作为重点的参政党基层组织。过去的五年，民革桂林市委会紧紧围绕市委、市政府关注、社会关心的热点、难点问题开展调研，积极履行参政议政职能，努力为桂林经济社会发展建言献策。从材料可以推导出民革
①作为参政党，参与国家方针、政策的制定
②是中国共产党的友党，共同致力于社会主义事业
③在政治上、组织上接受中国共产党的领导
④作为统一战线组织，履行政治协商、参政议政职能
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【参考答案】1．D
【解析】民主党派可以反映群众的意见和呼声，进行政治协商、民主监督和参政议政，为国家相关政策出谋划策，③④正确；民主党派是参政党，不能指导国务院工作，①错误；在我国，重大决策由全国人大审议通过，国务院作为其执行机关负责实施，②错误。2．B
【解析】本题以《中国的政党制度》白皮书有关内容为背景，考查学生对民主党派的相关知识的理解。“对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权”，体现了民主党派参与国家事务的管理，参与国家方针、政策等的制定和执行，B正确。全国人民代表大会行使国家立法权和决定国家重大事项的权力，A错误；人民政府享有行政管理权，C错误；中国共产党和各民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，民主党派是参政党，而不是与共产党共同执政，D错误。3．C
【解析】①错误，中国共产党和民革是执政党与参政党的关系，民革作为民主党派和共产党在组织上独立，法律上平等；④错误，统一战线组织是“人民政协”而不是“民主党派”。故选C。
一日三省吾身
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高考频度：★★★★☆
难易程度：★★★☆☆
在2017年新的一年里，我们要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展中国特色社会主义多党合作事业。下列对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正确认识是
①中国共产党与各民主党派是通力合作的兄弟关系
②民主党派与中国共产党共同决定国家的重大事务
③它作为我国基本的政治制度有利于推进政治文明
④中国共产党和各民主党派在法律地位上是平等的
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
【答案】B【解析】③④是对我国政党制度的正确理解。①错误，中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系。②夸大了民主党派的作用，决定国家重大事务的只是中国共产党，民主党派不能决定国家的重大事务。
1．我国的政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。
2．我国政党制度的基本内容
（1）通力合作的友党关系
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
（2）多党合作的首要前提和根本保证
坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
（3）多党合作的基本方针
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
（4）多党合作的根本活动准则
遵守宪法和法律。共产党和各民主党派都必须以宪法和法律为准绳，进行民主协商，互相监督。
（5）多党合作和政治协商的机构：中国人民政治协商会议，简称“人民政协”。
误区1：我国多党合作制度中的中国共产党和各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系
提示：（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，这就决定了中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系。
（2）中国共产党和各民主党派在组织上是相互独立的，不存在隶属关系。
（3）中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这就需要听取各种意见和批评，接受监督，充分发挥民主党派的监督作用，这对于加强和改善共产党的领导，推进社会主义建设具有重要的意义。共产党也监督民主党派，这对民主党派保持正确的政治方向，更好地发挥自己的积极进步作用，具有重要意义。由此可见，共产党与各民主党派是通力合作、互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。
误区2：我国的多党合作也就是多党联合执政
提示：（1）在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家的政治、经济、外交等方面作出重大决策，向国家机关推荐重要干部，提出政府人选名单，等等。同时，又与民主党派协商，通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与领导职务，直接参加国家和社会事务的管理。
（2）民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府等担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但他们不是通过名额分配代表民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。
