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高考频度：★★★★☆
难易程度：★★★☆☆
第十二届全国人民代表大会第五次会议于2017年3月在北京举行。全国和地方各级人民代表大会
①决定全国和各级地方的一切重大事务
②都是由人民直接选举的代表组成的
③都是人民行使国家权力的机关
④都是我国最高国家权力机关
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
【答案】B【解析】县级以上人大的人大代表实行间接选举，②错误；全国人大是我国最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，④错误；故选B。
我国人民怎样行使国家权力
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
（1）人民行使国家权力的方式：广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
（2）人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
1．我国人民并不直接行使国家权力
我国人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民依法行使国家权力。因此，人大代表是国家权力的直接行使者，而人民则间接地行使国家权力。如图：
2．权力机关与其他国家机关的区别，国家机构、国家机关、国家政权机关、国家权力机关的区别
权力机关指人民代表大会，国家机关则指行政机关、检察机关、审判机关等，它们都是在人民代表大会的基础上建立起来的，受其监督、对其负责和报告工作，是领导与被领导、监督与被监督的关系。
国家权力机关是指国家行使其权力的机关。包括最高国家权力机关和地方国家权力机关。在我国，全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
国家机关是指行使国家权力，管理国家事务的机关。包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关等。我国的全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和地方各级政府、各级人民法院、各级公安机关等，都属于政权机关。
国家机构是统治阶级为了实现国家权力而建立的一整套国家机关的总称。
我国国家机构包括全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和地方各级政府、民族自治地方的自治机关以及各级人民法院和人民检察院等。
可见，国家权力机关包含于国家机关之中，国家机关也叫国家政权机关，而国家机关体系的总称是国家机构，国家机关是国家机构的组成部分。
1．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国人民行使国家权力的机关是
A．全国人民代表大会
B．地方各级人民代表大会
C．人民代表大会
D．各级人民政府
2．我国国家权力来源于人民，各级国家权力机关及其代表必须代表人民的意愿行使国家权力。
请回答：为什么说我国国家权力来源于人民？
【参考答案】1．C
【解析】我国人民行使国家权力的机关是人民代表大会，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，故选C。2．【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民是国家的主人。权力机关及其工作人员只能在人民授权的法定范围内行使国家权力。②我国各级权力机关的代表，由民主选举产生。他们依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。③人大代表在自己的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，在我国，国家权力来源于人民，人民不直接行使管理国家的权力，人大代表代表人民行使管理国家和社会事务的权力。【解析】本题可从以下几个方面考虑：一是我国的国家性质，我国人民在国家中的地位；二是人大代表的产生；三是人大代表权力的行使同人民的关系。
学而不思则罔，思而不学则殆
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难易程度：★★★☆☆
2016年9月3日，十二届全国人大常委会第二十二次会议审议批准了《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》。据此，我国开始对从世界贸易组织成员进口的201项信息技术产品逐步降低并最终取消关税。这表明
①全国人大监督其他国家机关工作
②全国人大常委会决定了国家事务
③全国人大常委会依法行使监督权
④人民代表大会统一行使国家权力
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
