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学案2　政府的责任：对人民负责
学习目标
要点晨背
1.理解我国政府工作的基本原则和宗旨。2.了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径。
1.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。2.我国政府对人民负责的基本要求是坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。3.政府为公民求助或投诉提供了多种途径：开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。
探究一　坚持对人民负责的原则
1．政府的宗旨：为人民服务。
2．政府工作的基本原则：对人民负责。
要求：(1)坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
(2)树立求真务实的工作作风。我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
提醒　我国政府的宗旨和工作原则是由政府的性质决定的，从根本上说是由我国的国家性质决定的。这三项具体要求也是统一的，不能截然分开，只是从不同角度阐述而已。
2014年1月23日上午，海南白沙黎族自治县县长胡翔带领县政府办、信访、人社、民政、财政、畜牧、残联等部门主要负责人，来到七坊镇等地，下访约访群众，现场协调解决信访问题。通过下访群众，真心实意听民声、解民忧，切实维护群众利益和节前社会和谐稳定。当天上午，胡翔一行在七坊镇会议室亲切接见当地村民，零距离倾听群众呼声，面对面为群众解决难题。下访结束时，胡翔还深情地向他们并通过他们向其家人表达新春的祝福，祝福大家新春快乐，万事如意。
(1)上述材料是如何体现政府坚持对人民负责原则的？
(2)该市政府为什么要这么做？
答案　(1)该县政府主动“下访”的种种措施，体现了对人民负责的基本原则。①该县政府重视群众呼声，关注民生、体察民情、尊重民意、为人民谋利益的具体表现，体现了坚持为人民服务的工作态度。②该县政府采取措施，深入实际积极帮助农民排忧解难，把为人民服务落实到行动中，真抓实干，体现了坚持求真务实的工作作风。③该县政府干部零距离倾听群众呼声，面对面为群众解决难题，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
(2)我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府。因此为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
准确把握对人民负责原则三项要求之间的关系
坚持为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；树立求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果问题；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题，三者统一于政府的工作过程之中。只有坚持从群众中来到群众中去的工作方法和为人民服务的态度，才能做到求真务实，切实维护人民的根本利益。
典例1
(2012·重庆高考)2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微博负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明，国务院贯彻了(　　)
A．对人民负责原则
B．依法治国原则
C．民主集中制原则
D．人民监督政府原则
答案　A
解析　审题时迅速找到“基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会”这一有效“题眼”信息是解答本题的关键。让基层群众参与民主决策，这是国务院贯彻对人民负责原则，B、C、D三项均不符合题意。
探究二　求助有门　投诉有道
1．政府为公民求助或投诉提供了多种途径。例如，政府建立了行政裁决、行政复议制度。国家还建立了行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。
2．意义：公民要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
点击M市人民政府信息公开平台网页，可以看到这样的文字：“公民、法人和其他组织可以在网站上查阅，也可以到本机关主要办公场所查阅《某市政府信息公开目录》，查阅地点：某市长热线办公室；开放时间：正常工作日；联系电话：××××。”
政府为公民求助或投诉提供了哪些渠道？它们分别有什么优点和特点？
答案　(1)开设热线电话。它具有快捷、迅速、直接的优点，便于群众与政府及时联系和沟通。
(2)设立信访部门。它通过来信、来访，直接听取群众声音，为群众排忧解难。
(3)推行电子政务。它的优点是使政府工作便捷化，透明度高，有利于提高工作效率，增强社会服务功能。(4)依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。它是公民求助或投诉的法律途径，有利于维护公民的合法权益。
