资源简介

改善民生，推进共享发展
（一）完善分配制度和社会保障制度建设
【重大背景简释】
材料一 2016年5月，习近平主持召开中央财经领导小组第十三次会议强调，扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。扩大中等收入群体，必须坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础；必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系；必须发挥好企业家作用，帮助企业解决困难、化解困惑，保障各种要素投入获得回报；必须加强产权保护，健全现代产权制度，加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权保护，加强对非公有制经济产权保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。 材料二 2016年，我国收入分配改革不断推进，党中央、国务院出台了一系列收入分配改革措施：10月21日，国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，决定按照坚持多种激励方式相结合等原则，坚持多条增收渠道相结合，坚持鼓励创收致富与缩小收入差距相结合等原则，对技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理者等人员实施激励计划，拓宽就业渠道，促进各类社会群体依靠自身努力和智慧，创造社会财富，共享发展红利。11月7日，国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，提出加快实施创新驱动发展战略，通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励，允许科研人员、高校教师依法依规适度兼职兼薪等激励措施，构建体现增加知识价值的收入分配机制，推动科技成果加快向现实生产力转化。2-1-c-n-j-y
材料三 2016年11月22日，国资委发布《关于做好中央科技型企业股权和分红激励工作的通知》，重点激励在自主创新和科技成果转化中发挥主要作用的关键核心技术、管理人员。
材料四 改革开放以来，适应社会主义市场经济体制建设需要，我国大力推进社会保障体系建设，养老保险、医疗保险和社会救助等社会保障事业都取得长足进展，为全面建成小康社会打下了坚实基础。要综合考虑我国人口结构、就业结构变化趋势和社会保障可持续发展要求,研究出台渐进式延迟退休年龄政策。通过划拨国有资产补充社保基金、做大战略储备基金、开展基本养老保险基金投资运营等措施,多渠道筹措资金。在完善顶层设计、建立健全中央与地方责任分担机制、强化对地方激励约束机制、完善相关参数设计的基础上,研究推进全国统筹,均衡地区间基本养老保险基金负担,增强抗风险能力。【时政术语提炼】
1.扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。
2.完善收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系；保障各种要素投入获得回报；加强产权保护。
3. 坚持多种激励方式相结合等原则，坚持多条增收渠道相结合，坚持鼓励创收致富与缩小收入差距相结合等原则，让人民共享发展红利。
4. 构建体现增加知识价值的收入分配机制，推动科技成果加快向现实生产力转化。
5. 在自主创新和科技成果转化中发挥主要作用的是关键核心技术、管理人员。
6. 在完善顶层设计、建立健全中央与地方责任分担机制、强化对地方激励约束机制、完善相关参数设计的基础上,研究推进全国统筹,均衡地区间基本养老保险基金负担,增强抗风险能力。【热点题目回顾】21教育网
1.近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》（以下简称《意见》），迅速在全社会引起热烈关注。
材料一 为加快实施创新驱动发展战略，需实施以增加知识价值为激励导向的分配政策，不断激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性，推动科技成果加快向现实生产力转化，《意见》着力完善推动形成体现知识价值的收入分配机制，扩大高校、科研院所在收入分配上的自主权，发挥科研资金、项目资金的激励引导作用，加强科研成果产权对科技人员的长期激励作用，允许科研人员依法依规适度兼职兼薪等。
材料二 2016年8月21日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。座谈会上，各民主党派就引领经济发展新常态、重视人口老龄化问题、推动健康中国建设、加强生态领域综合治理、实现绿色发展等提出意见和建议。中共中央总书记习近平在认真听取了大家的发言后表示，将认真研究吸收大家的意见，起草好规划建议。
（1）运用经济生活知识并结合材料一，说明实行以增加知识价值为导向的分配政策对经济社会发展的重要意义。
（2）结合材料二，评价中共中央征求各民主党派意见的合理性。
2.收入分配关系到千家万户，也关系到经济发展大局。2016年，我国不断推进收入分配改革。阅读材料，回答问题。
材料一　2016年，我国收入分配改革不断推进，党中央、国务院出台了一系列收入分配改革措施：10月21日，国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，决定按照坚持多种激励方式相结合等原则，坚持多条增收渠道相结合，坚持鼓励创收致富与缩小收入差距相结合等原则，对技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理者等人员实施激励计划，拓宽就业渠道，促进各类社会群体依靠自身努力和智慧，创造社会财富，共享发展红利。11月7日，国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，提出加快实施创新驱动发展战略，通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励，允许科研人员、高校教师依法依规适度兼职兼薪等激励措施，构建体现增加知识价值的收入分配机制，推动科技成果加快向现实生产力转化。
材料二　2016年11月22日，国资委发布《关于做好中央科技型企业股权和分红激励工作的通知》，重点激励在自主创新和科技成果转化中发挥主要作用的关键核心技术、管理人员。
材料三　改革开放30多年来，我国居民收入大幅增长，但贫富差距过大的矛盾也日益突出，调整收入分配、缩小贫富差距的呼声此起彼伏。但因收入分配调整方案不明朗，引发了部分“富人”的担心与焦虑，他们急着转移财富，甚至移民境外。分配改革方案出台会对现行的利益关系进行调整，不同群体、不同领域受益或受损的程度不同，因此所持立场也不一样，那些既得利益群体成为方案出台和实施的最大阻力。习近平总书记强调：改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，党和政府要善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。（1）结合材料一，运用发展社会主义市场经济的有关知识，说明上述收入分配改革措施是如何推动经济发展的。有人认为，中央科技型企业实施股权和分红激励可以促使效率提高，但会造成社会成员间的收入差距，导致两极分化。请结合材料二运用经济生活知识评析该观点。
（2）结合材料三，运用政治生活知识，分析说明为什么收入分配改革要推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。