【答案】C【解析】全国人大是我国最高权力机关，拥有最高的立法权、监督权、决定权和任免权，全国人大常委会是全国人大的常设机构，在全国人大闭会期间代行其部分职能。十二届全国人大常委会第二十二次会议审议批准了《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》，是全国人大行使决定权的表现，说明全国人大统一行使国家权力，所以②④符合题意；材料体现的是全国人大行使决定权，并非监督权，排除①③。故选C。
全国人民代表大会
（1）性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
（2）地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
（3）职权：①最高立法权：制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。
②最高决定权：宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如：审议通过政府、人民法院、人民检察院的工作报告；审查和批准国民经济和社会发展规划和规划执行情况的报告；审查和批准国家预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题等。
③最高任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命和罢免的权力。
④最高监督权：监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。简单地讲，“一府”是指人民政府，“两院”是指人民法院、人民检察院。在中国，国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（4）常设机关：全国人民代表大会的常设机关是全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。全国人大常委会拥有立法权、决定权、任免权、监督权。
2017年3月，十二届全国人大五次会议在北京举行。十二届人大五次会议审议并批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两院”工作报告。据此回答1～2题。
1．在我国国家机构中居于最高地位的是
A．全国人民代表大会及其常委会
B．全国人民代表大会
C．人民代表大会
D．地方各级人民代表大会
2．材料表明全国人大在行使
①立法权
②决定权
③任免权
④监督权
A．①②
B．②③
C．①④
D．②④
3．作为核电领域的顶层法律，《核安全法》于2016年年中送交全国人大讨论。其中，“公众意见决定核电站去留”，保证公众参与核电站规划和审批被写入《核安全法》。材料揭示出
A．全国人大及其常委会依法行使国家立法权
B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
C．全国人大坚持“开门立法”，《核安全法》由公众共同制定
D．《核安全法》规定公民对核电站的规划与审批享有提案权
4．近年来，C市人大常委会在本地开展了“司法公正行”活动，积极监督支持人民法院创新工作机制，提高法院审判工作的公信度；监督支持人民检察院加大反贪污贿赂工作力度，提高查办水平。C市人大常委会能监督支持人民法院和人民检察院的工作是因为
①人大常委会是人民法院和人民检察院工作的领导者
②人民法院和人民检察院由人大产生，要对人大负责
③促进司法公正是人大常委会和“两院”的共同职责④宪法和法律赋予了人大常委会对“两院”的监督权
A．①③
B．②③
C．②④
D．③④
【参考答案】1．B
【解析】本题考查全国人大的地位，只有B正确。2．D
【解析】①③材料未体现，排除。3．A
【解析】A正确，《核安全法》将于2016年年中送交全国人大讨论，这表明全国人大将依法行使国家立法权；B材料未体现，排除；C错误，《核安全法》是国家制定的而不是公众制定的；D错误，只有人大代表和政协委员可以行使提案权。4．C
【解析】人大常委会之所以能监督人民法院和人民检察院的工作，是因为法院和检察院是由人大产生的，法律赋予了人大对“一府两院”的监督权，之所以要支持人民法院和人民检察院的工作，是因为我国国家机关是既分工又协作的关系，②④正确；①错误，同级人大常委会与人民法院和人民检察院之间是监督与被监督的关系，而不是领导与被领导的关系；③错误，人大是立法机关，而不是司法机关。故选C。
独学而无友，则孤陋而寡闻
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难易程度：★★★★☆
2016年8月，《重庆市村镇供水条例（草案送审稿）》通过重庆市四届人大农委第十五次全体会议审议，将提交市人大常委会主任会议和党组会议审议，并经市委法制办审查同意后，提交四届人大常委会审议，审议通过后颁布实施。该条例之所以要通过市四届人大常委会审议，是因为
①地方人大拥有决定权
②地方人大拥有审议权和质询权
③地方人大是国家权力机关
④地方人大是法律监督机关
A．②④
B．①②
C．③④
D．①③
【答案】D【解析】②错误，审议权和质询权不是人大的权利，而是人大代表的权利；④错误，人大是国家的权力机关，不是法律监督机关，我国的法律监督机关是人民检察院；①③正确且符合题意；故选D。
地方各级人民代表大会