全面掌握政府与人民的关系
政府与人民之间的关系是双向和相互的：一方面，我们每时每刻都会感受到政府的作用，相信我们的政府是为人民服务的政府；另一方面，我们必须提高公民意识和政治素养，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
典例2某市政府高度重视信访工作，通过市长热线和职能局局长热线及时了解群众的困难，及时为群众排忧解难，连续六年没出现过上访案件。这主要体现了(　　)
①政府坚持对人民负责的原则　②政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法　③公民民主意识差　④政府为公民求助或投诉提供了多种途径
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　C
解析　通过市长热线和职能局局长热线及时了解群众的困难，及时为群众排忧解难，连续六年没出现过上访案件，主要体现了对人民负责的原则，因此①②④符合题意，③材料没有体现，应排除。
为保障食品安全，山东省将集中力量开展10项专项整治。2014年2月28日，山东省政府办公厅印发《2014年全省食品安全重点工作安排》，将以乳制品、肉制品、食用油、食品添加剂、儿童食品等产品为重点。
专项整治瞄准消费量大、安全隐患多的重点产品、重点区域，以乳制品、肉制品、食用油、食品添加剂、儿童食品等产品为重点，以食用农产品质量安全源头治理和农村地区、城乡接合部、学校周边、小作坊聚集村等区域为重点，以网络食品交易等新兴业态为重点，集中力量开展专项整治，落实最严厉的处罚措施，严厉打击各类食品安全违法犯罪行为。
为保障食品安全，山东省将集中力量开展10项专项整治的政治学依据是什么？
答案　(1)我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是国家权力机关的执行机关。因此，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。食品安全涉及到人民群众的根本利益，需要政府尽职尽责。
(2)①要解决食品安全问题需要政府切实履行经济建设职能和社会建设职能，完善市场监管。②政府应该坚持对人民负责的基本原则，一切以人民群众的利益为重，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
1．河南省某市成立行政服务中心，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的不良现象。这种做法主要体现的政府工作原则是(　　)
A．民主集中制
B．依法治国
C．对人民负责
D．法律面前一律平等
答案　C
解析　A、B、C三项都是政府工作的原则，但从“政府围着群众转”来看，则体现了政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。所以只有C项符合题意。D项与题意无关。
2．国务院常务会议强调，今后一个时期，要围绕提高资源产出率，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系。健全有效的激励约束机制，需要政府(　　)
①坚持为人民服务的工作态度　②树立求真务实的工作作风　③坚持从群众中来到群众中去的工作方法　④切实满足人民群众的一切愿望和要求
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　A
解析　群众的要求有合理与不合理之分，④观点错误，排除含④的选项，故答案选A项。
3．过去，有位农民想办一个养鸡场，跑了两年多，盖了270多个公章，等手续办下来，市场行情早已发生变化。现在，《中华人民共和国行政许可法》简化了行政审批手续，取消了不必要的限制，这说明(　　)①市场经济的平等原则　②政府不断提高行政效率　③削弱了政府管理经济的职能　④为人民服务是政府的宗旨
A．①②
B．③④
C．②④
D．①③
答案　C
解析　①与题意无关；③“削弱”说法错误。②④符合题意，故应选C项。4．《中华人民共和国行政许可法》规定，起草法律草案、法规草案、规章草案和拟定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见。这样做(　　)
①坚持了从群众中来到群众中去的工作方法　②维护了人民群众的正当权益　③使公民求助有门、投诉有道　④加快了法律由起草到审定的进程
A．①④
B．①②
C．①②③
D．②③④
答案　B
解析　③④与材料无关，排除；①②符合题意。故应选B项。
5．在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害。这时，我们可以求助于政府，政府为公民求助或投诉提供的途径有(　　)①开设热线电话　②推行电子政务　③设立信访部门　④依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
答案　D
解析　本题考查学生对公民求助或投诉政府的途径的理解和记忆。①②③④都是公民求助或投诉政府的途径，故D符合题意。
基础自测
知识点一　坚持对人民负责的原则