（3）在西方的多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党是执政党，各自代表本政党的利益。因而，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作制度与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。
3．不能认为共产党和各民主党派共同执政
中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，民主党派是参政党。我国实行一党执政、多党参政，不是多党共同执政。
4．民主党派不是在野党（反对党）
在我国，民主党派不是在野党，也不是反对党，它们是参政党。民主党派参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作、共同致力于社会主义事业。
5．多党合作的政治基础
多党合作的政治基础：坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则。
（1）中国共产党是国家政权的组织者和领导者，是中国特色社会主义事业的领导核心。多党合作制度必须坚持中国共产党的领导。只有坚持中国共产党的坚强领导，各民主党派才能团结协作。
（2）中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
（3）四项基本原则是我国立国之本，是改革开放和现代化建设的政治保证。中国共产党与各民主党派团结合作，必须以坚持四项基本原则为政治基础。
1．对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一协商民主形式，下列说法正确的是
①民主党派是参政党，能参与国家领导人选的协商　
②民主党派能参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行　
③中国共产党和民主党派在政治上是亲密合作的友党关系　
④中国共产党和民主党派是监督和被监督的关系
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
2．我国建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是我国的一项基本政治制度。多党合作的首要前提和根本保证是A．长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
B．遵守宪法和法律
C．坚持中国共产党的领导
D．民主党派积极参政议政
3．党的十八届六中全会强调，要重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言，完善知情、沟通、反馈、落实等机制；各民主党派和无党派人士要认真履行民主监督职能，对各级党政机关和领导干部贯彻情况开展民主监督，提出意见建议。这说明
①各民主党派要自觉坚持党的全面领导
②人民政协是人民民主的重要实现形式
③中国共产党主动接受民主党派的监督
④协商民主是我国民主政治的独特优势
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【参考答案】1．A
【解析】中国共产党和各民主党派是通力合作的友党关系，民主党派能够参政议政，①②③均正确；中国共产党和各民主党派是互相监督的关系，④错误。故选A。2．C
【解析】本题考查我国政党制度的具体内涵，考查学生的识记能力。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是多党合作的基本方针；遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则；坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证，故选C。3．D
【解析】中共支持民主党派提出意见和建议，支持民主党派对党政机关进行民主监督，这体现了协商民主是我国民主政治的独特优势，中国共产党主动接受民主党派的监督，③④符合题意；中共对民主党派只进行政治领导，而不是全面领导，①错误；材料没有体现人民政协的作用，②不符合题意。故选D。
闲有余日，正可学问
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高考频度：★★★☆☆
难易程度：★★★★☆
为缅怀孙中山为民族独立和社会进步所建立的历史功勋，继承和发扬孙中山的爱国思想、革命意志和进取精神，第二十届全国政协常委会决定在2016年11月12日隆重举行孙中山诞辰150周年纪念活动。这体现了政协
①积极履行组织社会主义文化建设的职能
②参与文化事务管理，是国家的重要决策机关
③作为爱国统一战线组织，积极承担社会责任
④积极参政，致力推动中华民族伟大复兴
A．①②
B．②④
C．③④
D．①③
【答案】C【解析】本题考查政协的知识，考查学生从材料中提取有效信息的能力，运用排除法解答。①错误，加强文化建设职能的主体是政府；②错误，人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织，不是国家机关；人民政协举办孙中山诞辰150周年纪念活动，有利于推进祖国和平统一大业，实现中华民族伟大复兴，③④符合题意。故选C。
人民政协的性质和职能
（1）性质：人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。
（2）组成：中国共产党、各民主党派，无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。
（3）主题：团结和民主。