（1）性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
（2）职权：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
（3）人员组成：地方各级人大代表。
1．正确理解人民代表大会的立法权和监督权
（1）立法权。①全国人大及其常委会是我国的立法机关，有制定和修改法律的权力。②在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会虽有立法权，但只能制定地方性法规。上述单位是授权立法，并不是立法机关。③县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡（镇）人大都没有立法权。
（2）监督权。人大具有监督“一府两院”工作的权力，乡镇一级并不设“两院”，因而对“两院”的监督，仅是县及县以上的各级人大拥有的职权。
2．误区：人民代表大会是我国的立法机关。
提示：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成了我国国家权力机关的完整体系，二者统称为人民代表大会。全国人民代表大会及其常务委员会是我国立法机关，行使国家立法权，并且是行使国家立法权的唯一机关，但不能把全国人大当成纯粹的立法机关，它是最高国家权力机关，除最高立法权外，还具有最高决定权、任免权和监督权。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。省、自治区、直辖市的人大及其常务委员会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案，地方性法规不能等同于法律。所以，说“人民代表大会是我国的立法机关”是错误的。
1．“地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关”，对此理解正确的是
①各级人民代表大会是本行政区域人民行使国家权力的机关
②本行政区域内的一切重大问题都由它讨论决定，并由它监督实施
③地方各级人民代表大会都是本地方的立法机关
④与全国人民代表大会一起构成国家权力机关体系
A．①②③④
B．①②④
C．②③④
D．②④
2．全国人大常委会立法工委统计显示，截止2016年1月31日，根据修改后的立法法，新赋予地方立法权的271个设区的市、自治州、不设区的地级市中，已有209个被确定可以开始制定地方性法规，占比77.11%，6个市已出台地方性法规。地方立法权“扩容”
①贯彻了民主集中制原则，有利于充分发挥地方积极性
②赋予了地方人大以立法自治权，有利于完善法治体系
③强化了中央对地方的监督，有利于维护国家法律统一
④尊重了区域差异和特殊性，有利于地方经济社会发展
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
3．Z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明
①地方人大是本行政区的国家权力机关
②人大常委会对政府工作行使了决定权
③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权
④行政权力受到人大常委会的有效制衡
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【参考答案】1．B
【解析】地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题都由其讨论决定，并由其监督实施，它们与全国人民代表大会一起构成了国家权力机关的完整体系，①②④正确。③错误，我国的立法机关是全国人民代表大会，不是地方各级人民代表大会。故选B。2．B
【解析】地方人大没有立法自治权，②错误；地方立法权“扩容”并没有强化中央对地方的监督，③错误；地方立法权“扩容”贯彻了民主集中制原则，有利于充分发挥地方积极性，尊重了区域差异和特殊性，有利于地方经济社会发展，①④符合题意；故选B。3．B
【解析】地方人大是本行政区的国家权力机关，①正确；人民代表大会及其常委会享有立法权、决定权、任免权和监督权等职权，该市人大常委会否决有关人选的任命案，是行使任免权，而不是决定权，②错误，③正确；我国国家机构坚持民主集中制的组织和活动原则，人大和政府之间是决定与执行，监督与被监督，协调一致、分工负责的关系，而不是相互制衡的关系，④错误。
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虽有至道，弗学不知其善也
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难易程度：★★★★☆
从“问钱”“问粮”到“问医”“问房”，从“问食品安全”到“问环境治理”。“专题询问”是对“询问”这种监督方式的进一步完善。下列属于人大行使监督权的是
A．人大常委会审议财政决算报告
B．人大对社会生活中的重大事项做出决定
C．人大代表依照法律规定的程序提出议案
D．人大代表听取和反映人民群众的意见和要求