【参考答案】
1.（1）①有利于完成按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，提高效率，促进公平。②有利于实践创新驱动发展战略，提高资源利用效率，推动大众创新，万众创新。③有利于规范收入分配制序，增加科研人员的收入，扩大中等者比重，拉动消费。④有利于认一切创新社会财富的源泉充分涌流，推动经济社会发展。21cnjy.com
（2）①共产党是执政党，各民主党派是参政党，共产党和各民主党派是亲密友党。长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共是多党合作的基本方针。
②共产党征求各民主党派意见是贯彻依法治国方略的表现，有利于党决策的科学化和民主化，坚持科学执政、民主执政和依法执政，提高党的执政能力与水平。
③发挥民主党派参政议政的作用，是推进协商民主和社会主义民主政治建设的内在要求，有利于发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。
2.（1）分配改革措施推动经济发展：①国家的收入分配改革措施强调发挥市场机制的作用，正确选择宏观调控的时机，实施科学的宏观调控，正确处理了市场调节与宏观调控的关系，促进资源的合理配置。②激发重点群体活力，带动城乡居民总体增收，着眼点在于推动共同富裕，实现全面建成小康社会的目标。③实行以增加知识价值为导向的分配政策，实施创新驱动发展战略，有利于优化经济结构，转变经济发展方式。④通过重点群体增收激励计划和科研人员、高校教师兼职兼薪激励措施，扩大就业，增加人民收入，贯彻落实科学发展观以人为本的核心立场。
评析：①中央科技型企业实施股权和分红激励是允许生产要素按贡献参与收益分配的具体体现，可以促使效率提高。同时，在一定程度上也会造成社会成员之间的收入差距。
②我国保护合法收入，同时，国家也会通过税收、社会保障和转移支付等手段对收入差距进行调节，将收入差距控制在一定范围之内，以有效防止两极分化。
（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家。推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，体现了我国人民民主的广泛性和真实性，能够有效保障人民当家作主。②在中央的统一领导下，推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，能够充分发挥中央和地方两个积极性，坚持民主集中制原则。③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，全心全意为人民服务是党的宗旨。推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，体现了坚持党的领导和人民当家作主的统一。④政府应当履行经济职能，对收入分配进行宏观调控，广泛集中民意和民智，促进收入分配改革方案科学、合理，真正对人民负责。
（二）完善产权保护制度依法保护产权
【重大背景简释】
材料一 2016年11月27日，中共中央国务院出台《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。《意见》指出，产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。有恒产者有恒心，经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。改革开放以来，通过大力推进产权制度改革，我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架，全社会产权保护意识不断增强，保护力度不断加大。同时也要看到，我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题：国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题；利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生；知识产权保护不力，侵权易发多发。解决这些问题，必须加快完善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财富安全感，增强社会信心，形成良好预期，增强各类经济主体创业创新动力，维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。21·cn·jy·com
材料二 2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，要求在尊重农民意愿的基础上实行农村土地的集体所有权、农户的承包权、土地的经营权“三权分置”，这是在我国宪法、物权法规定了农村基本财产权利制度的原则下进行的重大创新。
材料三 2016年11月7日，国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，提出加快实施创新驱动发展战略，通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励，允许科研人员、高校教师依法依规适度兼职兼薪等激励措施，构建体现增加知识价值的收入分配机制，推动科技成果加快向现实生产力转化。
【时政术语提炼】
1.保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。
2. 我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。
3. 加快完善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财富安全感，增强社会信心。
4. 落实科技成果转化奖励，推动科技成果加快向现实生产力转化。
【热点题目回顾】
1.（潍坊市一模）阅读材料，完成下列要求。
改革开放以来，我国不断深入推进农村土地制度改革，着力构建新型农业经营体系。
材料一 十一届三中全会后，在党的领导下，源于农民群众创造的家庭联产，承包责任制在全国推广。随着工业化、城镇化深入推进，2014年中共中央发布《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出要完善农村土地承包政策，提出了农地所有权、承包经营权和经营权三权分置的设想。为进一步健全农村土地产权制度，2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，要求在尊重农民意愿的基础上实行农村土地的集体所有权、农户的承包权、土地的经营权“三权分置”，这是在我国宪法、物权法规定了农村基本财产权利制度的原则下进行的重大创新，再次展现了中国共产党执政的政治智慧。21*cnjy*com
材料二 截至2016年11月，S省共有2545个县，49.2万个村，7.5亿亩农村承包地完成确权，接近60%的家庭承包耕地面积实施了“三权分置”，这使农业生产者的构成发生了深刻变化，也为发展规模经营、提高生产率奠定了基础，将极大地推动农村生产力的发展。但在土地流转过程中，流转服务体系不健全、流转利益纠纷时有发生、流转土地使用与农业宏观调控目标存在差异等问题依然存在，应当引起高度重视。
(1)结合材料一，运用政治生活知识，分析中国共产党在推进农村土地制度改革过程中是如何展现政治智慧的。