（4）职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，是协商民主的重要渠道。
①政治协商：政治协商是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。
②民主监督：民主监督是对国家法律的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评的方式所进行的监督。
③参政议政：参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。参政议政除政治协商和民主监督的内容和形式外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥各民主党派、无党派人士及其所联系的各界人士的专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设出力献策。
1．不能认为人民政协是民主党派的政治联盟
人民政协不仅包括各民主党派，它是中国共产党领导的，由各民主党派、各人民团体和无党派人士等组成的统一战线组织。
2．人民政协不是国家机关
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是统一战线组织，它不是国家机关，不能履行政府等国家机关的职能。
1．全国政协主席俞正声在中国人民政治协商会议第十二届全国政协委员二次会议上指出，广大政协委员紧紧围绕党和国家中心工作，专心致志履行职责，自觉弘扬良好会风，通过提案、大会发言、小组讨论、社情民意信息等形式积极发表意见、交流思想、增进共识，充分发挥了人民政协作为协商民主的重要渠道作用，生动地体现了社会主义民主政治的生机与活力。这表明人民政协
①是我国的执政党　
②是发展社会主义民主的重要形式　
③是国家机关，坚持民主集中制原则　
④围绕团结和民主的主题履行参政议政职能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，习近平总书记回顾了人民政协建立和发展的历程，高度评价了人民政协的重要作用。下面对人民政协的作用认识正确的是
①人民政协是我国政治生活中最根本的民主形式　
②人民政协的建言献策有利于科学、民主决策　
③人民政协职能的履行有利于协商民主的发展　
④人民政协的民主决策推动我国民主体制的完善
A．①②
B．②④
C．③④
D．②③
【参考答案】1．C
【解析】中国共产党是我国的执政党，①错误；政协委员等提出提案，推进社会主义民主政治建设说明了②④；人民政协不属于国家机关，③错误。2．D
【解析】人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，①错误；人民政协积极参政议政、建言献策促进了决策的科学化和民主化，②正确；人民政协具有政治协商、民主监督等职能，是协商民主的重要渠道，③正确；人民政协不具有民主决策的职能，④错误。
知之为知之，不知为不知
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高考频度：★★★★★
难易程度：★★★☆☆
中共广东省委同民主党派合作共事逐步走上制度化、规范化轨道，呈现出令人欣喜的“广东气象”，对加快转型升级、建设幸福广东作出了新的贡献。这表明，我国的多党合作制度
①适合我国国情　
②既能防止多党相互倾轧造成的动荡，又能克服一党专制、缺少监督的弊端　
③是我国的根本政治制度　
④具有显著的优越性
A．①②④
B．①③④
C．②③④
D．①②③
【答案】A【解析】本题考查我国的政党制度，①②④正确。我国的根本政治制度是人民代表大会制度，③错误。
我国政党制度的优越性
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政、共产党领导、多党派合作的政党制度，它绝不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别于西方的多党制。
比较
资本主义国家政党制度
我国的政党制度
建立的经济基础不同
西方的政党制度是建立在资本主义私有制经济基础之上并为其服务的，其本质是维护资本主义私有制
我国的政党制度建立在生产资料公有制的基础上，是为了维护社会主义公有制
阶级实质不同
西方的政党制度是资产阶级维护其统治的工具，不论实行两党制还是多党制，不论哪个政党上台执政，其阶级本质都是资产阶级专政
我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，只能维护工人阶级和广大人民群众的利益，维护人民民主专政的国家政权
执政党和其他政党的关系不同
在资本主义国家政党制度下，执政党和非执政党是朝野关系，相互竞争，相互倾轧，相互攻击，轮流执政
中国共产党和各民主党派是执政党和参政党的关系，是共同致力于发展中国特色社会主义伟大事业的亲密友党
（2）作为适合我国国情的政党制度，它已经显示出强大的生命力和显著的优越性。
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于推进社会主义政治文明建设。
各民主党派参与国家大事的协商，进行民主监督，广泛地参政议政，能及时反映社会各阶层的利益和要求；一批民主党派人士担任各级各类国家机关的领导职务，直接参加国家政权和国家事务的管理，推进了国家政治生活的民主化。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。
各民主党派是拥有多学科知识的“人才库”，他们是我国社会会主义物质文明、精神文明建设的一支重要力量。
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于推动祖国和平统一大业的实现。