【答案】A【解析】区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。人大常委会审议决算报告（已执行的）体现了人大行使监督权，A符合题意；B体现了人大行使决定权，与题意不符；我们要正确区分人大的职权和人大代表的权利，C是人大代表行使提案权，D是人大代表的义务，均与题意不符，排除。
正确理解人民代表大会的职权
（1）立法权。全国人民代表大会及其常委会拥有最高立法权，行使国家立法权。包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。省、直辖市、自治区的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会及常务委员会备案。可见，只有全国人大才有真正意义上的立法权。地方各级人大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能等同于法律。国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不能认为国务院也是立法机关，我国立法机关是全国人大及人大常委会。
（2）决定权。全国人民代表大会及其常委会拥有最高决定权，包括审查和批准国民经济和社会发展的规划和规划执行情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。其他各级人大和县级以上各级人大常委会，有依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。
（3）任免权。全国人大及其常委会享有最高任免权，包括选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员，具体包括选举国家主席和副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员；根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他人员的人选；罢免由它选举或决定的上述所有人员；接受这些人员的辞职，其他地方各级人大及其常委会享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
（4）监督权。全国人大及其常委会享有最高监督权，监督宪法的实施，监督最高国家机关的工作。而地方人大及其常委会享有监督法律的实施，监督本行政区域人民政府、法院、检察院工作的权力。
1．法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。在我国，行使国家立法权的是
A．各级人民代表大会及其常务委员会
B．中华人民共和国中央人民政府
C．全国人民代表大会及其常务委员会
D．国家最高审判机关和检察机关
2．2017年3月，十二届全国人大五次会议在北京召开，大会审议批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。这主要体现了
①全国人大与“一府两院”是监督和被监督的关系　
②我国人民的权利得到充分实现　
③全国人大依法行使监督权和决定权　
④人民代表大会是我国最高国家权力机关
A．①③
B．②④
C．①④
D．②③
3．2016年全国人大常委会计划听取审议23个监督方面的报告，包括专项工作报告12个、计划预算监督报告5个、执法检查报告6个。此外，结合其中3个报告开展专题询问，另有5项专题调研报告视情况提交审议。这说明全国人大常委会在行使
A．审议权
B．质询权
C．决定权
D．监督权
4．《中华人民共和国宪法》第三章第二节第八十条规定：“中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、国务院秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，发布戒严令，宣布战争状态，发布动员令。”由此可以推断
A．全国人大掌握国家的一切权力
B．全国人大在国家机构中地位最高
C．国家主席有权任免国务院总理
D．国家主席是最高国家权力机关
【参考答案】1．C
【解析】人民代表大会是我国的权力机关，享有立法权，但是行使国家立法权的是全国人民代表大会及其常务委员会，A错误，C符合题意；中华人民共和国中央人民政府是我国最高的行政机关，B错误；国家最高审判机关和检察机关是最高人民法院和最高人民检察院，D错误。2．A
【解析】注意关键词“主要”。材料强调的是全国人大与“一府两院”的关系，故②与题意无关，④说法错误。3．D
【解析】区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。材料中的做法体现了全国人大的监督权，D正确，排除C；审议权和质询权是人大代表的职权，排除A、B。4．B
【解析】材料中关于国家领导人的任免说明全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督，B正确，C、D均错误；我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，A错误。
业精于勤，荒于嬉
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高考频度：★★★★★