(2)结合材料二和所学经济知识，分析“三权分置”改革对推动农村生产力发展的作用，并为政府规范农村土地流转提出合理化建议。
2.（衡水中学二调）阅读材料，完成下列要求。
2016年11月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》（以下简称《意见》），迅速在全社会引起热烈关注。
材料一 为加快实施创新驱动发展战略，需实施以增加知识价值为激励导向的分配政策，不断激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性，推动科技成果加快向现实生产力转化，《意见》着力完善推动形成体现知识价值的收入分配机制，扩大高校、科研院所在收入分配上的自主权，发挥科研资垒、项目资金的激励引导作用，加强科技成果产权对科技人员的长期激励作用，允许科研人员依法依规适度兼职兼薪等。
材料二 深化知识产权领域改革，加快知识产权强国建设是全面建成小康社会的重要任务和目标。我国目前面临知识产权大而不强、多而不忧、保护不严、侵权多发及国际交流不畅等诸多问题，影响知识创新的热情，画待研究解决。
（1）运用经济生活知识并结合材料一，说明实行以增加知识价值为导向的分配政策对经济社会发展的重要意义。
（2）运用政治生活知识并结合材料二，分析新形势下政府在加快知识产权强国建设中的作用。
【参考答案】
1.（1） 尊重农民在土地制度改革中的主体地位和首创精神，保障农民合法权益。立足农村发展实际，与时俱进，提出改革意见；坚持依法执政，开拓创新，不断推进农村土地制度改革进程；正确把握农村经济发展规律，不断推动农村生产关系的完善。
（2）作用：“三权分置”改革完善了农村土地产权制度，使农村生产关系适应生产力发展的要求，能够解放和发展农村生产力。有利于培育新型农业经营主体，推动农业发展方式转变；有利于实行机械化作业，提高农业生产效率；有利于优化农村土地资源配置，发展适度规模经营。
建议：尊重市场规律，健全农村土地流转机制；完善农民流出土地的利益分配机制，保障流转各方的合法权益；实行科学的宏观调控，对流转土地的使用做好合理规划与引导。
2.（1）①有利于完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，承认生产要素按贡献参与分配。②有利于实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新。③有利于规范收入分配秩序，增加科研人员的收入，扩大中等收入者比重，促进公平。④有利于调动广大科技工作人员的积极性性，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，提高资源利用效率，推动经济社会发展。
（2）①实施国家知识产权战略，发展教育科学文化事业，提高全民族科技意识和科技创新能力。②深化行政管理体制和科技管理体制改革，优化管理与服务，推动知识产权创造和运用。③坚持依法行政，打击侵权行为，保护知识产权。④加强国际交流与合作，提高创造、运用、管理和保护知识产权的水平。
（三）加强生态文明建设，实现人与自然和谐发展
【重大背景简释】
材料一 习近平主席强调，生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。李克强总理指出，生态文明建设事关经济社会发展全局和人民群众切身利益，是实现可持续发展的重要基石。中国对生态文明建设作出了一系列重大决策部署，形成了当前和今后一个时期关于生态文明建设的顶层设计、制度架构和政策体系，生态文明理念在中国已经深入人心，生态文明建设取得了重大进展。
材料二 2016年12月2日，全国生态文明建设工作推进会议在浙江省湖州市召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在会上传达了习近平重要指示和李克强批示精神并讲话，进一步部署推进全国生态文明建设工作。张高丽强调，要强化主体功能定位，加快优化国土空间开发格局，大力推进绿色城镇化和美丽乡村建设。要结合推进供给侧结构性改革，建立绿色循环低碳发展产业体系。要加强生态环境保护和治理，加大环境督查工作力度，着力解决生态环境方面的突出问题，以看得见的成效取信于民。要坚持节约优先，在转变资源利用方式上狠下功夫，促进资源节约循环高效使用。要加快推进生态文明体制改革，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。各地区各部门要牢固树立“四个意识”，锐意进取，真抓实干，为建设美丽中国作出新的贡献。
【时政术语提炼】
1. 要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识。
2. 生态文明建设是实现可持续发展的重要基石。要注重顶层设计、制度架构和政策体系。
3. 生态文明建设要结合推进供给侧结构性改革，建立绿色循环低碳发展产业体系。
4. 生态文明建设要加大环境督查工作力度，加快推进生态文明体制改革，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。
5. 要坚持节约优先，在转变资源利用方式上狠下功夫，促进资源节约循环高效使用。
【热点题目回顾】
1.（滨州一模）阅读材料，完成下列要求。
经济发展是人民实现小康的必由之路，绿色发展是人民追求美好生活的重要诉求。随着我国经济的发展和规模的不断扩大，人民群众改善环境的迫切性与环境治理长期性的矛盾更加尖锐，环境污染已成为中国社会不可承受之重。但是，生态治理投入多、产出小，投入与产出不成比例，生态治理短时间看不到显性经济效益。有人认为：经济发展一定会产生环境污染，这是经济发展必然要付出的沉重代价。生态治理是一个不堪重负的包袱，越是注重生态治理，越是要拖累经济发展。
落实绿色发展必须在全社会培育绿色文化，使绿色发展成为全社会的自觉行动，把绿色发展知识纳入国民教育体系和继续教育体系，广泛开展绿色文化宣传教育，使绿色发展理念深入人心。积极开展生态文明创建活动，进一步普及绿色政绩观、绿色生产观、绿色消费观，引导人民群众崇尚节约、低碳生活，在全社会形成尊重自然环境、建设生态文明的浓厚文化氛围。
（1）结合材料，运用价值判断和价值选择的知识，对“越是注重生态治理，越是要拖累经济发展”的错误言论加以批驳。
（2）结合材料，运用文化生活知识，说明在全社会培育绿色文化对实现人民美好生活的意义。
（3）班级召开“经济发展与环境治理’’主题班会，请就如何实现绿色发展列出两条发言要点。
2.（浙江温州一模）浙江省A县得天独厚的自然条件十分适宜中药材生长，被誉为“天然的中药材资源库”。近年来，当地干部群众把这绿水青山作为可持续发展的最大本钱，依托中药材资源优势，弘扬中医药文化，引进和培养中药材专业化培植、研发、休闲养生等专业技术人才，依靠科技创新不断延伸产业链，做大做强中医药产业。目前，该县形成了以中药材种植、深加工、市场贸易、休闲养生、生态旅游、中药文化为特色的中医药产业，年产值达到20多亿元，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展新路子。
??? （1）结合材料，运用矛盾的同一性知识，阐明该县为什么能走出“绿水青山就是金山银山”的发展新路子。
（2）结合材料，说明该县中医药产业的发展是文化与经济相互交融的结果。
【参考答案】
1.（1）①人们的价值判断和价值选择要自觉遵循社会发展的客观规律和自然发展规律。认为经济发展必然要付出环境污染代价和治理生态必然拖累经济发展，违背了社会和自然发展的客观规律，在经济建设中是极其有害的。②人们的价值判断和价值选择，要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高价值标准。“越是注重生态治理，越是要拖累经济发展”的言行会导致片面追求经济增长，对人民健康造成严重损害。③价值判断和价值选择具有主体差异性，面对同一问题，会产生不同的价值判断与价值选择的冲突。我们必须转变发展理念，牢固确立“人一自然一社会”的整体价值观和整体生态经济观，做出正确的价值判断和选择，构建生态健康安全保障型社会。