1．2014年中央经济工作会议决定进一步采取一系列措施，努力解决“医疗、教育、住房”等民生问题，让老百姓共享改革与发展成果。这说明(　　)
A．政府是最重要的市场主体
B．政府自觉接受人民群众的监督
C．政府坚持对人民负责的原则
D．政府履行职能必须加强自身威信
答案　C
解析　本题考查对人民负责的原则。民生问题关系到百姓切身利益，努力解决“医疗、教育、住房”等问题，是政府坚持对人民负责原则的体现，C项正确。B项不符合题意；企业是最重要的市场主体，A项错误；D项颠倒了履行职能与树立威信的关系。
2．2014年5月7日，昆明市政府第72次常务会议审议通过2014年昆明城乡低保标准和农村五保供养标准调整意见，在上一年度基础上，2014年昆明城市低保每月增加50元，农村低保最高每月增加60元。这主要说明，政府坚持(　　)
A．把经济调节作为自己的主要职能
B．从群众中来到群众中去的工作方法
C．为人民服务的工作态度
D．把稳定物价作为宏观调控的重点
答案　C
解析　昆明市政府安排资金提高低保标准，解决人民关心的实际问题，维护人民的根本利益，体现了政府真心实意对人民负责、对人民服务的工作态度，故选C。
3．某省政府安排5000万元资金，对包括城乡低保对象、农村“五保”对象、城市“三无”对象及各级政府确定的其他应当救助对象发放物价补贴。这说明，政府坚持(　　)
A．把经济调节作为自己的主要职能
B．从群众中来到群众中去的工作方法
C．为人民服务的工作态度
D．把稳定物价作为宏观调控的重点
答案　C
解析　材料并不是把经济调节作为自己的主要职能，A不符合题意；政府工作方法在材料中没有体现，B不合题意；D项与题意无关。
知识点二　求助有门　投诉有道
4．消费者张某刚购买的农用小四轮拖拉机出现刹车漏油故障，要求生产公司维修。但公司在维修过程中，又导致该车其他部件受损，张某要求该公司赔偿未果，故投诉到工商部门。工商部门调查后认定责任在该公司，遂责成该公司赔偿。这体现了(　　)
①政府为群众排忧解难　②政府为群众求助或投诉提供了有效途径　③政府部门越权，应交由法院处理　④政府以为人民服务为宗旨
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　B
解析　政府部门行使裁决权，工商部门处理张某的投诉，并不越权，所以应排除③。工商部门是政府机关，它认真处理张某的投诉，是在为群众排忧解难，也体现了政府为人民服务的宗旨。同时，这也是政府为群众求助或投诉提供的一条有效途径。
综合提升
5．某县公安局长为了解决农村报警难的问题，带着民警跑遍全县乡镇，开通了农村“110专线”。为让群众满意，他对个别警员驾警车办私事、接案态度不积极、难为群众等不良现象进行了认真整顿。下列选项中，体现该县公安局长为人民服务的工作态度的是(　　)
①深入群众，关注民生，体察民情　②树立为人民服务、真心实意对人民负责、为人民谋利益的思想　③坚持从群众中来到群众中去　④反对以权谋私、损害人民利益
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　C
解析　跑遍全县乡镇，解决农村报警难的问题，体现出深入群众，关注民生，对人民负责，为人民谋利益，故①②应选；认真整顿个别警员驾警车办私事、接案态度不积极、难为群众等不良现象，体现出反对以权谋私、损害人民利益，故④正确。③是对人民负责在工作方法上的表现，不符合题意，舍去。故应选C。
6．漫画《讲》启示我国各级政府及其工作人员要(　　)
①坚持对人民负责的工作原则　②树立求真务实的工作作风　③不能谋取任何个人利益　④要正确履行社会建设的职能
A．①②
B．②③
C．②④
D．①④
答案　A
解析　③说法错误，可以谋取个人正当利益；④说法正确，但漫画中没有反映，漫画主要讽刺的是弄虚作假的做法，与社会建设职能没有直接联系。
7．“12315”是全国工商行政管理机关专门受理消费者投诉举报的专用电话号码。依托12315电话，受理消费者申诉举报，调解消费者权益纠纷，查处侵害消费者权益案件和制售假冒伪劣商品等经济违法行为。“12315”体现了(　　)
①政府为群众排忧解难　②政府为群众求助或投诉提供了有效途径　③要坚持从群众中来到群众中去的工作方法　④政府以为人民服务为宗旨
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．①②③④
答案　D
解析　本题综合考查了政府对人民负责原则和群众向政府求助两个知识点，四个选项都符合题目要求。
8．近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；维护社会稳定，促进社会和谐。
从政府角度分析材料所体现的政治生活道理。
答案　(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关。
(2)为人民服务是政府的工作宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
(3)加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系体现了政府加强社会建设的职能；维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

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