难易程度：★★★☆☆
随着A市机动车快速增长，汽车美容等服务业随之迅猛增长，同时带来了占道经营、环境污染等问题。该市部分人大代表就此现象在市人大会议上提出《进一步规范城区洗车市场减少环境污染的建议》。材料表明人大代表
①关注民生热点，为民直抒胸臆
②提交环保提案，行使决定权
③作为人民代表，行使监督权
④履行法定职责，不负人民重托
A．①②
B．③④
C．②④
D．①④
【答案】D【解析】材料描述了该人大代表积极行使提案权，向国家权力机关反映人民群众的意见和要求，表明人大代表关注民生热点，为民直抒胸臆，履行法定职责，不负人民重托，①④正确；人大代表没有决定权，②错误；这不是行使监督权，而是行使提案权，③不符合题意。故选D。
人大代表的权利与义务
（1）人大代表的地位
人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关的组成人员。
（2）人大代表的产生与任期
①我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。人大代表产生的方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。
②人大代表的任期：每届任期五年。
（3）人大代表的权利与义务
①人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
②人大代表的义务：人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
1．2016年8月23日，湖北省人大常委会调研组到恩施州，对宪法宣誓工作进行专题调研。调研组要求要以换届工作为契机，进一步规范各级人大及其常委会和一府两院、乡镇人大主席团向宪法宣誓活动。将宪法宣誓工作纳入换届培训工作重要内容旨在
①提高人大代表依法履职的意识
②确保全社会尊重法律及维护法律尊严
③彰显宪法权威和弘扬宪法精神
④不断完善全国人大和地方人大的职权
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．假如你是一位全国人大代表，针对当前广大农民共同关注的“新农村合作医疗”问题提出了提案草案、在征求其他代表签名附议的基础上，形成了正式提案，并由全国人大常委会提请全国人大审议并获得大会表决通过。那么，你履行了人大代表的
①审议权
②表决权
③提案权
④质询权
A．①②③
B．②③④
C．③④
D．②④
3．在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是
①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见
②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利　
③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交　
④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
4．人大代表，首先要能“代”，就是代表人民，为人民办事；其次要善于“表”，就是要能充分表达选民的意愿、呼声。只有做到了“代”与“表”，才能成为一个合格的人大代表。因此，人大代表必须
A．依法行使职权，自觉接受人民监督
B．认真审议议案，决定国家重大事项
C．坚持依法行政，密切联系人民群众
D．努力服务人民，听取反映人民要求
【参考答案】1．B
【解析】通过宪法宣誓制度颁布实施有利于加强国家权力机关工作人员的公仆意识和法律意识，真正代表人民群众行使国家权力，①③符合题意。②说法绝对化。④与题意无关。2．A
【解析】本题考查人民代表的权利。“提出了提案草案”是提案权；“全国人大审议并获得大会表决通过”过程中，作为全国人大代表行使了审议权和表决权，①②③应选。质询权在材料中没有体现，④排除，故选A。3．B
【解析】人大代表具有发言、表决免责权。所以人大代表在人代会上的自由发言不受追究，目的是鼓励人大代表踊跃发言，建言献策。人大代表还有提交议案的权利，可以将自己的观点整理成议案，提交人大讨论，故选B。4．D
【解析】本题考查人大代表的职责。材料强调的是人大代表的职责，D正确。A不符合题意；B中“决定国家重大事项”和C中“依法行政”的表述错误。
默而识之，学而不厌
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高考频度：★★★★★
难易程度：★★★☆☆
人大要议事，议事就得发声。是不是好声音，就要看人大代表的发言有没有改革新声、有没有发展强音、有没有温暖情怀……这就要求人大代表
①积极参加行使国家权力
②保持与人民群众的密切联系
③充分行使决定权和监督权
④切实履行管理与服务的职能
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A【解析】材料要求人大代表积极参加行使国家权力，保持与人民群众的密切联系，①②符合题意；决定权和监督权是人民代表大会的权力，不是人大代表的职权，③不符合题意；履行管理与服务职能的主体是政府，不是人大代表，④不符合题意；故选A。
准确区分人大代表的权利