（2）①绿色文化作为一种精神力量，能够在经济建设中转化为物质力量，对社会发展和个人成长产生深刻影响。②绿色文化反作用于经济并对经济发展起巨大的促进作用，在全社会培育绿色文化，可以推动绿色生产，绿色消费，促进人民生活健康。③绿色文化对人的影响来自特定的文化环境和各种形式的文化活动，对人产生潜移默化和深远持久的影响。在全社会培育绿色文化，可以影响人们的实践活动、认识活动和思维方式，引导人民群众崇尚节约，低碳生活。④教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要的角色。绿色发展纳入国民教育体系和继续教育体系，可以使绿色发展理念深入人心，实现人们美好生活。
（3）答案示例：①既要金山银山，也要绿水青山。
②加大环境保护力度，走出一条经济发展与环境改善双赢之路。
2.（1）①绿水青山是指生态环境保护，金山银山是指经济发展，绿水青山和金山银山具有同一性。②矛盾双方相互依赖，一方的存在以另一方的存在为前提，该县良好的生态环境是经济发展的基础，保护好生态环境促进了经济发展。③矛盾双方相互贯通，即相互渗透、相互包含，在一定条件下可以相互转化。该县发挥科技、人才等作用，统筹经济发展和生态环境保护，把绿水青山的生态资源优势转化为金山银山的发展优势，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展新路子。
（2）该县中医药产业弘扬中医药文化，取得良好的经济效益，发挥了文化生产力在当地经济的总体格局中的重要作用。在中医药产业发展中，从中药材专业化培植、研发到业链的延伸，科学技术都发挥着重要作用。引进和培养中药材专业技术人才，提高劳动者素质，为中医药产业的发展提供强大的智力支持。
（四）能源发展与《十三五规划》
【重大背景简释】
材料一 2016年2月，国家发改委、国家能源局、工业和信息化部联合发布《关于推进"互联网+"智慧能源发展的指导意见》。《意见》表示，全球能源互联网建设分"三个阶段"，2020年实现国内互联、2030年实现洲内互联、2050年实现洲际互联。
材料二 2016年3月22日，能源局研究制订了《2016年能源工作指导意见》，其中提出发布实施能源发展“十三五”规划、推动出台《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》、编制实施《京津冀能源协同发展专项规划》和《丝绸之路经济带能源发展规划》、研究修订《天然气利用政策》、启动实施“互联网+”智慧能源行动等。
材料三 2017年 1月5日，国家能源局在京召开新闻发布会，正式发布《能源发展“十三五”规划》。主要阐明我国能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施，是“十三五”时期我国能源发展的总体蓝图和行动纲领。
发展基础：能源供给保障有力、结构调整步伐加快、节能减排成效显著、科技创新迈上新台阶、体制改革稳步推进、国际合作不断深化。
主要问题和挑战：传统能源产能结构性过剩问题突出、可再生能源发展面临多重瓶颈、天然气消费市场亟需开拓、能源清洁替代任务艰巨、能源系统整体效率较低、跨省区能源资源配置矛盾凸显、适应能源转型变革的体制机制有待完善
（3）指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握和引领经济发展新常态，遵循能源发展“四个革命、一个合作”的战略思想，顺应世界能源发展大势，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以满足经济社会发展和民生需求为立足点，以提高能源发展质量和效益为中心，着力优化能源系统，着力补齐资源环境约束、质量效益不高、基础设施薄弱、关键技术缺乏等短板，着力培育能源领域新技术新产业新业态新模式，着力提升能源普遍服务水平，全面推进能源生产和消费革命，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为全面建成小康社会提供坚实的能源保障。
（4）政策取向：更加注重发展质量，调整存量、做优增量，积极化解过剩产能；更加注重结构调整，加快双重更替，推进能源绿色低碳发展；更加注重系统优化，创新发展模式，积极构建智慧能源系统；更加注重市场规律，强化市场自主调节，积极变革能源供需模式；更加注重经济效益，遵循产业发展规律，增强能源及相关产业竞争力；更加注重机制创新，充分发挥价格调节作用，促进市场公平竞争。
（5）保障措施：健全能源法律法规体系；完善能源财税投资政策（加大财政资金支持、完善能源税费政策、完善能源投资政策、健全能源金融体系）；强化能源规划实施机制（建立制度保障，明确责任分工，加强监督考核，强化专项监管，确保能源规划有效实施。）
【时政术语提炼】
1.牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
2.遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想。
3.坚持以推进能源供给侧改革为主线，以满足经济社会发展和民生需求为立足点，一提高能源发展质量和效益为中心。
4.着力优化能源系统，着力补上发展短板，着力培育新技术新产业新业态模式，重力提升能源服务水平，全面推进能源生产和消费革命，着力推动能源生产利用方式变革。
5.建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，是能源发展改革的重大历史使命。
6.要牢固树立底线思维，坚持立足国内，增强能源自主保障能力；又要抓住当前国际市场供需宽松的机遇，充分利用国际能源资源。
7.创新是引领能源发展的第一动力。要加快技术创新、体制机制创新和产业模式创新，进一步增强能源产业的发展活力。
【热点题目回顾】
2017年 1月5日，国家能源局在京召开新闻发布会，正式发布《能源发展“十三五”规划》。
材料一 《规划》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动能源革命的蓄力加速期，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想，坚持以推进能源供给侧改革为主线，以满足经济社会发展和民生需求为立足点，一提高能源发展质量和效益为中心，着力优化能源系统，着力不上发展短板，着力培育新技术新产业新业态模式，重力提升能源服务水平，全面推进能源生产和消费革命，着力推动能源生产利用方式变革，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，是能源发展改革的重大历史使命。材料二 创新是引领能源发展的第一动力。《规划》突出强调，要加快技术创新、体制机制创新和产业模式创新，进一步增强能源产业的发展活力。在技术创新方面，《规划》坚持战略导向，按照“应用一批、示范一批、攻关一批”的思路，加快推进关键领域的技术装备研发和示范。在体制机制创新方面，《规划》更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，提出要完善现代能源市场，推动电网、油气管网等基础设施公平开放接入，有序放开油气勘探开发等竞争性业务，进一步提高资源配置效率。同时，也考虑了更好地发挥政府的作用，科学合理地建设市场、管理市场和调控市场，提高能源行业治理能力。在产业模式创新方面，《规划》提出要积极推广合同能源管理、综合能源服务等先进市场理念和模式，推动信息技术与能源产业深度融合，增强能源供给侧、需求侧交互响应能力，构建能源生产、输送、使用和储能体系协调发展、集成互补的智慧能源体系。