1．在中国特色政党制度中，中国共产党和各民主党派之间是团结合作与互相监督的关系。和谐是这种关系的本质，党际和谐是中国特色政党制度的一个显著特点。下列做法不利于“党际和谐”的是
A．坚持政治协商的原则
B．充分发挥民主党派的参政议政作用
C．支持民主党派加强自身建设
D．加强中国共产党对各民主党派的组织领导
2．中国特色社会主义协商民主是指在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。可见，协商民主
①是社会主义民主政治的本质和核心　
②能推动党和国家决策的科学化、民主化　
③有利于协调与平衡不同群体之间的利益关系　
④保证了党、政协与政府机关协调一致履行职能
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
3．人民政协作为我国社会主义协商民主的重要渠道，具有其他协商民主形式所不具有的巨大优势，在促进经济发展、社会和谐中发挥着重要作用。人民政协的优势在于
①代表性强，能广泛反映社会各界群众的意见　
②联系面广，是我国各个民主党派的政治联盟　
③监督有力，有权对政府工作进行质询和问责　
④人才荟萃，能为经济社会发展提供智力支持
A．①④
B．①②
C．②③
D．③④
【参考答案】1．D
【解析】本题可用排除法。A与题意不符，设问要求不利于党际和谐，坚持政治协商的原则有利于党际和谐，排除。B与题意不符，充分发挥民主党派的参政议政作用有利于党际和谐，排除。C与题意不符，支持民主党派加强自身建设有利于党际和谐，排除。2．B
【解析】②③体现了协商民主的意义；①错误，社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主；④错误，协商民主有利于决策民主化、科学化，但并不能保证党、政协、政府机关协调一致履行职能；故选B。3．A
【解析】除了中国共产党和民主党派，人民政协还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳台同胞等，因此，人民政协代表性强，联系面广，人才荟萃，能广泛反映社会各界群众的意见，能为经济社会发展提供智力支持，①④正确，②错误。对政府工作进行质询和问责是人大的权力，③错误。
读书长知，思考长智
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高考频度：★★★★★
难易程度：★★★☆☆
2016年8月14日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，习近平请各民主党派对脱贫攻坚开展民主监督工作，通过意见、批评、建议等方式，对脱贫攻坚落实情况进行监督，为打赢脱贫攻坚战作出贡献。这说明
①我国的民主党派是与中国共产党通力合作的友党
②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度
③民主党派的监督是我国监督体系的重要组成部分
④我国民主党派发挥了民主监督和民主协商的作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A【解析】习近平请各民主党派对脱贫攻坚开展民主监督工作，对脱贫攻坚落实情况进行监督，说明我国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党，体现了我国中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，①②符合题意；各民主党派的监督属于民主监督，并非我国监督体系的组成部分，③错误；材料没有体现政治协商的内容，④不符合题意。故选A。
人民政协与民主党派的区别
（1）性质地位不同：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要形式：民主党派是参加中国共产党领导的爱国统一战线组织的其他各政党的通称。共包括八个党派。民主党派在我国是中国共产党领导下的参政党，是中国共产党的亲密友党。
（2）组成成分不同：人民政协是由中国共产党领导的，由各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线组织，民主党派在新民主主义革命时期的阶级基础是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士，社会主义改造完成后，他们原有的阶级基础已不复存在，现阶段其成员是以各界知识分子为主。
（3）职能不同：人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。民主党派参政的基本点是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
1．“政协并不只是‘拍手’，还必须在政府‘挥手’之前‘说话’。”政协作为我国重要的协商机构，既要实现“好商量”，又要落实“商量好”。这表明
①政协作为民主党派的政治联盟，应与共产党通力合作
②政协应围绕团结和民主两大主题，进行政治协商和参政议政　
③政协是多党合作的重要机构，应积极参与国家方针，政策的决定和执行　
④政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，应积极履行民主协商职能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．有事多商量，遇事多商量，做事多商量——习近平总书记对中国式协商民主作出高度概括，在“中国式商量”中，作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，人民政协的作用不可或缺。这表明
①政协作为国家政权机关有权监督政府工作
②政协是我国发扬社会主义民主的重要形式