（1）审议权：人大代表在人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案进行审查、讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
（2）表决权：人大代表在本级人大会议上，对列入大会议程的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
（3）提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
（4）质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
区分人大代表的权利、人大的职权和公民的政治权利
人大代表的职权
审议权、表决权、提案权、质询权
人大的职权
立法权、决定权、任免权、监督权
公民的政治权利
选举权和被选举权、政治自由、监督权
1．作为人大代表应具备“腿功”“耳功”“脑功”“手功”，更应具备“嘴功”，当代表不是到人大去挂“眼科”“耳科”，应踊跃地发表自己的意见和观点。这要求人大代表
A．敢于阐明自己的观点，表明态度和立场
B．依法切实行使代表的监督权和发言权
C．对人民负责，自觉接受人民群众的监督
D．密切联系群众，听取人民群众的意见要求
2．《问计于民》表明人大代表
①听取和反映人民群众的意见和建议　
②接受人民监督
③代表人民的意志和利益行使国家权力　
④由人民选举产生
A．①②
B．①③
C．②③
D．①④
3．“人大代表要代表人民群众说话，及时反映人民群众最关心的难点、热点问题，是人大代表义不容辞的职责。”曾任青阳县酉华乡华岸村党支部书记、两届人大代表的万六斤在接受记者采访时说，人大代表只有深入了解民情，做到上情下达，下情上传，才能履行好职责，才是一名人民信任的人大代表。
人大代表为什么要为人民说话？
【参考答案】1．A
【解析】人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。“踊跃地发表自己的意见和观点”要求人大代表敢于阐明自己的观点，表明态度和立场，A符合题意；公民有监督权，B错误；C、D说法正确但与题意不符。2．B
【解析】本题考查人大代表的职责。从漫画看，人大代表问计于民，表明人大代表听取和反映群众意见，代表人民的意志和利益行使国家权力，①③符合题意；漫画并未表明人大代表接受人民监督以及人大代表的产生方式，②④不符合题意。故选B。3．【答案】①从人大代表的产生看，广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。②从人大代表的职责看，人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权行使国家权力。人大代表听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督。③从人大代表的职权看，拥有审议权、表决权、提案权和质询权，以更好地为人民说话。【解析】要抓住“为人民”这一关键词，从人大代表的产生、职责、行使权利等方面分析。注意要紧紧把握一切权力来源于人民这一根本思路。
知者不惑，仁者不忧，勇者不惧
。
一、选择题
2017年3月，十二届全国人大五次会议在北京举行。据此回答1～2题。
1．到会的全国人大代表来自工人、农民、知识分子、国家干部、解放军等，各方代表均占一定比例。这说明
A．我国民主主体的广泛性
B．社会主义民主是全民的民主
C．我国民主权利的广泛性
D．人民民主具有真实性
2．参加本次大会的代表是通过间接选举和差额选举相结合的方式产生的。这种选举方式
①符合广大人民的根本利益
②可以充分考虑当选者结构的合理性③可以避免虚假宣传或贿选
④为选民行使选举权提供了选择余地
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
3．2016年4月16日，第七届井冈山杜鹃花节在井冈山市茨坪镇隆重开幕。在节会期间，广大市民都表现出很高的政治觉悟和很强的大局意识，对各项安保、交通管制等工作不仅理解配合，而且积极参与。这启示我们
①要坚持公民在法律面前一律平等的原则
②要树立依法维权意识
③要坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则
④公民参与政治生活要增强公民的责任感
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
4．至2017年1月，《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》已颁布实施5周年，该意见从制度上切实保障了农民工参与社区自治的权利。农民工参与社区自治
①扩大了城市居民自治的社会基础
②主要通过间接选举的方式来实现
③能够提高农民工参与政治生活的能力④为城市基层政权管理增添了积极力量
A．①②
B．①③
C．①④
D．③④
5．2016年4月，某社区通过张贴宣传海报、居民自我推荐、座谈等方式，招募了6名工作能力强、有一定威信、懂法律、擅长沟通的居民志愿者，组成了“自管委”，“自管委”成员两人一组，分片负责，对社区实行网络化管理。这一做法
①有利于提高社区自治的能力和水平