（1）结合材料一，运用经济生活知识，说明我国政府出台能源发展十三五规划的依据。
结合材料二和所学政治知识，说明政府应如何推动创新。
【参考答案】
（1）①市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控。②以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。③全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。④有利于实施创新驱动发展战略增强创新驱动发展新动力，维护我国能源安全。
（2）①切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能，提高工作效能，优化服务质量。②深化行政管理体制改革，简政放权，减少政府对市场的干预，充分利用市场机制激发科技创新的活力和创造力。③坚持对人民负责的原则，完善制度政策，维护社会公平，为创新创造良好环境条件。
（五）关注健康中国2030，推进健康中国建设
【重大背景简释】
材料一 2016年6月23日，国务院印发《全民健身计划（2016—2020年）》（以下简称《计划》），作为“十三五”时期开展全民健身工作的总体规划和行动指南，《计划》首次提出使全民健康成为“全民建成小康社会的国家名片”。“每周参加一次及以上体育锻炼的人数达到7亿”“人均体育场地面积达到1.8平方米”“体育消费总规模达到1.5万亿元”······一系列具体目标，勾勒出未来5年我国全民健身的蓝图。
《计划》要求：各地政府要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核。要通过科学制定、严格执行全民健身公共服务绩效评估指标体系，强化过程监管与绩效评估。21*cnjy*com
材料二 2016年8月19日至21日，全国卫生与健康大会在京召开。会议强调要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。要着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。悠悠民生，健康最大，保障人民健康是我们党为人民奋斗的重要目标。
【时政术语提炼】
1. 把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点。
2. 要着力推进基本医疗卫生制度建设。
3. 要着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。21·世纪*教育网
4. 要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制。
5. 要通过科学制定、严格执行全民健身公共服务绩效评估指标体系，强化过程监管与绩效评估。
【热点题目回顾】
1.阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国是一个有十几亿人口的大国，要满足全国人民的医疗卫生需求，不以改革的方式、不用创新的模式是无法实现的。只有以改革的思维和举措才能破解当前医疗卫生体制所面临的难题。从加强重大疾病防控，到维护少年儿童健康，从重视妇幼、老年人、残疾人、流动人口等重点人群健康，到倡导健康文明的生活方式、做好心理健康服务，都要求我们树立大卫生、大健康理念，使健康服务贯穿全程、惠及全民。截至2015年，居民人均预期寿命提高到76.34岁，孕产妇死亡率下降到20.1／10万，婴儿死亡率下降到8.1‰。基本医保覆盖95%以上人口。这些具有说服力的数据、实实在在的变化，凝结着广大卫生与健康工作者的辛劳与奉献。
材料二 应充分发挥广大医务人员的积极性，既提升薪酬待遇、优化执业环境，又强化医德医风建设和行业自律，依法打击涉医违法犯罪行为，让广大医务人员更加积极主动为人民提供最好的卫生与健康服务。这就要求加强医务人员的思想道德修养。只有人人健康，才有全民健康；只有人人幸福，才有全民幸福。推进健康中国建设，以全民健康助力全面小康，有利于促进我国经济的发展，提高我国的综合国力。
（1）结合材料一，运用哲学知识分析如何加快推进健康中国建设。
（2）结合材料二，运用文化知识说明推进健康中国建设的依据。
【参考答案】
1.（1）①辩证否定是事物自身的否定，是肯定和否定的统一，我们要树立创新意识，发扬创新精神。中国是一个有十几亿人口的大国，要满足全国人民的医疗卫生需求，不以改革的方式、不用创新的模式是无法实现的。只有以改革的思维和举措才能破解当前医疗卫生体制所面临的难题。
②人民群众是实践的主体和历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线、。从加强重大疾病防控，到维护少年儿童健康，从重视妇幼、老年人、残疾人、流动人口等重点人群健康，到倡导健康文明的生活方式、做好心理健康服务，都要求我们树立大卫生、大健康理念，使健康服务贯穿全程、惠及全民。
③人生的真正价值在于对社会的奉献。截至2015年，居民人均预期寿命提高到76.34岁，孕产妇死亡率下降到20.1／10万，婴儿死亡率下降到8.1‰。基本医保覆盖95%以上人口。这些具有说服力的数据、实实在在的变化，凝结着广大卫生与健康工作者的辛劳与奉献。
（2）①加强思想道德修养。应充分发挥广大医务人员的积极性，既提升薪酬待遇、优化执业环境，又强化医德医风建设和行业自律，依法打击涉医违法犯罪行为，让广大医务人员更加积极主动为人民提供最好的卫生与健康服务。②文化与经济相互交融，文化越来越成为综合国力竞争的的重要因素。推进健康中国建设，应以全民健康助力全面小康，促进我国经济的发展，提高我国的综合国力。
（六）打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会
【重大背景简释】
材料一 2015年11月２７日至２８日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。精准扶贫是为了精准脱贫，到2020年，稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。贫困地区农民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
材料二 2016年12月19日—20日，全国扶贫开发工作会议在京召开。会议总结了2016年扶贫开发工作取得的成效，分析脱贫攻坚当前面临的形势和任务，进一步明确2017年工作的思路和重点，围绕脱贫工作的目标，研究部署2017年扶贫开发的重点工作。12月23日，国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》。规划指出，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。打赢脱贫攻坚战必须把握五个原则：坚持精准扶贫、精准脱贫；坚持全面落实主体责任；坚持统筹推进改革创新；坚持绿色协调可持续发展；坚持激发群众内生动力活力。采取以下措施实现脱贫：一是产业发展脱贫。二是转移就业脱贫。三是易地搬迁脱贫。四是教育扶贫。五是健康扶贫。六是生态保护扶贫。七是兜底保障。八是社会扶贫。九是提升贫困地区区域发展能力。十是保障措施，创新体制机制，打好政策组合拳。