③政协围绕团结和民主履行政治协商、参政议政职能
④政协作为参政党坚持民主监督和科学参政
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
3．2016年以来，各民主党派中央通过专题会议、专家研讨、论坛等多种形式，围绕发挥优势、提升实效等方面，研究参与脱贫攻坚的具体措施。民主党派这样做是因为
①各民主党派有民主监督的职能
②各民主党派有重大事项的决定权
③各民主党派是我国的参政党
④各民主党派有广泛的社会联系和人才优势
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．目前，全国共有3.1万多民主党派成员、无党派人士担任县处级以上政府和司法机关领导职务，民主党派成员在各级人大代表、人大常委会及专门委员会委员中，均占有一定数量，民主党派成员在国家机关任职
①表明民主党派在我国政治生活中参与执政
②坚持了我国民主党派作为参政党的基本政治制度
③是保障我国民主党派实现参政议政的基本条件
④是中国共产党与民主党派政治协商的重要形式
A．①②
B．②③
C．①④
D．②④
【参考答案】1．C
【解析】政协不只包含民主党派，也包含共产党和无党派人士，①错误；政协的职能是政治协商、民主监督和参政议政，而不能决定国家方针、政策，③错误；团结和民主是政协的两大主题，政治协商、参政议政是政协职能，②④正确；故选C。2．B
【解析】政协并不是国家政权机关，也不是参政党，①④错误，②③正确且符合题意。3．D
【解析】材料强调的是各民主党派参与脱贫攻坚，体现的是参政议政的职能而不是民主监督的职能，排除①；②错误，行使决定权的是人大而不是我国的民主党派；民主党派的做法是由民主党派的性质和参政党地位决定的；各民主党派有广泛的社会联系和人才优势，③④正确；故选D。4．D
【解析】①错误，中国共产党是我国的执政党，民主党派是参政党，不能参与执政。③错误，民主党派成员担任政府领导职务不是保障其参政议政的基本条件。我国的民主党派成员在国家机关任职，坚持了我国民主党派作为参政党的基本政治制度，是中国共产党与民主党派政治协商的重要形式，②④符合题意。故选D。
善学者，假人之长以补其短
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高考频度：★★★★☆
难易程度：★★★☆☆
“履不必同，期于适足。”作为体现“中国式民主”的制度化平台，人民代表大会制度与政治协商制度体现了民主与集中、分工与协作的统一，不仅成为我国改革发展稳定的重要保障，也为党治国理政的方略不断增添新内涵。由材料可知
①人大遵循民主集中制原则使其作出的决定能更好地体现人民共同意志
②人民政协通过民主协商和民主监督的形式提高有效治理国家的能力
③人大与政协两个平台能够广泛地反映民意、集中民智、凝聚民心
④人大与政协合理分工、相互监督，能共同推进国家治理体系现代化
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A【解析】“人民代表大会制度与政治协商制度体现了民主与集中、分工与协作的统一”体现了人大遵循民主集中制原则使其作出的决定能更好地体现人民共同意志，人大与政协两个平台能够广泛地反映民意、集中民智、凝聚民心，①③符合题意；人民政协不是国家机关，不能治理国家，②不符合题意；人大与政协不是相互监督，④错误；故选A。
中国共产党、全国人民代表大会、国务院、人民政协的地位、作用及其相互关系
（1）四者的地位和作用
①中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党不是国家机关，不能直接制定国家的路线、方针和政策，不能直接行使国家的职能，它对国家实行政治领导、思想领导和组织领导。
②全国人民代表大会是最高国家权力机关。它拥有最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权。
③国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。它负责贯彻执行全国人民代表大会及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，主要行使宏观调控、社会管理和公共服务的职能。它对全国人大及其常委会负责和报告工作。
④人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国爱国统一战线组织。它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。它不是国家机构，不能行使国家职能。
（2）四者的联系
中国共产党集中人民的意志，形成了自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，是国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展计划，提请全国人大审议，并提前全国政协委员提出意见，最后由全国人大批准。
在中国共产党的领导下，它们在我国的政治生活中相互配合，是有中国特色社会主义民主的重要内容。
全面把握人民代表大会与人民政协的异同
类别
人民代表大会
人民政协
不同点
性质
是国家权力机关
是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要形式，不属于国家机关
职能
立法权、决定权、监督权、任免权
主要是政治协商、民主监督和参政议政
监督
具有监督权，是运用国家权力进行监督，具有法律约束力
是一种民主监督
组成
由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生
由各民主党派、无党派人士和各界爱国人士参加政协会议，民主协商、推荐产生
