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第八课　走近国际社会
学案1　国际社会的主要成员：主权国家和国际组织
学习目标
要点晨背
1.了解国际社会的构成。2.了解主权国家的构成要素、基本权利和义务。3.了解联合国的宗旨、原则和作用。4.理解我国在联合国的地位和作用。
1.主权国家的地位：主权国家是当代国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。2.人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。3.主权国家的基本权利有独立权、平等权、自卫权、管辖权；义务有不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等。4.联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。5.中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。
探究一　主权国家的地位和国际组织的作用
1．主权国家
(1)主权国家的地位：主权国家是当代国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。
(2)主权国家的类型：按国家性质划分，有社会主义国家和资本主义国家等；按经济发展程度划分，有发达国家和发展中国家。
(3)主权国家的构成：人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。
①主权的地位：主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。
②主权的特性：对内表现为国家最高权力的至高无上性；对外表现为国家最高权力的独立自主性。
(4)主权国家的基本权利与义务：①主权国家的基本权利有：独立权、平等权、自卫权、管辖权。②主权国家的义务有：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等。提醒　主权国家的权利与义务是统一的。要求尊重本国的主权是主权国家的权利，尊重他国的主权是主权国家的义务。
2．国际组织
(1)类型：依据不同的标准，国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府的，有世界性的和区域性的。
(2)作用：对每个国际组织的作用要进行具体分析。有的国际组织受某些大国控制。许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。
提醒　中国是国际社会负责任的国家，不是支持联合国的所有工作，只支持按联合国宪章精神进行的工作。
2014年4月15日，日本外务省在其官网主页公布了有关钓鱼岛问题的宣传册，称“钓鱼岛自古以来就是中国领土”的说法“没有根据”。据悉，这是日本外务省首次针对钓鱼岛制作宣传手册，该册子还将翻译成汉语、英语等10种语言。
中国外交部发言人华春莹4月15日在回答有关提问时表示，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。这有着充分的历史和法理依据。无论日方如何变换手法宣传自己的错误立场，都改变不了钓鱼岛属于中国以及日本窃取并企图永久占有中国领土钓鱼岛的客观事实。中方敦促日方正视历史和现实，纠正错误，停止挑衅，回到通过对话磋商管控和解决问题的正确轨道上来。
如何认识日本的行为？我国政府为什么在钓鱼岛问题上不可妥协？
答案　(1)日本的行为侵犯了我国的主权，是极其错误的行径。(2)人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。钓鱼岛自古就是中国领土，我国坚定不移地维护国家的核心利益。在涉及主权、统一以及领土完整的问题上，中国决不妥协。
正确理解政权、主权和人权的关系
(1)政权是统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家。侧重于国家的阶级性质。
(2)主权是一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力，它包括独立权、平等权、自卫权和管辖权。主权是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。在国际交往中，侧重于强调国家的主权属性。
(3)人权是指公民享有的人身自由和各项民主权利。人权享有的范围和程度与社会经济文化水平及社会制度分不开，它要有物质的、法律的和制度上的保障。人权问题本质上属于一国内政问题。
典例1南海和平与稳定符合南海周边各国的利益。我国明确表示，在有关南海的领土划界、油气开发、渔业需求等问题中，领土划界是我国在南海的核心利益。这反映出，我国外交政策捍卫的最高利益是(　　)
A．公正合理的国际秩序
B．我国的发展和繁荣
C．国家间的共同利益
D．我国的独立和主权
答案　D解析　审题时快速找到“领土划界是我国在南海的核心利益”“最高利益”等有效的“题眼”信息是解答本题的关键。由“题眼”可以看出，我国外交政策捍卫的最高利益是我国的独立和主权，D项正确。其他三项均不符合题意。
探究二　活跃在联合国舞台上的中国
1．联合国
(1)性质：当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。
(2)宗旨：简单地说，就是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
(3)原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。
(4)作用：在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。但是，联合国也有其局限性。
2．中国与联合国的关系