材料三 2017年1月13日上午，省委副书记、省长郭树清主持召开省政府常务会议，研究全省脱贫攻坚、农村集体产权制度改革等工作，讨论并原则通过2017年政府工作报告（讨论稿）。会议指出，2016年，全省各级各部门认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，科学谋划、高位推进、精确实施，超额完成全年减贫任务。今年要继续大力推进精准扶贫、精准脱贫，基本完成现行标准下贫困人口脱贫。要坚持问题导向，突出工作重点，发挥财政投入的主导作用，放大金融扶贫效应，对扶贫资源进行精准化配置，对贫困人口实施精细化管理，确保贫困群众精准受益。着力激发内生动力，增强贫困群众自信心和自我发展能力，促进贫困群众光荣脱贫。加强基础设施建设，实施好易地扶贫搬迁和黄河滩区脱贫迁建，改善贫困群众的生产生活条件。健全社会保障制度，推广建设“扶贫车间”，建立健全大病保险、医疗救助、商业保险、意外伤害保险等制度，搞好农村低保和扶贫开发政策衔接。积极探索缓解相对贫困、统筹推进城乡扶贫的办法，研究建立扶贫长效机制。
材料四 2017年3月5日，国务院总理李克强作政府工作的报告，明确把推进以保障和改善民生为重点的社会建设作为今年政府工作重点之一。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。真正做好以下方面：大力促进就业创业；办好公平优质教育；推进健康中国建设；织密扎牢民生保障网；发展文化事业和文化产业；推动社会治理创新；健全基层群众自治制度；加强城乡社区治理；必须持之以恒抓好安全生产。
【时政术语提炼】
1．精准扶贫是为了精准脱贫。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。要通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”工程脱贫。
2.坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。www.21-cn-jy.com
2．到2020年扶贫目标：稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。贫困地区农民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
3. 打赢脱贫攻坚战必须把握五个原则：坚持精准扶贫、精准脱贫、坚持全面落实主体责任、坚持激发群众内生动力活力、坚持绿色协调可持续发展、坚持统筹推进改革创新。
4.扶贫措施：一是产业发展脱贫。二是转移就业脱贫。三是易地搬迁脱贫。四是教育扶贫。五是健康扶贫。六是生态保护扶贫。七是兜底保障。八是社会扶贫。九是提升贫困地区区域发展能力。十是保障措施，创新体制机制，打好政策组合拳。
【热点题目回顾】
1．（滨州一模）阅读材料，完成下列要求。
2017年是脱贫攻坚承上启下的重要一年，也是全面攻坚的关键一年。
材料一 为做好脱贫攻坚工作，山东省委认真贯彻中央决策部署，细化落实政策，形成较为完备的精准政策体系，科学制定考评办法，压缩形式主义空间。加大对革命老区、偏远山区等“贫中之贫、坚中之坚”的重点地区扶持力度，给予倾斜政策。针对贫困村、贫困户的实际，因地制宜地发展特色农业、乡村旅游、电商扶贫等产业扶贫方式。加强基层党组织建设，依法严管扶贫资金，提高资金使用效益。建立正向激励机制，带领贫困群众弘扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己双手脱贫致富。
材料二 产业扶贫就是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程。实施产业扶贫要遵照市场的规律，遵照自然规律，推行绿色生产方式，发挥当地特色农业资源优势。扶贫产业培育需要一个过程，避免产业发展一哄而起，克服同质化现象，要根据当地自然禀赋、自然条件及市场状况，合理确定产业发展方向、产业扶贫内容，做到长短结合，既考虑当前增收，更应考虑长效增收机制，拉长产业链条，推进一二三产业融合发展。要促进新型农业经营主体、加工流通企业与农民对接融合，向贫困户提供全产业链服务，增加农村发展农民增收新动能。
（1）结合材料一和所学政治生活知识，说明山东省委是如何贯彻落实中央部署，做好脱贫坚工作的。
（2）结合材料二和所学经济知识，分析产业扶贫为什么能增加农村发展农民增收新动能？(14分)
2.（河北石家庄模拟）阅读材料，完成下列要求。
有着优越地理环境和丰富物质资源的广西始终把民生福祉和经济发展作为制定政策的基点。
材料一2016年，广西采取了一系列深化改革措施：大力推进农村脱贫攻坚战，推进异地扶贫搬迁项目；确定各区域特色优势产业，引进民间资本参与产业扶贫开发，实现了120万贫困人口脱贫；不断完善社会保障服务体系，全区各项社会保险参保人数达201万；加快推进教育基础设施建设，提高青少年受教育的水平和年限。系列改革措施成为广西民生改善、经济腾飞的新引擎。
材料二 “改革争在朝夕，落实难在方寸”，改革能否顺利推进关键在责任主体。广西马山县某村曾是远近闻名的贫困村。该村村民在村党支部的带领下，积极学习网络电商知识，并将待售商品交予镇政府相关部门进行质量检验，合格后才在网上交易，由此取得了丰厚收益。该村还成立了由扶贫专干、帮扶负责人、村支书组成的“三人议事小组”，与村委会、村民良性互动，为全村致富出谋划策，营造了公平、公正的议事环境。昔日的贫困村如今走上了富裕路。
（1）结合材料一和所学经济知识，分析广西的改革措施是如何成为民生改善、经济腾飞的新引擎的。
（2）结合材料二和所学政治知识，谈谈该村各责任主体在实现脱贫致富中的作用。
【参考答案】
1.（1）①坚持党中央领导核心地位，维护中央权威，坚持民主集中制原则，认真贯彻中央决策部署。②坚持全心全意为人民服务的宗旨和以人民为中心的发展思想，求真务实，细化落实政策，克服形式主义。③落实全面从严治党要求，加强基层党组织建设，发挥农村党员先锋模范作用，带领贫困群众依靠自己双手脱贫致富。④不断完善党的领导方式和执政方式，以新发展理念为指导，改革体制、创新机制，科学、民主、依法执政。
（2）①产业扶贫面向市场，利用当地资源，发展特色优势产业，有利于提高农业综合效益和竞争力，增强农村活力。②产业扶贫根据实际确定产业发展方向，拉长产业链条，推进一二三产业融合发展，有利于推动农村传统产业转型升级。③实施新型农业经营主体、加工流通企业与农民对接融合，有利于拓宽农产品销售渠道，提高贫困群众就业能力，增加农民收入。④产业扶贫遵照自然规律，推行绿色生产方式，有利于增强农业可持续发展能力。
2.（1）①推进脱贫攻坚缩小了全社会的收入差距，提高了总体消费水平，（3 分）从而拉动经济增长。②通过优化产业结构和所有制结构促进扶贫开发，（3分）激发了创业创新的活力。③通过完善社会保障体系，促进社会公平，激发效率，（2 分）推动了民生改善、经济发展。④发展教育事业提高劳动者素质，更好的发挥劳动者的主体作用，（2 分）为经济发展提供了人才支撑。2·1·c·n·j·y
（2）①该村党支部牢记为人民服务的宗旨，在带领村民脱贫致富过程中充分发挥了基层党组织的领导核心作用。②镇政府履行组织社会主义经济建设职能，加强对该村农产品的市场监管，提供公共服务，促进村民脱贫致富。③村委会作为基层群众性自治组织通过与村民、三人议事小组的良性互动，保障了村民的知情权、参与权、表达权、监督权。④村民以主人翁的责任感积极参与民主决策、民主管理，在脱贫致富过程充分发挥了主体作用。
【原创新题演练】
一、选择题