相同点
二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导
1．作为体现“中国民主”的制度化平台，人民代表大会制度与政治协商制度体现了民主与集中、分工与协作的统一，不仅成为我国改革发展稳定的重要保障，也为党治国理政的方略不断增添新内涵。由材料可知
①人民政协通过民主协商和民主监督的形式提高有效治理国家的能力
②人大与政协不断提高履职能力，共同推进国家治理体系现代化
③人大与政协在民主集中制原则下依法高效行使经济建设职能
④人大与政协两个平台能够广泛地反映民意、集中民智、凝聚民心
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．关于中国共产党、民主党派、政协、人大的关系，下列表述正确的是
①政协、人大都是代表人民行使当家作主权力的国家机关　
②中国共产党的意志必须通过全国人大才能上升为国家意志　
③民主党派在组织上要接受中国共产党的领导　
④民主党派能参与国家领导人选的协商，能监督中国共产党
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
【参考答案】1．C
【解析】人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织，是人民民主的重要实现形式，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政等职能。政协不属于国家机关，不能够治理国家，①错误；组织经济建设职能是政府的职能，不是政协的职能，③错误；人民代表大会制度与政治协商制度为中国民主提供了制度平台，有利于广泛地反映民意、集中民智、凝聚民心，通过提高履职能力，有利于共同推进国家治理体系现代化，②④符合题意。故选C。2．B
【解析】中国共产党支持人大依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，②正确；民主党派是参政党，可以参与国家领导人选的协商，可以监督中国共产党，④正确；政协不是国家机关，而是统一战线组织，①错误；民主党派在政治上要接受中国共产党的领导，而在组织上是独立的，③错误。故选B。
为学患无疑，疑则进也
。
一、选择题
1．进入2017年，我国民生改革持续推进，户籍制度改革步伐加快、重点高校招收农村学生的比例，全民医保体系建设继续推进……上述做法表明
A．我国公民的民主权利有物质保障
B．我国人民民主具有真实性
C．我国人民民主具有广泛性
D．我国人民民主具有平等性2．2016年11月1日，习近平在会见中国国民党主席洪秀柱率领的大陆访问团时指出，坚持体现一个中国原则的“九二共识”政治基础，维护台海和平稳定，维护两岸关系和平发展，是两岸同胞的民意主流。确保国家完整不被分裂，维护中华民族根本利益，是全体中华儿女共同意志。材料告诉我们
①维护国家统一是两岸同胞根本的行为准则
②两岸同胞应自觉履行维护国家统一的义务
③一个中国原则是国家生存发展的政治基石
④维护国家统一是中华民族振兴的根本保证
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3．《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标。如果请你给上述材料拟一条宣传标语，下列宣传标语中与材料内容最贴切的是
A．深入推进村民自治，广泛实践人民民主
B．提高村委行政水平，共建祥和文明社区
C．巩固基层政权组织，保障人民当家作主
D．提高村民政治素养，直接参与国家管理
4．为切实做好民主评议教育政风行风工作，充分发挥社会各界对苏家屯区教育局政风行风建设的监督作用，2016年11月29日，区政协第十民主监督小组与教育局领导及相关科室负责人见面，召开了局聘行风监督员的首次见面会。民主评议教育政风行风
①是对民主监督形式和方法的创新
②折射出我国民主具有广泛性特点
③有助于激发公民关心教育的热情
④会一定程度地限制教育教学改革
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
5．政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。这一做法的意义是
①创新公共服务，建设服务政府
②弱化政府职能，提高办事效率
③发挥市场机制，增加财政收入
④利用社会资源，激发社会活力
A．①③
B．②④
C．①④
D．②③6．“这个把握很难吗？到底有没有明确的规定？”“整改什么时候能到位？我们需要具体的时间表。”2016年9月21日，在湖北媒体问政节目现场，主持人连连发问，问政嘉宾更是与曝光单位相关负责人激烈交锋、刨根问底。上述做法
①属于行政系统外部的监督
②必然削弱政府的权威和公信力
③是以权力制约权力的体现
④有利于政府提高行政水平，减少失误
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
7．针对城市规划建设管理存在的突出问题，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出：着力转变城市发展方式，塑造城市特色风貌，提升城市环境质量，创新城市管理服务。城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够；违法建设、大拆大建问题突出，公共产品和服务供给不足，环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重。解决这些问题
①政府要依法行政，科学民主决策，增强执行力
②政协要强化民主监督，协同政府管理城市
③强化党对城市建设的领导权，规划审批决定权
④要将城市建设管理置于公众和媒体监督下