中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。中国在世界裁减军队、保护环境、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥着重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。
北京时间2月23日，联合国安理会一致通过了关于叙利亚人道主义问题的第2139号决议。中国常驻联合国代表刘结一大使在随后的发言中表示，安理会就叙利亚人道局势采取的行动应客观、平衡，有助于维护国际人道准则，有助于维护政治解决叙利亚危机的势头。
刘结一表示，过去三年来，叙利亚冲突不断升级，造成严重人员伤亡和财产损失，数百万平民流离失所。中方对叙利亚日趋严峻的人道局势深表关切，对叙利亚人民遭受的深重苦难感同身受。叙利亚当前人道局势决不能再持续下去。中方支持国际社会、特别是联合国为缓解叙利亚人道局势所作努力，赞赏叙利亚邻国为接收大量叙利亚难民所作贡献。中方已向叙利亚和周边国家提供了多渠道、多批次人道援助，今后还将继续向叙利亚人民包括境外难民提供力所能及的帮助，缓解叙利亚人民遭受的苦难。
(1)联合国属于什么样的国际组织？
(2)说明中国在联合国的地位和作用。
答案　(1)当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。
(2)①中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。
②中国在世界裁减军队、保护环境、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥着重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。
历史地、辩证地理解联合国的作用
(1)坚持历史的观点：既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
(2)坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。
典例22014年2月7日，正在俄罗斯参加第二十二届冬季奥林匹克运动会的联合国秘书长潘基文在会见中国国家主席习近平时指出，联合国对中国在应对各种全球性挑战方面发挥的领导作用表示高度赞赏。下列关于中国与联合国的关系的说法正确的是(　　)
①中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一　②中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国各项工作　③中国积极支持联合国的改革工作　④中国积极参加联合国组织的有利于世界和平与发展的活动
A．①②③
B．①③④
C．②③④
D．①②④
答案　B
解析　中国并非支持联合国的一切工作，②观点错误。①③④是对双方关系的正确认识。
中国网2014年4月9日讯　国防部新闻发言人耿雁生在记者会上表示，中方坚决反对美向台出售先进武器，美方应多做有利于两国两军关系健康稳定向前发展的事。
耿雁生表示，美售台武器违反中美三个联合公报特别是“八·一七”公报原则，严重干涉中国内政。在当前中美致力于构建新型大国关系和新型军事关系的背景下，美方不顾中方强烈反对，执意通过推动对台军售的议案，这一行动极具破坏性，无疑会对中美两军关系发展和两岸关系和平发展造成严重干扰和损害。
耿雁生表示，台湾问题事关中国主权和领土完整，涉及中国核心利益。中方要求美方充分认识美方上述议案的高度敏感性和严重危害性，切实尊重中方核心利益和重大关切，停止任何损害中美关系和两岸关系和平发展的言行，停止售台武器，多做有利于中美两国两军关系健康稳定向前发展的事。
请运用国家主权的知识说明中方为什么反对美国对台出售武器。
答案　(1)人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权作为一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。
(2)美国对台出售武器侵犯了我国独立自主处理本国事务的权利，干涉了我国的内政，因此，我国坚决反对美国对台出售武器。
1．国际社会最基本的成员是(　　)
①主权国家　②国际组织　③联合国　④区域性联盟
A．①
B．①②
C．①②③
D．①②③④
答案　A
解析　本题属于识记类题目，应选A。
2．2014年4月10日，李克强总理在2014年博鳌亚洲论坛上强调，“对加强海上合作的积极行动，我们都会倾力支持；对破坏南海和平稳定的挑衅行为，我们会果断回应。”南海周边国家关注南海群岛部分岛礁的主权是因为(　　)A．主权是国家的生命和灵魂
B．主权对内表现为国家最高权力的独立性
C．主权是区分国家与地区的根本标志
D．主权是主权国家在国际社会中享有的基本权利
答案　A
解析　主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂，A符合题意，应入选。主权对外表现为国家最高权力的独立性，B说法错误；C说法正确但与题意不符；D说法错误。
3．在国际社会中，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，各国在外交文件上有使用本国文字的权利。这体现了主权国家在国际社会中享有(　　)
A．独立权
B．平等权
C．自卫权
D．管辖权
答案　B
解析　材料突出体现了每个国家在国际上法律地位的平等性，是主权国家基本的平等权，即B项。A、C、D三项不符合题意。4．在现代国际社会中，一些国家、地区及民间团体之间，通过签订正式条约或协议的方式，成立了名目繁多的国际组织，如欧盟、非盟、东盟、联合国、世贸组织、国际货币基金组织、国际奥委会等。其中联合国是(　　)
A．参加国家和地区数量最多的国际组织
B．最具代表性的政府间的国际组织
C．负责处理各国经济危机的国际组织
D．解决发达国家与发展中国家政治纠纷的国际组织
答案　B