1. 2017年 1月5日，《能源发展“十三五”规划》正式发布。提出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推动能源革命的蓄力加速期，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，下列措施中可以推动绿色发展的有
①提高自主创新能力，实现产业结构的优化升级
②把节能环保产业培育成为我国的基础产业
③大力发展节能环保产业,扩大绿色环保标准覆盖面
④降低低碳清洁能源企业的税收起征点
A.①② ?? ?B. ①③????? ?C. ②③ ???D. ③④
2．关于能源发展布局。《能源发展“十三五”规划》在能源发展布局上做了一些调整，主要是将风电、光伏布局向东中部转移，新增风电装机中，中东部地区约占58%，新增太阳能装机中，中东部地区约占56%，并以分布式开发、就地消纳为主。同时，输电通道比规划研究初期减少了不少，还主动放缓了煤电建设节奏，严格控制煤电规模。这表明
A．整体功能总能大于部分功能之和
B．关键部分的功能及其变化甚至对整体功能起决定作用
C．具体问题具体分析是正确解决矛盾的关键
D．矛盾的主要方面决定着事物发展方向
3.要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。为新时期打造健康中国建设，实现全民健康而努力。这种观点【出处：21教育名师】
①看到了抓矛盾主要方面的重要性 ②看到了抓主要矛盾的重要性
③忽视了具体问题具体分析是正确解决矛盾的关键 ④看到了两点是有重点的两点
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.贯彻落实科学发展观的要求。各级党委和政府部门要落实科学发展观，重视食品安全和生产安全问题，坚持以人为本，全面建立健康影响评价评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响。以下能体现落实科学发展观要求的是
①积极协调好经济发展与环境保护的关系 ②把转变经济发展方式作为国家发展战略的核心 ③商业银行将绿色信贷融入为基础业务??④积极提升国民幸福指数，建设美丽中国
A.①③ ?? B.①④??? C.②③??? D.②④
5. 2016年11月27日，中共中央国务院出台《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。该《意见》是完善产权保护制度的纲领性文件，是党和国家保护各种所有制经济组织和公民财产权的重大宣示、庄严承诺。党和国家重视完善产权保护制度
①说明平等是社会主义法律的基本属性
②更大程度激发市场主体活力和社会创造力，增强经济发展的持久动力
③是完善社会主义市场经济体制的内在要求
④体现效率优先，兼顾公平的原则
A.①③ ??? B.①④??? C.②③??? D.②④
6.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要完善产权保护制度。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。完善产权保护制度有利于
A．巩固国有制经济在国民经济中的主体地位B．各种经济成分在国民经济中起同等作用?
C．形成统一开放竞争有序的现代市场规则 D．各种所有制经济在市场中平等配置资源
7.有恒产者有恒心。2016年11月，中共中央国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。《意见》提出要坚持平等保护、全面保护、依法保护等原则，是党和国家保护各种所有制经济组织和公民财产权的重大宣示和庄严承诺。完善产权保护制度旨在
①稳定社会预期，激发市场主体活力和社会创造力
②坚持基本经济制度，完善社会主义市场经济体制
③保护劳动收入，切实增强人民群众的财产安全感
④调节居民收入，推动收入分配格局进一步优化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8. 关于着力加强创新引领。创新是引领能源发展的第一动力。《规划》突出强调，要加快技术创新、体制机制创新和产业模式创新，进一步增强能源产业的发展活力。这昭示着
①创新促进生产关系的变革，科技创新将彻底颠覆人类的工作生活方式
②创新推动了社会生产力的发展，技术对世界的改变将更加迅速和深刻
③科学技术的进步都是通过创新实现的，一个由“技术”主导的新时代正来临
④创新推动了人类思维方式的改变
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。截至2015年底，全国仍有7000多万农村贫困人口需要脱贫，这是全面建成小康社会最艰巨的任务。据此回答9～10题。
9．贫困人口脱贫对经济可持续发展的意义在于
①促进社会公平，消除收入分配差距
②释放消费潜力，促进经济发展方式转变
③创造稳定的社会环境，促使效率的更快增长
④发挥市场经济的长处，满足社会多方面的需要
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．要确保到2020年完成这一任务，作为领导核心的中国共产党必须
A．坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局 B．要统一行使国家权力保证人民主体地位
C．健全基本公共服务体系推进精准扶贫 D．动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫
二、非选择题
11. 阅读材料，回答下列问题。
2016年6月23日，国务院印发《全民健身计划（2016—2020年）》（以下简称《计划》），作为“十三五”时期开展全民健身工作的总体规划和行动指南，《计划》首次提出使全民健康成为“全民建成小康社会的国家名片”。
材料一 截止2014年，我国体育产业总规模仅占GDP的0.64%，落后于发达国家体育产业占比1%—3%的水平。同时，我国体育消费仍以运动服装、器材等实物型消费为主，参与型消费水平偏低，全年人均消费仅为150美元。差距背后，是巨大的潜力和空间，全民健身被视为激活体育消费的“金钥匙”。按照世界发展趋势，当人均GDP达到1万美元时，人对于体育、文化、娱乐的消费需求有一个飞跃，现在我国正处于这个阶段。因此，《计划》提出：“体育消费总规模达到1.5万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。”
材料二 《计划》要求：各地政府要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核。要通过科学制定、严格执行全民健身公共服务绩效评估指标体系，强化过程监管与绩效评估。
（1）结合材料一，运用消费反作用知识分析体育消费对体育产业发展和拉动内需的影响。（14分）
（2）结合材料二，运用政府的有关知识说明政府在全民健身事业中应有的责任和担当。（12分）
12.阅读材料，回答下列问题。（26分）
贵州市遵义县枫香镇花茂村曾经被成为荒茅田，村民靠种植低效高杆的农作物为生，是典型的贫困村。驻该村的扶贫工作队在党的扶贫政策指引下，坚持精准扶贫。他们深入调查，摸清扶贫对象，改变了原来撒胡椒面式的粗放式扶贫模式。他们从资源状况、地理环境、历史传统、思想观念等多方面研究该村发展的优势和不足，和村民共同制定了一套符合实际的致富方案。在精准识别和精准设计的基础上，他们带领村民瞄准市场需求全力打造特色旅游品牌，将红色文化、传统手工艺、现代农业等特色资源进行优势重组，形成了具有本地特色的村域产业，该村走上了富裕道路。21世纪教育网版权所有