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
8．“政声人去后，民意闲谈中。”今天，去河南兰考，人们想起焦裕禄；到大亮山林场，人们想起杨善洲。这启示领导干部应
①求真务实，工作经得起群众和时间的检验 ②加强学习，提升个人的影响力
③坚持群众路线，为群众真心实意地办好事 ④以满足群众诉求为工作立足点
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
9．近年来，各种募捐乱象频出，对慈善事业造成恶劣影响。2014年，我国启动慈善法“开门立法”经过不断完善，《慈善法》在2016年3月经第十二届全国人大审议通过，自2016年9月1日起施行。《慈善法》对募捐行为作出规范，纠正行政强制募捐等乱象，引来社会各界“点赞”。《慈善法》的起草和通过说明
①全国人大行使决定权，对社会重大事项作出决定
②全国人大行使审议权促使慈善事业发展
③全国人大广纳民意，提高立法的科学性和民主性
④政府相关部门的工作受全国人大的监督
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
10．2016年6月30日，十二届全国人大常委会第二十一次会议分别听取了全国人大常委会执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告，国资委关于国有资产管理与体制改革情况的报告，最高人民法院关于人民陪审员制度改革试点情况的中期报告。从会议内容可以看出①全国人大常委会通过听取报告对相关部门工作进行监督
②全国人大是与人民群众保持密切联系的执行机关
③民主集中制是我国人民代表大会制度的活动原则
④全国人大常委会具体指导其他国家机关开展工作
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
二、非选择题
11．阅读材料，完成下列要求。
材料一
在我们周围仍然存在着一些由于政府部门不作为或滥用权力带来的问题。如路面破损好久却没人修、市场上充斥着不少假冒伪劣商品、某些公务员工作态度恶劣，官僚作风严重，等等。
材料二
网友“一支利剑”：官德是社会风气的风向标，官德影响民德，影响社会风气，官员身上更“应该流淌道德的血液”。网友“头顶一片天”：是啊，所有公民应该联合起来，勇敢地揭露官员的失德行为，只要有所耳闻，立即在网上曝光。
（1）针对上述行为，我们可采取哪些方式对政府的不作为或滥用权力等进行监督？
（2）请你运用民主监督的知识发贴，点评网友“头顶一片天”的做法。
12．阅读材料，完成下列要求。
2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂隆重开幕，国务院总理李克强在会上作了政府工作报告。
材料一
在谈到民生问题时，李克强总理指出，民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。大力促进就业创业、办好公平优质教育、推进健康中国建设、织密扎牢民生保障网。要切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
材料二
在谈简政放权时，李克强总理表示：持续推进政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命，要减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。
（1）结合材料一，运用《政治生活》的相关知识，分析李克强总理为什么强调“民生是为政之要”。
（2）有人认为，政府向市场放权会导致经济运行不稳定。结合材料二，运用政府职能的知识对这一观点进行评析。
【参考答案】一、选择题1．B
【解析】“户籍制度改革步伐加快、重点高校招收农村学生的比例，全民医保体系建设继续推进”说明我国人民的各项权益正得到日益充分的实现，这体现了我国人民民主的真实性，B正确。2．C
【解析】本题考查公民的政治权利和义务。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国公民参与政治生活时要坚持权利和义务相统一的原则。材料中强调了“确保国家完整不被分裂，维护中华民族根本利益，是全体中华儿女共同意志”，这说明两岸同胞应自觉履行维护国家统一的义务，维护国家统一是中华民族振兴的根本保证，②④应选；①不选，我们的行为准则是遵守宪法和法律；③不选，我国生存与发展的政治基石是坚持四项基本原则。故选C。3．A
【解析】本题考查民主管理的有关知识。考查学生调动和运用知识的能力。基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，为此就需要发展村民自治等基层民主形式，完善相关制度保障，切实维护村民自治的权利，故A正确；B中“提高村委行政水平”说法错误，排除；农村基层组织属于村民自治组织，而不是基层政权组织，故C错误；村民直接参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，而通过选举人大代表参与国家事务的管理，故D错误。4．B
【解析】材料反映的是公民通过民主评议会进行民主监督，这是近年来出现的民主监督的新形式、新方法，有助于激发公民关心国家大事的积极性和热情，①③正确且符合题意。材料体现的是我国民主具有真实性的特点，排除②。对教育政风行风进行监督，有利于推进教育教学改革的顺利发展，④错误。5．C
【解析】本题考查的是转变政府职能的知识。②错误，转变政府职能，并不是弱化政府职能。材料中的做法与增加财政收入没有关系，③不符合题意。①④是材料举措的意义所在，故选C。6．B