②改变了社区自治组织的性质
③加强和巩固了基层政权组织形式
④将充分调动社区居民参与民主管理的积极性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
某村村民委员会设置了理财小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，查账后张榜公布结果。如果村民对某项开支产生疑问，可以找理财小组查账。从此，村里不合理的公款吃喝费基本上没有了。据此完成第6~7题。
6．为接受村民的监督，定期在村务公开栏上公布财务及其他各项事务。这说明
A．村务公开已成为村民参与民主管理的重要民主形式
B．村务公开无实际意义
C．村务公开是对村干部的不信任
D．村务公开只适合某些村寨
7．材料说明实行村务公开有助于
A．保证村民切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治走上制度化、规范化的轨道
B．解决农村存在的一切问题
C．根除腐败现象
D．杜绝村干部的违法行为
8．在公安部召开深入推进户口登记管理清理整顿工作第四次电视电话会议上明确规定，2016年7月开始，全国大中城市和有条件的县（市）将启动居民身份证异地受理工作，减少繁琐程序，努力把更多的便利“递”到群众手里，把更好的服务送到群众身边。该规定
A．表明了政府加快健全基本公共服务体系
B．有利于建设服务型政府，树立政府权威
C．保障我国公民依法享有基本的民主权利
D．体现政府进行机构改革和转变职能的决心
9．从“多头受理”变为“一日受理”、从“群众来回跑”变为“部门协同办”，群众办事将变得更加方便。近年来，政府简政放权的效果逐渐显现，权力的“减法”换来了社会活力的“加法”。简政放权
①是建设服务型政府的根本保证
②有利于打造便民利民的政府
③是提高行政效率的重要举措
④是防止政府权力的缺失和滥用的关键
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
10．在大数据的时代背景下，政府网站、政务微博的开通拉近了公民与政府的距离，使表达和倾听更加贴近。可见，科技发展
①规范了政府及其工作人员的行政行为，有利于政府实施政务公开
②提高了政府的公信力，彻底改变了公民与政府的关系
③扩大了公民的政治权利，真正体现人民当家作主的地位
④拓宽了公民表达诉求的渠道，便于公民维护自己的合法权益
A．①②
B．②③
C．①③
D．①④
二、非选择题
11．材料一
随着互联网技术的快速发展，网上信息发布和获取更加便捷。在我国，每天人们通过网络获取大量需要的信息，通过论坛、新闻评论、博客等渠道发表言论，可以就各种话题进行讨论，充分表达思想观点和利益诉求。但同时我国互联网上也出现了一些不文明现象，如发布虚假信息、传播淫秽色情和低俗信息、散布垃圾邮件、传播不良视频等，严重败坏了社会风气，损害了网络环境和谐。
材料二
我国政府对人们通过互联网反映的问题，都及时调查解决，并向公众反馈处理结果。各级政府出台重大政策前，通过互联网征求意见已成为普遍做法。
（1）结合材料一，说明作为一名公民应如何处理好权利与义务的关系？
（2）运用政治生活知识，依据材料说明你对我国政府在互联网问题上的做法的认识。
12．阅读材料，回答问题。
2016年5月9日，国务院召开全国推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议。
但我们也清醒地看到，政府仍然管了很多不该管的事情，存在放权不到位、监管缺失疏漏等问题，公共服务还有不少薄弱环节，转变职能、提高效能有很大空间，必须在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，降低制度性交易成本，并与“双创”和发展新经济紧密结合、互促共进，形成经济发展的持续内生动力。改革成效要看改革后企业申请开办时间压缩多少、项目审批提速多少、群众办事方便多少，而且要有明确的量化指标，不能用模糊不清的概念。结合材料，用政治生活知识分析政府怎样在更大范围、更深层次推进“放管服”改革？
【参考答案】一、选择题1．A
【解析】本题考查人民民主的广泛性和真实性的知识。人民民主的广泛性，不仅体现在民主权利的广泛性，还体现在民主主体的广泛性，全国人大代表来自工人、农民、知识分子、国家干部、解放军等，各方代表均占一定比例，这说明我国民主主体的广泛性，A符合题意，C不符合题意；社会主义民主是人民的民主，民主具有鲜明的阶级性，B错误；材料侧重强调人民民主的广泛性，没有涉及人民民主的真实性，D不符合题意。2．D
【解析】本题考查我国的选举制度及选举方式的知识。等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性，避免虚假宣传或贿选，②③不符合题意；通过间接选举和差额选举相结合的方式产生全国人大代表，这种选举方式符合广大人民的根本利益，可以为选民行使选举权提供了选择余地，①④符合题意。故选D。3．D
【解析】根据材料中的“广大市民都表现出很高的政治觉悟和很强的大局意识，对各项安保、交通管制等工作不仅理解配合，而且积极参与”可以看出，我们要坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则，增强公民的责任感，③④符合题意；①②不符合题意，排除；故选D。4．B