不少地方将移民搬迁和城镇化建设作为扶贫的重要抓手，然而新建村镇、住宅小区、街道等如何命名成了一个颇具争议的话题。有人主张采用延续千百年的老地名，如：鼓楼村、承贤庄、义和巷等，他们认为：这样的地名是历史留下的活化石，寄托着浓浓的乡愁和期盼，承载着故乡的历史密码和厚重的优秀传统文化，而另一部分人则主张命名应突出“大气”和“新潮”，如，寰宇天下、宏鼎鑫居、鑫泰商业街等，他们的理由是：这样的名字时髦、气派、上档次、商业气息浓厚，体现了与时俱进的时代要求，有利于促进经济发展。
（1）具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，是马克思主义的一个重要原则。结合材料，分析花茂村扶贫工作队是如何坚持这一原则而实现精准扶贫的。（10分）
（2）对新建村镇、住宅小区、街道等如何命名，你赞成哪一种主张？请用文化生活有关知识阐明理由。（12分）
（3）为响应共青团中央实施的“中国青年志愿者扶贫接力计划”，某校决定以“扶贫攻坚，青年担当”为主题组织一次演讲比赛。请你为自己的演讲稿列出两个核心观点。（4分）
13.阅读材料，完成下列要求。（26分）
《能源发展“十三五”规划》强调，实现“十三五”时期发展目标，破解能源发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。其中的“绿色”发展理念，要求加快建设资源节约和环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推动低碳循环发展，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。习近平强调“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”【来源：21·世纪·教育·网】
近年来，伴随着强冷空气带来的气温骤降，保障供暖成为重要民生关切，然而，供暖又是导致雾霾天气的重要原因之一，供暖季往往成了重度污染季。有专家研究指出，采暖期的空气质量总比非采暖期差很多，这是北方城市的普遍现象。
（1）结合材料，运用文化生活知识说明坚持绿色发展理念的重要意义。（10分）
（2）结合材料，运用对立统一的知识分析该如何应对由供暖而导致的严重污染问题。（12分）
（3）请根据当前的环保问题，以“建设生态文明,共圆美丽中国梦”为主题，写一份演讲提纲，要求言简意赅。（4分）
【参考答案】
1——5 BCDBC 6——10 DACCD
11.（1）①消费对生产具有重要的反作用。我国当前体育消费呈现结构不合理和水平偏低的特点，拉动内需的动力效应不足，不利于体育产业的发展。（3分）【版权所有：21教育】
②消费所形成的的新的需要，对生产的调整和升级起导向作用。全民健身的体育消费将成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。（4分）
③一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。实施全民健康计划，必将带动体育产业的成长和快速发展。（4分）
④消费为生产创造新的劳动力，能提高劳动力质量。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。（3分）
（2）①政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，规划要求各地政府要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，当做民生大事来抓。（3分）
②政府具有组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设和加强社会建设等职能。计划要求各地政府要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制。（3分）
③政府要依法行政，审慎用权，坚持科学、民主、依法决策。政府各部门要把全民健身公共服务体系建设纳入整体发展规划，科学制定、严格执行全民健身公共服务绩效评估指标体系。（3分）www-2-1-cnjy-com
④政府自觉接受监督，树立政府威信。对于全民健身公共服务绩效评估，要强化过程监督，提高公信力，树立政府权威。（3分）
12.（1）①具体问题具体分析要求在矛盾普遍性原理指导下，具体分析矛盾特殊性，并找到解决矛盾的正确方法。（2分）扶贫工作队在党的扶贫政策指导下，认真研究花茂村情况，找到了精准扶贫的路子。（1分）②具体问题具体分析是正确认识事物的基础和正确解决矛盾的关键。（3分）扶贫工作队经过调查研究，精准设计致富方案，在此基础上，精准发力，带领村民实现了致富梦。（1分）③具体问题具体分析要求做到一切从实际出发，尊重客观规律。（1分）扶贫工作队深入调研，制定符合实际的致富方案，瞄准市场需求，发展特色村域产业，取得显著成效。（1分）④坚持具体问题具体分析必须反对千篇一律，生搬硬套。扶贫工作队改变了原来撒胡椒面式的粗放扶贫模式，坚持精准扶贫，实现了村民致富。（1分）
（2）答案示例一??赞成采用老地名。
①文化对人的影响具有深远持久、潜移默化的特点。（3分）老地名寄托着人们悠远的乡愁，采用老地名可以使人们心有所依，情有所系。（1分）
②传统文化具有民族性、相对稳定性和继承性。（3分）这种命名方式有利于打造人们共同的精神家园，传承优秀传统文化，增强文化自信和自觉。（2分）21教育名师原创作品
③地名文化作为一种非物质文化遗产，对于研究故乡文明演进历史，展示文化多样性具有重要意义，（2分）老地名承载着故乡历史，是“活化石”。（1分）
（若考生从其他角度作答，如促进道德建设和精神文明建设，民族文化是本民族生存与发展的精神根基，弘扬民族精神等也可给1—2分，但不能超过该题总分。）
答案示例二??赞成突出“大气”“新潮”的命名方式。
①文化发展是文化继承的必然要求，文化发展的实质在于文化创新，（3分）文化发展应注入时代元素，做到推陈出新、革故鼎新，名字大气、新潮体现了文化发展和创新的要求。（1分）
②文化与经济相互影响、相互交融，对经济社会发展具有反作用。（3分）地名文化突出“大气”和“新潮”，商业气息浓厚，有利于经济发展。（1分）【来源：21cnj*y.co*m】
③文化影响人们的认识活动、实践活动和思维方式。（3分）“大气”“新潮”的地名文化在潜移默化中影响着人们的生产和生活方式，更新着人们的思想观念。（1分）
（其他角度答题，言之有理可酌情给1—2分，但不能超过该题总分。）
（3）答案示例：①积极投身扶贫攻坚活动，在劳动和奉献中创造人生价值。
②坚定理想信念，扶贫济困，砥砺自我，服务社会。
③投身扶贫实践，开拓视野，增长才干，提升思想道德境界。（每点2分，答出两点即可得4分。）
13.（1）①绿色发展理念是一种精神力量，能在经济发展和环保实践中转化为物质力量。（3分）
②坚持绿色发展理念，有利于发展和保护生产力，促进经济健康持续发展。（4分）
③绿色发展理念能引领人们的环保行动，动员广大群众各级参与环保建设。（3分）
①矛盾的普遍性要求我们办事情要坚持一分为二，供暖在人们御寒方面发挥着积极作用，但同时也造成了严重的大气污染，这要求有关部门要改善供暖技术设备，在供暖的同时，有效控制大气污染。（6分）
②矛盾的特殊性要求我们办事情要坚持具体问题具体分析，在供暖季大气严重污染的情况下，应该对部分污染较大的企业实行停工、限排，以避免环境进一步恶化。（6分）
（3）答案示例：（本题为开放型题目，答案不限角度）①环境污染影响经济持续发展，危害人们的生命健康；②经济发展要兼顾经济效益与环境效益。③树立环保意识，投身环保实践，共建美丽中国。（每点2分，答出任意两点即可得4分）

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