解析　联合国是当代国际社会最具代表性的世界性、政府间的国际组织，选B项。A、C、D三项说法均错误。5．中国自1990年开始参与联合国维和行动，迄今已成为联合国派遣维和部队最多的国家之一。联合国维和事务最高官员评价说，“中国人民解放军使维和行动焕然一新，他们帮助远方的人民，改善他们的生活，大大增强了联合国维和行动的力量”，“希望中国在未来的联合国维和行动中发挥更大的作用”。中国维和部队的贡献表明(　　)
①中国履行其肩负的国际责任的能力不断提高　②中国协调发展中国家关系的作用显著增强　③中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量　④中国特别重视发展与发展中国家的关系
A．①②
B．①③
C．①④
D．②④
答案　B
解析　中国维和部队不是在协调和重视发展中国家的关系，而是在履行国际责任、发挥作用。故排除②④，选B。
基础自测
知识点一　主权国家的地位和国际组织的作用
1．构成主权国家的基本要素中，最重要的要素是(　　)
A．人口
B．领土
C．政权
D．主权
答案　D
解析　本题属于识记类题目，应选D。
2．2014年3月20日，希腊总理萨马拉斯抵达比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部，出席欧盟峰会。本次为期两天的欧盟峰会将聚焦乌克兰、能源、工业竞争力等问题。这表明(　　)
A．欧盟是世界上第一个拥有主权的国际组织
B．国际组织具有协调国际政治、经济关系的作用
C．国际组织是当今世界的主导者
D．欧盟已成为协调各国活动的中心
答案　B
解析　欧盟聚焦乌克兰、能源、工业竞争力，可见国际组织的协调作用，故答案为B项。国际组织没有主权，主权只属于主权国家，排除A项；当今世界各国一律平等，欧盟由于自身实力，不可能主导世界，排除C项；联合国是协调各国活动的中心，排除D项。
知识点二　活跃在联合国舞台上的中国
3．在事关世界和平的重大问题上，应按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判的方式和平解决争端。这是由于(　　)
A．联合国是由全体会员国组成的审议机构
B．联合国对会员国具有强制性作用
C．联合国是由世界各国组成的最高权力机关
D．《联合国宪章》的宗旨和原则符合世界各国人民的根本利益
答案　D
解析　本题考查联合国的机构组成、地位等知识。由全体会员国组成的审议机构是联合国大会，所以A不正确；联合国对会员国不具有强制性作用，所以B也不确切；C联合国是由世界各国组成的最高权力机关，观点错误。所以选D。
4．中国已加入包括国际原子能机构在内的130多个政府间国际组织，加入了《不扩散核武器条约》等267个国际多边条约，在反恐、军控、防扩散、维和、经贸、发展、人权、司法和环境保护等方面发挥着越来越大的作用。这表明(　　)
①中国的综合国力已位居世界前列　②国际组织在国际社会中发挥重要作用　③中国积极参与国际合作　④我国对世界和平与发展的贡献最大
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
答案　B
解析　材料中没有体现中国的综合国力问题，故①不选；④与实际情况不符，不选。故选②③，B项。
综合提升
5．一位政治家曾经说过：“我们不当任何人的小兄弟，不做任何大国的势力范围，我们要独立和主权。”主权之所以重要，是因为(　　)
A．主权是构成国家的唯一因素
B．只有主权国家才能成为国际组织的成员
C．主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂
D．主权国家是国际社会的主要成员
答案　C
解析　A、B两项观点错误，D项与题干不构成因果关系。故选C。
6．许多像非盟这类的国际组织在国际社会中发挥着重要作用。下列关于国际组织的作用说法正确的是(　　)
①促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作　②调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平　③维护各国人民的共同利益　④协调国际政治、经济关系
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
答案　D
解析　政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要的作用，表现在：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平。①②④符合题意。③说法错误，国际组织主要维护各自所代表的国家的利益。
7．近年来，中国政府通过不懈努力，在实现自身粮食安全的基础上，通过多种手段、多种渠道，积极帮助其他发展中国家，履行农业大国的职责与义务，同时与联合国合作解决粮食问题并取得显著成效。中国与联合国合作解决粮食问题表明(　　)
①中国履行国际责任的能力不断提高　②中国在世界经济发展中起决定作用　③联合国力促世界经济、社会的发展　④中国特别重视发展与联合国的关系，以提高自身的影响力
A．①②
B．①③
C．①④
D．②④
答案　B
解析　②“决定作用”错误；④与材料不符合。①③表述正确且符合题意。
8．阅读下面材料，运用“政治生活”中“国家主权”的相关知识简要回答问题。
近日，五名菲律宾议员“访问”了南沙中业岛。他们宣称中业岛是“菲律宾的领土”，并在岛上安插新的菲律宾国旗，还鼓动周围居民将附近海域改名叫做“西菲律宾海”。中国外交部多次表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中国政府将坚决捍卫本国主权和领土完整。
(1)主权国家的构成要素包括哪些？
(2)我国政府为什么要坚决捍卫国家主权和领土完整？
答案　(1)人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。
(2)国家主权是不可分割的，我国政府坚决捍卫国家主权和领土完整，有利于维护国家的统一。主权独立和领土完整是一切国家生存与发展的基础，也是各国平等交往的前提条件。维护国家的主权，是任何一个主权国家处理与其他国家关系时必须坚持的基本原则。

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