【解析】我国村委会和居委会采取的是直接选举的方式，②错误。城市居委会是社区自治的组织，是基层群众性自治组织，不是基层政权，④不符合题意。农民工参与社区管理，使社区管理的社会基础更广泛，①正确且符合题意。农民工通过参与社区管理，有利于提高自身政治参与的责任意识和实际本领，③正确且符合题意。5．B
【解析】村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。材料中对社区实行网络化管理有利于提高社区自治的能力和水平，有利于调动社区居民参与民主管理的积极性，①④应选；此举不会改变社区自治组织的性质，②不选；居民委员会不是基层政权，③不选。故选B。6．A
【解析】从“定期”看，村务公开已成为民主管理的重要民主形式，故选A。B、C、D说法均错误。7．A
【解析】村务公开是公民监督村干部、参与民主管理的方式之一，但不可能解决农村存在的一切问题，不可能“根除”腐败问题，不可能“杜绝”村干部的违法行为，B、C、D均夸大了其作用。故选A。8．B
【解析】我国的政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。材料中“减少繁琐程序，努力把更多的便利‘递’到群众手里，把更好的服务送到群众身边”的做法有利于政府更好地为人民服务，提高政府威信，故选B；A强调了基本公共卫生服务体系，不选；C不选，公民的基本民主权利是选举权和被选举权；D强调了机构改革，与材料无关。9．C
【解析】根据材料可以看出，政府简政放权，群众办事将变得更加方便，而且提高了行政效率，②③正确，①夸大了其作用；④错误，防止政府权力的缺失和滥用的关键在于建立和健全监督体系。故选C。10．D
【解析】科技发展丰富了我国公民的政治生活，政府网站、政务微博拉近了公民与政府的距离，体现了科技发展规范了政府及其工作人员的行政行为，有利于政府实施政务公开，拓宽了公民表达诉求的渠道，便于公民维护自己的合法权益，①④符合题意；②中“彻底改变了公民与政府的关系”说法错误，排除；我国公民的政治权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大或缩小，③错误；故选D。二、非选择题11．【答案】（1）①在我国，公民的权利与义务是统一的。我国公民既是权利的主体，又是义务的主体。任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法、法律规定的义务。公民有依法使用网络的权利，也有依法维护网络安全、文明上网的义务。②公民要坚持权利与义务统一的原则。树立权利意识，既要依法行使使用网络的权利，又要尊重他人使用网络的权利；树立义务意识，自觉履行维护网络安全、文明上网的义务。（2）①依法保障我国公民在互联网上的言论自由，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权，体现了我国社会主义民主政治的进步。②政府重视公民通过社情民意制度参与民主决策。这有利于增强政府决策的科学性、民主性，推动决策的实施，增强公民的社会责任感。③政府重视发挥公民的民主监督作用。这有利于政府坚持依法行政、做好工作，维护公民的合法权益，真正建立起具有威信的政府。【解析】（1）本问要求结合材料说明，作为一名公民应如何处理好权利与义务的关系，考查的主体是公民，知识限定为权利与义务的关系，属于措施类试题，要求学生加强对教材基础知识的识记和理解，具体可从权利与义务关系的内容及要求方面，精心组织答案即可。（2）本问设问范围较大，运用政治生活知识说明，但设问指向具体，说明材料中我国政府在互联网问题上做法的认识，属于认识类试题。解答时，首先解读、获取和提炼材料有效信息；然后依据材料信息结合教材知识，按照“是什么、为什么、怎么办”的思路；最后从是什么——依法保障我国公民在互联网上的言论自由，体现了我国社会主义民主政治的进步，为什么——政府重视公民通过社情民意制度参与民主决策，有利于增强政府决策的科学性、民主性，推动决策的实施，增强公民的社会责任感，怎么办——政府要重视发挥公民的民主监督作用方面，精心组织答案即可。12．【答案】（2）①政府坚持依法行政，理顺政府和市场的关系，做到法定职责必须为，法无授权不可为。②积极转变政府职能，简政放权，打造服务型政府；更好履行政府职能，完善社会管理，优化公共服务。③建立健全权力制约和监督机制，自觉接受监督；④坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，增强政府公信力。【解析】本题考查政府的相关内容，考查学生理论联系实际的能力，解答此题的关键是把握材料的主旨。本题属于措施类解答题，主体是政府，可以从政府的职能、工作原则、依法行政、自觉接受人民监督和树立政府的威信来回答。积极履行政府职能，优化公共服务，打造服务型政府；政府坚持对人民负责的原则，全心全意为人民服务政府；政府坚持依法行政，理顺政府和市场的关系，做到法定职责必须为，法无授权不可为；政府建立健全权力制约和监督机制，自觉接受监督，增强政府公信力。
熟读之法，于循序而渐进，熟读而精思
。

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