【解析】本题考查政府权力需要监督的有关知识。考查学生对知识的理解和运用能力。媒体问政属于行政系统外部的监督，有利于提高行政水平，减少工作失误，①④符合题意；对政府进行问责，不会削弱政府的威信，②错误；媒体问政不是以权力制约权力的体现，③不符合题意。故选B。7．C
【解析】本题考查的是依法行政、加强对权力的制约和监督的知识。由材料中“中共中央国务院”可知本题的主体是政府，城市规划存在一系列问题。②中“协同政府管理城市”说法错误，人民政协不履行管理政府的职能，排除；③中“规划审批决定权”说法错误，排除。故选C。8．C
【解析】本题考查的是对人民负责的原则的知识。②中“提升个人的影响力”说法错误，排除。④说法绝对，领导干部应满足群众的正当诉求，排除。①③符合题意。故选C。9．D
【解析】《慈善法》的通过是全国人大在行使立法权而不是行使决定权和审议权，①②不选；《慈善法》的通过经过了人大代表的审议，说明全国人大广纳民意，提高立法的科学性和民主性，③正确；《慈善法》纠正行政强制募捐等乱象，说明政府相关部门的工作受全国人大的监督，④正确；
故选D。10．B
【解析】“十二届全国人大常委会第二十一次会议分别听取了全国人大常委会执法检査组关于检查食品安全法实施情况的报告，国资委关于国有资产管理与体制改革情况的报告”体现了我国权力机关和其他国家机关的关系，体现了民主集中制是我国人民代表大会制度的活动原则，其监督体现了全国人大常委会通过听取报告对相关部门工作进行监督，①③应选；②不选，行政机关是权力机关的执行机关而不是全国人大；④不选，人民代表大会与其他国家机关不是指导与被指导的关系。故选B。二、非选择题
11．【答案】（1）①信访制度：直接通过信函、电话、短信、当面指出等方式反映问题。②人大代表联系群众制度：将情况反映给人大代表，由人大代表形成提案，或直接质询相关部门。③舆论监督制度：借助广播、电视、报刊等媒体反映相关问题。④通过监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法行使监督权。（2）①要敢于同官员的违法行为、不讲道德的行为作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。该网友主张正确地揭露官员的失德行为是正确的。②要负责任地行使监督权，采取合法方式，坚持实事求是的原则。该网友认为只要有所耳闻，立即在网上曝光的做法是错误的。【解析】本题以社会上长期存在着的一些由于政府部门不作为或滥用权力带来的问题为背景，考查学生对监督知识的理解。第（1）问，可以从信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、通过监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法行使监督权。第（2）问，可以从负责地行使监督权、实事求是的原则等方面回答。12．【答案】（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府；我国政府强调“民生是为政之要”，重视民生问题是由我国的国家性质和政府的性质决定的。②我国政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责原则。强调“民生是为政之要”，重视民生保障问题是政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则的要求。③强调“民生是为政之要”，重视就业、教育、脱贫等问题，是政府履行组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能和加强社会建设的要求。④强调“民生是为政之要”，重视民生问题也是政府贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的客观要求。（2）①在社会主义市场经济条件下，政府负有组织社会主义经济建设的职能，主要是进行宏观调控、市场监督，以促进社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。②政府履行基本职能并不意味着政府包办一切。政府向市场放权，有利于更好地发挥市场的决定性作用，提高经济发展的质量，促进经济社会发展。③在向市场放权的同时，政府要转变政府职能、建设服务型政府，更好发挥政府作用，提高为经济社会发展服务的水平，促进经济平稳健康发展。因此，认为政府向市场放权会导致经济运行不稳定的观点是不科学的。【解析】本题以政府工作报告的相关内容为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查学生对我国的国家性质、政府的性质和宗旨、政府工作要坚持的原则、政府的职能、建设服务型政府等知识点的把握程度。试题考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。（1）强调“民生是为政之要”是强调人民是国家的主人，政府应该为人民服务。结合材料，学生回答本问时可从我国的国家性质体现了人民是国家的主人，政府应该为人民服务；我国政府的性质和宗旨要求政府为人民服务；政府职能的履行是为了更好地为人民服务；政府重视民生问题是政府贯彻科学发展观的体现等角度回答。（2）回答本问，首先要说明政府向市场放权是政府履行组织社会主义经济建设职能的体现。其次要说明政府向市场放权有利于发挥市场的决定性作用，提高经济发展的质量，促进经济社会发展；再次要说明政府向市场放权不意味着政府放任市场不管，而是政府在这个过程中要加快职能转变，建设服务型政府，以突出政府的服务功能。最后总体说明政府这样做是为了促进经济的平稳运行，认为政府向市场放权会导致经济运行不稳定的观点是不科学的。
不读书则愚，不思考则浅

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